Det Udenrigspolitiske Nævn 2011-12
UPN Alm.del Bilag 12
Offentligt
STATSMINISTERIETDato:J.nr.:
20. oktober
20ll
OrienteringafUdenrigspolitiskNrevnom msdetiDet EuropreiskeRAdden23.oktoberPissndager derEuropreisk RediBruxellesefterfulgtafeteurotopmode.Detaltoverskyggende temavilvrerehindteringenafgreldskriseniEuropa,
hvilketjegfikbekrreftet
pimitmsde
medformandenforDetEuropreiske
Red,Van Rompuy,iBruxellesisidste uge.Inden DetEuropreiskeRidsondag
vilderfredagoglardagv&re
endrsftelse i Eurogruppenogblandt
EcoFlN-ministrene.Dervildesudenogsi v&reetmsde i DetgenerelleRed.
Foruden greldskrisenvilvi
pi
detDetEuropeiske
Rid
drofte,hvordanvi
fir
satgangivreksten,bl.a.vedatarbejdepAenhurtigvedtagelse
af
initiativertiludbygning afdetindremarked.
DetEuropreiskeRidskal derudover forberedeEU'sposition
tilG20-
topmodetiCannesden 3.-4. november ogtilCOPIT iDurbaninovember/december.
Ladmiggennemgideenkelte emnerikronologiskrrekkefalgeiforholddagsordenenformsdet:
til
[Okonomis keemner,herundervreksttiltag.:J
Underdenfsrstearbejdssessionvilderv&reenbreddrsftelseaf;hvordan
viparalleltmed indsatsenforatkonsolideredeoffentligefinanser kanf[
-2-bedregangivreksten og beskreftigelsen. Konsolideringsdagsordenener
nsdvendigog erisig selvenforudsretningforholdbarvrekst.Mendensuppleresmedenmilrettetvrekstdagsorden,hvis
mi
viskalhaveEuropa
sikkertogtrygtudaf krisenog sikre,atvibideharsundefinanser ogenhojvrekst og beskreftigelse.
Et afdevigtigste omrider,hvorEUkan bidragetilat styrke vreksten,erdetindremarked.DetEuropeiskeRidforslagene
vilderfor blandtandetdrsfte
tiludbygning afdetindremarked, detdigitaleindremarked,
reduktion af administrative byrder,energi,innovationogden eksternehandelspolitik. Dertales decideretomet"fast track".
Regeringen kanhelhjertetstotte,atDetEuropeiskeRidsender etklartsignalom,atder skalske enhurtigvedtagelseaf de
l2forslagunder akten
fordetindremarked.Idenforbindelseskal derske enprioritering,siledesat deforslag,somhar den stsrsteeffekt
pivrekstogjobskabelse,
fremrykkes.
Regeringenserogsigerne enhurtiggennemforelseafdetdigitaleindremarked,simulighederneforgrrenseoverskridendetransaktionerstvrkes.
pi
nettet
Deterdesudenvigtigtogsi
piEU-niveausA
atsikre,atadministrative byrder
forvirksomhedernemindskes,pb25pct.i2012.
vinirEU'sm6lsretningomenreduktion
-3-Energiogforskningerandreomrider,somkan bidragetilvrekst. Og herkanetfokus
pif.eks.energieffektivitetgsreEUmeregrant
Vi vilbruge det kommendedanskeformandskabtilatsikreyderligerefokus
pi
netop vrekstoggrsnomstilling,herunderviaudbygning afdet
indremarked.Derer ingen modsretningimellemdetodagsordener.Deterderformegetpositivt,atvi
pidetkommende
EuropreiskeRidfhr lagt
noglesporud,somkanhjelpeostilatopnikonkreteresultater,nirviovertager formandskabet.
[G20:]Om formiddagenvilviogsiskulleforberedeEU'sholdning
tilG20-
topmodetiCannes den3.-4.november.Deterklart,atderglobaltermegetstoreforventningertil,atEU
pi
sondag
vilvrereistandtilattrreffede
nsdvendige beslutningerom,hvordangrldskrisenskalhindteres.
Drsftelserne
pi
G2O-topmadetventesudoverdenglobale skonomiske
situation bl.a.atomhandle G20'srammeforstrerkog breredygtigvrekst,finansiel reguleringogglobalhandel.Jegforventer,atvi
pisondagvil
bekrreftedenfrellesEU-holdning,somforberedtafECOFINd. 4. oktober,udenat ghindidetaljerededrsftelser.
