SOU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 68: Lovudkast: Forslag til Lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) samt Forslag til Lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte og forskellige andre love (Fordeling af myndig-hedsansvar mellem kommuner og Udbetaling Danmark m.v.), fra social- og integrationsministeren

Social- og Integrationsministeriet§1I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1005 af 19. august 2010, som ændret ved lovnr. 1603 af 22. december 2010, foretages følgende ændringer:1.I§ 7ændres ”Ved beregning af pension,” til: ”Ved beregning af brøkpension, dvs. pension, ”.2.Efter § 11 indsættes i kapitel 1:”Myndigheder§ 11 a.Udbetaling Danmark varetager opgaverne vedrørende folkepension, varmetillæg,petroleumstillæg, opsat pension, supplerende pensionsydelse og øvrige tillæg efter kapitel 11.Desuden varetager Udbetaling Danmark alle opgaver vedrørende beregning og udbetaling afførtidspension. Udbetaling Danmark træffer afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent og den likvide formue.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen varetager opgaverne vedrørende personligt tillæg oghelbredstillæg til folkepensionister. Desuden varetager kommunalbestyrelsen de opgavervedrørende førtidspension, som ikke er nævnt i stk. 1.”3.§ 13affattes således:”§ 13.Ansøgning om folkepension indgives til Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark skalsende meddelelse om ret til folkepension i rimelig tid inden den pågældende nårfolkepensionsalderen. Meddelelsen skal indeholde oplysninger om muligheden for at opsættepension efter kapitel 2 a.Stk. 2.Udbetaling Danmark skal give meddelelse til kommunalbestyrelsen iopholdskommunen,

1) hvis der gives afslag på pension på grund af regler om optjening,2) hvis en pensionist tilkendes brøkpension,3) hvis en førtidspensionist overgår til folkepension, og4) om afgørelser om størrelsen af den personlige tillægsprocent og den likvide formue, hvisafgørelserne skal lægges til grund for kommunalbestyrelsens afgørelse om helbredstillægeller indgå i kommunalbestyrelsens vurdering af ret til personligt tillæg.Stk. 3.Udbetaling Danmark skal træffe afgørelse om størrelsen af den likvide formue og denpersonlige tillægsprocent, når disse afgørelser har betydning for Udbetaling Danmarksafgørelse om ret til pension, eller hvis afgørelserne skal lægges til grund forkommunalbestyrelsens afgørelser eller vurdering, jf. stk. 2, nr. 4. Udbetaling Danmarksafgørelser om størrelsen af den likvide formue og den personlige tillægsprocent skal fremgå afkommunalbestyrelsens afgørelse om helbredstillæg.”4.Overskriften inden § 14 affattes således:”Personligt tillæg, varmetillæg, petroleumstillæg og helbredstillæg”5.I§ 14, stk. 2, 1. pkt.,ændres ”Der ydes personligt tillæg” til: ”Udbetaling Danmark ydervarmetillæg”.6.I§ 14, stk. 2, 3. pkt.,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.7.I§ 14, stk. 3,ændres ”Ud over personligt tillæg efter stk. 2 ydes der til folkepensionisteruanset deres økonomiske forhold et tillæg” til: ”Ud over varmetillæg efter stk. 2 ydes der tilfolkepensionister uanset deres økonomiske forhold et petroleumstillæg”.8.§ 14, stk. 4,ændres ”Personligt tillæg” til: ”Tillæg”.9.I§ 14 a, stk. 1,ændres ”Der ydes” til: ”Kommunalbestyrelsen yder”.10.I§ 14 a,indsættes somstk. 6:”Stk.6.Kommunalbestyrelsen lægger ved sin afgørelse om ydelse af helbredstillægUdbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en eventuel ægtefælles ellersamlevers samlede likvide formue efter §§ 14 b og 14 c, og den personlige tillægsprocent efter §31, stk. 3, til grund. Oplysningerne fra Udbetaling Danmark skal fremgå af afgørelsen.”11.I§ 15, stk. 2, § 29, stk. 1, § 29, stk. 8, § 31, stk. 3, § 49, stk. 1, nr. 6,ogstk. 5,ændres”personligt tillæg” og ”personlige tillæg” til: ”varmetillæg”.12.I§ 15 a, stk. 2, § 15 b, stk. 1, § 15 c, stk. 2, § 15 d, stk. 2, § 15 e, stk. 1,og§ 15 f, stk. 1,ændres ”Kommunalbestyrelsen” og ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.13.I§ 21indsættes somstk. 2:

”Stk.2.Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om, at den pågældendeer tilkendt førtidspension, herunder om tidspunktet for pensionssagens påbegyndelse, jf. stk. 1,og om pågældende har fået udbetalt andre forsørgelsesydelser, der skal fradrages i pensionen, jf.§ 32 d.”14.§ 32affattes således:”§ 32.Udbetaling Danmark kan fradrage for meget udbetalt boligstøtte og pension i pensionen,når Udbetaling Danmark er ansvarlig for at udbetale ydelserne.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kan fradrage for meget udbetalt pension i pensionen, nårkommunen er ansvarlig for at udbetale ydelsen.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen kan anmode Udbetaling Danmark om at fradrage krav påtilbagebetaling af personlige tillæg, jf. § 43, i fremtidig pension på vegne af kommunen.”

15.I§ 33, stk. 1,ændres ”Folkepension udbetales” til: ”Udbetaling Danmark udbetalerfolkepension”.16.I§ 33, stk. 2,ændres ”Førtidspension udbetales” til: ”Udbetaling Danmark udbetalerførtidspension”.17.I§ 33 a, stk. 3,ændres ”kommunen” til: ”staten”.18.§ 33 a, stk. 5,ophæves.Stk. 6 bliver herefter stk. 5.19.I§ 33 b, stk. 2,ændres ”kommunen” til: ”staten”.20.I§ 33 b, stk. 3,og33 c, stk. 1,ændres ”Kommunen” og ”Kommunerne” til: ”UdbetalingDanmark”.21.§ 33 b, stk. 4,ophæves.Stk. 5 bliver herefter stk. 4.22.I§ 33 d, stk. 1, 1. pkt.,udgår: ”og kan forvaltes sammen med midlerne i Den SærligePensionsopsparing, jf. kapitel 5 d i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension”.23.I§ 36indsættes somstk. 2-3:”Stk.2.Pensionisten og kommunalbestyrelsen kan aftale, at kommunalbestyrelsen skaladministrere pensionen.Stk. 3.Kommunen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelsen eller aftalen, jf. stk. 1og 2. Udbetaling Danmark udbetaler til kommunen den disponible pension, som pensionistenville have fået udbetalt.”

24.I§ 39, stk. 1,indsættes som2. pkt.:”For pensionister, der modtager folkepension, træfferUdbetaling Danmark afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent.”25.I§ 39indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:” Stk. 3.For pensionister, der modtager folkepension, træffer Udbetaling Danmark vedomregning af pensionen, jf. stk. 2, afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent.”Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.26.I§ 39, stk. 3-5,der bliver stk. 4-6, ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmarkog kommunalbestyrelsen”.27.I §39, stk. 3,der bliver stk. 4, efter ”jf. stk. 2, nr. 1 og 2,” og efter ”jf. stk. 2, nr. 3,”indsættes: ”og stk. 3,”.28.I§ 39, stk. 4,der bliver stk. 5, ændres ”jf. stk. 3” til: ”jf. stk. 4”.29.§ 39 aaffattes således:”§ 39 a.Udbetaling Danmark træffer hver 1. januar afgørelse om størrelsen af formue efter§ 14 b, stk. 2, nr. 1-5, på grundlag af de oplysninger, der senest foreligger indberettet tilskattemyndighederne efter skattekontrollovens afsnit II. Er der indtrådt væsentlige ændringer,som vil have betydning for udbetalingen af helbredstillægget, træffer Udbetaling Danmarkafgørelse om størrelsen af formuen på grundlag af pensionistens og en eventuel ægtefælles ellersamlevers oplysninger om den aktuelle formue.Stk. 2.Udbetaling Danmark træffer hver 1. januar afgørelse om størrelsen af formue efter § 14b, stk. 2, nr. 6 og 7, på grundlag af de senest modtagne oplysninger fra pensionisten og eneventuel ægtefælle eller samlever.Stk. 3.Udbetaling Danmark træffer afgørelse om formuens størrelse på ny i løbet af året, hvispensionisten anmoder herom og kan dokumentere, at den samlede likvide formue ikkeoverstiger formuegrænsen, jf. § 49, stk. 1, nr. 7. Udbetaling af helbredstillæg efter § 14 a kanske med virkning fra tidspunktet for anmodningen og ikke med tilbagevirkende kraft, selv omformuen er reduceret til under formuegrænsen på et tidligere tidspunkt.”30.I§ 41, stk. 1,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen ”.31.I§ 41, stk. 2,ændres ”Kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen”.32.I§ 41, stk. 3, 1. pkt.,indsættes efter ”oplyse”: ”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen”.33.I§ 41 a, stk. 1-4,og to steder istk. 5,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”UdbetalingDanmark”.34.I§ 41 aindsættes somstk. 6:

”Stk.6.Udbetaling Danmark giver kommunalbestyrelsen meddelelse om de modtagnemeddelelser, jf. stk. 1-4, hvis pensionisten modtager personligt tillæg eller helbredstillæg.”35.I§ 43 aindsættes somstk. 3:”Stk.3.Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelser efter stk.1 og stk. 2.”36.I§ 44, stk. 1,indsættes som3. pkt.:”Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelser efter 1. og. 2.pkt.”.37.I§ 46, stk. 2, 1. pkt.,ændres ”kan den pågældende dog af pensionen” til: ”kankommunalbestyrelsen dog træffe afgørelse om, at den pågældende af pensionen kan”.38.I§ 46, stk. 2,indsættes efter 1. pkt.: ”Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmarkmeddelelse om afgørelsen og om størrelsen af det beløb, som af pensionen skal udbetales tildækning af husleje og lignende. Udbetaling Danmark udbetaler beløbet til kommunen.”39.I§ 46indsættes somstk. 4:”Stk.4.Fængslet eller arresthuset giver Udbetaling Danmark og kommunen meddelelse omindsættelsen og om tidspunktet for løsladelsen, hvis opholdet må påregnes at have en varighedud over den periode, for hvilken der udbetales pension, jf. § 46, stk. 1 og 2.”Stk. 4 bliver herefter stk. 5.40.I§ 46 bændres ”kommunen” til: ”Udbetaling Danmark og kommunen”.41.I§ 47, stk. 2,indsættes efter ”opkræves af”: ”Udbetaling Danmark og”.42.I§ 50, stk. 1,ændres ”afgørelser” til: ”Kommunalbestyrelsens afgørelser”, og ”jf. dog stk. 2”ændres til: ”jf. dog stk. 2 og 3”.43.I§ 50indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:”Stk.2.Udbetaling Danmarks afgørelser efter denne lov kan påklages til Ankestyrelsen efterreglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.”

