TRU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 178: Vejdirektoratets indstilling om 3. Limfjordsforbindelse

Bilag 1 til Indstilling vedr. en 3. Limfjordsforbindelse1. VVM-processenDer er i dag to vejforbindelser over Limfjorden - Limfjordsbroen og Limfjordstunnelen.Den 4-sporede Limfjordsbro blev taget i brug i 1933, oprindelig som en 2-sporet vejbro, som i1960 blev udvidet til 4 spor ved etablering af cykelstier og fortov udenpå den eksisterende bro. I2010 var hverdagsdøgntrafikken på Limfjordsbroen 31.500 køretøjer. Hertil ca. 4.500 cyklister.Limfjordstunnelen, der er beliggende på E45, består af to vejrør hver med 3 kørespor. Tunnelenblev åbnet i 1969. I 2010 var hverdagsdøgntrafikken igennem Limfjordstunnelen ca. 67.500 køre-tøjer.Trafikudviklingen på E45 syd og nord for Limfjorden og igennem tunnelen har i de senere år med-ført, at der i flere rampekryds er konstateret problemer med trafikafviklingen. Uheld og hændelseri og omkring Limfjordstunnelen har endvidere medført hastighedsreduktioner, periodiske luknin-ger af spor og kødannelser på E45 omkring Limfjordstunnelen.VVM-undersøgelsen er gennemført på baggrund af den politiske aftale fra 2009 om at færdiggøreNordjyllands Amts VVM-undersøgelse fra 2006. Undersøgelsen er gennemført i perioden fra maj2010 til juni 2011. Arbejdet er fulgt af et teknikerudvalg med deltagelse af Aalborg Kommune,Kystdirektoratet og Region Nordjylland. Naturstyrelsen har deltaget som observatør i udvalget.Med udgangspunkt i Nordjyllands Amts VVM-undersøgelse fra 2006 er der i VVM-redegørelsenvurderet 3 forslag – 2 vestlige og et østligt forslag - samt en række alternative løsningsmulighedertil en 3. Limfjordsforbindelse.VVM-redegørelsen omfatter følgende 3 rapporter:Rapport 379: Sammenfattende rapportRapport 380: MiljøvurderingRapport 381: Arealanvendelsesanalyse

VVM-redegørelse har været fremlagt i en offentlig høring fra den 27. juni til den 31. august 2011.Rapporterne har kunnet downloades på Vejdirektoratets hjemmeside. Den sammenfattende rap-port har også været fremlagt til afhentning på rådhuset og på bibliotekerne i Aalborg Kommune.Borgerne har også gratis kunnet rekvirere den sammenfattende rapport hos Schultz Distribution.Rapporterne er sendt til en række myndigheder, institutioner, interesseorganisationer og forenin-ger m.v. Husstande i både det vestlige og det østlige undersøgelsesområde har modtaget et ori-enteringsbrev om den offentlige høring.VVM-redegørelsen blev sendt til Transportministeriet den 11. juli 2011 med henblik på Trans-portministeriets fremsendelse af VVM-redegørelsen til Folketingets Trafikudvalg.Der har i høringsperioden været afholdt et borgermøde i Aalborghallen den 18. august 2011.

Kort beskrivelse af forslagene til en 3. Limfjordsforbindelse:2.1 EgholmlinjenEgholmlinjen er ny ca. 20 km lang 4-sporet motorvej vest om Aalborg. Motorvejen grener fra E45syd for Dall Villaby og løber sammen med E39 syd for Vestbjerg. Motorvejen føres i tunnel underLimfjordens sydlige løb, på en lav dæmning henover den østlige del af Egholm, og på en lavbroover Nørredybet.Syd for Limfjorden forløber motorvejen overvejende i terræn eller under terræn. Nord for Limfjor-den anlægges motorvejen på en høj dæmning mellem Thistedvej og Høvejen. Nord herfor forlø-ber motorvejen i terræn eller lidt under terræn.Der etableres nordvendte forbindelsesramper mellem Egholmlinjen og E45 ved Dall, og syd forVestbjerg går Egholmlinjen over i E39, idet de eksisterende sydgående spor på E39 forlæggesmod syd og føres over Egholmlinjen. Det etableres fuldt tilslutningsanlæg ved Hobrovej, ved NyNibevej, ved Nørholmsvej, ved Thistedvej/Ny Lufthavnsvej og ved Høvejen.Den skiltede hastighed forudsættes at blive 110 km/t, dog 90 km/t igennem tunnelen.Der opsættes støjskærme langs vejanlægget på strækningen gennem Drastrup, på en strækningsyd for Nørholmsvej samt ved Lindholm Campingplads, i alt 2,4 km støjskærme.Tilvalgsmuligheder til EgholmlinjenDer er skitseret følgende tilvalgsmuligheder:Underføring under motorvejen for en dobbeltsporet jernbane til Aalborg Lufthavn (flere lin-jeføringer for jernbanen, jf. kapitel 4)Lavbro over Nørredyb for lokaltrafik til Egholm

Figur 2.1: De 3 forslag til en 3. Limfjordsforbindelse2.2 LindholmlinjenLindholmlinjen er ny ca. 20 km lang 4-sporet motorvej vest om Aalborg. Motorvejen grener fraE45 syd for Dall Villaby og løber sammen med E39 syd for Vestbjerg. Motorvejen er sammenfal-dende med Egholmlinjen på den sydlige del (syd for Nørholmsvej) og på den nordligste del (nordfor Høvejen). Motorvejen ind gennem Vestbyen langs Mølholmvej/Annebergvej og føres i tunnelunder Limfjorden.Syd for Limfjorden forløber motorvejen overvejende i terræn eller under terræn. På strækningenind gennem Vestbyen anlægges motorvejen i en nedgravet rampe med lodrette sider. Nord for

Limfjorden anlægges motorvejen på en høj dæmning mellem Thistedvej og Høvejen. Nord herforforløber motorvejen i terræn eller lidt under terræn.Der etableres nordvendte forbindelsesramper mellem Lindholmlinjen og E45 ved Dall, og syd forVestbjerg går Lindholmlinjen over i E39 (helt som for Egholmlinjen). Det etableres fuldt tilslut-ningsanlæg ved Hobrovej, ved Ny Nibevej, ved Nørholmsvej, ved Annebergvej/Vestre Kærvej,ved Ny Lufthavnsvej og ved Høvejen. Der etableres et halvt tilslutningsanlæg med sydvendteramper ved Thistedvej.Den skiltede hastighed forudsættes at blive 110 km/t, dog 90 km/t ind gennem Vestbyen og igen-nem tunnelen.Der opsættes støjskærme langs vejanlægget på strækningen gennem Drastrup, på en strækningfra syd for Nørholmsvej til væddeløbsbanen samt fra Limfjorden til nord for kolonihaveområdetøst for motorvejen, i alt 7,4 km støjskærme.Tilvalgsmuligheder til LindholmlinjenDer er skitseret følgende tilvalgsmulighed:Underføring under motorvejen for en dobbeltsporet jernbane til Aalborg Lufthavn (flere lin-jeføringer for jernbanen, jf. kapitel 4)

2.3 Udbygning af E45 og en ny paralleltunnel – benævnt ØstforbindelsenSyd for Limfjorden udbygges motorvej E45 fra 4 til 6 spor på strækningen mellem Sønderbro Ind-føringen og Kridtsvinget. Der etableres en ny paralleltunnel med 2x3 spor ca. 60 m øst for deneksisterende Limfjordstunnel. Nord for Limfjorden udbygges E45 fra 6 til 8 spor mellem Nørre-sundbygrenen og Motorvejskryds Vendsyssel.I alt udbygges E45 på en ca. 11 km lang strækning.De udbyggede motorvejsstrækninger er beliggende i samme niveau som den eksisterende mo-torvej.De eksisterende tilslutningsanlæg opretholdes og tilpasses til den udbyggede motorvej. Der skervæsentlige ombygninger af Kridtsvinget og Nørresundbygrenen.Den skiltede hastighed forudsættes at blive 110 km/t, dog 90 km/t igennem tunnelerne og påstrækningen mellem Øster Uttrup Vej og Nørresundbygrenen.De eksisterende støjskærme langs E45 genopsættes i nødvendigt omfang efter vejudbygningen.Derudover opsættes i alt 4,2 km nye støjskærme.Tilvalgsmuligheder til ØstforbindelsenDer er ikke skitseret nogen tilvalgsmuligheder til Østforbindelsen.2.4 Undersøgte alternativerSom led i VVM-undersøgelsen er der vurderet følgende alternative forslag:

3. Høringssvar3.1 Generelle bemærkningerVejdirektoratet har efter den offentlige høring af VVM-redegørelsen fra den 27. juni til den 31. au-gust 2011 udarbejdet et høringsnotat, dateret januar 2012, med en oversigt over de modtagnehøringssvar, et resumé af høringssvarene og Vejdirektoratets bemærkninger i tilknytning hertil.Høringsnotatet indeholder desuden en oversigt over modtagere af VVM-redegørelsen samt et re-ferat af borgermødet i Aalborghallen den 18. august 2011.I det følgende redegøres for hovedindholdet i de høringssvar, Vejdirektoratet har modtaget i denoffentlige høring.3.2 Høringssvar fra kommunale, regionale og statslige myndighederAalborg KommuneDer er fra Aalborg Byråd modtaget en udtalelse til VVM-redegørelsen. Et flertal i Byrådet (18 udaf 31) går ind for Egholmlinjen. Et mindretal (13 ud af 31) går ind for en østlig udbygning med enny paralleltunnel, evt. et alternativt forslag med et ekstra rør og 3 vognbaner. Ingen i Byrådet gårind for Lindholmlinjen.Byrådet mener, at Vejdirektoratet bør indregne tilvalg af en lavbro over Nørredyb til lokaltrafik tilEgholm i projektøkonomien.Byrådet nævner endvidere, at tilslutningsanlæggene i en vestlig forbindelse skal udformes medhensyntagen til transport af møllevinger.Som bilag til Byrådets udtalelse er vedlagt bemærkninger fra Forsyningsudvalget vedrørendehensyntagen til områder med særlige drikkevandsinteresser. Vejdirektoratet har kommenteretbemærkningerne, primært med henvisning til vurderingerne i rapport 380 Miljøvurdering.Aalborg Kommune har endvidere meddelt, at Vejdirektoratet kan forvente at få de nødvendige til-ladelser og dispensationer på nærmere anførte vilkår i forhold til den lovgivning og planlægning,hvor Aalborg Kommune er myndighed.

Vesthimmerlands KommuneTilkendegiver, at der ønskes en vestlig forbindelse over Egholm.Hjørring KommuneEt flertal i Byrådet anbefaler en vestlig linjeføring.Jammerbugt KommuneAnbefaler at etablere Egholmlinjen. Et mindretal foreslår at udbygge den eksisterende, østligeforbindelse.Mariagerfjord KommuneAnbefaler at etablere en 3. Limfjordsforbindelse som en vestlig forbindelse.Brønderslev KommuneAnbefaler at etablere en 3. Limfjordsforbindelse som Egholmlinjen. Et mindretal støtter en østligforbindelse.Kommunekontaktrådet for NordjyllandMener, at Egholmlinjen bedst tilgodeser udviklingen i regionen og sammenbindingen af regionenpå tværs af Limfjorden.Region NordjyllandEt flertal i Regionsrådet (29 ud af 35) anbefaler en vestlig linjeføring over Egholm, mens et min-dretal (5 ud af 35) anbefaler en østlig forbindelse. Et enkelt medlem peger på Lindholmlinjen.LimfjordsrådetLimfjordsrådet har fremsendt bemærkninger om påvirkninger af Limfjorden og de i VVM-redegørelsen foreslåede afværgeforanstaltninger.TrafikstyrelsenTrafikstyrelsen gør opmærksom på hindringsbegrænsende planer for Aalborg Lufthavn, gælden-de både for anlægs- og driftsfasen.KystdirektoratetKystdirektoratet har fremsendt bemærkninger vedrørende strømnings- og sedimentationforholdsamt opfyldning syd for Egholm og klimasikring i Limfjordsområdet. Kystdirektoratet deltager ger-ne i fastlæggelse af et overvågningsprogram for anlægsaktiviteter i Limfjorden.Nordjyllands PolitiHar ingen bemærkninger til undersøgelsen.Aalborg StiftAalborg Stift har fremsendt bemærkninger om vejforslagenes påvirkninger på Dall, Frejlev, Va-dum og Rørdal kirker.Aalborg Stift vurderer, at Dall Kirke vil blive voldsomt påvirket af de vestlige linjeføringer, menspåvirkningen af de øvrige tre kirker vurderes at være uvæsentlig. Aalborg Stift foreslår, at det

