SUU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 129: Henvendelse af 20/12-11 fra Dansk Selskab for Arbejds- og Miljømedicin vedr. revision af bekendtgørelse om støj fra vindmøller

Dansk Selskab for Arbejds- og MiljømedicinHøringssvar vedrørende revision af bekendtgørelse om støj fra vindmøller - sagsnummer:5114-00048.DASAM har med interesse læst forslaget til ny bekendtgørelse om støj fra vindmøller. DASAMser positivt på, at lavfrekvent støj fra vindmøller nu bliver underlagt de samme grænseværdier(GV) som lavfrekvent støj fra virksomheder om natten.DASAM mener imidlertid, at bekendtgørelsen ikke i tilstrækkeligt omfang beskytter modsundhedsrisici ved støjgenerne, og foreslår derfor:- De generelle støjgrænser bør sænkes fra 39 dB(A) til 35 dB(A)- Der bør foretages en sundhedsfaglig vurdering af effekterne ved at introducere fleretusind vindmøller i DanmarkDette redegør vi for nedenfor:Med baggrund i aktuel viden om sammenhængen mellem støj fra vindmøller og effekter påmennesker samt den kritik der er rejst om kvaliteten af de foreslåede støjmålinger blandtandet fra Aalborg Universitet, er vi bekymrede for, om de foreslåede GVer for støj fravindmøller sikrer tilstrækkeligt mod gener af at bo tæt på vindmøller.En række originalartikler og flere reviews viser, at mellem 10 og 40% af borgere, der bor tæt påvindmøller, føler sig generet eller meget generet af støjen, og det er vist, at antallet afgenerede personer stiger kraftigt, når støjen kommer over 35 dB (1-8). Generelt har det ikkeværet muligt at skelne mellem gener af henholdsvis støj og lavfrekvent støj. Flere afundersøgelserne tyder desuden på, at det at bo tæt på en vindmølle påvirker søvnkvaliteten,og i det seneste review konkluderes, at ”Wind turbine noise is causing noise annoyance andpossible also sleep disturbance, which means that one cannot completely rule out effects onthe cardiovascular system after prolonged exposure to wind turbine noise, despite moderatelevels of exposure”(2).Flere casestudier beskriver vibroakustiske sygdomme og vindmøllesyndromet hos personer,der bor tæt på møller, men disse fund har ikke kunne bekræftes i de mere systematiskeundersøgelser.De aktuelle GVer for støj, som er uændrede i det nye forslag til revision, er på 44 dB(A) ved 8m/s (åbne land) og 39 dB(A) ved 8 m/s (støjfølsom arealanvendelse). I praksis vilstøjbelastningen kunne være betydeligt højere, da der 1) ikke er skærpede GVer om natten,selvom det er veldokumenteret at støjdæmpningen kan mindskes med 3-15 dB om natten (9-10) og 2) at støjen kan stige ved højere vindhastigheder.For lavfrekvent støj foreslås som noget nyt en indendørs GV på 20 dB, hvor man dog somudgangspunkt accepterer, at GVen overskrides i 33% af nabohuse til vindmøller, hvilketVivi Schlünssen (formand)Institut for FolkesundhedAarhus Universitetemail: [email protected]Tine Rubak (sekretær)Arbejdsmedicinsk KlinikBispebjerg Hospitalemail: [email protected]-

Dansk Selskab for Arbejds- og MiljømedicinDASAM som udgangspunkt vurderer som uacceptabelt. Miljøstyrelsens beregningsmetoder afhusenes isolationsevne ved lavfrekvent støj - herunder accepten af de mange overskridelser -og den tvivlsomme brug af måleusikkerheder ved kontrolmålinger for støj har været kraftigtkritiseret af internationale eksperter i støj og akustik (11). I det tilsendte høringsmateriale erstøj-isolationstallene sat op i forhold til tidligere; dette betyder at de beregnede indendørsniveauer af lavfrekvent støj bliver under 20 dB, selvom de reelt er betydeligt over 20 dB. Vihenviser til (11) samt til høringssvaret fra Aalborg Universitet for yderligere detaljer.Vi vurderer, at med de nuværende GVer for støj fra vindmøller vil et uacceptabelt antalborgere indenfor den afstand fra vindmøller som bekendtgørelsen regulerer være generet ellerkraftigt generet af støjen. I de foreslåede grænser er der ikke i tilstrækkelig grad taget hensyntil særligt følsomme personer i befolkningen som pga. f.eks. forudbestående sygdom generesvoldsommere af støj end befolkningen generelt.Der findes ikke undersøgelser, der belyser problemets omfang i Danmark, men baseret påudenlandske undersøgelser fra primært Sverige og Holland anbefaler DASAM, at støj GVsænkes fra de nugældende 39 dB(A), så der fremover ikke tillades mere end 35 dB(A) vedboliger ved en vindhastighed på 8 m/s. Der anbefales også at 35dB bruges som GV i støjsvageområder på landet – i dag vurderes de typisk under 44 dB GV. Herved bliver de danske GVersammenlignelige med de svenske (12) og de new zealandske GVer (13). Baseret på dennuværende viden vil man forvente, at mindre end 10% af borgere, der bor i nærheden afvindmøller, så vil være generet af støjen.DASAM vurderer det som relevant, at Sundhedsstyrelsen foretager en sundhedsfagligvurdering af effekterne ved som planlagt at introducere flere tusind vindmøller i Danmark.DASAM kan pege på en person, der kan påtage sig opgaven, hvis vi anmodes om dette,herunder komme med forslag til en evt. monitorering og evaluering af sundhedseffekter ifremtiden.Med venlig hilsen

2) Infrasound and low frequency noise from wind turbines: exposure and health effects; Environ.Res. Lett. 6 (2011) 035103 (6pp)3) Health aspects associated with wind turbine noise – results from three field studies. Noise ControlEng J 59(1) 20114) Perception and annoyance due to wind turbine noise—a dose–response relationship; J. Acoust.Soc. Am. 116 (6), December 20045) Wind turbine noise, annoyance and self-reported health and well-being in different livingenvironments; Occup Environ Med 2007;64:480–4866) Response to noise from modern wind farms in The Netherlands; J. Acoust. Soc. Am. 126 2,August 20097) Health aspects associated with wind turbine noise—Results from three field studies; NoiseControlEng. J. 59 (1), Jan-Feb 2011)8) Evaluating the impact of wind turbine noise on health-related quality of life; Noise & Health, Sept-Oct 2011; 13:54,333-9)9) Effects of the wind profile at night on wind turbine sound; Journal of Sound and Vibration;doi:10.1016/j.jsv.2003.09.05010) Schneider, C.P.Accuracy of Model Predictions and the Effects of Atmospheric Stability on WindTurbine Noise at the Maple Ridge Wind Power Facility, Lowville NY.200711) Henrik Møller, Christian Sejer Pedersen, Steffen Pedersen, ”Miljøstyrelsens mystiskeberegninger”, Kronik, Berlingske, 15. juni 201112 http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Verksamheter-med-iljopaverkan/Buller/Vindkraft/Riktvarden-for-ljud-fran-vindkraft/13 New Zealand Standard. Acoustics – Wind farm noise DZ 6808. REPORT DRAFT

Referencer