URU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 117: Aktstykke 49 om ændring af ordningen for Danida Business Finance (tidligere Blandede Kreditter)

Udenrigsministeriet anmoder herved om Finansudvalgets tilslutning til at ændre ordningen for Da-nida Business Finance (tidligere Blandede Kreditter) således, at Styrelsen for Internationalt Udvik-lingssamarbejde i 2012, i stedet for det nu nedlagte Udvalget for Danida Business Finance, godken-der bevillingerne til projekter vedr. Danida Business Finance. Hensigten med denne ændring er atsikre en øget harmonisering og effektivisering af bevillingssystemet for Danida Business Finance.Forslaget medfører ikke merudgifter i forhold til den på finansloven for 2012 opførte bevilling på350,0 mio. kr. til § 06.32.05.18. Danida Business Finance.BaggrundOrdningen for Blandede Kreditter og Udvalget for blandede kreditter blev af Udenrigsministerietforeslået oprettet og tiltrådt af Finansudvalget ved Akt 406 af 7. september 1993. Ved Akt 260 af 25.maj 1994 blev der indført en hensættelsesordning, og det blev muligt ud over rentestøtte også at ud-betale en supplerende kontantgave. Med henblik på forenkling og tilpasning til udviklingen i interna-tionale regler og praksis blev dispositionsgrundlaget for ordningen ændret ved Akt 141 af 4. februar1998. De to foregående aktstykker bortfaldt dermed. Med Akt 137 af 2. maj 2002 blev en ubundenordning introduceret for Danidas partnerlande og Sydafrika. Med Akt 88 af 23. februar 2005 blevordningen tilpasset den internationale globalisering og erhvervsudvikling ved at kravet om 50 pct.dansk indhold i kontrakterne bortfaldt. Endvidere blev der etableret en facilitet til støtte af danskevirksomheders forundersøgelser og andre projektstudier.Siden 2007 har den på finansloven opførte årlige bevilling til ordningen været på 350,0 mio. kr.BeskrivelseFormålet med Danida Business Finance er at sikre finansiering af infrastrukturprojekter, der med-virker til at skabe rammerne for vækst og beskæftigelse i modtagerlandene. Der er siden 1994 gen-nemført en lang række velfungerede projekter inden for bl.a. vandforsyning og spildevandsrensning,energi, elforsyning, miljø og transport. Ordningen er kendetegnet ved, at projekterne er ønsket afmodtagerlandene og indgår i landenes nationale planer. For at effektivisere og harmonisere arbejdetinden for området og sammentænke det med Danidas øvrige bistandsprogrammer, særligt erhvervs-sektorprogrammer og andre erhvervsinstrumenter, vil den nye ordning for 2012 med Danida Busin-ess Finance sikre en øget geografisk fokusering i Danidas partnerlande.Med henblik på bedre at sammentænke Danida Business Finance med de øvrige udviklingspoliti-ske prioriteter og programmer og tilpasse ordningen til gældende administrative og bevillingsmæssi-

ge procedurer for den øvrige bistand foreslås opgaven med godkendelse af bevillingerne til projektervedr. Danida Business Finance i 2012 varetaget af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde,hvor man samtidigt kan drage nytte af de bredere erfaringer med udviklingsarbejde, som Styrelsenfor Internationalt Udviklingssamarbejde besidder. Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejdeer rådgivende for den for udviklingsbistanden ansvarlige minister, og bevillinger over 35,0 mio. kr.skal forelægges Styrelsen. Styrelsens medlemmer samt deres stedfortrædere udpeges i lighed medmedlemmerne af Udvalget for Danida Business Finance af udviklingsministeren. Det forekommerhensigtsmæssigt, at Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde varetager rollen med at god-kende udmøntningen af bevillingen, idet man i Styrelsen besidder de nødvendige kompetencer inden-for udviklingsbistand, således at forslagene fra Danida Business Finance kan blive vurderet og tænktsammen med Udenrigsministeriets øvrige bistandsmæssige indsatser.Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde forventes nedlagt fra 2013 under forudsætningaf, at en ny Lov om Internationalt Udviklingssamarbejde vedtages. Loven forventes i givet fald attræde i kraft pr. 1. januar 2013. Da opgavefordelingen for 2013 således efter nedlæggelsen af Styrel-sen for Internationalt Udviklingssamarbejde endnu ikke er fastlagt, gælder forslaget i nærværendeaktstykke om, at Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde skal varetage godkendelsesopga-ven vedr. bevillinger til projekter for Danida Business Finance kun for 2012. Der skal tages fornyetstilling til, hvorledes denne opgave skal varetages fra 2013 og fremefter ved forelæggelse af et nytaktstykke for Finansudvalget herom.BudgetUdgifter til Danida Business Finance afholdes under § 06.32.05.18. Danida Business Finance. For-slaget medfører ikke merudgifter i forhold til den på finansloven for 2012 opførte bevilling på 350,0mio. kr.Væsentlige risikoelementerDer vurderes ikke at være væsentlige risikoelementer forbundet med forslaget.c.Forslaget forelægges Finansudvalget, da der er tale om en justering af procedure for godkendelseaf bevillinger til projekter under Danida Business Finance i forhold til anmærkningsteksten på §06.32.05.18. Danida Business Finance, som den er opført på Finansloven for 2012.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet herved om Finansudvalgets tilslut-ning til at ændre ordningen for Danida Business Finance (tidligere Blandede Kreditter) således, atStyrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde i 2012, i stedet for det nu nedlagte Udvalget forDanida Business Finance, godkender bevillingerne til projekter vedr. Danida Business Finance. Hen-sigten med denne ændring er at sikre en øget harmonisering og effektivisering af bevillingssystemetfor Danida Business Finance. Forslaget medfører ikke merudgifter i forhold til den på finansloven for2012 opførte bevilling på 350,0 mio. kr. til § 06.32.05.18. Danida Business Finance.Finansministeriets tilslutning foreligger.

Udenrigsministeriet.