planlagte krydspunkt for vejanlægget flyttes mod syd, hvorved generne for Dall Kirke ville bliveminimeret. En sådan ændring anbefales ligeledes af Den Kongelige Bygningsinspektør.Vejdirektoratet skal hertil bemærke - med reference til en aftale fra 2006 mellem Aalborg Stift ogNordjyllands Amt - at det i VVM-redegørelsen er forudsat, at indsigten til kirken skal bevares, ogat den direkte udsigt til trafikken på E45 fra kirkegården skal mindskes. Den detaljerede terræn-udformning og beplantning vil blive aftalt med de kirkelige myndigheder og Aalborg Kommune iden efterfølgende projektfase.Aalborg Forsyning, VandHar fremsendt bemærkninger vedr. mulige konflikter mellem en 3. Limfjordsforbindelse og kilde-pladser, områder med særlige drikkevandsinteresser og kildepladszoner samt grundvandsbe-skyttelse generelt. Vejdirektoratet har henvist til kommentarerne til Forsyningsudvalget bemærk-ninger om samme emner (bilag til Aalborg Byråds udtalelse, se ovenfor).Aalborg Forsyning, KloakBemærker, at Renseanlæg Vest og afløbssystemet vil blive påvirket i større eller mindre grad vedetablering af en 3. Limfjordsforbindelse. Vejdirektoratet følger op, når der er truffet beslutning omvalg af løsning m.v.Aalborg Havn A/SHar en række bemærkninger om havnerelaterede funktioner, som i større eller mindre grad kanblive berørt af en 3. Limfjordsforbindelse. Vejdirektoratet har noteret bemærkningerne fra AalborgHavn A/S og i den sammenhæng anført, at aftaler om indgrebenes omfang og erstatning herforbesluttes af Ekspropriationskommissionen.Forsvarets Bygnings- og EtablissementstjenesteBemærker, at Egholmlinjen vil berøre det køretekniske anlæg på Lufthavnsvej. Ingen bemærk-ninger til de øvrige forslag.Nordjyllands TrafikselskabNordjyllands Trafikselskab har fremsendt en række bemærkningerne om konsekvenser for denkollektive trafik af en 3. Limfjordsforbindelse. Anbefaler at medtage et kollektivt tracé over Lim-fjordsbroen. Vejdirektoratet har hertil bemærket, at det ligger uden for VVM-undersøgelsensrammer at medtage et kollektivt tracé over Limfjordsbroen.Aalborg Historiske MuseumHar fremsendt de samme oplysninger om arkæologi og fortidsminder m.m., som Vejdirektoratettidligere har anvendt som grundlag for udarbejdelse af VVM-redegørelsen.Aalborg Vestre ProvstiAalborg Vestre Provsti har fremsendt bemærkninger om vejforslagenes påvirkninger på Dall Kir-ke, der er en landsbykirke med sit eget præg, der ikke må "kompromitteres" som følge af ny vej-føring. Dall Kirke vurderes at blive voldsomt påvirket af de vestlige linjeføringer. Aalborg VestreProvsti foreslår, at det planlagte krydspunkt for vejanlægget flyttes mod syd, hvorved generne forDall Kirke vil blive minimeret.

Hvis den i VVM-redegørelsen viste løsning for en vestforbindelse realiseres, opfordrer AalborgVestre Provsti til, at der etableres relevant støjafskærmning der både kan løse de øgede støjge-ner og samtidig udføres på en sådan måde, at udformningen kan matche den arkitektur der ken-detegner Dall Kirke med tilhørende uderum.Vejdirektoratet skal henvise til de bemærkninger, der er givet til ovenstående høringssvar fra Aal-borg Stift.3.3 Høringssvar fra interesseorganisationer, virksomheder og foreninger m.v.Borgerbevægelsen mod en motorvej mellem Aalborg Vest og NørresundbyBorgerbevægelsen har afleveret et samlet høringssvar på 34 sider, en medlemsliste,1737 under-skrifter mod begge de vestlige forslag samt en DVD og print af Trafik Webcam i uge 34 i 2011.Borgerbevægelsen har oprettet en hjemmeside med 6 forskellige muligheder for at sende ”stan-dard” høringssvar til Vejdirektoratet. I afsnit 3.4 er nærmere omtalt de høringssvar, Vejdirektoratethar modtaget på denne vis.Borgerbevægelsen konkluderer vedrørende de vestlige forslag, at forslagenes virkning på befolk-ning, dyr, planter, jord, luft, vand, klima og landskab samt den arkitektoniske og arkæologiske kul-turarv og de afledte socioøkonomiske effekter er uacceptable, og at de vestlige forslag ikke kanudformes, så deres virkninger på miljøet minimeres i tilstrækkeligt omfang. Desuden anføres atborgerne ikke er blevet involveret i beslutningsprocessen i en grad, der opfylder VVM-reglerneshøringskrav set i forhold til de vestlige forslags indgribende karakter.Borgerbevægelsen konkluderer, at det østlige forslags påvirkning af befolkning, dyr, planter, jord,luft, vand, klima og landskab samt kulturarv er beskedne, og at det er muligt at udpege foran-staltninger, der kompenserer for anlæggets negative virkninger på mennesker og miljø. Desudenanføres, at kritikken i forhold til borgerinddragelse også gælder for det østlige forslag, men heropvejes af, at det østlige forslag som en udbygning af en eksisterende motorvej er af mindre ind-gribende karakter.Borgerbevægelsen foreslår, at der som alternativ til de i VVM-redegørelsen beskrevne forslagvurderes en såkaldt ”kombiløsning”, bestående af en udbygning af E45 svarende til Østløsnin-gen, eller som i forslaget fra gruppen bag ”Den Bedste Vej”, en frakørsel fra E45/E39 til Lufthav-nen som i vestløsningerne, og en frakørsel til City Syd fra E45, som i Vestløsningerne.Borgerbevægelsen foreslår endvidere, at ”kombiløsningen” på sigt kan kombineres med en ring-vej, udformet som almindelig landevej langs Aalborg Vest, placeret i god afstand fra de nuværen-de bebyggelser.I Borgerbevægelsens høringssvar fremføres en række synspunkter om både de vestlige og detøstlige forslag til en 3. Limfjordsforbindelse, og der fremsættes en række spørgsmål til Vejdirekto-ratet, herunder:Om de trafikale forudsætninger i VVM-redegørelsen i relation til den observerede trafik.

Begrundelse for, at en ekstra bus/letbanebro anses for urealistisk i relation til K+ alterna-tivet.Vurdering af, hvorledes regionen sikres den trafikalt set bedste løsning, hvilke dele af re-gionen, der tilgodeses mest ved de forskellige forslag, samt forventet antal indbyggere fradisse dele af regionen, der antages at have gavn af hver af de tre linjeføringer.Hvorfor undersøgelsen kun indeholder tilvalgsløsninger for vestløsningerne?Kan en tilvalgsløsning i form af tilkørselsadgange til City Syd og til Aalborg Lufthavn værerelevant at belyse ved sammenligning af forslagene?Betyder de konstaterede trafikafviklingsproblemer i og omkring Limfjordstunnelen, at tun-nelen under alle omstændigheder skal udvides, og er anlægsudgifterne hertil indregnet?Hvor mange underskrifter blev indsamlet mod de vestlige løsninger i 2006, og hvilken ka-rakter havde disse indsigelser?Hvordan indgår flaskehalsproblemer på vest-østgående veje i vurderingsgrundlaget?Hvilke merudgifter forventes der at være forbundet med sikring af skoleveje, såfremt deretableres en vestlig forbindelse?Hvor mange borgere benytter en lang række nærmere specificerede fritidstilbud, og hvadvil det koste at omplacere foreningerne indenfor overskuelig afstand fra lokalområdet?Hvordan kan det konkluderes, at alle 3 løsningsforslag vil medføre en reduktion i antalletaf støjbelastede boliger?Der er mangler i datagrundlaget for så vidt angår natur og dyreliv – der mangler oplysnin-ger om flagermus og strandtudser i området omkring Mølholm, Kridtgraven og HasserisEnge.Påvirkning af ejendomsværdien, hvor udsigt og adgangsforhold ændres som følge af devestlige linjer.Sundhedsmæssige gener bl.a. vedrørende støj og emissioner ønskes belyst af videnska-beligt kvalificerede på området.Der ønskes foretaget en ny undersøgelse og vurdering af friluftslivet i området.Spørgsmål om indfrielse af Naturbeskyttelseslovens formål, stk. 2, pkt. 3 om befolknin-gens adgang og ophold i natur og fritidsliv i forbindelse med de foreslåede vestlige motor-vejsløsninger.

Vejdirektoratet har noteret Borgerbevægelsens synspunkter og spørgsmål og kommenteret dem ihøringsnotatet.Foreningen ’Den Bedste Vej’En gruppe borgere har stiftet foreningen ”Den Bedste Vej”. Foreningens høringssvar har 3 ho-vedemner:Høringsperiodens længde og placering i sommerferieperioden. Foreningen mener, at hø-ringsperioden burde forlænges med mindst 3 eller 4 uger, når den lovpligtige periode på 8uger omfatter feriemåneden juli. I den aktuelle VVM-undersøgelse er høringsperioden for-længet med 1½ uge.Der er efter foreningens opfattelse væsentlige mangler i VVM-undersøgelsen, herunder atder savnes dokumentation i VVM-redegørelsen for, at udviklingsmulighederne for regio-nen som helhed bedst sikres med en vestlig linjeføring. Foreningen påstår på den bag-grund, at VVM-redegørelsen ikke opfylder formkravene i lovbekendtgørelse nr. 1510 omVVM-redegørelser, og at VVM-redegørelsen derfor ikke kan betragtes som et fyldestgø-rende og retsgyldigt grundlag for en folketingsbeslutning om den konkrete linjeføring foren 3. Limfjordsforbindelse. Foreningen anser det endvidere for en væsentlig mangel, at

Vejdirektoratet har noteret foreningens synspunkter og kommenteret dem i høringsnotatet.Foreningen har skitseret et alternativt forslag til en østlig forbindelse – kaldet ”Den Bedste Vej” –som efter foreningens vurdering kan afvikle den fremtidige trafik på E45 og samtidig tilgodeseden fremtidige udvikling både i Aalborg og i hele Nordjylland. Forslaget kan efter foreningensvurdering etableres for ca. 2,5 mia. kr.Forslaget ”Den Bedste Vej” omfatter 2 hovedetaper. Etape 1 - med forbedret adgang til City Sydm.m. - omfatter en mindre udbygning af E45 syd for Limfjorden, en ny frakørsel til CitySyd/Svenstrup Nord ved Dall Møllevej, Intelligent trafikstyring (ITS) på Høvejen og på Søn-derbro/Østre Allé samt ekstra støjværn m.m. på E45. Etape 2 - benævnt Elbtunnelløsningen -omfatter etablering af en østligere tunnel end forudsat i VVM-redegørelsen, med 3 spor til nord-kørende trafik, indretning af det nuværende nordgående (østlige) tunnelrør til reversibel trafik,korte overledningsstrækninger mellem det fremtidige midterrør og henholdsvis det østlige og detvestlige tunnelrør samt ændret udformning af Mariendalsmølle Indføringen.Vejdirektoratet har foretaget kapacitetsmæssige, vejtekniske og økonomiske vurderinger af for-slaget ”Den Bedste Vej”. Vejdirektoratet har endvidere anmodet Aalborg Kommunes Teknik- ogMiljøforvaltning om en udtalelse vedrørende forslaget.Teknik- og Miljøforvaltningen bemærker til forslaget bl.a., at der ved valg af Østforbindelsen somløsning for en 3. Limfjordsforbindelse skal tilvejebringes en løsning, der er robust i forhold til tra-fikvæksten og i forhold til hændelser på vejnettet. Det anses for tvivlsomt, om forslaget ”Den Bed-ste Vej” kan tilgodese ønsket om en robust løsning for den fjordkrydsende trafik. Forvaltningenbemærker endvidere, at det af hensyn til trafikafviklingen er vigtigt, at der bibeholdes en lokal ogregional forbindelse til Nørresundby fra E45 via Nørresundbygrenen.Derudover har Teknik- og Miljøforvaltningen en række bemærkninger til de foreslåede om- ogudbygninger af det kommunale vejnet.Det er Vejdirektoratets vurdering, at den kapacitetsmæssige restlevetid for tunnelløsningernevurderes at være ca. 6-9 år efter 2020. Vejdirektoratet anser på den baggrund løsningen med re-versibel tunneltrafik for at have en utilstrækkelig restkapacitet.Vejdirektoratet har desuden foretaget en skitsemæssig optegning af den foreslåede løsning, udfra gældende vejtekniske og vejgeometriske standarder for motorvejsanlæg, og på den baggrundudarbejdet et anlægsoverslag for løsningen. Det er Vejdirektoratets vurdering, at motorvejs- ogtilslutningsanlæggene syd og nord for Limfjorden med den forudsatte funktionalitet med reversib-le kørespor i midterrøret skal have en væsentlig større udstrækning end vist i foreningens forslag”Den Bedste Vej”. Vejdirektoratet vurderer endvidere, at der som i VVM-redegørelse vil være be-