Stk. 2.Kommunernes udgifter til personligt tillæg efter § 14 stk. 1 og helbredstillæg efter § 14a, afholdes af staten med 50 pct. Kommunerne afholder 25 pct. af udgifterne til varmetillæg ogpetroleumstillæg efter § 14 stk. 2 og stk. 3. Staten afholder de resterende 75 pct. af udgifterne.Stk. 3.Staten afholder udgifterne til pension til personer, der har fast bopæl i udlandet.”45.§ 57, stk. 1,affattes således:”Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen varetager administrationen af de kommunaleopgaver efter denne lov, jf. kapitel 3 i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde.”46.I§ 62 stk. 1, 1. pkt.,ændres ”kommunerne” til: ”Udbetaling Danmark og kommunerne”.47.I§ 62, stk. 3,ændres: ”kommunernes” til: ”Udbetaling Danmarks og kommunernes”.48.Efter § 62 indsættes:”§ 62 a.Social- og integrationsministeren kan på Pensionsstyrelsens sagsområde, jf. § 62,fastsætte regler om, at kommunikation mellem Pensionsstyrelsen og andre myndigheder samtmellem Pensionsstyrelsen og borgere skal ske i elektronisk form (digital kommunikation) ogherunder fravige formkrav i lovgivningen, der er til hinder for digital kommunikation.Stk. 2.Social- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at visse nærmere angivnesagsområder og grupper af borgere helt eller delvis skal være undtaget fra kravet om digitalkommunikation.Stk. 3.Social- og integrationsministeren kan på Pensionsstyrelsens sagsområde, jf. § 62,fastsætte regler om, at udstedelse af dokumenter uden underskrift eller med maskinelt gengivetunderskrift eller på tilsvarende måde i retlig henseende sidestilles med et dokument medpersonlig underskrift.”.49.I§ 72 d, stk. 7,ændres ”kommunen” til: ”Udbetaling Danmark”.

Stk. 2.Kommunalbestyrelsen varetager de opgaver efter loven, som ikke er henlagt tilUdbetaling Danmark, jf. stk. 1.”3.I§ 17, stk. 1, 1. pkt.,ændres ”Der ydes personligt tillæg” til: ”Udbetaling Danmark ydervarmetillæg”.4.I§ 17, stk. 1, 3. pkt.,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.5.I§ 17, stk. 3,ændres ”Ud over personligt tillæg efter stk. 1, ydes der” til: ”Ud overvarmetillæg efter stk. 1 yder Udbetaling Danmark”.6.I§ 17, stk. 4,ændres ”Personligt tillæg” til: ”Tillæg”.7.I§ 18, stk. 1,ændres ”Der ydes” til: ”Kommunalbestyrelsen yder”.8.I§ 18,indsættes somstk. 6:”Stk.6.Kommunalbestyrelsen lægger ved sin afgørelse om ydelse af helbredstillægUdbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en eventuel ægtefælles ellersamlevers samlede likvide formue efter §§ 19-20, og personlige tillægsprocent efter § 29 tilgrund. Oplysningerne fra Udbetaling Danmark skal fremgå af afgørelsen”.9.I§ 22, stk. 2, § 26, stk. 1,ogstk. 5, § 29, stk. 3, § 48, stk. 1, nr. 6, stk. 2ogstk. 5,ændres”personligt tillæg” til: ”varmetillæg”.10.§ 23affattes således:”§ 23.Ansøgning om pension indgives til kommunalbestyrelsen, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Ansøgning om varmetillæg efter § 17, stk. 1, og petroleumstillæg efter § 17, stk. 2,indgives til Udbetaling Danmark.”11.I§ 24indsættes somstk. 4:”Stk.4.Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om en tilkendtførtidspension, herunder om tidspunktet for pensionssagens påbegyndelse, jf. stk. 2, og om derer udbetalt andre forsørgelsesydelser, der skal fradrages i pensionen, jf. § 30, stk. 1.”12.§ 30,stk.2,ophæves, og i stedet indsættes:”Stk.2.Udbetaling Danmark kan fradrage for meget udbetalt pension og boligstøtte ipensionen, når Udbetaling Danmark er ansvarlig for at udbetale ydelserne.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen kan fradrage for meget udbetalt pension i pensionen, nårkommunen er ansvarlig for at udbetale ydelserne.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen kan anmode Udbetaling Danmark om at fradrage krav påtilbagebetaling af personlige tillæg, jf. 43, i fremtidig pension på vegne af kommunen.”

13.I§ 35indsættes somstk. 2-3:”Stk.2.Pensionisten og kommunalbestyrelsen kan aftale, at kommunalbestyrelsen skaladministrere pensionen.Stk. 3.Kommunen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelsen eller aftalen, jf. stk. 1og 2. Udbetaling Danmark udbetaler til kommunen den disponible pension, pensionisten villehave fået udbetalt.”14.I§ 36indsættes somstk. 2:”Stk.2.Udbetaling Danmark giver kommunalbestyrelsen i opholdskommunen meddelelseom, at en førtidspensionist overgår til folkepension.”15.I§ 38, stk. 1,indsættes som2. pkt.:”Udbetaling Danmark træffer samtidig afgørelse omstørrelsen af den personlige tillægsprocent.”16.I§ 38indsættes somstk. 3:”Stk. 3.Ved omregning af pensionen træffer Udbetaling Danmark afgørelse om størrelsen afden personlige tillægsprocent.”17.I§ 38,stk.3-5,der bliver stk. 4-6, ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmarkog kommunalbestyrelsen”.18.I§ 38, stk. 3,der bliver stk. 4, efter ”jf. stk. 2, nr. 1 og 2,” og efter ”jf. stk. 2, nr. 3,”indsættes: ”og stk. 3,”.19.I§ 38, stk. 4,der bliver stk. 5, ændres ” jf. stk. 3” til: ”jf. stk. 4”.20.§ 39affattes således:”§ 39.Udbetaling Danmark træffer hver 1. januar afgørelse om størrelsen af formue efter § 19,stk. 2, nr. 1-5, på grundlag af de oplysninger, der senest foreligger indberettet tilskattemyndighederne efter skattekontrollovens afsnit II. Er der indtrådt væsentlige ændringer,som vil have betydning for udbetalingen af helbredstillægget, opgøres formuen på grundlag afpensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers oplysninger om den aktuelle formue.Stk. 2.Udbetaling Danmark træffer hver 1. januar afgørelse om størrelsen af formue efter § 19,stk. 2, nr. 6 og 7, på grundlag af de senest modtagne oplysninger fra pensionisten og en eventuelægtefælle eller samlever.Stk. 3.Udbetaling Danmark træffer afgørelse om formuens størrelse på ny i løbet af året, hvispensionisten anmoder herom og kan dokumentere, at den samlede likvide formue ikkeoverstiger formuegrænsen, jf. § 48, stk. 1, nr. 14. Udbetaling af helbredstillæg efter § 18 kan skemed virkning fra tidspunktet for anmodningen og ikke med tilbagevirkende kraft, selv omformuen er reduceret til under formuegrænsen på et tidligere tidspunkt.”21.I§ 41, stk. 1,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen ”.

22.I§ 41, stk. 2,ændres ”Kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen”.23.I§ 41, stk. 3, 1. pkt.,indsættes efter ”oplyse”: ”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen”.24.I§ 41 a, stk. 1-4,og to steder i stk. 5, ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”UdbetalingDanmark”.25.I§ 41 aindsættes somstk. 6:”Stk.6.Udbetaling Danmark oplyser kommunalbestyrelsen om de modtagne meddelelser, jf.stk. 1-4, hvis pensionisten modtager personligt tillæg eller helbredstillæg.”26.I§ 44indsættes somstk. 5:”Stk.5.Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelser efter stk.2-4.”27.I§ 44 aindsættes somstk. 5:”Stk.5.Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelser efter stk.1 og 4.”.28.I§ 45, stk. 2, 1. pkt.,ændres ”kan den pågældende dog af pensionen” til: ”kankommunalbestyrelsen dog træffe afgørelse om, at den pågældende af pensionen kan”.29.I§ 45, stk. 2,indsættes efter 1. pkt.: ”Kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmarkmeddelelse om afgørelsen og om størrelsen af det beløb, som af pensionen skal udbetales tildækning af husleje og lignende. Udbetaling Danmark udbetaler beløbet til kommunen.”30.I§ 45indsættes somstk. 4:”Stk.4.Fængslet eller arresthuset giver Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsenmeddelelse om indsættelsen og om tidspunktet for løsladelsen, hvis opholdet må påregnes athave en varighed ud over den periode, for hvilken der udbetales pension, jf. § 45, stk. 1.”Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.31.I§ 45 bændres ”kommunen” til: ”Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen”.32.I§ 46, stk. 2,indsættes efter ”opkræves af”: ”Udbetaling Danmark og”.33.I§ 49, stk. 1ændres ”Afgørelser” til: ”Kommunalbestyrelsens afgørelser”, og ”jf. dog stk.2” ændres til: ”jf. dog stk. 2 og 3”.34.I§ 49indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

”Stk.2.Udbetaling Danmarks afgørelser efter denne lov kan påklages til Ankestyrelsen efterreglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. ”Stk. 2 bliver herefter stk. 3.35.I§ 50, stk. 1,ændres ”kommunernes udgifter”” til: ”udgifterne”, og ”Kommunernes udgiftertil: ”Udgifterne.”36.I§ 50, stk. 1,indsættes efter ”35 pct.”: ”og med 65 pct. af kommunen”.37.I§ 50, stk. 2,ændres ”kommunens udgifter” til: ”udgifterne”38.§ 50, stk. 3,affattes således:”Stk.3.Udgifter til personligt tillæg efter § 17, stk. 2, og helbredstillæg efter § 18 afholdes afstaten med 50 pct. og af kommunen med 50 pct. Udgifter til varmetillæg efter § 17, stk. 1, ogpetroleumstillæg efter § 17, stk. 3, afholdes af staten med 75 pct. og af kommunen med 25 pct.”39.§ 53, stk. 1,affattes således:”Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen varetager administrationen af de kommunaleopgaver efter denne lov, jf. kapitel 3 i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde.”40.I§ 54, stk. 1, 1. pkt.,ændres ”om tilkendelse og udbetaling” til: ”om tilkendelse oginddragelse”.41.I§ 56 stk. 1, 1. pkt.,ændres ”kommunerne” til: ”Udbetaling Danmark og kommunerne”.42.I§ 56, stk. 3,ændres: ”kommunernes” til: ”Udbetaling Danmark og kommunernes”.43.Efter § 56 indsættes:”§ 56 a.Social- og integrationsministeren kan på Pensionsstyrelsens sagsområde, jf. § 56,fastsætte regler om, at kommunikation mellem Pensionsstyrelsen og andre myndigheder samtmellem Pensionsstyrelsen og borgere skal ske i elektronisk form (digital kommunikation) ogherunder fravige formkrav i lovgivningen, der er til hinder for digital kommunikation.Stk. 2.Social- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at visse nærmere angivnesagsområder og grupper af borgere helt eller delvis skal være undtaget fra kravet om digitalkommunikation.Stk. 3.Social- og integrationsministeren kan på Pensionsstyrelsen sagsområde, jf. § 56,fastsætte regler om, at udstedelse af dokumenter uden underskrift eller med maskinelt gengivetunderskrift eller på tilsvarende måde i retlig henseende sidestilles med et dokument medpersonlig underskrift.”