[coP]7:JDerudoverskalviom formiddagenforberedeEU'sholdning
til
klimakonferencen (COPl7),derfinderstediDurban fraden28. november
tilden 9. december.Jegforventer,
atviidetEuropreiske
Rid vilbekrrefte
-4-denfellesEU-position,somECOFINogmiljoministreneforberedte
pivrre
deresridsmsderhenholdsvisden4. ogden10.oktober.Klimapolitikkenerenoverordentligvigtigprioritet forregeringen.DanmarkogEUskal
parattilatgiforrestidenglobaleomstillingtilengrsnskonomi,ogvivilbl.a.gennem vores formandskab arbejdefor,atklimaetprioritereshojt iEU.
IGeIdslcri senogstyrketskonomisksamarbej de:JUnder frokostenskalvidiskutere detemne,der optagerallelandemereendnoget andetligenu:Nemligdeneuropriskegreldskrise ogetstyrketsamarbejdemellemeurolandene. Dennedrsftelse
vilbfldefindestedpi
selvedetEuropreiskeRidogefterfolgende blandteurolandenesstats-ogregeringschefer.Deternaturligtnok,ateurolandenesnskerat drsfte
forholdvedr. f.eks.Grrekenland og eurolandenesegenlinefacilitetEFSF,eftersomlinene
til
Grrekenland og EFSFkunfinansieresafeurolandene.
Mendet ersamtidigogs6vigtigtatfhsagt, atvifradansksidevillreggestorvregtph,at deemner, dergelderalle27EU-lande,ogsiskaldrsftes
blandtalle27 lande.Deteret synspunkt,videler medde avrigelandeudenforeuroen
-
ogegentligogsimed mange eurolande.Krisenpivirkeros
alle,ogvivinder ikkenoget vedenunsdigopsplitningaf EU-samarbejdet.Deteriavrigtenproblemstilling,sombideDER-formanden Van Rompuyogkommissionsformand Barrosoeropmerksommep6,hvilketde
bekrcftedeoverfor migundermitbessgiBruxellesisidste uge.
Deter megetvanskeligt
pinuvrerende
tidspunktat sigenogetmeget
konkret om drsftelsen af eurokriseniDetEuropreiske Red.Tysklandog
-)-FrankrigannonceredetidligerepAmineden,atdevilkommemedetsamletudspil,men detforeliggerendnuikke. DetviisrerventerpAnuer, atVanRompuyfremlreggeretudspiltilhindteringaf krisen. Detvildog
formentligforstskeumiddelbartfsrmadet,muligvis iforbindelsemeddrsftelsen blandtskonomi-ogfinansministrenefredag og lordag.
Jegforventerdog,atviiDetEuropreiskeatvibrugerdenye instrumenter,vihar
Ridvilbekraftevigtighedenaf,atstyrke
fietstillettilridighedtil
denskonomiske koordinering. Detgrelderisrerreformen afdet
skonomiskesamarbejde,sombl.a.indebrererenstyrkelse afde
finanspolitiskespilleregleriStabilitets-ogVekstpagten.Deter megetpositivt,atdereropnietenighed med Europa-Parlamentet om reformenslovforslag,der populrert kaldes"six-pack'en".
Detvilogsiv&reenhojprioritetunderdet danskeformandskab at sikreen
effektivogambitiosgennemfsrelseafdennereformindenforrammerneafdetEuropreiskeSemester.Det
vilvrereunder detdanskeformandskab,at
vigennemfarerfsrste fulderundeafdet europreiskesemester,ogdetvilv&reenvigtigopgave.
Pibaggrund afudspilletfra Van Rompuyvildetogs6 vrereminforventning,atderbideiDetEuropreiskeRidogefterfolgende blandteurolandenevilv&reendrsftelse afenrrekkeinstitutionelleogsubstantiellesporgsmil.
InstitutioneltharKanslerMerkelog Prresident Sarkozybl.a.foreslietfasteeurotopmaderledet afVan Rompuyogenvisinstitutionaliseringaf
-6-eurogruppemoderne.Deterdet,somnoglelidtmisvisende harkaldten
"euro-regering".Derertaleomenklassiskfejl,nir"governance"oversettestil"regering".Jegvilgerneunderstrege,atderikkeertale omenregering,somvikender detfra Danmark,menprimrert om,at
eurolandenesstats-og regeringscheferaftaleratmsdes fastmindst togangeom6retmedVan Rompuyforbordenden.
Substansdrsftelsen af nyetiltagmAforventesprimnrtatfindestedblandteurolandene
pi
derestopmodeefterDetEuropeiskeRad.Detgrelderisrer
sporgsmiletomhindteringenafGrrekenlandsamt enmereeffektivanvendelse afmidlerneieurolandenesegenlAnefacilitetEFSF.Dertil
kommerenagetovervigningogsanktioneringaf eurolandenesegenskonomiskepolitik.Fratysksidehardetvreretfremfart,atdetteevt.kunneindebreretraktatnndrinser.
