SOU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 91: Social- og integrationsministerens lovprogram 2011-12

1FORORDDenne oversigt over lovgivning i folketingsåret 2011-12 indeholder en kort omtale af delovforslag og forslag til folketingsbeslutning, som regeringen har fremsat siden sin tiltræ-den, og som regeringen forventer at fremsætte i den resterende del af folketingsåret. Over-sigten indeholder endvidere oplysninger om ministerredegørelser til Folketinget.xxxOversigten indeholder bl.a. en række lovforslag, der følger op på regeringsgrundlaget ”EtDanmark, der står sammen” fra oktober 2011, herunder forslag på beskæftigelses-, rets- ogudlændinge-, skatte- samt socialområdet.Oversigten indeholder tillige et større antal lovforslag, der følger op på aftalerne om fi-nansloven for 2012.xxxDanmark har formandskabet i EU i første halvdel af 2012. Regeringen har ved planlægnin-gen af lovgivningsarbejdet søgt at tilrettelægge dette under hensyn til, at ministrene vilhave en række væsentlige arbejdsopgaver i forbindelse med formandskabet.xxxJeg ser frem til et godt samarbejde med Folketingets partier om årets lovgivningsarbejde

SOCIAL- OG INTEGRATIONSMINISTERENÆndring af lov om social pension (Forhøjelse af folkepensionsalder og seniorførtids-pension) (Nov II)Forslaget udmønter dele af Aftale om senere tilbagetrækning mellem V, KF, DF og RV framaj 2011.Ændring af lov om social service (Afskaffelse af elektroniske fodlænker og skærpelseaf kriteriet for anbringelse på sikrede afdelinger) (Dec I)Forslaget indebærer, at kommunernes mulighed for elektroniske overvågning (”elektroni-ske fodlænker”) afskaffes, og at kriteriet for anbringelse på sikrede afdelinger skærpes.Forslaget skal ses i sammenhæng med justitsministerens forslag om at hæve den kriminellelavalder.Ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjene-ste) (Jan II)Forslaget indebærer, at ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste forhøjes. Forslaget giverforældre, der har børn med funktionsnedsættelse eller alvorlig sygdom, mulighed for atpasse deres børn samtidig med, at de får en rimelig kompensation for tabt arbejdsfortjene-ste. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen” fra oktober2011. Forslaget følger også op på aftalerne om satspuljen for 2012.Ændring af lov om social service (Ledsagelse til børn og unge mellem 12 og 15 år medfunktionsnedsættelse) (Jan II)Forslaget indebærer, at ledsageordningen i servicelovens § 45 for unge mellem 16 og 18 år,som på grund af betydelig og varigt nedsat funktionsevne ikke kan færdes alene, udvidestil også at omfatte børn og unge mellem 12 og 15 år. Forslaget følger op på aftalerne omsatspuljen for 2012.Ændring af en række love på Social- og Integrationsministeriets område (Fordelingaf myndighedsansvar mellem kommuner og Udbetaling Danmark m.v.) (Feb I)Lovforslaget er et led i den lovgivningsmæssige ramme for etableringen af UdbetalingDanmark. Lovforslaget fordeler myndighedsansvaret mellem Udbetaling Danmark ogkommunerne på lovgivningsområder, hvor Udbetaling Danmark kan få overført kompeten-ce til at træffe afgørelser m.v.Lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse afborgerens rettigheder, sagsbehandling, ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark)(Feb I)Lovforslaget er et led i den lovgivningsmæssige ramme for etableringen af UdbetalingDanmark. Lovforslaget indeholder bestemmelser, der regulerer Udbetaling Danmark sommyndighed, herunder hvilke sagsbehandlingsregler der skal følges, samarbejde med kom-munerne om kontrol med ydelser på Udbetaling Danmarks myndighedsområde, bestem-melser om ledelse samt om tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.

Ændring af ægteskabsloven og ophævelse af lov om registreret partnerskab (Kirkeligvielse uanset seksuel orientering) (Feb II)Lovforslaget gør det muligt for homoseksuelle par at indgå ægteskab både på rådhuset og ikirken. Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget fra ministeren for ligestilling ogkirke på området. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sam-men” fra oktober 2011.Ændring af lov om social service (Revision af regler for forældres udførelse af træ-ning) (Feb II)Forslaget fremsættes på baggrund af en revisionsbestemmelse. Forslagets indhold er underovervejelse.Ændring af lov om social service (Ændring af handle- og betalingsforpligtelsen forplejefamiliers efteruddannelse og supervision m.v.) (Mar I)Forslaget vedrører initiativer, der skal sikre hensigtsmæssige rammer for plejefamiliersefteruddannelse og supervision samt initiativer, der sikrer børn og unges retssikkerhed iforbindelse med afgørelser om efterværn og ved domstolsprøvelse. Forslaget følger bl.a.op på aftalerne om satspuljen for 2012.Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på detsociale område (Fastsættelse af serviceniveau, inddragelse af saglige økonomiske hen-syn, refusion for særligt dyre enkeltsager, afregningsfrister og opprioritering af juri-disk sagkyndige i de sociale nævn) (Mar II)Lovforslaget præciserer, at kommunerne i overensstemmelse med forvaltningsretligegrundsætninger har mulighed for at fastsætte lokalpolitisk besluttede serviceniveauer forydelser efter loven, samt at lovligt fastsatte serviceniveauer skal indgå som en del af afgø-relsesgrundlaget for ankemyndighederne, når kommunerne henviser til disse i påklagedeafgørelser. Derudover præciseres det, at såvel faglige som saglige økonomiske hensyn skalindgå i kommunernes konkrete afgørelser. Refusionsordningen for særligt dyre enkeltsagerændres ved at sænke de gældende grænsebeløb i sager om særlig støtte til børn og unge.Endvidere fastsættes der i loven frister, inden for hvilke kommuner skal have fremsendtregninger, når der købes pladser i tilbud efter serviceloven på tværs af kommunegrænser.Endelig opprioriteres de juridisk sagkyndige i de social nævn ved en ændring af retssikker-hedsloven. Lovforslaget følger op på aftalen om kommunernes økonomi for 2012 vedrø-rende det specialiserede socialområde.Ændring af forældreansvarsloven og eventuelt andre love (Mar II)Der gennemføres i efteråret en evaluering af forældreansvarsloven. Der forventes på dennebaggrund fremsat lovforslag på området.Ændring af lov om social service (Styrkelse af indsatsen over for familier med børn,der har behov for særlig støtte) (Mar II)

4For at styrke kommunernes indsats over for udsatte børn og unge overvejes en række ini-tiativer, der skal styrke kommunernes sagsbehandling, give kommunerne bedre mulighederfor at gribe tidligt ind, når et barn har brug for hjælp. Forslaget følger op på regerings-grundlaget ”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011. Forslaget følger også op påsatspuljeaftalerne for 2012.Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Styrkelseaf Børnerådets funktion som fortaler for børn og unge) (Mar II)Forslaget vedrører en styrkelse af Børnerådets fortalervirksomhed og præciserer rådetsbeføjelser til at sikre børn og unge en stærk stemme i den offentlige debat om børn og un-ges rettigheder og forhold. Forslaget følger bl.a. op på aftalerne om satspuljen for 2012.