hov for at udbygge E45 fra 4 til 6 spor mellem Sønderbro Indføringen og Øster Uttrup Vej, og fra6 til 8 spor nord for Limfjorden, op til Motorvejskryds Vendsyssel.Vejdirektoratet skal til det skitserede forslag endvidere bemærke, at en forlægning af Mineralvejmod øst vil blive placeret meget tæt ved Rørdal Kirke, hvilket næppe vil være acceptabelt.Vejdirektoratet vurderer, at de samlede anlægsudgifter til en løsning med et tunnelrør til reversi-bel trafik og udbygning af E45 i 2011-priser vil være i størrelsesordenen ca. 4,7 mia. kr. Til sam-menligning er de samlede anlægsudgifter til den i VVM-redegørelsen beskrevne Østforbindelsemed en ny paralleltunnel med 2x3 spor opgjort til ca. 5,4 mia. kr.Det er Vejdirektoratets samlede vurdering, at forslaget ”Den Bedste Vej” ikke er en tilstrækkeligfremtidssikret løsning grundet den begrænsede restkapacitet, og at forslaget er meget dyrere endanslået af forslagsstillerne. Vejdirektoratet kan derfor ikke anbefale, at forslaget ”Den Bedste Vej”indgår i de videre overvejelser om en 3. Limfjordsforbindelse.Skipper SamrådetSkipper Samrådet mener, at Aalborg for at få plads til den interne trafik i byen har akut behov foren ny fjordforbindelse, der kan lede den gennemgående trafik uden om byen.Skipper Samrådet opfordrer politikerne til at støtte en 3. Limfjordsforbindelse vest om Aalborg.Business DanmarkBusiness Danmark, der er brancheforening for sælgere og marketingfolk, peger på, at en 3. Lim-fjordsforbindelse skal være Egholmlinjen. Denne linjeføring vil gøre trafikken mindre sårbar veduheld eller vedligeholdelse på E45 og i Limfjordstunnelen, og give en væsentlig bedre trafikbetje-ning af City Syd.Business Danmark kan ikke gå ind for Lindholmlinjen, fordi den vil ødelægge for meget bymiljø,og heller ikke Østforbindelsen da denne fortsat vil være følsom over for uheld på E45.Business Danmark forslår som supplement til Egholmlinjen indført roadpricing og differentieredeP-afgifter for at forbedre trafikforholdene i Aalborg by.Samtank A/SSamtank A/S, der er er et benzin- og olielagerselskab med tankanlæg i Aalborg Havn, finder Øst-forbindelsen uacceptabel, da det vil betyde, at virksomheden skal flytte.Den nuværende placering sammen med de øvrige olieselskaber giver en lang række fordele,som vil gå tabt, da de øvrige selskaber ikke umiddelbart berøres af Østforbindelsen. Endvidere vildet blive vanskeligt at finde en anden placering tæt på et kajanlæg.NOAH-TrafikNOAH-Trafik anfører, at der i dag er fine vejforbindelser over Limfjorden ved Aalborg med i alt 10kørebaner og kun et jernbanespor. Hvis der bygges en ny motorvej, vil der blive 14 kørespor ogfortsat kun en enkeltsporet jernbane – og til sammenligning nævnes, at en dobbeltsporet jernba-ne har en kapacitet svarende til 32 vejbaner.

Med henvisning til VVM-redegørelsen peger NOAH-Trafik på de negative konsekvenser af en 3.Limfjordsforbindelse på landskab og jordbund, kulturmiljøet, friluftslivet, grundvandet, støj underanlæg, vibrationer, CO2-udslip, lys, råstoffer og affald.NOAH-Trafik anfører, at en udbygning af den kollektive trafik med øget tog- og busdrift er et op-lagt alternativ.NOAH-Trafik konkluderer, at VVM-redegørelsen ikke er brugbar, idet den mangler seriøse under-søgelser, der viser mulighederne for en mere miljøvenlig trafikudvikling med hovedvægten på lettrafik og kollektive transportmidler.Enhedslisten AalborgEnhedslisten anfører, at etablering af en 3. Limfjordsforbindelse er unødvendig og uhensigts-mæssig, at de 2 vestlige forslag er mest problematiske og at der ikke findes nogen dokumentati-on for, at en vestlig forbindelse sikrer regionen som helhed de bedste udviklingsmuligheder.Enhedslisten anfører en række bemærkninger om den i VVM-redegørelsen forudsatte vækst i tra-fikken og om de beregnede CO2-emissioner.Enhedslisten påpeger videre, at en vestlig forbindelse vil føre til en markant forringelse i landska-bet, påvirke de særligt værdifulde kyster rundt om Egholm, samt hele Egholm og fjordområdet.Lindholmlinjen vil efter Enhedslistens opfattelse bryde de bymæssige sammenhænge til Limfjor-den i byens vestlige del.Enhedslisten anfører, at de negative konsekvenser af en vestlig forbindelse kan undgås, hvisman satser på en udbygning af den kollektive trafik.Derudover peger Enhedslisten på de i VVM-redegørelsen beskrevne negative effekter for kultur-miljøet, friluftslivet, grundvandet samt luftforurening og trafikstøj.FriluftsrådetFriluftsrådet peger på Østforbindelsen med en paralleltunnel som den mest hensigtsmæssigeløsning. Vestforbindelserne er mindre skånsomme, påvirker miljøet og de rekreative områder, ogde vestlige linjer vil have en barriereeffekt for mennesker og dyr, selv om der kompenseres medstiunderføringer, faunapassager og erstatningsbiotoper.Friluftsrådet efterlyser en værdiansættelse af tabet af rekreative værdier i de samfundsmæssigeberegninger.SF’s byrådsmedlemmer i NordjyllandSF's byrådsmedlemmer i Nordjylland peger på en østlig løsning med ét tunnelrør og henviser tildet forslag, som er stillet af foreningen "Den Bedste Vej".SF's byrådsmedlemmer i Nordjylland tager afstand fra en vestlig forbindelse og begrunder detbl.a. negative påvirkninger på de store rekreative områder vest for Aalborg samt ved forslagenes

barrierevirkning. Især linjeføringen over Egholm vil have store negative konsekvenser for beskyt-tet flora og fauna.SF's byrådsmedlemmer i Nordjylland peger desuden på, at der i de samfundsøkonomiske bereg-ninger mangler en prisansættelse af svært målbare værdier såsom tab af miljø og rekreative om-råder m.v. hvorved vestforbindelserne samfundsøkonomisk bliver de bedste.Dansk Cyklist Forbunds afdeling i AalborgDansk Cyklist Forbund mener, at Aalborgområdet sagtens kan få en fremtid uden myldretidstrafikogså uden en 3. Limfjordsforbindelse, idet fremtidens arbejdsmarked sandsynligvis bliver megetmere fleksibelt uden faste arbejdstider og arbejdssteder. Dette vil betyde mindre trængsel på ve-jene.Dansk Cyklist Forbund bemærker endvidere, at en ny Limfjordsforbindelse er i strid med TheAalborg Commitments, der udtrykker et politisk mål om at reducere motoriseret privat transportog øge andelen af rejser med offentlige transportmidler, til fods og på cykel.Danmarks Socialdemokratiske Ungdom i Aalborg KommuneDanmarks Socialdemokratiske Ungdom (DSU) i Aalborg Kommune anbefaler Egholmlinjen, dadet vurderes at være den mest fornuftige løsning for Nordjylland. DSU peger på, at Egholmlinjenbør flyttes længere mod vest, hvor den passerer Hasseris. Man bør samtidig sikre Aalborgs ud-vikling mod vest, med mulighed for ud i fremtiden at etablere flere stier, bustraceer mv.DSU anbefaler, at man ved et evt. valg af en østlig forbindelse aflaster trafikken i Aalborg bymidteved at etablere intelligent trafikstyring på motorvejen, og at man gør hvad man kan for at dæmpestøjen fra motorvejen ved boligområderne. Det bør undersøges om en østlig forbindelse kan re-duceres til kun at omfatte et tunnelrør. Endvidere opfordres til, ved en østlig løsning, at etablereflere passager over motorvejen og mulighed for, at cyklister og fodgængere kan krydse fjorden ien af tunnelerne.DSU fraråder valg af Lindholmløsningen.DUI LEG OG VIRKE – Aalborg afdelingDUI LEG OG VIRKE Aalborg afdeling er imod en ny østlig forbindelse over Limfjorden, idet det viløge trafikken betydeligt på Østre Allé, der allerede i dag er hårdt belastet af tung trafik. I stedetanbefales at vælge Vestforbindelsen over Egholm, idet en sådan løsning ikke får negativ betyd-ning for så mange mennesker, som tilfældet er med Østforbindelsen.Danmarks Naturfredningsafdeling AalborgDanmarks Naturfredningsforening Aalborg mener at Egholm er guld værd. De mange naturvær-dier, der findes på Egholm og deres betydning for helbredet hos egnens beboere fremhæves.Foreningen nævner den positive effekt, gode naturoplevelser kan have på folks helbred, og at deforebygger stressrelaterede sygdomme. Naturen på Egholm skal genoprettes og plejes, og enmotorvej over øen er uønsket.Sundby-Hvorup Boligselskab

Sundby-Hvorup Boligselskab gør indsigelse mod en østlig forbindelse og begrunder det med, atdet vil betyde en væsentlig forøgelse af støjgener og luftforurening for boligselskabets ca. 700 lej-ligheder i området.Boligselskabet peger i stedet på en vestlig linjeføring over Egholm, idet en sådan linje vil aflasteE45, Thistedvej og Forbindelsesvejen og dermed reducere støjen for ca. 1.000 beboere i bolig-selskabets ejendomme.SF-Aalborgs miljøgruppeSF-Aalborgs miljøgruppe kan ikke gå ind for Egholmlinjen og henviser i stedet til den østlige løs-ning som beskrevet i "Den Bedste Vej".Sportsrideklubben Aalborg og OmegnSportsrideklubben Aalborg og Omegns stalde og øvrige faciliteter er beliggende på Annebergvej.Sportsrideklubben gør indsigelse mod en vestlig linjeføring.Egholms VennerEgholms Venner (EV) har fremsendt 8 høringssvar med bemærkninger og spørgsmål til VVM-redegørelsen for en 3. Limfjordsforbindelse. Derudover ca. 5.700 underskrifter mod en vestligforbindelse over Egholm, indsamlet i forbindelse med amtets høring tilbage i 2006.Overordnet er EV modstandere af en vestlig linjeføring, men fokuserer i bemærkningerne primærtpå Egholmlinjen. EV peger på en østlig linjeføring og anbefaler forslaget "Den Bedste Vej".EV stiller spørgsmålstegn ved det lovlige i at anlægge en motorvej gennem Østerådalen og overEgholm med henvisning til, at linjeføringen går gennem områder beskyttet af Naturbeskyttelses-lovens §3, særligt beskyttede landskaber, udpegede rekreative områder, områder med arter be-skyttet i henhold til Habitatdirektivets Bilag IV og områder med særlige drikkevandsinteresser. EVpeger videre på risikoen for påvirkninger ind i Natura 2000-området vest for Egholm. Spørgsmåletom lovligheden af en linjeføring over Egholm sættes i relation til, at der findes et østligt alternativmed mindre negative effekter på natur og landskab.EV stiller spørgsmålstegn ved effekten af de i VVM-redegørelsen beskrevne afværgeforanstalt-ninger og giver udtryk for, at den bedste afværgeforanstaltning er at etablere en østlig linjeføring.Foreningen SøholtForeningen Søholdt ønsker ikke en motorvej over Egholm grundet støjgener og at det vil være etmarkant indgreb både i Aalborgs vestlige naturområder og på Egholm.Foreningen Søholdt peger i stedet på Østforbindelsen som et udmærket alternativ.85 forskere og ansatte ved Institut for Planlægning på Aalborg UniversitetI høringssvaret anføres 7 indsigelser mod udgangspunktet og især udeladelser i den foreliggendeVVM-redegørelse:De overordnede trafikpolitiske mål i Aalborg ignoreres.