Andreinitiativer,som harvreret nrevnt,er stresstestogrekapitaliseringafEuropas banker. Detteerklarteksemplerlande, ogdet
piomrider,somvedrorer
alle27-at
vilderfor skullediskuteresiEU27-kredsen.Detervigtigt
understrege,atrekapitalisering af banker fsrstog fremmester etansvarfordetprivatemarked.Kunhvisdetikkeermuligt,kan det overvejesat
medlemslandene selvbidragermedoffentligfinansiering.Ieurosammenhreng
midet forventes
atblivedroftet,hvorvidt
linefacilitetetenEFSF kan bidrage,hviset land eriensituation, hvordetofsrste optionerikkeermulige.
Ladmig kortopsummere regeringens overordnedetilgang:Regeringen
finderdet afgarende,attopmadetsender etklartsignaltilmarkederne og
-7
-
deeuropreiskebefolkningerom,atEU
vilsikreskonomiskstabiliseringog
genopretning.
Idenforbindelseerdetcentralt,atderikkealenefokuserespinyeinitiativer,menogsipilatfigennemfartoghindhrevetde eksisterenderegler.Viskal fokusere
pi
atlsse Europasudfordringerogproblemer
-
og
ikkepAlange debatterom nyeinstitutionerogmuligetraktatrendringer,somikkeognu.
vilbidragetil
atgenoprettetilliden
til
denskonomiskepolitikher
Samtidiger detvoresholdning,atvresentligesporgsmilsomvedrsrer alle27ElJ-lande,ogsidiskuteres og besluttesaf alle27EU-lande.
IElrsternerelationer:JPiDetEuropreiskeRidskalviogsidiskutereenrrekkeudenrigspolitiskesporgsmil.
Jegforventeridenforbindelse,atDetEuropreiske
Ridvil
sendeklare
signaler
tilvoressydligenaboer.
UdviklingeniSyrienerfortsat heltuacceptabel. Regeringenfordsmmerdetskarpesteregimetsvoldmod demonstranterne.prresident Assadiforhold
pi
Vimifastholde,
atJeg
tildet syriskefolkharmistet allegitimitet.
forventer,atvipAmodetvilforholdeostildenaktuelleudvikling,herunder oppositionensbestrrebelser
piat skabe ensamletplatform.Det
nydannede syriskenationalrid,SyrianNational Council,er etpositivt
-8-skridtfremad.Detinternationalesamfundmihjrelpe,hvorvikan.EUstyrker lsbende sitsanktionsregimeoverforSyrien.Viarbejderogsi foratinddragederegionaleaktsrer, somspillerenmegetvigtigrolleiforhold
til
regimet. Den Arabiske Ligas msdeiweekendenbidrogpositivttilatfastholdepresset
piSyrien.Jeghiberogs6, atFN'sSikkerhedsridsnarest
kan vedtageenresolution omSyrien.
MedhensyntilEgyptenforventerjeg,atEUviludtrykkesinbekymringoverdevoldeligesammenstsdden9.oktoberiKairomellem koptiskekristnedemonstranter ogmilitreret. Beskyttelseafreligionsfrihederessentieltietdemokratisksamfund,hvilketvifradansk side lregger srerlig
vegtpi.DerudoverventesEUatsli
fast,atovergangsmyndighederne
stir
overforenafgarendeopgave meddefsrstedemokratiskevalg.Fradansksideservigerne, atderbliveradgangforinternationaleobservatsrer vedvalgene, der indledesden28. november.
Jegforventer,atvi
vilhilseaftroldelsenafdefsrstefrieog retfrerdigevalg
iTunesienden23.oktober velkommen.
ILibyen rykkerafslutningen afden vrebnedekonfliktnrermere.Dererbetydeligeudfordringer fordetlibyske overgangsridiatfhskabten
politiskproces, som kanomfatte alle befolkningsgrupper.Derforer det
vigtigt,atDetEuropreiske Rf,dfortsatsignalerer,atEUerparattilatststtelibyerneidenneomstillingsperiode.
Jegforventerdesuden, at
vipiDetEuropeiskeRidvildiskutere
situationen i Iran. Derer storbekymring overden forvrerrede
-9
-
menneskerettighedssituationi Iransamt denmanglendeudviklingi
forhandlingerne vedr.atomsagen.Jegergladfor,atEUnetop harudvidetlistenover personer,derrammesafmilrettedesanktioner
pigrundaf
menneskerettighedsovertrredelseriIran.Listenindeholdernu61 personer.
Vedrsrendeatomsagenservimegetfremtil,at detInternationaleAtomagentur afleverersinrapportinovember.Detervigtigt,atEUfortsretter medatholdemenneskerettighedssituationen ogatomsagenhojt
pidagsordenenforatfastholde
presset
pi
det iranske regime.