I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 663 af 14. juni 2011, foretagesfølgende ændringer:1.§ 1affattes således:”§1.Lejere har efter ansøgning ret til boligstøtte efter reglerne i denne lov.”2.Efter § 5 indsættes:”Myndigheder§ 5 a.Udbetaling Danmark varetager opgaverne vedrørende boligydelse og boligsikring efterkapitlerne 1-9 i denne lov samt øvrige opgaver, der ikke er omfattet af stk. 2.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen varetager opgaverne vedrørende støtte til beboerindskud,depositum, indskud eller lignende efter kapitlerne 10-11 i denne lov.”3.§ 7 a, stk. 1,affattes således:”Udbetaling Danmark træffer afgørelse om, at det pågældende barn ikke medregnes vedberegningen af boligstøtten, hvis der træffes en af følgende afgørelser:1) En afgørelse truffet af Udbetaling Danmark efter § 2, stk. 1, nr. 2, i lov om en børne- ogungeydelse om, at betingelsen om et barns ophold her i landet ikke er opfyldt.2) En afgørelse truffet af kommunalbestyrelsen efter § 57 a, stk. 7, i lov om social service ommanglende efterlevelse af et forældrepålæg vedrørende et barn.3) En afgørelse truffet af kommunalbestyrelsen om, at ungeydelsen, jf. lov om en børne- ogungeydelse, ikke skal udbetales ved manglende efterlevelse af pligten til uddannelse,beskæftigelse eller anden aktivitet for et barn, der er mellem 15 og 17 år, jf. § 2 a, stk. 3, i lovom vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v.”4.I§ 10, stk. 2 og 3,i§ 11, stk. 1,tre steder i§ 11, stk. 2,i§ 15,i§ 37,to steder i§ 39 a,i§ 40,stk. 1 og 2,i§ 42 stk. 1,i§ 43, stk. 3,i§ 44, stk. 1,i§ 46, stk. 1,i§ 46 a, stk. 1,og i§ 47, stk. 4,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.5.I§ 10, stk. 2 og 3,i§ 14, stk. 6,to steder i23, stk. 4,ogi§ 42, stk. 2,ændres”Kommunalbestyrelsens” og ”kommunalbestyrelsens” til: ”Udbetaling Danmarks”.6.I§ 15,i§ 38,i§ 43, stk. 2,i§ 44, stk. 3 og 4,i§ 46, stk. 3,to steder i§ 47, stk. 8,i§ 47, stk.9,og i§ 48 b, stk. 3,ændres ”Kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.7.I§ 39, stk. 3, nr. 2,i§ 43, stk. 2,3 steder i§ 46, stk. 1,og i§ 75, stk. 5,første sted ændres”kommunen” til: Udbetaling Danmark”.8.§ 39 aaffattes således:”§ 39 a.Bliver Udbetaling Danmark anmodet om at frafalde panteretten uden fuld dækning foret lån ydet efter § 31, nr. 1 og 2, eller begæres ejendommen solgt på tvangsauktion, varetagerUdbetaling Danmark kommunalbestyrelsens og statens interesser i forbindelse med lånet.

Udbetaling Danmark kan anmode Statens Administration om at varetage opgaven på vegne afkommunalbestyrelsen og staten.”9.I§ 41, stk. 1 og 4,ændres ”Kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen”.10.I§ 49indsættes somstk. 3:”Stk. 3.Kommunalbestyrelsen kan anmode Udbetaling Danmark om at fradrage forfaldneafdrag på beboerindskudslån i fremtidig boligydelse eller boligsikring på vegne af kommunen,når kommunen har truffet afgørelse herom.”11.I§ 50, stk. 1,indsættes efter ”social pension”: ” fra Udbetaling Danmark ”. I samme stykkeændres ”boligstøtten” til: ”boligydelse og boligsikring”.Stk. 2ogstk. 3ophæves.12.§ 55, stk. 2, litra 2affattes således:”2) der foreligger sådanne omstændigheder, at kommunalbestyrelsen vurderer, at betingelsernefor at give afslag efter § 15 er opfyldt, eller”.13.§ 73affattes således:”§ 73.Kommunalbestyrelsens afgørelser om lån til betaling af beboerindskud, forudbetalt leje,depositum eller boligandel i private andelsboligforeninger efter §§ 55-57, 60 a, 64 b, 64 e, 66 og67 kan påklages til det sociale nævn efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område.”14.Efter § 73 indsættes:”§ 73 a.Udbetaling Danmarks afgørelser om boligsikring og boligydelse kan påklages tilAnkestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde, jf. dog § 10, stk. 2 og 3, § 23, stk. 4, og § 42, stk. 2.”15.§ 75, stk. 1 og 2,affattes således:”Staten og kommunen afholder udgifter til boligstøtte med følgende satser, jf. dog stk. 5:1) Boligsikring, 50 pct. hver.2) Boligydelse, 75 pct. af staten og 25 pct. af kommunen.3) Udgifter til istandsættelsesgaranti og leje efter §§ 70 og 71, 100 pct. af staten.Stk. 2.Af de udlånsmidler, der er fornødne til boligydelseslån, betaler kommunen 25 pct. ogstaten 75 pct. Udbetaling Danmark indbetaler til staten de afdrag og renter, der er modtaget somtilbagebetaling af sådanne lån. Af de udlånsmidler, der er fornødne til boligsikringslån betalerkommunen og staten 50 pct. hver. Udbetaling Danmark indbetaler til staten 50 pct. af de renterog afdrag, der er modtaget som tilbagebetaling af boligsikringslånene.”

I lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 439af 14. maj 2009, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 1609 af 22. december 2010, foretagesfølgende ændringer:1.I§ 4, stk. 10, 1. og 2. pkt., § 4, stk. 11, § 8, stk. 1 og stk. 6, § 10 b, stk. 2, § 10 c, stk. 9og§ 24,stk. 1,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.2.I§ 5, stk. 2,ændres ”den bidragsberettigede” til: ”bidragsmodtageren”.3.I§ 5indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:”Stk.4.Afgørelse om, at barnet opholder sig her i landet, træffes efter oplysninger, der ermodtaget efter regler, der er fastsat i medfør af § 8 i lov om en børne- og ungeydelse.”4.§ 6, stk. 1affattes således:”Ordinærtbørnetilskud efter § 2, nr. 1, nr. 2 og nr. 3, ekstra børnetilskud efter § 3 og særligtbørnetilskud efter § 4, stk. 3, nr. 1 og nr. 6, og efter § 5, stk. 2, 2. punktum, udbetales efteransøgning herom.”5.I§ 8, stk. 3, 5 og 7,ændres ”kommunalbestyrelsens” til: ”Udbetaling Danmarks”.6.I§ 10ændres ”bidragspligtigs” til: ”bidragsbetalers”.7.I §10 c, stk. 2, 2. pkt. og 3. pkt.,ændres ”§ 7, stk. 3” til: ”§ 7, stk. 4”.8.§ 10 c, stk. 12,affattes således:”Stk.12.Et tilbagebetalingskrav efter stk. 11 gennemføres ved en betalingsordning, derfastsættes af Udbetaling Danmark.”9.I§ 11, stk. 1, § 15, stk. 1,og § 15, stk. 2,ændres ”det offentlige” til: ”Udbetaling Danmark”.10.I §15, stk. 2,ændres ”statsamtet” til: ”statsforvaltningen”.11.I§ 18, stk. 1,ændres ”det offentlige” og ”Det offentliges” til: ”Udbetaling Danmark” og”Udbetaling Danmarks”.12.I§ 18indsættes somstk. 2:”Stk.2.Hvis bidragsbetaleren modtager kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse,indtræder Udbetaling Danmark i retten til det beløb, bidragsbetalerens kommune efter § 96 a ilov om aktiv socialpolitik eller i § 41 a i lov om integration af udlændinge i Danmark fradrager iden udbetalte hjælp.”13.§ 19ophæves.14.§§ 22 og 22 aaffattes således:”§22.Udbetaling Danmark administrerer udbetaling af ydelser efter denne lov.

Stk. 2.Udbetaling Danmarks afgørelser efter denne lov kan påklages til Ankestyrelsen efterreglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.§ 22 a.For at bevare retten til ordinært og ekstra børnetilskud, jf. § 2, nr. 1-3, og § 3, skalmodtageren en gang årligt bekræfte sin fortsatte status som enlig forsørger.Stk. 2.Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om administration i forbindelsemed Udbetaling Danmarks vurdering af modtagerens status som enlig forsørger, herunder ommodtagerens årlige bekræftelse efter stk. 1.”15.§§ 24 a og 24 bophæves.§5I lov om opkrævning af underholdsbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 137 af 17. februar 2009,foretages følgende ændringer:1.I§ 2ændres ”Kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.2.I§ 19, stk. 1,ændres”kommunalbestyrelsens” til: ”Udbetaling Danmarks”, og”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.3.I§ 19, stk. 2,ændres”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark”.4.§ 23 a, stk. 1,affattessåledes:”Udbetaling Danmarks afgørelser efter denne lov kan påklages til Ankestyrelsen efter reglernei kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.”5.§ 23 baffattes således:”§23 b.Justitsministeren kan1) i samråd med social- og integrationsministeren fastsætte regler om Udbetaling Danmarksbehandling af sager efter denne lov, herunder om den administrative behandling af sager omhenstand med eller afdragsvis betaling af underholdsbidrag,2) i samråd med skatteministeren fastsætte regler om restanceinddrivelsesmyndighedensbehandling af sager efter § 2, 2. pkt., herunder om den administrative behandling af sager omhenstand med eller afdragsvis betaling af underholdsbidrag, og3) fastsætte regler om statsforvaltningernes behandling af sager efter denne lov, herunder ombehandling af klager over afgørelser truffet af statsforvaltningerne.”§ 6I lov om integration af udlændige i Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 1062 af 20. august2010, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 759 af 29. juni 2011, foretages følgende ændring:1.§ 41 a, stk. 1,affattes således:”Udbetaler Udbetaling Danmark forskudsvis børnebidrag efter § 11 i lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag, og modtager bidragsbetaleren forsørgertillæg efter § 28

a, stk. 2, fradrager den kommune, der udbetaler hjælp til bidragsbetaleren, efter anmodning fraUdbetaling Danmark et beløb ved udbetalingen til dækning af det børnebidrag, som udbetalesforskudsvis, og sender dette til Udbetaling Danmark, jf. dog stk. 2 og 3. Det er en betingelse forfradrag, at tillægget udbetales for det barn, som Udbetaling Danmark forskudsvis udbetalerbørnebidrag til.”§ 7I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 656 af15. juni 2011, foretages følgende ændringer:1.§ 9, stk. 5, 2. pkt.,ophæves.2.I§ 12indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:”2) kommunens og Udbetaling Danmarks adgang til at udveksle oplysninger og foretage kontrolefter kapitel 3 i lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark,”.Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.3.I§ 12 a, stk. 1, 1. punkt,ændres ”ydelser i sager, der er omfattet af denne lov” til:”indtægtsregulerede ydelser fra Udbetaling Danmark samt ydelser fra kommunen i sager, der eromfattet af denne lov.”4.Efter § 64 indsættes:”§64 a.Afgørelser, der træffes af Udbetaling Danmark, jf. § 2 i lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark, kan indbringes for Ankestyrelsen af den person, somafgørelsen vedrører efter kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde. ”5.I§ 72, stk. 6,ændres ”kommunens” til: ”Udbetaling Danmarks”.§ 8I lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark, jf. lov nr. 1594 af 22.december 2010, foretages følgende ændringer:1.I§ 8, stk. 1,indsættes efter ”jf. § 2”: ”i lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark”.2.I§ 9, stk. 3,ændres ”overføres til staten, hvorfra de udlånes til ArbejdsmarkedetsTillægspension med bevarelse af deres ansættelsesforhold til staten” til: ”overgår til ansættelse istaten på tidspunktet for opgavernes overførsel og på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidigevilkår. De pågældende tjenestemænd udlånes til Arbejdsmarkedets Tillægspension medbevarelse af deres ansættelsesforhold til staten”3.I§ 9, stk. 5,indsættes efter ”pensionerne til de i stk. 1”: ”og 3”