VVM-redegørelsen tager ikke hensyn til det overordnede princip i ”Aftale om en grøntransportpolitik” om at det meste af trafikvæksten skal løftes af den kollektive trafik, eller tilaftaler indgået af Aalborg Kommune om at forøge andelen af rejser med kollektiv trafik,cykel eller til fods.Alternative løsninger såsom letbaner og bedre regionalbaner er ikke undersøgt.VVM-redegørelsen forholder sig ikke til reduktion af behov for bilkørsel gennem f.eks.kørselsafgifter, parkeringsrestriktioner, byplanlægning, samkørsel, bedre kollektiv trafik ogmere cykeltrafik som alternativ til vejudbygning.Der gives et forvrænget billede af trafikrelaterede miljø-, energi- og klimakonsekvenser.Det anføres, at de foreslåede motorvejsudbygningers trafikskabende virkning og deresmiljømæssige konsekvenser næsten helt ignoreres, og det anføres, at der bør regnesmed væsentligt større trafikspring end forudsat. Trafikspringet foreslås at være ca. halv-delen af forøgelsen af vejkapaciteten, svarende til 12-20 % på kort sigt og 20-40 % pålang sigt.Der mangler omtale af usikkerhed vedr. trafikprognoser og effekter af alternativer.VVM-redegørelsen forholder sig ikke tilstrækkeligt til usikkerheden i vurderingerne, ogspecielt til usikkerheden i vurderingen af virkningen af et motorvejsbyggeri i forhold til ikkeat gøre noget.Aalborgs by- og naturmæssige kvaliteter ignoreres.Udsigten over Aalborg fra den jyske højderyg og udsigten fra Aalborg over Limfjorden ogEgholm er meget vigtig for byens identitet, og dette er ignoreret i VVM-redegørelsen.Der sikres ikke lige mobilitet for alle – samfundets svageste overses.Der tages i VVM-redegørelsen ikke tilstrækkeligt hensyn til kommunens forpligtelser til atarbejde for bedre mobilitet for alle, herunder handicappede, ældre og studerende.De langsigtede konsekvenser undersøges ikke, og VVM’en og høringen er et mangelfuldtgrundlag for borgerdeltagelse.Det er problematisk, at høringsfasen ligger henover sommerferien, og at VVM-redegørelsen kun handler om valg mellem 3 vejløsninger i stedet for en diskussion af kva-litativt forskellige udviklingsveje og en analyse af kvalitativt forskellige alternativer, somgrundlag for en demokratisk debat.

Vestbjerg SamrådVestbjerg Samråd anbefaler en af de vestlige løsninger, da de vil reducere den tværgående trafiknord for Nørresundby samtidig med, at den vil give beboerne i Vestbjerg bedre adgang til AalborgLufthavn.Akademisk Arkitektforenings NordjyllandsafdelingAkademisk Arkitektforenings Nordjyllandsafdeling anbefaler en østlig Limfjordsforbindelse.Det betegnes som en alvorlig mangel i VVM-redegørelsen, at det ikke er dokumenteret, at envestlig forbindelse er bedre for udviklingen i Nordjylland end Østforbindelsen, og det bemærkes,at VVM-redegørelsen ikke forholder sig til øvrige byplanmæssige konsekvenser af de tre linjefø-ringer og deres mulige betydning for byudviklingen.Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur i Aalborg KommuneForeningen for Bygnings- og Landskabskultur i Aalborg Kommune gør indsigelse mod de to vest-lige løsninger i VVM-redegørelsen. Begge løsninger har så alvorlige og permanente konsekven-

ser for kulturlandskabet og dets indhold af kulturarv, at foreningen helt må tage afstand fra, at degennemføres.Danmarks NaturfredningsforeningDanmarks Naturfredningsforening (DN) understreger, at det er vigtigt at sikre naturværdier og re-kreative værdier i området ved at friholde området for påvirkning fra større infrastrukturanlæg.Begge forslag til vestlige forbindelser vil få stor betydning for de eksisterende naturværdier og re-kreative værdier i og omkring Østerådalen, Hasseris Enge, Mølholm, Egholm, Lindholm Å ogFjordparken. Forslaget med Østforbindelsen har væsentligt mindre påvirkninger af områder medstor naturværdi og rekreativ værdi.DN peger på en række potentielt negative effekter på natur og landskab som følge af en vestliglinjeføring, herunder barriereeffekt, rekreative forbindelser og værdier, visuelle forstyrrelser af etsårbart kystlandskab, værdifuld natur, økologiske forbindelser, lavbundsområder, strandenge,ådale, §3-beskyttede områder, habitatområder og påvirkning af bilag IV-arter som strandtudse ogspidssnudet frø samt arter beskyttet iht. fuglebeskyttelsesdirektivet, herunder lysbuget knortegåsog mosehornugle. DN er enig i etablering af erstatningsbiotoper i forholdet 1:2, men peger på denlange etableringsperiode for overdrev.DN konkluderer, at en østlig forbindelse med intelligent trafikstyring og vendbare vognbaner (somi forslaget ”Den Bedste Vej”) er at foretrække frem for en vestlig forbindelse.Visit NordjyllandTurismeorganisationen VisitNordjylland anbefaler Egholmlinjen, da god infrastruktur og i denneforbindelse gode vejanlæg er en væsentlig forudsætning for udvikling af nordjysk turisme.Dansk IndustriDansk Industri (DI) peger på en række forhold, der kun i begrænset omfang er belyst i VVM-redegørelsen for en 3. Limfjordsforbindelse, herunder at konsekvenserne for erhvervslivet i høje-re grad burde belyses.DI peger på, at den østlige linjeføring rummer en række problematiske forhold, herunder ekspro-priation af tankanlæg på Aalborg Havn.DI mener, at der bør gennemføres en OPP-egnethedsanalyse af en 3. Limfjordsforbindelse.Endeligt gør DI opmærksom på, at der kan være mulighed for at få EU-tilskud til projektet ved atkoble det sammen med de store udviklingsplaner for havnene i Frederikshavn og Hirtshals.Venstre i Aalborg MidtbyVenstre i Aalborg Midtby går ind for linjeføringen over Egholm, da denne forbindelse vil medføreden bedste trafikafvikling, herunder størst aflastning af den eksisterende tunnel, og samtidig vilden flytte mest trafik ud fra Aalborg midtby. Egholmlinjen vil endvidere give den bedste forbindel-se til lufthavnen og til Hirtshals, hvor der sker en hastig udvikling af færgeforbindelser til Norge.

Venstre i Aalborg Midtby anbefaler endvidere, at linjeføringen ved Dall flyttes længere væk fraDall, samt at linjeføringen fra Ny Nibevej til Nørholmsvej flyttes længere mod vest af hensyn tilbeboerne i området.Venstre i Aalborg Midtby mener ikke, at Lindholmlinjen er en mulighed.Aalborg Vest SamrådAalborg Vest Samråd gør indsigelse mod de vestlige linjeføringer og begrunder det bl.a. med demiljømæssige og trafikale konsekvenser for det vestlige Aalborg.Aalborg Vest Samråd peger videre på, at et motorvejsanlæg over Egholm vil medføre en opdelingaf øen og udgøre en visuel forstyrrelse. Endvidere vil øens fauna blive stærkt berørt.Øgade SamrådØgade Samråd peger på en vestlig motorvejsforbindelse over Egholm og begrunder det med, atdet er en langsigtet løsning, der vil sprede trafikken og dermed give bedre betjening til flere bor-gere. Samrådet peger endvidere på, at Østforbindelsen er meget sårbar, når al trafik samles her.Båndbyernes SamrådBåndbyernes Samråd anbefaler en vestlig motorvejsforbindelse over Egholm og begrunder detmed, at denne løsning tilgodeser flest mulige nordjyder og generer mindst muligt.Idrætsklubben Aalborg FrejaIdrætsklubben Aalborg Freja gør indsigelse mod en vestlig motorvejsforbindelse og begrunderdet bl.a. med tab af store unikke naturværdier og rekreative værdier, store gener i form af støj ogluftforurening samt barrierevirkning. Fodboldklubben Aalborg Frejas arealer vil blive nedlagt, hvisLindholmlinjen gennemføres.Idrætsklubben Aalborg Freja mener, at der bør etableres en østlig forbindelse, idet den kun påvir-ker omgivelserne i mindre grad, og så er den billigere.Bellevue ToursVirksomheden er imod en vestlig forbindelse. Peger i stedet på en østlig forbindelse.Borgerlisten for Aalborg KommuneBorgerlisten for Aalborg Kommune gør indsigelse imod Lindholmlinjen og Egholmlinjen.Borgerlisten peger på en løsning med en tunnel længere vestpå, så den kan kobles sammenmed den påtænkte omfartsvej mellem Åbybro og Brovst, hvis det primært er vestkystområdet,Jammerbugt Kommune og Thy, man vil gavne.MALTHAS TegnestueMALTHAS Tegnestue har fremsendt et forslag med kortbilag til ændring af Egholmlinjen i forholdtil det forslag, der fremgår af VVM-redegørelsen.Forslaget omfatter en motorvej eller en 4-sporet landevej. Tunnel og tunnelportal flyttes til øst forHasseris Å og nye tilslutningsveje anlægges uden at opfylde søerne. Vejen føres uden på Rens-

ningsanlæg Vest og under fjorden mellem Nordens Bro og Campingpladsen. Krydsningen af Eg-holm flyttes mod øst til kanten af skoven ved Kronborg.3.4 Høringssvar fra borgere og grupper af borgere (grundejerforeninger m.v.)Overordnet holdning til de forskellige forslag til en 3. LimfjordsforbindelseDer er i høringssvarene fra borgere og grupper af borgere alt i alt registreret følgende overordne-de holdninger til de forskellige forslag til en 3. Limfjordsforbindelse, idet det bemærkes, at der imange høringssvar er tilkendegivelser om, at indsenderen både er for nogle forslag og mod an-dre forslag, samtidig med at der fremsættes forslag til alternative løsninger:75 høringssvar er for Egholmlinjen.1.316 høringssvar er imod Egholmlinjen, heraf 1.015 ”standardsvar”, jf. nedenfor.26 høringssvar er for Lindholmlinjen.1.299 høringssvar er imod Lindholmlinjen, heraf 1.015 ”standardsvar”.141 høringssvar er for Østforbindelsen.50 høringssvar er imod Østforbindelsen.25 høringssvar er for forslaget ”Den Bedste Vej”.

Modtagne ”standard” høringssvarDer er modtaget i alt 1.015 ”standard” høringssvar, der er genereret via den hjemmeside, somBorgerbevægelsen mod en motorvej mellem Aalborg Vest og Nørresundby har etableret. Hø-ringssvarene er fordelt således:757 korte høringssvar (type A) med ”Nej tak til en vestlig motorvej …”, med påpegning afat de trafikale problemer ikke løses, men blot spredes ud over et større område til skadefor en række boligområder og rekreative arealer.39 høringssvar (type B) med argumenter mod en vestlig forbindelse, med særlig fokus påbeboernes hverdagsliv, idet det anføres, at begge linjeføringer vil medføre en øget trafik iAalborg Vest og Nørresundby, og derved blive en stor belastning for såvel boligområderog skoler som institutioner og fritidsaktiviteter.55 høringssvar (type C) med argumenter mod en vestlig forbindelse, med påpegning afde voldsomme forandringer i byens trafikforhold, hvilket skaber nye flaskehalse bl.a. påbørnenes skoleveje, og at boligkvartererne i det vestlige Aalborg vil blive meget hårdt på-virket at en vestlig forbindelse.17 høringssvar (type D) med argumenter mod en vestlig forbindelse, med særlig fokus påden voldsomt øgede støjbelastning, både i villahaver og i de rekreative områder vest forAalborg.37 høringssvar (type E) med argumenter mod en vestlig forbindelse, med særlig fokus påat de anvendte grænseværdier for støj fra en ny motorvej er uacceptabelt høje, og at op-levelsen af store dele af den bynære natur vil blive ødelagt af støjen fra en ny motorvej.110 høringssvar (type F), der støtter Borgerbevægelsens samlede høringssvar og samti-dig påpeger, at begge de vestlige linjer vil være katastrofale for de vestlige dele af Aal-borg og Nørresundby samt for Egholm.

