URU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 221: Aktstykke nr. 101 om deltagelse i den 6. kapitaludvidelse i Europarådets Udviklingsbank (CEB), fra udenrigsministeren

Udenrigsministeriet anmoder herved om Finansudvalgets tilslutning til, at Danmark i 2012 deltageri den 6. kapitaludvidelse i EuroparådetsUdviklingsbank (CEB), hvilket indebærer en forøgelse på31,8 mio. euro (ca. 237 mio. kr.) af den garantikapital, som Danmark stiller til rådighed for banken.Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.BaggrundDanmark tilsluttede sig i 1978 Europarådets sociale udviklingsfond, der i 1999 skiftede navn tilEuroparådets Udviklingsbank (CEB). P.t. er 40 af Europarådets 47 medlemslande medlemmer afbanken. Den optager lån på det internationale lånemarked med henblik på finansiering af projekter afsocial karakter, først og fremmest i de mindre ressourcestærke medlemslande. Danmark har en aktie-og stemmeandel på 1,629 % i banken.Bankens vedtagne udviklingsplan for 2010-14 angiver som dens overordnede målsætning at støtteinvesteringer, der styrker den sociale sammenhængskraft, især i de mest udsatte lande. Banken un-derstøtter således projekter inden for sektorer som socialt boligbyggeri, miljøbeskyttelse, bevarelse afkulturarv, uddannelse og sundhed.Danmark arbejder for, at bankens aktiviteter især gavner de såkaldte målgruppelande (reelt landenei Øst- og Sydøsteuropa) så vidt, som det er foreneligt med sund bankdrift. Udviklingsplanen har sommål, at støtten til aktiviteter i målgruppelandene i 2014 skal udgøre 60 pct. af de samlede udeståendelån.ProjektbeskrivelseDen aktuelle globale økonomiske krise gør en kapitaludvidelse nødvendig, hvis banken fortsat skalkunne opretholde den optimale kreditværdighedsvurdering AAA. Kreditværdighedsvurderingen er enforudsætning for at kunne rejse kapital på mere fordelagtige vilkår, end låntagerlandene selv kan gø-re det. Behovet forstærkes af, at netop disse lande har øget deres efterspørgsel efter bankens lånunder den økonomiske krise.Bankens styrelsesråd har derfor i februar 2011 besluttet at udvide dens ansvarlige kapital med op til2,2 mia. euro. Beslutningen hviler på den vurdering, at CEB’s ansvarlige kapital – ligesom i Ver-densbanken og de regionale udviklingsbanker – består af en indbetalt del, som er langt den mindste,og en ikke-indbetalt del, der fungerer som garantikapital for bankens låneoptagelse på de internatio-

nale kapitalmarkeder. Provenuet af låneoptagelsen videreudlånes til medlemslandene. Der har ikkehidtil været tale om indbetaling af garantibeløb til banken.Kapitaludvidelsen gennemføres ved, at de medlemslande, der ønsker at deltage, øger deres garanti-kapital med op til 1,9 mia. euro i alt, mens resten dækkes ved at konvertere en del af bankens reser-ver, som er opsamlet via bankens overskud gennem årene, til autoriseret kapital, der betragtes på ligefod med indbetalt kapital. Hensigten hermed er at bevare den indbetalte og autoriserede kapitals an-del af den ansvarlige kapital uændret, for hvert medlemsland og samlet set. Konverteringen af reser-ver til autoriseret kapital indebærer, at ingenaf de deltagende lande i kapitaludvidelsen skal foretageindbetalinger til banken. Forslaget medfører således ikke umiddelbart merudgifter for medlemslande-ne, omend statsfinanserne udsættes for øget risiko.Denne fremgangsmåde er blevet anvendt ved flere tidligere kapitaludvidelser, senest i 2001-02,hvor Danmark også deltog.BudgetI givet fald vil dansk deltagelse i kapitaludvidelsen indebære, at udenrigsministeren bemyndiges tili finansåret 2012 at afgive en yderligere garantiforpligtelse på 31,8 mio. euro. Med aktuel kurs 7,44indebærer det en yderligere forpligtelse på ca. 237 mio. kr., der henhører under § 6.22.03 (øvrige in-ternationale organisationer).Væsentlige risikoelementerDer skønnes ikke at være væsentlige risikoelementer ved garantiforpligtigelsen,idet CEB gennemkapitalopfyldelsen vurderes at kunne opretholde den højest mulige kreditværdighed (AAA).c.Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på, at Danmark kan deltage i den nævnte kapita-ludvidelse af Europarådets Udviklingsbank (CEB) i finansåret 2012.Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Danmark i 2012 deltager i den 6.kapitaludvidelse i Europarådets Udviklingsbank (CEB), hvilket indebærer en forøgelse på 31,8 mio.euro (ca. 237 mio. kr.) af den garantikapital, som Danmark stiller til rådighed for banken.Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret2012 optages følgende tekstanmærkning under § 6. Udenrigsministeriet:»Nr. 14 ad 06.22.03.Udenrigsministeren bemyndiges til over for Europarådets Udviklingsbank at påtage sig garantifor-pligtigelser på 31,8 mio. euro i 2012«.f.Finansministeriets tilslutning foreligger.

Udenrigsministeriet.