Skatteministeriet§9I lov om en børne- og ungeydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 964 af 19. september 2011,foretages følgende ændringer:1.I§ 2, nr. 2,ændres ”jf. § 5, stk. 1, nr. 2, i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling afbørnebidrag, jf. dog lovens § 5, stk. 3” til: ”jf. dog stk. 2”2.§ 2, nr. 5,affattes således:”5) at kommunalbestyrelsen ikke for det pågældende kvartal har meddelt Udbetaling Danmark,at en afgørelse om manglende efterlevelse af et forældrepålæg, jf. § 57 a, stk. 7, i lov om socialservice, skal have den virkning, at børne- og ungeydelsen ikke skal udbetales,”3.I§ 2, nr. 6,ændres ”told- og skatteforvaltningen” til: ”Udbetaling Danmark”.4.I§ 2, nr. 8,indsættes efter ”har”: ”meddelt Udbetaling Danmark, at den har”.5.I§ 2indsættes somstk. 2:”Stk.2.Opholder barnet sig kortvarigt i udlandet, eller opholder barnet sig midlertidigt iudlandet som led i barnets uddannelsesforløb med henblik på at forbedre barnets mulighederfor at klare sig under fortsat ophold her i landet, kan der uanset stk. 1, nr. 2, udbetales børne-eller ungeydelse. Hvis et barn er undervisningspligtigt efter folkeskoleloven, finder 1. pkt.ikke anvendelse, hvis der er tale om ulovligt skolefravær.”6.I§ 3ændres ”§ 6, stk. 2 og 3” til: ”§ 5, stk. 2 og 3”.7.I§ 4, stk. 1,ændres ”kommunalbestyrelsen, jf. § 5, stk. 1,” til: ”Udbetaling Danmark”.8.I§ 4, stk. 2,ændres ”børnefamilieydelsen” til: ”børne- og ungeydelsen”.9.I§ 4, stk. 3, 5 og 7ændres ”kommunalbestyrelsens” til: ”Udbetaling Danmarks”.10.§ 4, stk. 6,affattessåledes:

11.Kapitel omAdministrationaffattes således:”Administration§ 5.Udbetaling Danmark varetager administrationen af denne lov, jf. dog § 6, stk. 2.Stk. 2.Børneydelsen udbetales kvartalsvis den seneste hverdag, dog undtaget lørdag, forudfor den 21. i kvartalets første måned. Børneydelsen udbetales første gang for det kvartal, derfølger efter det kvartal, i hvilket retten til ydelsen er erhvervet. For det kvartal, hvor barnetfylder 15 år, udbetales en forholdsmæssig andel af et kvartals ydelse, der svarer til antallet afmåneder fra kvartalets begyndelse til og med den måned, hvor barnet fylder 15 år. Beløbetafrundes til hele kroner.Stk. 3.Ungeydelsen udbetales månedsvis den seneste hverdag, dog undtaget lørdag, forud forden 21. i måneden. Ungeydelsen udbetales første gang for den måned, der følger efter denmåned, hvor barnet fylder 15 år, og sidste gang for den måned, i hvilket retten til ydelsenophører. For den måned, hvor barnet fylder 18 år, udbetales en forholdsmæssig andel af enmåneds ydelse, der svarer til antallet af dage fra månedens begyndelse til og med fødselsdagen iforhold til antallet af dage i hele måneden. Beløbet afrundes til hele kroner.Stk. 4.Forinden børne- og ungeydelsen udbetales, fradrages eventuelle restancer omfattet af§ 11, stk. 2. Lov om inddrivelse af gæld til det offentlige §§ 8 og 9 finder tilsvarendeanvendelse.§ 6.Udbetaling Danmarks afgørelser om udbetaling af ydelser efter loven kan bortset fra detilfælde, der er nævnt i stk. 2, påklages til Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i lov omretssikkerhed og administration på det sociale område.Stk. 2.Told- og skatteforvaltningen træffer afgørelse om betingelsen i § 2, nr. 1 er opfyldt.§ 7.Har nogen mod bedre vidende uberettiget modtaget børne- og ungeydelsen, skal beløbettilbagebetales.Stk. 2.Med bøde eller fængsel indtil 4 måneder straffes, medmindre strengere straf erforskyldt efter borgerlig straffelov, den, der,1) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger til brug ved afgørelser efter denne lov, eller2) i forbindelse med en ansøgning, eller når der afkræves oplysninger, fortier forhold afbetydning for sagens afgørelse.§ 8.Skatteministeren kan efter forhandling med undervisningsministeren fastsætte regler om,at institutioner, der har løbende kontakt med børn under 18 år, skal give meddelelse tilUdbetaling Danmark, hvis et barn udebliver i en periode og udeblivelsen kan skyldes, at barnetikke længere opholder sig her i landet.Stk. 2.Udbetaling Danmark skal anmode barnets forældre om en erklæring om, hvor barnetopholder sig og om årsagen til et eventuelt udlandsophold, hvis Udbetaling Danmark modtagermeddelelse efter regler fastsat i medfør af stk. 1 eller på anden måde får oplysninger, hvorefterder kan opstå tvivl om, hvorvidt betingelserne om barnets ophold her i landet, jf. § 2, vil væreopfyldt ved begyndelsen af det følgende kvartal, jf. § 3. Modtages erklæring ikke inden for 14

stk. 13, er det en betingelse for fradrag, at tillægget udbetales for det barn, som UdbetalingDanmark forskudsvis udbetaler børnebidrag til.”§ 13I lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel (barselloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1084 af13. november 2009, som ændret ved § 2 i lov nr. 247 af 23. marts 2010 og § 14 i lov nr. 429 af28. april 2010, foretages følgende ændringer:1.I§ 2indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:”Stk.4.Når bortses fra en kvindes ret til orlov 4 uger før forventet fødsel og 14 uger efterfødslen samt kommende adoptanters ret til orlov før modtagelse af et adopteret barn, er det enbetingelse for ret til barselorlov og barseldagpenge, at der under orloven er daglig kontaktmellem barnet og den forælder, der har orlov.”Stk. 4 og 5 bliver herefter til stk. 5 og 6.2.I§ 2, stk. 4,der bliver stk. 5, ændres ”2 og 3” til: ”2-4”.3.I§ 7, stk. 3og§ 8, stk. 6,udgår: ”sammenhængende”.4.I§ 13, stk. 1,ændres ”bortadoption” til: ”bortgivelse”.5.I§ 19, § 20, stk. 1, § 21, stk. 3 og 4, § 26, stk. 1og4, § 27, stk. 1, § 30, stk. 2 og 3, § 39, stk.1, § 44, stk. 3 og 4, § 45, stk. 2, § 49, stk. 3, § 51, stk. 2, § 52, stk. 3,og§ 53ændres”kommunen” til: ”Udbetaling Danmark”.6.I§ 27, stk. 3,og§ 28, stk. 2,udgår: ”1 år, hvor der er udbetalt orlovsydelse efter lov ombørnepasningsorlov. Der ses endvidere bort fra perioder på indtil”.7.§ 29affattes således:”§ 29.Ved opgørelse af beskæftigelseskravet efter § 27 og efter § 28 medregnes perioder,hvor en kvinde på grund af arbejdsforholdets særlige karakter har måttet ophøre med arbejdetinden 4 uger før fødslen eller det efter en lægelig bedømmelse skønnes nødvendigt, at kvindenvar skånet for arbejde.Stk. 2.Hvis en kvinde har født før 4 uger før forventet fødsel, medregnes endvidere periodenfra fødslen og frem til 4 uger før det forventede fødselstidspunkt.”8.I§ 30, stk. 1,ændres ”over for kommunen efter reglerne i sygedagpengelovens §§ 38 og 39for lønmodtagere og efter reglerne i sygedagpengelovens §§ 43 og 44 for selvstændige” til:”efter regler, der fastsættes af beskæftigelsesministeren”.9.I§ 30, stk. 2,ændres ”i øvrigt skal” til: ”skal for andre end et ledigt medlem af enarbejdsløshedskasse”.10.I§ 30indsættes efter stk. 3 som nye stykker:

”Stk.4.Et ledigt medlem af en arbejdsløshedskasse, der vil anmode Udbetaling Danmark ombarseldagpenge efter §§ 20-21, skal senest 8 uger efter fødslen eller barnets modtagelse anmeldefraværet til arbejdsløshedskassen.Stk. 5.Senest 1 uge efter modtagelsen af en anmeldelse efter stk. 4, skal arbejdsløshedskassenanmelde fraværet via SDPI-løsningen til Udbetaling Danmark, der herefter udsender etunderretningsbrev til den ledige med de modtagne oplysninger.Stk. 6.Den ledige skal senest 8 uger efter at have modtaget underretningsbrevet efter stk. 5anmode Udbetaling Danmark om barseldagpenge.”Stk. 4 -5 bliver herefter til stk. 7-8.11.§ 30, stk. 4 og 5,der bliver stk. 7 og 8, affattes således:”Stk.7.Er anmodningen indgivet efter fristerne i stk. 2, 3 eller 6, eller er anmeldelsen sket efterfristen i stk. 4, bortfalder retten til barseldagpenge for den periode, der ligger før anmodningeneller anmeldelsen.Stk. 8.Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, på hvilken mådeanmodninger efter stk. 2, 3 og 6 skal indgives, og om dispensation for fristen i stk. 2.”12.I§ 31, stk. 1,ændres ”kommunen senest 1 uge efter, at barnet er rask. Anmodning omdagpenge efter § 26, stk. 3 og 4, skal indgives senest 1 uge efter, at barnet er udskrevet frahospitalet eller lignende behandlingsinstitution” til: ”Udbetaling Danmark senest 8 uger efterførste fraværsdag. Indgives anmodningen efter denne frist, bortfalder retten til barseldagpengefor den periode, der ligger før anmodningen”.13.I§ 31, stk. 2,tilføjes efter ”indgives”: ”og om dispensation for fristen i stk. 1.”.14.§ 33affattes således:”§ 33.Barseldagpenge til lønmodtagere, der er fraværende, beregnes på grundlag af detugentlige timetal og den timefortjeneste, som lønmodtageren ville have haft under fraværet efterbetaling af arbejdsmarkedsbidrag.Stk. 2.Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om beregning af barseldagpengefor lønmodtagere.”15.I§ 39, stk. 3,ændres ”til lønmodtagerens opholdskommune senest 4 uger efter 1.fraværsdag” til: ”og dokumentere retten til fravær efter regler, der fastsættes afbeskæftigelsesministeren”.16.§ 40affattes således:”§ 40.En arbejdsgiver, der efter § 39 er berettiget til refusion af barseldagpenge, skal anmelderefusionskravet via SDPI-løsningen til Udbetaling Danmark.Stk. 2.Arbejdsgiverens anmodning om refusion for løn udbetalt i forbindelse med fravær pågrund af graviditet, barsel og adoption og ved pasning af alvorligt syge børn efter § 26 skal