Høringssvar med ændringsforslag til Vejdirektoratets forslagI 120 høringssvar er der ændringsforslag til de forslag til en 3. Limfjordsforbindelse, som er be-skrevet og vurderet i VVM-redegørelsen.Ændringsforslag vedrørende Egholmlinjen:Forslag om at rykke linjeføringen længere mod vest, evt. vest om Drastrup og HasserisSkov, og nord for fjorden evt. gennem lufthavnsområdet.Motorvejen anlægges lavere i terrænet i Hasseris Enge, og den overskydende jord op-lægges i en støjvold øst for motorvejen.Forslag om at lægge motorvejen i tunnel under Egholm, og evt også på længere stræk-ninger nord og syd for Limfjorden.Den nordlige del af Egholmlinjen bør droppes, og i stedet udbygges Høvejen som over-ordnet forbindelse til E45.Forslag om at grave motorvejen ned under terræn syd for Limfjorden, med lodrette siderog med en let konstruktion (”miljølåg”) over vejanlægget, ned til Nibevej.Etablering af en faunabro over motorvejen på den sydlige del af Egholm.Forslag om en østligere linjeføring på Egholm.Vejforbindelsen anlægges som en 2-sporet landevej, med plads til kørende, cyklister oggående.Egholmlinjen anlægges som en 2-sporet motortrafikvej.Forslag om en 2-sporet landevej længere mod vest.Forslag om en 4-sporet landevej med cykelstier og et almindeligt tilslutningsanlæg syd forDall Villaby og kryds i niveau ved andre skærende veje.Etablering af cykel- og gangsti på lavbroen til Egholm.Frakørslen ved Nørholmsvej ændres, så linjeføringen føres ind til Skydebanevej og ikke tilAnnebergvej.Tilslutningsanlægget ved Nørholmsvej fravælges.Tilslutningsanlægget ved Nørholmsvej flyttes længere mod nord, så Mølholmsvejs kryds-ning af lergraven Svanesøen undgås, og der skabes større afstand til ejendommene påNørholmsvej.Udfletningsanlægget ved Dall flyttes længere mod syd og broen over Østerådalen erstat-tes af en ny vej over Holmen til City Syd.Forslag om ny landevej fra Dallvej til Hobrovej kombineret med flytning af udfletningsan-lægget ved Dall.Udfletningsanlægget ved Dall erstattes af et udfletningsanlæg ved Svenstrup Syd, hvorE45 krydser Hobrovej, og motorvejens linjeføring følger jernbanen op til City Syd.Udfletningsanlægget ved Dall erstattes af et mere kompakt udfletningsanlæg mellem Dallog Dall Villaby.Motorvejen foreslås anlagt gennem Østerådalen med den ’gamle’ linjeføring, mellem Tu-lip og broen over jernbanen nord for Tulip.Forslag om, at alle til- og frakørselsramper i udfletningsanlægget ved Dall gøres 2-sporede af kapacitetsmæssige årsager.Forslag om at placere motorvejen lavt i terrænet mellem Høvejen og E39, og at jernbanenog Høvejen føres over motorvejen.Vildtpassagen under motorvejen ved Høvejen erstattes af en passage over motorvejen.Forslag om at placere motorvejen i en tunnel under Østerådalen.

Ændringsforslag vedrørende Østforbindelsen:Forslag om at udbygge E45 som i forslaget ”Den Bedste Vej”, med en østligere tunnelmed 3 spor, og med det nuværende østlige rør i Limfjordstunnelen ombygget til reversibeltrafik (”Elb-tunnel løsningen”). Dertil en mere begrænset udbygning af E45 syd og nordfor Limfjorden, jf. omtalen i afsnit 3.3 ovenfor.Østforbindelsen bør også omfatte en løsning af de trafikale problemer ved Marien-dalsmølle Indføringen og forbindelsen til City Syd.Forslag om, at der sikres mulighed for både at udbygge E45 til 6 spor og at etablere enEgholmlinje, og i første omgang anlægge en forbindelse op til City Syd.Forslag om, at etablering af en ny fjordforbindelse udskydes, og at der primært skal skeen ombygning af den nuværende flaskehals ved Kridtsvinget, samt mindre justeringer afde nuværende ramper nord og syd for Limfjordstunnelen.Forslag om at udvide den nuværende tunnel.Forslaget med Østforbindelsen bør modificeres, så der af hensyn til brændstofforbrug ik-ke bliver så store højdeforskelle.Lukning af til- og frakørslerne til Nørresundby Centrum.Udbygning af vejnettet omkring Limfjordstunnelen samt mere intelligent trafikstyring for atudskyde behovet for en 3. Limfjordsforbindelse.Forslag om en mere østlig linjeføring for en 3. Limfjordsforbindelse, for at mindske gener-ne på E45 i anlægsperioden.Foreslår, at E45 udbygges til 6 spor mellem Dall og Limfjorden, og at der til betjening affjerntrafikken etableres en højbro over Limfjorden.

Høringssvar med andre forslag til vejforbindelserI 57 høringssvar fra borgere er der forslag til andre vejforbindelser i Aalborg-området.Forslag om en vestlig forbindelse over Nørholm til Gjøl, hvor vejen tilsluttes rute 11 ogevt. videreføres til E39.Forslag om at forbedre forbindelsen mellem E39/E45 og Åbybro/Aalborg Lufthavn, evt.ved at forlægge Høvejen nord om Hvorup.Udbygning af Thistedvej til motorvej mellem Vadum og Høvejen, og på sigt tillige en mo-torvej mellem Åbybro og Vadum.Forslag om en ny ’transit’ forbindelse langt uden for bynær bebyggelse.Forslag om at etablere en ny bro over Limfjorden centralt i Aalborg.

Forslag om at etablere en ’lokal Lindholmtunnel’ kombineret med en ombygning af motor-vejssystemet vest for Høvejen.Etablering af en ringvej omkring Aalborg.Forslag om at flytte Aalborg Lufthavn til trekantområdet Aalborg-Svenstrup-Støvring, meden ny vejforbindelse herfra til E45 ved Ellidshøj.Forslag om at etablere en mindre færgeforbindelse mellem Hasseris og Lindholm.Etablering af en østlig motorvejsforbindelse over Limfjorden fra E45 ved Mariendalsmølletil E45 ved Vodskov via Egnsplanvej udbygget til motorvej, og med en fjordkrydsning østfor Grønlandshavnen.Forslag om, at Aalborg Kommune flytter al trafik plus cykeltrafik til Boulevarden og gen-indfører 2 spor i hver retning på Vesterbro. Derudover at Aalborg Kommune opgiver pla-nerne om vejprojekterne Egnsplanvej og Mariendalsmølle, og i stedet ombygger Universi-tetsboulevarden til 3 spor i hver retning.Etablering af tunnel/bro på Thistedvej i Lindholm, så trafikken ikke stoppes af togtrafikken.Forslag om at forbedre vejforbindelsen mellem E45 og City Syd.Forslag om en ny vejforbindelse til City Syd via rastepladserne Dall og Limfjorden.

Høringssvar med trafikpolitiske forslag og bemærkningerI 108 høringssvar fra borgere er der trafikpolitiske forslag og bemærkninger, herunder:At Egholmlinjen ikke giver en fremtidssikret løsning af problemerne, idet den er udtænktfor mange år siden.At trafikken i Vestforbindelserne ledes gennem byen 5 km fra den eksisterende E45, 2 kmfra Limfjordsbroen, og 2½ km fra tilkørslen til E45 ved Sønderbro, hvilket ikke er at sendetrafikken mod vest.Kødannelsen og de generelle trafikale flaskehalse og problemer i Aalborg by skyldes by-mæssige infrastrukturproblemer og dårlig byplanlægning.Det må være muligt at finde en nutidig løsning, der ikke samtidig ødelægger så mangeværdier i form af byliv, nærmiljø, natur og rekreative muligheder.Opfordringer til, at debatten anskues i et større og længere regionalt og samfundsmæs-sigt udviklingsperspektiv og mindre ud til den enkeltes næsetip.At det er overflødigt med en motorvejsudvidelse, idet Ålborgs trafikale problemer er over-drevne i forhold til f.eks. Københavnsområdet.Er det nødvendigt at bruge milliarder på, at folk kan spare 3-5 min i kø, i forhold til devoldsomme konsekvenser for mennesker, bymiljø og natur?At se mere på intelligent anvendelse af de eksisterende veje samt forbedre og udvide denkollektive trafik.At Egholmlinjen ikke giver en fremtidssikret løsning af problemerne, idet den er udtænktfor mange år siden.At Vestforbindelserne i stedet for at løse det egentlige behov er møntet på at løse de tra-fikale problemer i og omkring Aalborg by – ved at udnytte statslige midler til at løse trafi-kale problemer, som reelt set er Aalborg Kommunes ansvar.At Nordjylland tidligere er blevet begunstiget med en ny motorvej (E39 Hirtshalsmotorve-jen) – og at der nu er andre steder i landet, hvor der er større behov for udbygning af vej-nettet.At mulighederne for at indføre brugerbetaling/road pricing - og de trafikale konsekvenserheraf - bør vurderes.

Høringssvar med andre bemærkninger til VVM-undersøgelsenI 85 høringssvar fra borgere er der andre bemærkninger til VVM-undersøgelsen.Sundhedsøkonomi: Der er ikke taget højde for forslagenes sundhedsmæssige konse-kvenser ikke bare i forbindelse med støj og luftforurening, men heller ikke i forbindelsemed ændring af de nærtrafikale forhold. Der mangler konsekvensanalyser af ændringernei de berørte borgeres hverdagsliv.At der mangler omkostningsestimater for nødvendige anlæg m.m. i Østhavnen ved valgaf Østforbindelsen.Rapporten er god, gennemarbejdet og skaber et godt fundament for beslutningen ometablering af en 3. Limfjordsforbindelse.Rapporten lever ikke op til sin egen målsætning under pkt. 5.1 vedr. landskabelig tilpas-ning, idet Vestforbindelserne ikke er indpasset i Østerådalen, men bryder kraftigt med deteksisterende landskab.VVM-redegørelsens antagelser omkring trafikvækst er mangelfulde og urealistiske ogmedfører en overvurdering af fordelene forbundet med anlæg af en 3. Limfjordsforbindel-se.Skævvridning af anlægs- og samfundsøkonomiske beregninger: F.eks. værdisættes ge-ner i forbindelse med anlægsfasen i projektøkonomien, men ikke konkrete erstatninger forværditab som følge af støjbelastning.VVM-redegørelsen, delrapport 1 vedr. støj er usammenhængende og unuanceret, og dertages ikke hensyn til lavfrekvent støj.Konsekvensen af etablering af et nyt Supersygehus er ikke taget med i rapporten.Forslaget ”Den Bedste Vej” bør underkastes en selvstændig vurdering som tillæg til VVM-redegørelsen.Beklageligt, at rapporten tager udgangspunkt i Amtets gamle materiale og ikke i en opda-teret lokal forudsætningsdiskussion og en bredere afsøgning af mulighederne i forbindel-se med at satse på kollektive trafikformer m.m.Hvad er baggrunden for at anse normalvækst-scenariet for det mest retvisende grundlagfor VVM-redegørelsen? Hvad udgør henholdsvis tidsgevinster, nettonutidsværdien ognettogevinsten (kr.) pr. offentlig omkostningskrone for de 3 løsninger ved lav vækst-scenariet? Er vurderingen af 0+-alternativet den samme ved lav vækst-scenariet?Hvad vurderes restlevetiden for den eksisterende tunnel at være? Hvornår forventes næ-ste større vedligeholdelse at skulle udføres? (som vil påvirke trafikafviklingen gennemtunnelen i en længere periode) Hvilken effekt vil ovenstående have på trafikafviklingen påE45 i en situation, hvor der er bygget en vestlig linjeføring og er effekten medtaget i be-regningen af den samfundsmæssige værdi?Er effekten af en planlagt tilkørsel fra E45 til City Syd medregnet i tidsgevinster for Øst-løsningen (da effekten af andre planlagte vejprojekter er medtaget) og i så fald, hvad ereffekten?De samfundsøkonomiske beregninger er misvisende for de vestlige forslag, idet der ikkeer indregnet værdien af tabt natur, barriereeffekt, mistede rekreative områder og aktivite-ter m.m.

