Caritas Danmark takker for muligheden for at afgive høringssvar på regeringensudkast til lov om internationalt samarbejde. Overordnet finder Caritas Danmarkdet relevant at give loven et serviceeftersyn.

Lovens målsætning (§ 1):

På linje med høringssvaret fra NGO Forum, så finder Caritas Danmark det vigtigt,at lovens formål bliver præciseret.

Organisation (§ 10):

Caritas Danmark kan tilslutte sig, at Styrelsen for InternationaltUdviklingssamarbejde nedlægges tillige med Rådet for InternationaltUdviklingssamarbejde, mod at der til gengæld oprettes et nyt organ,Udviklingspolitisk Forum. Det er dog Caritas Danmarks opfattelse, atlovforslaget, såvel som Udviklingsministerens tilkendegivelser efterfølgende i denoffentlige debat, efterlader en vis usikkerhed om Udviklingspolitisk Forums rolle.Caritas Danmark foreslår derfor, at Udviklingspolitisk Forums navn ændres tilUdviklingspolitisk Råd. Det er vigtigt, at det nye organ ikke bare bliverudviklingsministerens diskussionsklub eller tænketank, men at det, uafhængigt afministerium og minister, egenhændigt kan forholde sig til strategier, politikker,prioriteringer m.v., der skal udmønte den danske bistand både på det humanitæreog udviklingsmæssige område.

Selvklart er det naturligt, at udviklingsministeren også inviteres til at deltage i2Udviklingspolitisk Forums/Råds diskussioner, menikkei dets konklusioner ogindstilling til ministeren. Lige så klart bør ministeren også kunne invitere sig selvtil en drøftelse af et emne.Men udviklingsministerens eventuelle medlemskab af eller formandskab forForum/Råd vil være en helt forkert sammenblanding af roller. Ministeren skalikke løbende give råd til sig selv, eller stille kritiske spørgsmål til regeringensudmøntning af f.eks. strategier. Forum/Råd må have mulighed for at sætte sinegen selvstændige dagsorden ud over at være høringspart og i en vis udstrækningogså sparringspartner for ministeren.Det må således være formanden, der med ansvar over for Forum/Rådtilrettelægger arbejdet i samarbejde med det sekretariat, der skal betjeneForum/Råd. Caritas Danmark opfordrer således til, at Forums/Rådets rollekommer til at svare til, hvad der gælder for en lang række andre råd nedsat afregeringen. Og at formanden for Forum/Råd i lighed med den nuværende formandfor Styrelsen udpeges efter forelæggelse for Regeringens ansættelsesudvalg.Netop af hensyn til en klar rolle- og ansvarsfordeling kan Caritas Danmark kunbifalde, at det kommende Forum/Råd ikke skal behandle konkrete ansøgninger,men at disse bliver behandlet i en administrativ bevillingskomite iUdenrigsministeriet, jf. bemærkninger til § 10 i udkastet til lovforslag.Caritas Danmark ser dog ingen grund til, at der til denne komite skal udpeges optil fire eksterne medlemmer med ulandsfaglig ekspertise. Den ekspertise måministeriet selv kunne stille, og dermed også stå fuldt ud til ansvar for deafgørelser, bevillingskomiteen træffer.Caritas Danmark håber, at ministeriet vil inddrage ovenstående synspunkter i detendelige lovforslag, som skal fremsættes for Folketinget.

Høringssvar fra Caritas Danmark:

Vedrørende udkast til Lov om Internationalt Udviklingssamarbejde

Lovens målsætning (§ 1):

Organisation (§ 10):