indgives til Udbetaling Danmark senest 8 uger efter en orlovsperiodes udløb. Indgivesanmodning efter denne frist, bortfalder retten til refusion for denne periode.Stk. 3.En orlovsperiode anses for udløbet, når der i en uge ikke har været fravær, derberettiger til refusion.Stk. 4.Udbetaling Danmark kan dog udbetale refusion, når overskridelse af fristen i stk. 2skyldes driftsforstyrrelser hos SDPI-løsningen af et omfang og en varighed, der har afskåretarbejdsgiveren fra at anmelde rettidigt.Stk. 5.Der kan ikke ydes refusion for løn eller dagpenge udbetalt i forbindelse med fravær pågrund af forebyggende graviditetsundersøgelser.Stk. 6.Ved anmeldelse af refusionskrav skal lønmodtageren orienteres om de oplysninger,som arbejdsgiveren har givet til Udbetaling Danmark ved anmeldelsen af refusionskravet. Enlønmodtager, der ikke er enig i det af arbejdsgiveren oplyste, skal gøre Udbetaling Danmarkopmærksom herpå.Stk. 7.Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, på hvilken mådearbejdsgiverens refusionskrav skal anmeldes til Udbetaling Danmark.”17.§ 42affattes således:”§ 42.Staten afholder udgifterne til Udbetaling Danmarks udbetalinger efter denne lov, jf.dog stk. 2.Stk. 2.Staten afholder 50 pct. og kommunerne afholder 50 pct. af udgifterne til dagpengeefter § 26.”.18.§ 43udgår.19.I§ 44, stk. 1,ændres ”kommunerne” til: ”Udbetaling Danmark”.20.I§ 44, stk. 4,to steder i§ 45, stk. 1,og§ 45, stk. 3ændres ”kommunens” til: ”UdbetalingDanmarks”.21.§ 48affattes således:”§ 48.Udbetaling Danmark træffer afgørelse om retten til barseldagpenge.”22.§ 54affattes således:”§ 54.Udbetaling Danmarks afgørelser om ret til barseldagpenge kan påklages tilAnkestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde.Stk. 2.Lønmodtagere, der udnytter deres ret til fravær efter kapitel 4, er omfattet afbeskyttelsesbestemmelserne i lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn tilbeskæftigelse m.v.”

§ 14I lov nr. 283 af 15. april 2009 om digital indberetningsløsning til brug for anmeldelse afsygefravær samt anmodning om refusion af sygedagpenge og dagpenge efter barselloven,foretages følgende ændringer:1.I§ 1, stk. 2, nr. 1, og i § 1, stk. 2, nr. 2,indsættes efter ”sygedagpenge og”: ”til UdbetalingDanmark i sager om”2.I§ 1, stk. 2, nr. 3,indsættes efter ”sygedagpenge og”: ”at give Udbetaling Danmarkadministrative lettelser i sager om”.3.Titlen tilkapitel 2ændres til: ”Forpligtelserfor kommunen og Udbetaling Danmark”.4.I§ 3, stk. 2,udgår efter sygedagpenge: ”og dagpenge efter barselloven”.5.I§ 3indsættes efter stk. 3 som nye stykker:”Stk.4.Udbetaling Danmark har pligt til at modtage indberetninger og dokumentation viaSDPI-løsningen til indlægning i Udbetaling Danmarks systemer.Stk. 5.Udbetaling Danmark har pligt til at levere oplysninger om resultatet af UdbetalingDanmarks behandling af sager om dagpenge efter barselloven til SDPI-løsningen.Stk. 6.Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om Udbetaling Danmarks pligt tilat modtage og levere data og foretage stikprøvekontrol af indberetningerne.”6.I§ 4, stk. 1,udgår: ”og dagpenge efter barselloven”.7.I§ 4indsættes somstk. 2:”Stk.2.Udbetaling Danmark er dataansvarlig efter persondataloven for de data i SDPI-løsningen, som skal anvendes i Udbetaling Danmarks behandling af en sag om dagpenge efterbarselloven,”.8.§ 5affattes således:”§5.Arbejdsgiveren og den selvstændige erhvervsdrivende skal via SPDI-løsningen anmeldesygefravær efter sygedagpengeloven og fravær før 4 uger før forventet fødsel efter barsellovensbestemmelser herom samt anmode om refusion af sygedagpenge efter sygedagpengeloven ogdagpenge efter barselloven. Tilsvarende skal arbejdsløshedskassen via SDPI-løsningen afgiveoplysninger til brug for kommunens behandling af den sygemeldte lediges sag og afgiveoplysninger til brug for Udbetaling Danmarks behandling af et ledigt medlems sag om dagpengeefter barselloven.Stk. 2.Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling med KL nærmere regler omarbejdsgiveren og den selvstændigt erhvervsdrivendes anmeldelse af sygefravær og anmodningom refusion efter sygedagpengeloven og for arbejdsløshedskassens afgivelse af oplysninger tilbrug for kommunens behandling af den sygemeldtes sag.Stk. 3.Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om anmeldelse af fravær før 4 ugerfør forventet fødsel efter barsellovens bestemmelser herom, om anmodning om refusion afdagpenge efter barselloven og om arbejdsgiverens og arbejdsløshedskassens afgivelse af

Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter§ 23I lov om friplejeboliger, jf. lovbekendtgørelse nr. 897 af 19. august 2011, foretages følgendeændringer:1.I§ 16, stk. 1,ændres ”kommunalbestyrelsen” til: ”Udbetaling Danmark på grundlag afoplysning herom fra kommunen”.2.§16, stk. 3,affattes således:”Stk.3.Staten refunderer 75 pct. af udgifterne til kompensation for pensionister, jf. § 2, stk. 3, ilov om individuel boligstøtte, og for personer, der er tilkendt førtidspension ellerinvaliditetsydelse efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindeligførtidspension m.v., og kommunen refunderer de resterende 25 pct. af udgifterne. For andrepersoner refunderer staten 50 pct. af udgifterne, og kommunen refunderer 50 pct. Social- ogintegrationsministeren kan efter forhandling med ministeren for by, bolig og landdistrikterfastsætte nærmere regler om refusionen, herunder om anvisning af refusion,regnskabsaflæggelse og revision vedrørende de beløb, der er nævnt i stk. 1 og 2.”

Ikrafttræden og overgangsbestemmelser§ 24Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. oktober 2012, jf. dog stk. 2-4.Stk. 2.Lovens § 8 om ændring af lov om etablering af den selvejende institution UdbetalingDanmark, træder i kraft den 1. april 2012.Stk. 3.Lovens § 13 om ændring af lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel, lovens § 14 omændring af lov om digital indberetningsløsning til brug for anmeldelse af sygefravær samtanmodning om refusion af sygedagpenge og dagpenge efter barselloven, lovens § 16 omændring af lov om barseludligning på det private arbejdsmarked (barseludligningsloven) ogændringen i § 9, stk. 5, 2. pkt. i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område,som affattet ved denne lovs § 7, nr. 1, træder i kraft den 1. december 2012.Stk. 4.Lovens § 1 om ændring af lov om social pension, lovens § 2 om ændring af lov omhøjeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lovens § 3 omændring af lov om individuel boligstøtte, lovens § 15 om ændring af lov om sygedagpenge,lovens § 17 om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, lovens § 23 om ændringaf lov om friplejeboliger og ændringen i § 72, stk. 6, i lov om retssikkerhed og administration pådet sociale område, som affattet ved denne lovs § 7, nr. 6, træder i kraft den 1. februar 2013.

Stk. 1.Sager, hvor myndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark efter denne lovs §§ 1-5, 9, 13 og 23, der ved lovens ikrafttræden ikke er afgjort eller afsluttet i kommunen, behandlesfærdig i Udbetaling Danmark.Stk. 2.Samtykke efter § 11 a, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde, som borgeren har afgivet i ansøgningssager, der efter denne lovs §§ 1-5 og 13 overførestil behandling i Udbetaling Danmark, gælder også ved behandling af sagen i UdbetalingDanmark, jf. § 5, stk. 1, i lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark.Stk. 3.Fra den 3. september 2012 kan afgørelser på lovgivningsområder, der efter denne lovs§§ 1-5, 9 og 13 skal overgå til Udbetaling Danmark, indbringes for Ankestyrelsen som første ogeneste administrative klageinstans efter kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration pådet sociale område, uanset at myndighedsansvaret først overflyttes til Udbetaling Danmark på etsenere tidspunkt, jf. denne lovs § 24, stk. 3-4. § 66 i lov om retssikkerhed og administration pådet sociale område om pligt til at genvurdere afgørelsen, finder ikke anvendelse på kommunensafgørelser i perioden 1. september 2012 til 1. februar 2013. Afgørelser om, hvorvidt enforældremyndighedsindehaver er skattepligtig efter lov om en børne- og ungeydelse kan iperioden, jf. 1. pkt., fortsat påklages til Skatteankenævnet. Afgørelser efter § 23 i lov omfriplejeboliger kan i perioden jf. 1. pkt. fortsat ikke påklages til anden administrativ myndighed.Stk. 4.Afgørelser, hvor myndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark efter denne lovs§ 1-5, 9 og 13, og som ved lovens ikrafttræden, jf. § 24, stk. 1, er anket til det sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnet, behandles færdigt i Ankestyrelsen som første og enesteadministrative klageinstans. Sager efter denne lovs §§ 1-5, 9 og 13, som ved lovensikrafttræden, jf. § 24, stk. 1, er afgjort af de sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet kanpåklages til Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg efter de hidtil gældenderegler. § 66 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område om pligt til atgenvurdere sagen finder ikke anvendelse på kommunens afgørelser efter 1. og 2. pkt., og sagenkan ikke genoptages af det sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet.Stk. 5.Krav, som kommunen måtte have mod borgeren eller krav, som borgeren måtte havemod en kommune efter lovens §§ 1-5, 9, og 13 ved lovens ikrafttræden, overgår til UdbetalingDanmark. Fordringer, hvor kommunen har påbegyndt opkrævning af tilbagebetalingskrav,forbliver dog i kommunen, medmindre fordringen opkræves ved modregning eller fradrages i enydelse, der efter lovens ikrafttræden udbetales af Udbetaling Danmark eller i tilfælde, hvorUdbetaling Danmark træffer en ny afgørelse, som vedrører samme fordring.Stk. 6.Udbetaling Danmark er ved lovens ikrafttræden ny fordringshaver for sikkerhed for delån i form af gældserklæringer, ejerpantebreve eller skadesløsbreve efter lov om individuelboligstøtte kapitel 7, som er oprettet før lovens ikrafttræden.