Udover 17 ’standardsvar type D’ vedrørende støjgener fra en vestlig motorvej er der i 199 hø-ringssvar fra borgere bemærkninger vedrørende støjforhold. De væsentligste emner:De anvendte grænseværdier er for høje, når der er tale om en ny vestlig motorvej, der an-lægges tæt ved eksisterende boligområder.Mange borgere undrer sig over, at støjbelastningen opgøres som gennemsnits-beregninger og ikke som den oplevede støj.Der savnes en grundlæggende vurdering af de sundhedsmæssige konsekvenser somfølge af øget støjbelastning fra en ny motorvej.Vestenvind er den fremherskende vindretning, og Egholmlinjen er placeret alt for tæt påden vestlige del af byen. Det foreslås derfor at rykke linjeføringen længere mod vest.Hvorfor anvendes en vejledende grænseværdi for støj ved boliger på 58 dB, når Miljøsty-relsen tidligere har anbefalet en vejledende grænseværdi på 55 dB for helårsboliger?En støjvold langs en vestlig motorvej vil kunne anlægges uden store udgifter, og voldenvil kunne forbedre støjforholdene.En dalbro over Østerådalen vil forøge den betydelige støjbelastning, som Dall og Dall Vil-laby i forvejen har fra E45.En udbygning af E 45 vil forværre støjgenerne langs E45, og en borger har indsendt enstøjmålingsrapport, der viser, at støjbelastningen ved den pågældende ejendom allerede i1996 var oppe på den aktuelle grænseværdi.Lyd forstærkes over vand – er der taget særligt hensyn til støjen fra motorvejen på lav-broen?Der mangler beregninger med alternative og mere omfattende støjdæmpende foranstalt-ninger.Der savnes beregninger af, hvad den øgede trafik på det kommunale vejnet som følge afen vestlig motorvej vil betyde støjmæssigt.Der mangler beregninger af, hvad mindre ændringer af linjeføringen vil betyde for støjbe-lastningen.Hvorfor forholder VVM-redegørelsen sig ikke til støjpåvirkninger over de vejledendegrænseværdier for de rekreative arealer.Der efterlyses et kort, der viser, hvor lavfrekvent støj kan forekomme.Kan boliger blive ’støjeksproprieret’, hvis de ligger i en støjzone, hvor støjbelastningen vilblive over de anbefalede værdier?En række borgere ønsker mere støjafskærmning end i VVM-redegørelsens forslag – bl.a.mellem Ny Nibevej og Limfjorden, og langs frakørselsrampen ved Nørholmsvej (en vestligforbindelse) og langs Svalegårdsvej/Annebergvej (kommunale veje)

Høringssvar vedrørende bymiljø og menneskerUdover 94 ’standardsvar type B og C’ vedrørende påvirkninger på bymiljø og mennesker fra envestlig motorvej er der i 201 høringssvar fra borgere bemærkninger om samme emne.Mange borgere efterlyser en mere grundig vurdering af de vestlige forslags påvirkningerpå bymiljøet i det vestlige Aalborg, herunder Vestbyen, Mølholm, Gl. Hasseris og Hasse-ris samt på de rekreative områder vest for Aalborg og Nørresundby.De vestlige forslag vil påvirke områder med skoler og daginstitutioner, kolonihaveområderog friluftsbad.De vestlige forslag vil ødelægge boligforholdene for mange og medføre faldende ejen-domspriser.Mange nye områder vil blive påført gener og ulemper i form af støj og forurening.Den daglige færdsel for svage trafikanter vil blive væsentligt besværliggjort og farligere,idet mange skoleveje påvirkes af udbygningerne af en vestlig forbindelse. Ligeledes ad-gangen til fritidsaktiviteter.Ålborgs byplanmæssige udvikling vil blive lagt i spændetrøje af en vestlig forbindelse.

Høringssvar vedrørende natur og landskabUdover 37 ’standardsvar type E’ vedrørende påvirkninger på bynær natur fra en vestlig motorvejer der i 226 høringssvar fra borgere bemærkninger vedrørende natur og landskab.I høringssvarene påpeges bl.a. at de vestlige forbindelservil medføre uoverskuelige ødelæggelser for miljøet og dyre- og plantelivet.vil ødelægge naturværdier i Østerådalenvil påvirke områder beskyttet efter naturbekyttelseslovens §3.vil gøre et stort indhug i den nu etablerede skønne natur, med både marker, gamle leven-de læhegn, engarealer beskyttet af strandbeskyttelseslinjer, diger, græsningsarealer,fjordområder, åer, skove m.m.

Specifikt anføres om Egholmlinjen, at den går gennem den sydlige af Mølholmsøerne, der er §3-beskyttet, og at linjen vil ødelægge en masse for dyrelivet på Egholm.Flere borgere anfører, at der ikke er taget ordentlig hånd om Vestforbindelsernes store konse-kvenser for det overordnede landskab vest for Aalborg.Derudover er der modtaget en række specifikke spørgsmål og bemærkninger vedr. Vejdirektora-tets miljøvurderinger, herunder evt. miljøkonsekvenser ved anlæg af vejanlæg gennem slamde-pot, kortlægning af ålegræs og guldsmedearter, samt påvirkning af den beskyttede lysbuget knor-tegås i anlægs- og driftsfasen. Der spørges endvidere, hvorledes Naturbeskyttelseslovens §1 om

befolkningens adgang til og ophold i natur og fritidsliv er indfriet i forhold til en 4-sporet motorvejgennem Østerådalen og over Egholm.Høringssvar vedrørende grundvand og overfladevandI 17 høringssvar fra borgere er der bemærkninger vedrørende grundvand og overfladevand.Om grundvand spørges om konsekvenser for grundvandet i området ved Lindholm Vandværk ognord for Høvejen, risiko for forstyrrelse af vandstanden i Nordens kridtgrav i Hasseris/Mølholm, ri-siko for grundvandssænkning og sætningsskader på bygninger samt risiko for forurening afgrundvandet som følge af trafikuheld eller udledning af salt- og kemikalieholdigt vejvand. Endvi-dere spørges om konsekvenserne for ændringer i de vandførende lag ved forbelastninger i blød-bundsområder.For overfladevand foreslås andre løsninger for grøft/afvandingskanal langs motorvejen igennemHasseris Enge, og det er i flere høringssvar pointeret, at Hasseris Enge er et meget vandlidendeområde og efter borgernes mening helt uegnet til at bygge et vejanlæg igennem.Høringssvar vedrørende det marine miljøI 7 høringssvar fra borgere er der bemærkninger vedrørende det marine miljø:I en del høringssvar udtrykkes bekymring for en motorvejsforbindelse, da det vil væreødelæggende for miljøet i og omkring Nørredyb.Kortlægningen af ålegræsforekomsterne er ikke fyldestgørende.Både Egholm- og Lindholmlinjen vil igennem længere tid hindre landlige og marine dyre-arters parring og vandring.Bekymring for vandkvaliteten i Nørredyb, hvis salt- og kemikalieholdigt vejvand fra motor-vejsbroen over Nørredyb ledes direkte ned i fjorden.Det er ikke tilstrækkeligt belyst, hvilke gener der vil komme som følge af kraftig forøgetvandstand under storm/orkan, hvis Limfjorden gøres betydeligt smallere syd for Egholm.

Høringssvar vedrørende kulturmiljø og rekreative interesserUdover 93 ’standardsvar type B, D og E’ vedrørende påvirkninger på kulturmiljøet og rekreativeinteresser fra en vestlig motorvej er der i 199 høringssvar fra borgere bemærkninger vedrørendekulturmiljø og rekreative interesser.I en række høringssvar påpeges, at Aalborg har et image som en attraktiv og levende kulturby,det er rart at bo, arbejde og studere i. Dette image, der bl.a. skyldes mange rekreative faciliteter,kolonihaver, strandparken og andre ’grønne åndehuller’ samt de nærliggende bynære naturom-råder langs Limfjorden og på Egholm, vil blive ødelagt med en vestlig motorvejsforbindelse.Andre bemærkninger:Projekterne tager ikke hensyn til eksisterende fredede arealer og lovgivningen i denneforbindelse.Vestforbindelserne vil afskære Ålborg fra nærheden til fjorden og andre grønne områder.Rekreative oplevelser i tilknytning til Egholm og fjorden vil blive ødelagt.

Høringssvar vedrørende barrierevirkningI 34 høringssvar fra borgere er der bemærkninger vedrørende barrierevirkningen enten fra en nyvestlig motorvej eller fra en udbygning af E45.I de fleste høringssvar påpeges, at en ny vestlig motorvej vil blive en ny og voldsom barriere bådemellem byområdet og den bynære natur, og for spredningen af dyr og planter. Anlæg af Vestfor-bindelserne vil begrænse Aalborgs bymæssige udvikling.I andre høringssvar anføres, at en udbygning af E45 vil forøge den barriere, som den nuværendemotorvej allerede udgør – og der peges i stedet på etablering af en ny vestlig forbindelse.Høringssvar vedrørende erhvervslivets forholdI 43 høringssvar fra borgere er der bemærkninger om erhvervslivets forhold.I nogle høringssvar påpeges, at en vestlig forbindelse vil vanskeliggøre fortsat landbrugsdrift.I andre høringssvar udtrykkes bekymring over konsekvenserne for mindre butikker o. lign., hvisder skabes meget bedre vejadgang til City Syd, og det anføres, at der også bør skabes bedreadgang til Aalborg City og store parkeringsanlæg i byen.Derudover er anført, at ødelæggelse af Ålborgs bymæssige værdier i form af en storby tæt påvand og natur vil have konsekvens for private virksomheders tiltrækningskraft over for højtuddan-net arbejdskraft og kreative virksomheder.Høringssvar vedrørende arealforhold og ekspropriationI 59 høringssvar fra borgere er der bemærkninger vedrørende arealforhold og ekspropriation:Frygt for faldende huspriser og problemer med at sælge huse i det vestlige Aalborg og iNørresundby.Hvordan vil landbrugsejendomme få adgang til markerne ved anlæg af en vestlig forbin-delse – og vil der blive etableret en bro over Hasseris Å?Hvordan sikres de bedste muligheder for fremtidig landbrugsdrift? Nogle lodsejere har al-lerede afgivet jord til E39.Forslag om at flytte Egholmlinjen længere mod vest, så ikke skal eksproprieres ejen-domme, men kun jord.I flere høringssvar ønskes ekspropriation umiddelbart efter en eventuel beslutning om lin-jeføring, så lodsejerne kan begynde forfra et andet sted.Flere høringssvar indeholder spørgsmål om kompensation fra faldende huspriser og/ellerforøgede støjgener.Forslag om anden udformning af vejanlægget ved Drastrup for at reducere omfanget afekspropriationer.I nogle høringssvar påpeges, at der har været arealreservation til Lindholmforbindelsen imange år, hvorfor en evt. ny vestlig motorvej ikke kan komme som en overraskelse.

Høringssvar vedrørende trafikale konsekvenserI 189 høringssvar fra borgere er der bemærkninger vedrørende trafikale forudsætninger og kon-sekvenser.Det skal bemærkes, at der i forbindelse med behandling af høringssvarene er fundet et par min-dre fejl i de beregninger af trafikarbejde, rejsetid og emissioner, der er omtalt i VVM-redegørelsen. Der er udsendt et rettelsesblad, der er lagt på vejdirektoratet.dk/limfjorden.Med udgangspunkt i den konstaterede udvikling i trafikken over Limfjorden frem til 2010 og for-skellige antagelser om den fremtidige udvikling i samfundet stilles der i mange høringssvarspørgsmålstegn ved de forudsætninger om de fremskrivninger af trafikken, der er anvendt i VVM-undersøgelsen.Derudover vedrører høringssvarene typisk følgende emner:Mange anser det for en fejl, at der ikke i trafikberegningerne for Østforbindelsen er ind-regnet en forbedret vejadgang til City Syd.I en del høringssvar anmodes om opklarende svar på de gennemførte trafikberegninger.En Vestforbindelse vil blot flytte den trafik, der ellers ville benytte Limfjordstunnelen ogLimfjordsbroen, nogle få kilometer mod vest – og alle de trafikale problemer flytter med.En Østforbindelse løser ikke trafikproblemerne ved City Syd og i Midt- og Vestbyen.Trafikken forventes fortsat at stige igennem Limfjordstunnelen, uanset at der etableres envestlig motorvej – så problemer i myldretiderne og ved uheld vil fortsat eksistere.En mindre trafikvækst vil medføre, at der kun vil være behov for en mindre udbygning (2-4 spor) i en paralleltunnel-løsning.Hvilken gennemsnitsvækst er der regnet med i den 50 års periode, som de samfunds-økonomiske beregninger omfatter?Der ønskes oplysninger om myldretidstrafikken, der er dimensionerende for vej- og tun-nelanlæggene – og hvorfor anvender man hverdagsdøgntrafik i stedet for årsdøgntrafik?Et ekstra tunnelrør, samt lukning af til- og frakørslen til Nørresundby centrum vil give etbedre trafikflow .Hvordan håndteres de forøgede trafikmængder på de kommunale veje ved en vestlig for-bindelse.