samt afsluttede og passivførte sager efter lovens § 9 i sager, hvor kommunalbestyrelsenhar truffet afgørelse efter lov om en børne- og ungeydelse.2) Kommunalbestyrelsen i sager, hvor der fortsat sker udbetaling på sagsområder, der efterlovens §§ 1-5, 13 og 23 skal overføres til Udbetaling Danmark, og hvorkommunalbestyrelsen har truffet afgørelse om tilkendelse af en ydelse forud for dettidspunkt, hvor sagsområdet overgår til Udbetaling Danmark samt sager efter lovens §9, hvor kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse efter lov om en børne- og ungeydelsejf. dog nr. 3.3) Udbetaling Danmark i sager efter lovens § 4 og § 9, hvor kommunalbestyrelsen hartruffet afgørelse for at opfylde internationale forpligtelser, og hvor der fortsat skerudbetaling.4) Udbetaling Danmark i alle øvrige sager på sagsområder, hvor myndighedsansvaret efterlovens §§ 1-5, 9, 13 og 23 overføres til Udbetaling Danmark og som ikke er omfattet afnr. 1-2.Stk. 2.Kommunen skal efter anmodning fra Udbetaling Danmark sende en kopi af de ønskedeakter fra sager, der efter stk. 1, nr. 1-2, opbevares i kommunen. Kommunen har i forbindelsemed anmodninger om kopi af akter fra Udbetaling Danmark uden samtykke fra borgeren ret tilat gennemgå og sortere en sag, som kommunen opbevarer for Udbetaling Danmark, medhenblik på at kunne imødekomme Udbetaling Danmarks anmodning. Kommunen har desudenret til at gennemgå og sortere en sag, som kommunen opbevarer for Udbetaling Danmark, hvissagen indeholder oplysninger, der vedrører kommunens myndighedsområde, hvis kommunenhar et sagligt behov for oplysningerne.Stk. 3.Social- og integrationsministeren kan efter indstilling fra bestyrelsen for UdbetalingDanmark fastsætte regler om, at Udbetaling Danmark fra 2015 skal betale et gebyr tilkommunen for at varetage opgaven efter stk. 2, 1. pkt., samt regler om udfasning afkommunernes arkivforpligtelse over for Udbetaling Danmark fra 2018.

2.1.4. Lov børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag2.1.5. Lov om en børne- og ungeydelse og lov om opkrævning afunderholdsbidrag2.2. Modregning2.3. Inddrivelse2.4. Anke2.5. Udveksling af oplysninger – forholdet til persondataloven m.v.2.6. Ikrafttræden og overgangsbestemmelser2.7. Konsekvensrettelser i anden lovgivning3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet5. Administrative konsekvenser for borgerne6. Miljømæssige konsekvenser7. Forholdet til EU-retten8. Ligestillingsmæssige konsekvenser9. Hørte myndigheder og organisationer10. Samlet vurdering af lovforslagets konsekvenser1. IndledningDen offentlige sektor skal være moderne og tidssvarende. Der skal sættes fokus på løbendenytænkning, effektivisering og bedre ressourceudnyttelse. Det er særligt vigtigt i en tid, hvor derer knappe økonomiske ressourcer. Regeringen bakker derfor op om allerede iværksatteinitiativer, der kan frigøre ressourcer i kommunerne til bedre velfærd. Samtidig vil regeringenindføre bedre service gennem flere digitale selvbetjeningsløsninger. Det er blandt andetregeringens mål, at al kommunikation mellem borgere, virksomheder og det offentlige skalforegå digitalt. Udviklingen og tilpasningen af den offentlige sektor og øget brug af it ikommunikationen mellem myndigheder og borgere skal dog ske med den fornødne tilpasningog hensyntagen til borgere med særlige behov. Ældre og personer med handicap skal fortsatsikres den fornødne hjælp og bistand i kontakten til det offentlige, hvis der er behov for det.Dette lovforslag udmønter sammen med L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling

Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.) aftalerne om samlingen af administration af en række lovgivningsområder.Lovforslagene bygger på aftalen mellem den daværende regering og Dansk Folkeparti omgenopretning af dansk økonomi fra maj 2010 og aftalen om kommunernes økonomi for 2011,der blev indgået af den daværende regering og KL. Her blev det aftalt, at der skal oprettesnationale centre, der fra 2011 skal overtage kommunale sagsbehandlingsområder, hvorafgørelserne hovedsageligt træffes på baggrund af objektive kriterier på områderne:Folkepension, førtidspension, boligstøtte, barselsdagpenge og forskudsvis udbetaling afbørnebidrag. For en nærmere beskrivelse af de nævnte aftaler, henvises til de almindeligebemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).De nationale centre er blevet etableret under navnet ”Udbetaling Danmark” med vedtagelsen aflov nr. 1594 om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark af 22. december2010 (i det følgende kaldet ”etableringsloven”). Udbetaling Danmark er en ny myndighed og eretableret som en offentligt reguleret selvejende institution, der er omfattet af forvaltningslovenog offentlighedsloven. Herudover er myndigheden underlagt almindelige forvaltningsretligeprincipper for sagsbehandling i og administration af den offentlige forvaltning.Det fremgår af lovforslaget til etableringsloven, L 57, forslag til lov om etablering af denselvejende institution Udbetaling Danmark, som blev fremsat den 11. november 2010, at dersenere vil blive fremsat et lovforslag, som foreslår ændringer i de enkelte ydelseslove, derfastlægger, hvilke opgaver Udbetaling Danmark specifikt skal overtage fra kommunerne efterovennævnte lovgivning, og hvilke opgaver, der skal forblive i kommunerne. Der henvises tilpunkt 1.4. i de almindelige bemærkninger til lovforslag L 57. Det fremgår endvidere aflovforslag L 57, at der senere vil blive fremsat et lovforslag, der fastsætter nærmere regler forsagsbehandlingen og administrationen i Udbetaling Danmark.Styregruppen for etableringen af Udbetaling Danmark, der blev nedsat i medfør afetableringsloven, og som består af KL, Arbejdsmarkedets Tillægspension, Finansministeriet ogBeskæftigelsesministeriet (Social- og Integrationsministeriet efter kongelig resolution af 3.oktober 2011), har været ansvarlig for det videre arbejde med forslag til den opfølgendelovgivning.Forslaget til præcisering af hvilke dele af de enkelte ydelseslove og anden lovgivning, somhenholdsvis Udbetaling Danmark og kommunerne får myndighedsansvaret for, fremgår af dettelovforslag og bygger på styregruppens beslutninger og anbefalinger. Der er etableret enimplementeringsorganisation for Udbetaling Danmark, der har gennemført analysearbejder forstyregruppen, og som løbende har inddraget kommunale praktikere og andre personer med dennødvendige faglige ekspertise i forbindelse med drøftelser om den mest hensigtsmæssigeopgavefordeling mellem kommunerne og Udbetaling Danmark.I forbindelse med dette arbejde besluttede styregruppen efter anbefaling fra KL, at de såkaldtefamilieydelser bør forblive samlet og overflyttes til Udbetaling Danmark. Familieydelserne

består af børnetilskud, børne- og ungeydelse og forskudsvis udbetaling af børnebidrag. Disseydelser administreres ofte samlet i kommunerne, idet områderne hænger tæt sammen både for såvidt angår en række betingelser i de forskellige love, administrativ praksis og anvendelse af it-systemer til administrationen af ydelserne. Kommunerne behandler sager om opkrævning afunderholdsbidrag (børne- og ægtefællebidrag) fra bidragsbetaleren sammen medfamilieydelserne.På den baggrund forslås det, at Udbetaling Danmark også skal varetage opgaver efter lov omopkrævning af underholdsbidrag og lov om en børne- og ungeydelse.Udbetaling Danmark foreslås herudover at få ansvar for at træffe afgørelse efter § 16 i lov omfriplejeboliger, da der er tale om en boligstøttelignende ydelse.Udgangspunktet for myndighedsfordelingen er, at Udbetaling Danmark overtager ansvaret ogvaretager administrationen i forhold til alle afgørelser vedrørende de enkelte ydelser ilovforslaget, herunder tilkendelse, beregning og udbetaling, med mindre andet specifikt ernævnt i forslaget.Det foreslås, at Udbetaling Danmark skal have overført ansvaret for alle myndighedsopgaver iforhold til:folkepension, varmetillæg, petroleumstillæg, opsat pension, supplerende pensionsydelse(ældrecheck) og tillæg efter en række overgangsbestemmelserførtidspension (beregning og udbetaling)boligydelse og boligsikring§ 16 i lov om friplejeboligerdagpenge ved barselbørnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidragbørne- og ungeydelseopkrævning af underholdsbidrag, dvs. børnebidrag og ægtefællebidragKommunen foreslås at beholde ansvaret for myndighedsopgaver i forhold til:førtidspension (tilkendelse og frakendelse m.v., herunder af bistandstillæg, plejetillægog invaliditetsydelse).personligt tillæg og helbredstillægden personlige tillægsprocent og opgørelse af formuelån til betaling af beboerindskud og depositum.Overførsel af myndighedsansvaret fra kommunerne til Udbetaling Danmark betyder også, atUdbetaling Danmark på de nævnte områder træffer afgørelser om opkrævning, omregning,modregning i andre ydelser og afgørelser om tilbagebetaling af ydelser, som er modtaget medurette og mod bedre vidende.For at sikre, at der ved etableringen af Udbetaling Danmark primært er fokus på at få it-understøttelse, nye betryggende sagsgange, overflytning af medarbejdere mv. på plads inden

overgangen af opgaverne fra kommunerne til Udbetaling Danmark, er der foretaget så fåændringer i de materielle regler som muligt, for eksempel i kriterierne for tilkendelse afydelserne, beregning af ydelserne m.v. Lovforslaget indeholder derfor meget få forslag tilregelforenklinger. Da barselsreglerne ikke har været justeret siden indførelsen af den fleksiblebarselorlov i 2001, er der dog i denne lov foretaget enkelte mindre præciseringer, hvor det harvist sig, at bestemmelsernes betydning er uklare samt en række mindre ændringer, fx omanmeldelsesfrister og forenkling af procedurer. Herudover foreslås i barselloven indsat reglerom indsendelse af dokumentation for graviditetsbetinget sygefravær som følge af, at opfølgningpå graviditetsbetinget sygefravær afskaffes efter aftalen om forenkling afbeskæftigelsesindsatsen, der er indgået mellem den daværende regering (Venstre og Detkonservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, LiberalAlliance og Kristendemokraterne den 4. maj 2011.Der foreslås en ny og forenklet klagestruktur, således at alle afgørelser, der træffes afUdbetaling Danmark kan påklages direkte til Ankestyrelsen som første og eneste administrativeklageinstans.Der henvises i øvrigt til L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), som også indeholderforslag til en særlig opgavefordeling for så vidt angår forpligtelsen til at foretage vejledning ogrådgivning af borgeren, og en særlig samarbejdsmodel vedrørende kontrol og afgørelser omtilbagebetaling af ydelser, som borgeren kan have modtaget med urette og mod bedre vidende.2. Lovforslagets hovedindholdMed dette forslag foreslås den nærmere fordeling af sagsområder mellem Udbetaling Danmarkog kommunerne fastlagt.Følgende overordnede principper er lagt til grund for forslaget til fordelingen:•Udbetaling Danmark får overført myndighedsansvaret for opgaver, der overvejende kanafgøres ud fra objektive kriterier, for eksempel alder, boligareal og økonomi.Kommunerne beholder myndighedsansvaret for sagsområder, hvor afgørelsenforudsætter et socialfagligt skøn.Når det i dette lovforslag foreslås, at varetagelse af myndighedsansvaret for et giventsagsområde fremover skal varetages af Udbetaling Danmark, gældermyndighedsansvaretalletyper af afgørelser og administration af hele opgaven, medmindre andet specifikt er foreslået, for eksempel i reglerne om førtidspension.Overførslen af et sagsområde vil som udgangspunkt betyde, at myndigheden skalforetage den indledende sagsoplysning, herunder overholde alle formelle processkridt,for eksempel foretage partshøring. Myndigheden vil herudover skulle træffe afgørelserom ret til ydelsen, foretage efterregulering og modregning, hvor loven giver mulighedfor det, træffe afgørelse om tilbagebetaling (herunder afgørelse om, at en ydelse ermodtaget med urette og mod bedre vidende), foretage opkrævning af ydelsen, træffe