Høringssvar vedrørende forholdene for cyklisterI 47 høringssvar fra borgere er der bemærkninger vedrørende forholdene for cyklister.Høringssvarene omfatter typisk forslag om, at der bør etableres cykelstier langs motorvejen mel-lem Egholm og Nørresundby, eller at der etableres en ny cykelbro, evt. i sammenhæng med dennuværende jernbanebro.Derudover er der nogle borgere, der spørger, hvilke foranstaltninger der er forudsat i VVM-redegørelsen for at gøre forholdene acceptable for cyklisterne, herunder skolebørn og brugere affritidsinstitutioner og fritidsaktiviteter, hvis trafikken på de kommunale veje stiger som beskrevet,som følge af en vestlig forbindelse.Høringssvar vedrørende anlægs- og samfundsøkonomiI 110 høringssvar fra borgere er der bemærkninger vedrørende anlægs- og samfundsøkonomi.En del borgere bemærker at det er vanskeligt at forstå, hvorfor udgifterne til at etablere en 3. Lim-fjordsforbindelse er steget markant i forhold til de overslag, amtet anførte i VVM-redegørelsen i2006 – og flere anmoder specifikt om en forklaring på, hvorfor en Østforbindelse med en ny paral-leltunnel er blevet meget dyrere end anslået af amtet i 2006.Hvad angår de samfundsøkonomiske beregninger er der mange borgere, der mener at beregnin-ger er misvisende, da der ikke i de samfundsøkonomiske beregninger for de vestlige forbindelserer indregnet værdien af tabt natur, barrierevirkning og andre virkninger for mennesker, dyr ogplanter.Derudover vedrører høringssvarene typisk følgende emner:En udbygning af E45 syd for tunnelen og Mariendalsmølle Indføringen er nødvendig un-der alle omstændigheder – derfor bør udgifterne hertil ikke belaste en Østforbindelse.Der bør laves nye samfundsøkonomiske beregninger for Vestforbindelserne, hvori maninkluderer en ny forbindelse mellem Aalborg Lufthavn og E45 - af hensyn til ambulancersfremkommelighed ved uheld og vejarbejde i Limfjordstunnelen.De indregnede tidsgevinster i de samfundsøkonomiske beregninger for de vestlige for-bindelser anses som meget usikre.I flere henvendelser er der spørgsmål om det forudsatte prisgrundlag ved de samfunds-økonomiske beregninger, herunder tidsværdier for sparet køretid – og hvordan disse ge-vinster finder vej tilbage i statskassen. Flere mener, at der ikke bør indregnes tidsge-vinster ved fritidskørsel.

Høringssvar vedrørende andre forhold, der ikke er dækket af ovennævnte emnerI 72 høringssvar fra borgere er der bemærkninger om andre forhold, der ikke er omtalt ovenfor.I mange høringssvar gøres der indsigelse mod høringsperioden for den offentlige høring. Noglemener, at høringen burde være lagt uden for sommerferieperioden, andre mener at høringsperio-den burde have været forlænget med mere end 1½ uge udover den krævede 8 ugers periode.Andre bemærkninger:En borger har haft svært ved at tilegne sig mulighed for at deltage i høringen, pga. mang-lende adgang til digitalt medie. Høringsrapport 2 og 3 var ikke tilgængelige, hverken hoskommune eller på biblioteket.Mange høringssvar sætter fokus på, at den 3. Limfjordsforbindelse bør tænkes sammenmed kommunens generelle planlægning - og især byplanlægning - og at dette ikke ople-ves at være tilfældet i dag.Ålborg by har for at sikre fremtidig vækst og udvikling brug for attraktive bolig- og rekrea-tive områder for at fastholde sine beboere og fremtidige arbejdspladser.

4. Anden planlægning og myndighedsgodkendelser4.1 Arbejdsgruppen vedrørende Vejinfrastrukturen i AalborgArbejdsgruppen vedrørende Vejinfrastrukturen i Aalborg, der har haft repræsentanter fra AalborgKommune og fra Vejdirektoratet, har i december 2011 udsendt udkast til en rapport, der belysersammenhænge og valgmuligheder i forhold til de tekniske løsninger og økonomien ved at gen-nemføre disse.I rapporten beskrives 3 forskellige modeller for den fremtidige vejinfrastruktur og den tilhørendeøkonomi for:Model 1 – Basis, uden en ny Limfjordsforbindelse. Vejnettet udbygges med følgende an-læg: Nyt tilslutningsanlæg ved Mariendalsmølle Indføringen, Ny Dallvej og Egnsplanvej.Model 2 – Vest, med en vestlig 3. Limfjordsforbindelse som enten Lindholmlinjen ellerEgholmlinjen. Vejnettet udbygges med følgende anlæg: Nyt tilslutningsanlæg ved Ma-riendalsmølle Indføringen og Egnsplanvej.

De beskrevne modeller er overensstemmende med det i VVM-redegørelsen forudsatte for en 3.Limfjordsforbindelse.4.2 Banedanmarks forundersøgelse af en banebetjening af Aalborg LufthavnBanedanmark har i 2011 gennemført en forundersøgelse af en banebetjening af Aalborg Luft-havn. Forundersøgelsen er beskrevet i en rapport fra Banedanmark, dateret november 2011 (ud-kast).I forundersøgelsen er der undersøgt to løsningsmodeller – henholdsvis en enkeltsporet stikbanefra Lindholm Station til Lufthavnen, og en forlægning af den eksisterende bane med en linjeføringtæt op ad Aalborg Lufthavn. Der er i forundersøgelsen skitseret 4 forskellige forslag til linjeføringfor en enkeltsporet stikbane mellem Lindholm Statiom og Aalborg Lufthavn.I relation til en 3. Limfjordsforbindelse peger Banedanmark på to løsningsforslag, der begge skalkrydse en vestlig motorvejsforbindelse:Forslag 1, der er en enkeltsporet stikbane, der forløber langs LufthavnsvejForslag 2, der er en enkeltsporet stikbane, der forløber mellem Lufthavnsvej og Ny Luft-havnsvej

I VVM-redegørelsen for en 3. Limfjordsforbindelse er der som tilvalgsmulighed til Egholmlinjen ogtil Lindholmlinjen vurderet de økonomiske konsekvenser af en underføring under motorvejen foren dobbeltsporet bane til Aalborg Lufthavn – med en linjeføring for banen, der omtrent svarer tilBanedanmarks forslag 2 for en stikbane, og med banen beliggende i terræn. Forslag 1 er tilkom-met efter færdiggørelsen af VVM-redegørelsen for 3. Limfjordsforbindelse.Vejdirektoratet har efter VVM-redegørelsens færdiggørelse vurderet de samlede meromkostnin-ger (i prisniveau medio 2011, vejindeks 169,7) til en underføring af en enkeltsporet stikbane som iBanedanmarks forslag 1 og 2:Egholmlinjen/forslag 1: +62 mio. kr. (ikke vurderet i VVM-undersøgelsen)Egholmlinjen/forslag 2: +59 mio. kr. (+64 mio. kr.)Lindholmlinjen/forslag 2: +63 mio. kr. (+69 mio. kr.)

I parentes ( ) er anført VVM-redegørelsens overslag for en dobbeltsporet bane.Da en underføring af en enkeltsporet jernbane i alle tilfælde vil medføre, at længdeprofilet for mo-torvejen skal hæves med ca. 2-3 m mellem Thistedvej og Ny Lufthavnsvej, afhængig af motor-vejslinjen, vil det være hensigtsmæssigt, hvis der kan træffes beslutning om evt. forberedelse tilbanebetjening af lufthavnen senest i forbindelse med behandling af en anlægslov for en vestligmotorvej.Vejdirektoratet vil anbefale, at en eventuel underføring for en bane til Aalborg Lufthavn i givet faldetableres som en del af en 3. Limfjordsforbindelse. Det er derudover Vejdirektoratets vurdering,

at det næppe vil være hensigtsmæssigt at udvide anlægsentrepriserne for motorvejsanlægget tilen 3. Limfjordsforbindelse til også at omfatte anlæg af en baneforbindelse mellem Lindholm Sta-tion og Aalborg Lufthavn.Vejdirektoratet har foretaget en grov vurdering af den mulige effekt på biltrafikken på en 3. Lim-fjordsforbindelse, såfremt der etableres en baneforbindelse til lufthavnen.Det vurderes skønsmæssigt, at i størrelsesordenen 10-20 % (bl.a. afhængigt af om det fortsat vilvære gratis at parkere ved lufthavnen) af trafikanterne i bil til og fra lufthavnen vil kunne overflyt-tes til kollektiv trafik, hvis Aalborg Lufthavn banebetjenes. Det vil kunne medføre en overflytningfra Egholmlinjen på ca. 150-300 biler pr. hverdagsdøgn syd for Ny Lufthavnsvej og ca. 100-200biler pr. hverdagsdøgn nord for Ny Lufthavnsvej. Størstedelen af passagererne på en bane til ogfra Aalborg Lufthavn vil formentlig være personer, som ellers ville køre i bus eller taxa til og fraAalborg centrum eller stationerne i Aalborg eller Lindholm.Banedanmark har til sammenligning vurderet at 50 % af de forventede busrejser mellem Aalborgog Aalborg Lufthavn og 13 % af de forventede bilrejser til/fra Aalborg Lufthavn i 2016 kan over-flyttes til toget. Banedanmark har ikke indregnet overflyttet trafik fra taxa i det samlede passager-grundlag. Banedanmark har anslået det samlede passagerpotentiale til en stikbane til ca.270.000 passagerer i 2016.4.3 MyndighedsgodkendelserAalborg Kommune har i forbindelse med høringen af VVM-redegørelsen meddelt, at Vejdirektora-tet kan forvente at få de nødvendige tilladelser og dispensationer på nærmere anførte vilkår i for-hold til den lovgivning og planlægning, hvor Aalborg Kommune er myndighed.Vejdirektoratet vil søge om principgodkendelse hos Naturstyrelsen efter § 20 i Naturbeskyttelses-loven, når det er besluttet, hvilket forslag til en 3. Limfjordsforbindelse, der lægges til grund for enevt. anlægslov.

Det skal bemærkes at det i rapporten vedrørende den eksterne kvalitetssikring er anført, at æn-dringerne for Egholmlinjen alt i alt vil betyde en reduktion af det samlede anlægsbudget på ca. 9mio. kr. – og ikke en merudgift på ca. 7 mio. kr. som anført ovenfor. Forskellen skyldes, at Vejdi-rektoratet til rapporten vedrørende den eksterne kvalitetssikring fejlagtigt har oplyst udgifterne tiljordpåfyldning svarende til fysikoverslaget, dvs. excl. projektering m.v. og korrektionstillæg på+10 % og +20 %.Den eksterne kvalitetssikring peger på, at der i det videre projektforløb bør være særlig fokus påfølgende forhold:De geotekniske forhold, hvad angår udgravning for og fundering af tunnelkonstruktioner iLimfjordenDe geotekniske forhold vedrørende de vestlige forslag, hvad angår de forventelige megetbetydelige blødbundsområder både syd og nord for LimfjordenDeponeringsmuligheder for opgravet bundsedimentIsdannelser og deraf følgende gener for de marine anlægsarbejder

Tabel 5.1: Justerede anlægsoverslag. Beløb er i mio. kr. ekskl. moms. Prisniveau medio 2011 ogvejindeks 169,7.Anlægsoverslag for tilvalgsløsninger er anført i tabel 5.2.Til overslagene for en underføring for en jernbane til Lufthavnen skal bemærkes, at der i VVM-redegørelsen er forudsat en 2-sporet jernbane, med en linjeføring som Banedanmarks forslag 2,jf. afsnit 4.2 ovenfor. Det er efterfølgende afklaret med Banedanmark, at en evt. jernbane til Luft-havnen påregnes etableret som en enkeltsporet jernbane. De i tabel 5.2 anførte overslag forjernbaneunderføringer forudsætter en enkeltsporet jernbane:

6. SamfundsøkonomiPå baggrund af den gennemførte eksterne kvalitetssikring og de justerende anlægsoverslag erder foretaget nye samfundsøkonomiske rentabilitetsberegninger.Det skal samtidig bemærkes, at der efter offentliggørelse af VVM-redegørelsen er konstateretnogle mindre fejl ved beregning af trafikarbejde, rejsetider og emissioner. Korrektionerne til VVM-redegørelsen fremgår af et rettelsesblad dat. 21. november 2011, der er lagt ud på vejdirektora-tet.dk/limfjorden. De reviderede værdier for trafikarbejde, rejsetider og emissioner samt de juste-rede anlægsoverslag er lagt til grund for reviderede samfundsøkonomiske beregninger.Resultaterne af de reviderede beregninger fremgår af tabel 6.1.