I afsnit2.1.skitseres ændringer i ydelseslovgivningen på de sagsområder, hvormyndighedsansvaret skal deles mellem kommunerne og Udbetaling Danmark.Afsnit2.1.1.indeholder en beskrivelse af den foreslåede opgavefordeling mellem UdbetalingDanmark og kommunen på pensionsområdet, dvs. efter lov om social pension og lov omhøjeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.Afsnit2.1.2.indeholder en beskrivelse af den foreslåede opgavefordeling mellem UdbetalingDanmark og kommunen af boligstøtteområdet og boligstøttelignede regler, dvs. efter lov omindividuel boligstøtte og § 16 i lov om friplejeboliger.Afsnit 2.1.3. indeholder en beskrivelse af, hvilke sagsområder, der foreslås varetaget afhenholdsvis Udbetaling Danmark og kommunen på barselsdagpengeområdet, dvs. efter lov omret til orlov og dagpenge ved barsel.Afsnit2.1.4.indeholder en beskrivelse af den foreslåede opgavefordeling mellem UdbetalingDanmark og kommunerne af administration af børnetilskud og forskudsvis udbetaling afbørnebidrag, dvs. efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag.Afsnit2.1.5.indeholder en beskrivelse af den forslåede opgavefordeling mellem kommunerneog Udbetaling Danmark af administration af børne- og ungeydelse samt opkrævning afbørnebidrag og ægtefællebidrag, dvs. efter lov om en børne- og ungeydelse og lov omopkrævning af underholdsbidrag.I afsnit2.2.beskrives det, hvilke konsekvenser forslagene til den nye opgavefordeling afsagsområder mellem kommunerne og Udbetaling Danmark får for de gældende muligheder forat modregne ydelser i kommunen, herunder forslag om, hvilke modregningsadgange, derforeslås videreført.Afsnit2.3.indeholder en beskrivelse af SKAT´s muligheder for at inddrive ydelser, somborgeren ikke har betalt, på de sagsområder, som foreslås varetaget af Udbetaling Danmark.

Afsnit2.4.indeholder en beskrivelse af ændringer i forhold til klageadgang på delovgivningsområder, som Udbetaling Danmark foreslås at varetage.I afsnit2.5.henvises overvejende til L X forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), hvorder er foreslået en række bestemmelser om udveksling af oplysninger mellem kommunen ogUdbetaling Danmark, som fraviger de gældende regler i lov om retssikkerhed og administrationpå det sociale område samt persondataloven.Afsnit2.6.indeholder en beskrivelse af ikrafttræden og overgangsbestemmelser, for eksempelfor sager, der er anket, når sagsområdet overgår fra kommunen til Udbetaling Danmark,overdragelse af fordringer fra kommunen til Udbetaling Danmark, fastsættelse af, hvem der erfordringshaver i forhold til forskellige lån efter lov om individuel boligstøtte og forslag tilfordeling og opbevaring af arkivalier for de sager, der skal overgå til Udbetaling Danmark.I afsnit2.7.skitseres konsekvensrettelser i anden lovgivning.2.1. Ændringer i ydelseslovgivningen2.1.1. Lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindeligførtidspension m.v.Efter gældende regler har kommunalbestyrelsen kompetence til at træffe alle afgørelser efter lovom social pension og efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindeligførtidspension m.v. Lov om social pension regulerer tilkendelse og beregning af folkepension ogførtidspension for borgere, der er tilkendt eller har fået påbegyndt en sag om førtidspension fraden 1. januar 2003 (ny ordning). Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindeligførtidspension m.v. regulerer tilkendelse, herunder sager om forhøjelse af pension og beregningaf pension for borgere, der er blevet tilkendt eller har fået påbegyndt en sag om førtidspensionfør 1. januar 2003 (gammel ordning).Det foreslås, at Udbetaling Danmark fremover varetager myndighedsopgaverne vedrørendetilkendelse, beregning og udbetaling af folkepension efter lov om social pension. Det foreslåsendvidere, at Udbetaling Danmark fremover varetager tilkendelse og beregning af opsat pensionog supplerende pensionsydelse (ældrecheck) efter lov om social pension og varmetillæg ogpetroleumstillæg efter lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindeligog almindelig førtidspension m.v. Det foreslås i den forbindelse, at Udbetaling Danmarkfremover tillige varetager tilkendelse og beregning af tillæg efter disse lovesovergangsbestemmelser.Forslaget indebærer, at Udbetaling Danmark på ovennævnte områder skal træffe alle afgørelser,herunder for eksempel afgørelse om omregning, modregning og om tilbagebetaling af pension,som er modtaget med urette og mod bedre vidende m.v. Der henvises nærmere til afsnit 2.8.1 ide almindelige bemærkninger om oplysning af tilbagebetalingssager i L X forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,

Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.)Herudover foreslås det, at Udbetaling Danmark varetager myndighedsopgaverne vedrørendeberegning og udbetaling af førtidspension efter lov om social pension og lov om højeste,mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., herunder omregning,modregning og afgørelse om tilbagebetaling af pension, som er modtaget med urette og modbedre vidende m.v.Kommunalbestyrelsen foreslås fortsat at varetage myndighedsopgaverne vedrørende tilkendelseog frakendelse af førtidspension efter lov om social pension og lov om højeste, mellemste,forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., forhøjelse af førtidspension efter lov omhøjeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. samt tilkendelse ellerfrakendelse af bistandstillæg, plejetillæg og invaliditetsydelse efter lov om højeste, mellemste,forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. På disse områder sker der således ikkeændringer i kommunernes opgavevaretagelse.Kommunalbestyrelsen foreslås endvidere fortsat at varetage myndighedsopgaverne vedrørendetilkendelse og udbetaling m.v. af personligt tillæg og helbredstillæg efter lov om social pensionog lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. På disseområder sker der ikke ændringer i kommunens kompetence til at træffe afgørelse m.v. Forslagetindebærer således, at kommunen fortsat for så vidt angår de nævnte tillæg træffer afgørelse omtilkendelse, beregning, udbetaling, omregning og modregning i de nævnte tillæg, samt træfferafgørelse om tilbagebetaling, hvis borgeren har modtaget ydelsen med urette og mod bedrevidende m.v.Herudover foreslås det, at kommunalbestyrelsen varetager de øvrige myndighedsopgaver efterlov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindeligførtidspension m.v., som ikke er henlagt til Udbetaling Danmark, for eksempel afgørelser om atgøre førtidspensionen hvilende, afgørelser eller aftaler om administration af førtids- ellerfolkepension, afgørelser om udbetaling af en del af pensionen i en periode til dækning af huslejem.v. i tilfælde af borgerens ophold i fængsel eller arresthus m.v.Kommunalbestyrelsen skal give Udbetaling Danmark meddelelse om tilkendelser afførtidspension og andre afgørelser, der har betydning for Udbetaling Danmarksopgavevaretagelse efter lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindeligog almindelig førtidspension m.v.Det foreslås, at Udbetaling Danmark skal træffe afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent og pensionistens likvide formue. Størrelsen af den likvide formue har betydningfor retten til helbredstillæg og supplerende pensionsydelse. Forslaget indebærer, atkommunalbestyrelsen ved afgørelser om helbredstillæg til folkepensionister ogførtidspensionister, der modtager pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindeligog almindelig førtidspension m.v. skal lægge Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen afden personlige tillægsprocent og den likvide formue til grund ved afgørelsen.

Det foreslås, at Udbetaling Danmark første gang træffer afgørelse om størrelsen af denpersonlige tillægsprocent ved afgørelsen om ret til folkepension, da afgørelsen træffes ud fra deindtægtsoplysninger, som borgeren i forvejen skal afgive i forbindelse medfolkepensionsansøgningen. Det vil sikre, at DR, DR Licens kan indhente oplysninger om denpersonlige tillægsprocent til brug for afgørelser om nedsat licens for pensionister. Det foreslås,at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om størrelsen af den likvide formue, når afgørelsenskal lægges til grund for en afgørelse om ret til pension, som kommunen eller UdbetalingDanmark skal træffe. Der henvises herudover til de specielle bemærkninger til § 1, nr. 24-25, og§ 2, nr. 15-16.Det foreslås, at Udbetaling Danmarks afgørelser om størrelsen af den personlige tillægsprocentog den likvide formue kan indbringes for Ankestyrelsen som første og eneste administrativeklageinstans. Det gælder også i de tilfælde, hvor Udbetaling Danmarks afgørelser skal lægges tilgrund ved kommunens afgørelser eller ved en afgørelse, der træffes af DR, DR Licens. Derhenvises til afsnit 2.4. om klage.Efter gældende regler giver et fængsel eller arresthus meddelelse til kommunen om, at enperson, der modtager social pension, bliver indsat i fængsel eller arresthus. Det foreslås, at derfremover gives besked til både kommunen og Udbetaling Danmark, idet oplysningen harbetydning for begge myndigheders opgavevaretagelse efter lov om social pension og lov omhøjeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.Der henvises herudover til afsnit 2.2. om modregning.2.1.2. Lov om individuel boligstøtte og § 16 i lov om friplejeboligerEfter gældende regler har kommunalbestyrelsen kompetence til at træffe alle afgørelservedrørende boligsikring, boligydelse, beboerindskudslån og depositumlån m.v. Kommunen kandesuden modregne forfaldne beboerindskudslån, social pension, krav om tilbagebetaling afkontanthjælp og krav på betaling af ejendomsskatter i fremtidig boligsikring og boligydelse.Det foreslås, at Udbetaling Danmark fremover varetager myndighedsopgaver vedrørendeboligydelse og boligsikring. Dette indebærer, at Udbetaling Danmark fremover skal træffeafgørelse om at tilkende, beregne og udbetale boligydelse og boligsikring. Dette indebærerendvidere, at Udbetaling Danmark skal træffe afgørelse om omberegning, modregning,afgørelse om tilbagebetaling, herunder om tilbagebetaling af ydelser, som borgeren harmodtaget med urette og mod bedre vidende m.v. Der henvises også til afsnit 2.8.1. i dealmindelige bemærkninger om oplysning af tilbagebetalingssager i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.).Udbetaling Danmark varetager herudover myndighedsopgaver vedrørende deovergangsbestemmelser, der medfører en fortsat administration efter lov om en individuelboligstøtte. For eksempel varetager Udbetaling Danmark opgaven med udbetaling afsupplerende kompensation til personer, der bor i en bolig, der omdannes til en ustøttet almenplejebolig eller ustøttet privat plejebolig.