8. EtapeudbygningI kapitel 9 i VVM-redegørelsens sammenfattende rapport (rapport 379) er der redegjort for et for-slag til en etapevis gennemførelse af de beskrevne forslag til en 3. Limfjordsforbindelse. Etape-udbygningen er foreslået dels ud fra entreprisemæssige overvejelser (passende entreprisestør-relser), dels ud fra trafikale hensyn (nye vejadgange, aflastning af veje og bydele). Den foreslåe-de etapevise udbygning – og de dertil hørende samlede anlægsbudgetter (2011-priser) – ersammenfattet nedenfor.8.1 EgholmlinjenForeslås udbygget i 4 hovedetaper:Etape 1: E45-Hobrovej – samlet anlægsbudget 1.107,0 mio. kr.Etape 2: Hobrovej-Nørholmsvej – samlet anlægsbudget 592,6 mio. kr.Etape 3: Nørholmsvej-Ny Lufthavnsvej (inkl. fjordkrydsningen) – samlet anlægsbudget3.526,7 mio. kr.Etape 4: Ny Lufthavnsvej-E39 – samlet anlægsbudget 978,0 mio. kr.

Anlæg af etape 1 vil medføre en ny primær vejadgang til City Syd, og samtidig aflaste vejnettet iden sydlige del af Aalborg.Anlæg af etape 1+2 vil dels medføre en ny primær vejadgang til City Syd, dels aflaste vejnettet iAalborg Syd og i de centrale del af Aalborg.8.2 LindholmlinjenForeslås udbygget i 4 hovedetaper:Etape 1: E45-Hobrovej – samlet anlægsbudget 1.107,0 mio. kr.Etape 2: Hobrovej-Nørholmsvej – samlet anlægsbudget 697,6 mio. kr.Etape 3: Nørholmsvej-Ny Lufthavnsvej (inkl. fjordkrydsningen) – samlet anlægsbudget4.253,7 mio. kr.Etape 4: Ny Lufthavnsvej-E39 – samlet anlægsbudget 914,0 mio. kr.

9. Vejdirektoratets sammenfattende vurdering af forslagene til en 3. Limfjords-forbindelseKonsekvenserne af de i VVM-redegørelsen skitserede forslag til en 3. Limfjordforbindelse er be-skrevet i rapport 379-381 og sammenfattet i kapitel 12 i rapport 379.De ca. 1.500 høringssvar, der er modtaget i den offentlige høring, kan i hovedtræk sammenfattessåledes:I høringssvarene fra de regionale og kommunale myndigheder – Region Nordjylland, Aal-borg Kommune, Jammerbugt Kommune, Hjørring Kommune, Brønderslev Kommune,Vesthimmerlands Kommune og Mariagerfjord Fjord Kommune samt Kommunekontaktrå-det for Nordjylland – anbefaler flertallet i regionsrådet og i byrådene en vestlig forbindel-se, specifikt Egholmlinjen, mens mindretallene i rådene peger på en udbygning af E45 ien østlig forbindelse.

En række myndigheder peger på specifikke forhold, der skal tages hensyn til i det viderearbejde (vandindvinding, Dall Kirke, højdebegrænsninger ved lufthavnen etc.).I mere end 1.300 høringssvar fra foreninger, borgere og grupper af borgere gøres indsi-gelse mod etablering af en vestlig motorvejsforbindelse som Egholmlinjen grundet hensyntil natur og rekreative forhold, støj, barrierevirkning m.v.I ca. 75 høringssvar fra borgere og grupper af borgere peges på en vestforbindelse somden mest hensigtsmæssige 3. Limfjordsforbindelse, bl.a. ud fra trafikale hensyn (aflast-ning af E45 og bymidten i Aalborg) og ønsket om at mindske miljøbelastningen (støj ogluftforurening m.m.) langs E45.En række høringssvar indeholder forslag til andre måder at løse fremtidens trafikale ud-fordringer på end ved at udbygge E45 eller etablere en ny vestlig forbindelse. I stedet pe-ges på en kraftig udbygning af den kollektive trafik og af cykeltrafikken, udbygninger aftrafikalt hårdt belastede stats- og kommuneveje, som f.eks. Høvejen og Thistedvej, kom-bineret med trafikledelsessystemer, bedre vejbetjening til City Syd m.m. I nogle hørings-svar sættes der spørgsmålstegn ved de opstillede forudsætninger om den forventede tra-fikale vækst i regionen og på tværs af Limfjorden.Et mindretal i Aalborg Byråd samt ca. 30 høringssvar peger på forslaget ”Den Bedste Vej”som den mest hensigtsmæssige løsning til en 3. Limfjordsforbindelse. Vejdirektoratet harvurderet forslaget ud fra kapacitetsmæssige, vejtekniske og økonomiske forhold og kon-kluderet, at forslaget er mindre hensigtsmæssigt – og omtrent lige så dyrt – som det iVVM-redegørelsen beskrevne forslag til en østlig forbindelse.I mange høringssvar gøres indsigelse mod Lindholmlinjen på grund af det meget betyde-lige indgreb i hele Vestbyens bystruktur, og kun ca. 25 høringssvar anbefaler Lindholmlin-jen.

På baggrund af VVM-redegørelsens vurderinger samt de bemærkninger, der er modtaget i denoffentlige høring, er nedenfor anført Vejdirektoratets sammenfattende vurdering af forslagene tilen 3. Limfjordsforbindelse, med særlig vægt på forslagenes trafikale, miljømæssige, anlægs- ogsamfundsøkonomiske konsekvenser.De vestlige forslagEn vestlig forbindelse vil betyde, at der anlægges en ny 4-sporet motorvej vest om Aalborg. VedLimfjorden vil Vestforbindelsen i år 2020 få en hverdagsdøgntrafik på ca. 32.000 køretøjer forEgholmlinjen og ca. 37.000 køretøjer for Lindholmlinjen. Samtidig vil Limfjordstunnelen og Lim-fjordsbroen blive aflastet for henholdsvis 18.000-21.000 og ca. 8.000-16.000 køretøjer i 2020.Lindholmlinjen giver den største aflastning af Limfjordsbroen, mens Egholmlinjen giver den stør-ste aflastning af Limfjordstunnelen.For regionen som helhed vurderes det, at udviklingsmulighederne bedst sikres med en vestlig lin-jeføring. Samtidig vil den give en lettere og hurtigere adgang til vigtige regionale funktioner somAalborg Lufthavn og centerområdet City Syd.Vestforbindelserne vil medføre støjbelastning i områder, der i dag har ingen eller kun lidt støj fravejtrafik. Til gengæld vil de vestlige forbindelser medføre, at der sker en reduktion i det samledeantal støjbelastede boliger i Aalborg-området.

Egholmlinjen vil med de forudsatte støjreducerende tiltag medføre en reduktion af den samledestøjbelastning i Aalborg-området, idet støjbelastningstallet (SBT) alt i alt vil blive reduceret medca. 18 % i forhold til en situation uden en ny fjordforbindelse i 2020. Med Lindholmlinjen vil støj-belastningstallet blive øget med ca. 2 % i forhold til Basis 2020, som følge af at nogle boliger fåret højere støjniveau.Begge de vestlige forbindelser skal anlægges i områder, hvor der for størstepartens vedkom-mende ikke findes store infrastrukturanlæg i dag. En ny motorvej vest om Aalborg vil derfor væreet markant nyt element, og motorvejsanlægget vil påvirke landskabet og naturen i væsentlig grad– mest med Egholmlinjen, og i mindre grad med Lindholmlinjen.Der er derfor i forslagene til en vestforbindelse indarbejdet tiltag, der medvirker til at afværge ellerkompensere de miljøeffekter, som vejanlæggene ellers kunne afstedkomme. Dette gælder såvel iforhold til udformningen af de færdige anlæg som ved udførelsen af disse.Med de i projektet forudsatte kompenserende foranstaltninger og afværgetiltag vurderes den øko-logiske funktionalitet at kunne opretholdes, ligesom det vurderes at motorvejsanlægget kan etab-leres uden at der sker ændringer, som vil påvirke gunstig bevaringsstatus for de arter, der udgørudpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Derfor vurderes forslagene at kunne realiseresuden at skade integriteten af Natura 2000-området vest for Aalborg.Anlægsudgifterne til etablering af en 3. Limfjordsforbindelse, opgjort som samlet anlægsbudget,er opgjort til henholdsvis ca. 6,2 og 7,0 mia. kr. for Egholmlinjen og for Lindholmlinjen.Egholmlinjen og Lindholmlinjen har begge en positiv samfundsøkonomisk rentabilitet, og beggemed en intern rente på ca. 7,7 % (med indregning af det samlede anlægsbudget).Foranlediget af forslag i høringsfasen har Vejdirektoratet tilkendegivet, at man inden for rammer-ne af VVM-undersøgelsen ved en eventuel videre projektering af et vestligt forslag vil vurdere føl-gende justeringer af forslagene i forhold til de i VVM-redegørelsen skitserede linjeføringer for devestlige forslag:En lidt vestligere linjeføring mellem Ny Nibevej og NørholmsvejEventuel nedgravning af motorvejen mellem Ny Nibevej og Nørholmsvej, og anlæg af enmindre støjvold langs østsiden af motorvejenEn lidt nordligere placering af tilslutningsanlægget ved Nørholmsvej (kun for Egholmlin-jen)Justering af forlagte veje, af hensyn til vandindvindingsinteresserne i Aalborg Kommune

En Østforbindelse med udbygning af E45 og udbygning af støjafskærmning m.v. vil medføre enreduktion af støjbelastningstallet med ca. 3 % i forhold til Basis 2020.Af de 3 forslag til en 3. Limfjordsforbindelse vil en udbygning af E45 og en ny paralleltunnel påvir-ke naturen mindst.Østforbindelsen med en ny paralleltunnel vil til gengæld have de største konsekvenser m.h.t.arealindgreb og de samlede udgifter til arealerhvervelse.Anlægsudgifterne til etablering af en 3. Limfjordsforbindelse, opgjort som samlet anlægsbudget,er for Østforbindelsen opgjort til ca. 5,4 mia. kr.Østforbindelsen har en negativ samfundsøkonomisk rentabilitet, med en intern rente på 2,2 %(med indregning af det samlede anlægsbudget), hvilket er lavere end den forudsatte kalkulations-rente på 5 %.Henvendelserne i den offentlige høring har ikke givet anledning til at overveje ændringer af det iVVM-redegørelsen beskrevne forslag til en Østlig forbindelse. Men Vejdirektoratet har i forbindel-se med behandling af høringssvarene vurderet en alternativ løsning – ”Den Bedste Vej” – til enøstlig forbindelse, jf. bemærkningerne ovenfor.Valg mellem en vestlig og en østlig forbindelseUd fra en samlet afvejning af fordele og ulemper ved Egholmlinjen og ved en østlig forbindelsemed udbygning af E45 og en ny paralleltunnel er det Vejdirektoratets vurdering, at en 3. Lim-fjordsforbindelse mest hensigtsmæssigt og som den mest fremtidssikrede løsning anlægges sombeskrevet for Egholmlinjen, dvs. som en 4-sporet motorvej mellem E45 og E39, ført vest om Aal-borg og over Egholm, og med indbygning af alle de afværgeforanstaltninger, der er beskrevet iVVM-redegørelsen.

Basis-

overslag

(mio. kr.)

Anker-

budget

(mio. kr.)

Samlet

anlægsbudget

(mio. kr.)

Forslag

Egholmlinjen

Lindholmlinjen

Østforbindelsen

Forslag

Basis-

overslag

(mio. kr.)

Anker-

budget

(mio. kr.)

Samlet

anlægsbudget

(mio. kr.)

Egholmlinjen

Lindholmlinjen

Forslag

Nutidsværdi

(mio. kr.)

Intern rente

(%)

Nettogevinst

pr.

omkostningskrone

(kr. pr. kr.)

Egholmlinjen

Lindholmlinjen

Østforbindelsen