Kommunalbestyrelsen foreslås fortsat at varetage myndighedsopgaver vedrørende lån tilbeboerindskud, depositum og lignende efter boligstøttelovens kapitel 10-11. Dette indebærer, atder på disse områder ikke sker ændringer i kommunens kompetence til at træffe afgørelse m.v.Efter de gældende regler er det kommunalbestyrelsen, der har kompetencen til at udbetale detkompensationsbeløb, der ydes til borgere, hvis nettoboligudgift forøges som følge af, at deresbolig omdannes til en friplejebolig uden statslig ydelsesstøtte. Da Udbetaling Danmark foreslåsat få myndighedsopgaver i forhold til boligsikring og boligydelse, foreslås det, at afgørelse omkompensationsbeløbet efter § 16 i lov om friplejeboliger også træffes af Udbetaling Danmark,da der er tale om en boligstøttelignende bestemmelse, der træffes ud fra objektive kriterier.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2. om modregning og afsnit 2.4 om anke.2.1.3. Lov om ret til orlov og dagpenge ved barselEfter lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel varetager kommunalbestyrelsen udbetaling afbarselsdagpenge.Det foreslås, at Udbetaling Danmark fremover skal varetage afgørelser om og udbetaling afdagpenge efter loven, herunder afgørelser om modregning, afgørelser om tilbagebetaling,herunder sager om tilbagebetaling af ydelser, som borgeren har modtaget med urette og modbedre vidende m.v. Der henvises nærmere til afsnit 2.8.1. i de almindelige bemærkninger omoplysning af tilbagebetalingssager i L X forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Det foreslås i L X, Forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), at Udbetaling Danmarks afgørelserefter lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel, kan påklages til Ankestyrelsen som første ogeneste administrative klageinstans.Som følge af aftalen om forenkling af beskæftigelsesindsatsen, der blev indgået mellem dendaværende regering (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, DanskFolkeparti, Radikale Venstre, Liberal Alliance og Kristendemokraterne den 4. maj 2011,ophæves reglen om opfølgning på det graviditetsbetingede fravær. Aftalen rydder op ioverflødige regler og bureaukrati, så mennesker uden job kan hjælpes tilbage påarbejdsmarkedet hurtigst muligt. Det indgår blandt andet i aftalen, at der ikke længere skalbruges ressourcer på løbende samtaler i de tilfælde, hvor der foreligger en erklæring, derdokumenterer, at graviditeten har et sygeligt forløb, der ved fortsat beskæftigelse vil medførerisiko for fosteret eller for kvindens helbred. Ophævelse af bestemmelsen om opfølgning på detgraviditetsbetingede fravær er ikke indeholdt i nærværende lovforslag, men forventes fremsat iet selvstændigt lovforslag. Efter nærværende lovforslag vil social- og integrationsministeren fåbemyndigelse om at fastsætte regler om, hvilken dokumentation Udbetaling Danmark skal havefor at kunne træffe afgørelse om udbetaling af dagpenge under graviditetsbetinget fravær, når

der ikke længere foretages opfølgning op dette fravær. Der henvises til de speciellebemærkninger til § 13, nr. 8 og nr. 15.Barselsreglerne ikke har været justeret siden indførelsen af den fleksible barselorlov i 2001. Derforeslås således i denne lov foretaget enkelte mindre justeringer, hvor det har vist sig, atbestemmelsernes betydning er uklare samt mindre regelforenklinger.Som følge af vedtagelsen af lov nr. 283 af 15. april 2009 om digital indberetningsløsning tilbrug for anmeldelse af sygefravær samt anmodning om refusion af sygedagpenge og dagpengeefter barselsloven (digitaliseringsloven) blev indsendelse af anmodninger om syge- ogbarseldagpenge digitaliseret. Efter digitaliseringsloven forudsættes anmodningerne ioverensstemmelse med gældende praksis indsendt af arbejdsløshedskasser for ledigemedlemmer, der søger om barseldagpenge. Det foreslås, at arbejdsløshedskassernes ansvar forindberetning af disse oplysninger fastsættes efter barselloven (§ 13, nr. 9-10). Det foreslåsligeledes som konsekvens af digitaliseringen, at der i barselloven og i barselsbekendtgørelsenfastsættes dispensationsmuligheder, når en for sen anmeldelse skyldes driftsforstyrrelse i detdigitale system (§ 13, nr. 11 og 16). For at gøre reglerne mere overskuelige for borgere ogvirksomheder foreslås endvidere, at ændre fristen for anmodning om dagpenge ved pasning afalvorligt syge børn, således at fristen er den samme som fristen for anmodning ombarseldagpenge (§ 13, 12-13). Endelig foreslås det at give beskæftigelsesministeren en mererummelig hjemmel til at fastsætte nærmere regler om beregning af barseldagpenge med henblikpå, at der skal kunne fastsættes regler, der understøtter digitale løsninger (§ 13, nr. 14).

2.1.4. Lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidragEfter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag varetagerkommunalbestyrelsen alle opgaver vedrørende børnetilskud og forskudsvis udbetaling afbørnebidrag. Det foreslås, at Udbetaling Danmark fremover varetager ansvaret for afgørelser ogudbetaling af ydelser m.v. efter loven.Forslaget indebærer, at Udbetaling Danmark skal træffe alle afgørelser efter loven, herunder omtilkendelse, udbetaling, modregning, afgørelse om tilbagebetaling af børnetilskud, herundersager om tilbagebetaling af ydelser, som borgeren har modtaget med urette og mod bedrevidende m.v. Der henvises nærmere til afsnit 2.8.1. i de almindelige bemærkninger omoplysning af tilbagebetalingssager i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).2.1.5. Lov om en børne- og ungeydelse og lov om opkrævning af underholdsbidragSagsbehandling i forbindelse med udbetaling af børne- og ungeydelse administreres i dag afkommunerne, ofte i kommunernes familieydelsesafdelinger sammen med administration ogudbetaling af børnetilskud og forskudsvise udlagte børnebidrag, da områderne hænger tætsammen både for så vidt angår en række betingelser i de forskellige love, administrativ praksisog anvendelse af it-systemer til administrationen af ydelserne. Opkrævning af forskudsviseudlagte børnebidrag samt opkrævning af børnebidrag, der ikke er udlagt forskudsvis, ogopkrævning af ægtefællebidrag fra bidragsbetaleren behandles ligeledes sammen med

familieydelserne. På den baggrund har styregruppen for etablering af Udbetaling Danmarkbesluttet, at disse såkaldte familieydelser bør forblive samlet og overflyttes til UdbetalingDanmark.Det foreslås derfor, at Udbetaling Danmark fremover skal varetage alle sagsbehandlingsopgaverpå det såkaldte familieområde. Det vil sige, at Udbetaling Danmark ud over administration aflov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, jf. beskrivelsen under nr. 2.1.4.,skal varetage al sagsbehandling efter lov om en børne- og ungeydelse samt efter lov omopkrævning af underholdsbidrag (ægtefællebidrag og børnebidrag).Børne- og ungeydelsen hører i dag under Skatteministeriet. Skatteministeriet har ansvaret forlovgivningen om børne- og ungeydelsen, it-systemet til beregning og udbetaling samtvejlednings- og informationsopgaven i forhold til borgerne. For at skabe en større sammenhængi opgaveløsningen med børne- og ungeydelsen, foreslås det, at Udbetaling Danmark også fraSkatteministeriet overtager det tilknyttede it-system samt vejlednings- og informationsopgaven iforhold til borgerne. Skatteministeriet vil fortsat være ressortansvarlig for lovgivning påområdet. Afgørelser om forældremyndighedsindehavernes skattepligt vil fortsat skulle træffes aftold- og skatteforvaltningen.Efter gældende regler skal sagsbehandling efter lov om en børne- og ungeydelse og lov omopkrævning af underholdsbidrag ske under iagttagelse af de sagsbehandlingsregler, der følger afforvaltningsloven, persondataloven og de almindelige forvaltningsretlige grundsætninger.De øvrige afgørelser, som Udbetaling Danmark får ansvaret for, administreres efter reglerne ilov om retssikkerhed og administration på det sociale område, idet loven, på de regelområder,som loven finder anvendelse på, supplerer og erstatter de almindelige forvaltningsretligesagsbehandlingsregler efter forvaltningsloven, persondataloven og almindeligeforvaltningsretlige grundsætninger. Der henvises til afsnit 2.6.1.2. i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.) for en nærmere beskrivelse af de gældende regler i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område.Da det er hensigtsmæssigt, at Udbetaling Danmarks sagsbehandling foregår efter de sammeregler, foreslås det, at lov om en børne- og ungeydelse og lov om opkrævning afunderholdsbidrag bliver omfattet af visse bestemmelser om sagsbehandling i lov omretssikkerhed og administration på det sociale område. Der henvises til afsnit 2.3., 2.5.2., og2.6.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Der henvises herudover til afsnit 2.2. om modregning og afsnit 2.4. om anke.2.2. ModregningDe gældende regler i lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet, almindelig ogalmindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte, lov om aktiv socialpolitik, lov om

en børne- og ungeydelse, lov om integration af udlændinge i Danmark indeholder medudgangspunkt i dansk rets almindelige regler om modregning, forskellige bestemmelser om, atkommunen kan modregne i en ydelse, som borgeren har krav på, hvis borgeren har gæld til detoffentlige. For eksempel kan kommunen efter gældende regler modregne krav på betaling afejendomsskatter i udbetaling af boligydelse og boligsikring. Kommunen kan desuden fradragekrav på tilbagebetaling af personlige tillæg med tilbagebetalingspligt i udbetaling af fremtidigpension.Kommunen kan herudover fradrage restancer til kommunen for betaling af dag- og klubtilbud ibørne- og ungeydelsen, der er en statslig ydelse.Ved modregning bringes borgerens gæld til det offentlige til ophør, ved at borgerens gældfratrækkes/modregnes i en ydelse, som borgeren har krav på. Reglerne giver derfor detoffentlige en hurtig og smidig adgang til at få opgjort et eventuelt mellemværende med borgerenog modvirker, at borgeren oparbejder en øget gæld til det offentlige.De eksisterende modregningsbestemmelser i lov om social pension, lov om højeste, mellemste,forhøjet, almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte, lov omaktiv socialpolitik, lov om en børne- og ungeydelse, lov om integration af udlændinge iDanmark, er blevet genovervejet på baggrund af forslaget om den nye fordeling afmyndighedsansvaret mellem kommunerne og Udbetaling Danmark. Der er således blevetvurderet, om dansk rets almindelige regler for modregning fortsat er opfyldt, hvis de gældendemodregningsadgange videreføres.En række af de gældende modregningsadgange vil - hvis de opretholdes - i en række tilfældefremover involvere to uafhængige og selvstædige juridiske myndigheder: Kommunerne ogUdbetaling Danmark. Dette er som udgangspunkt ikke foreneligt med forudsætningen om, atkravene mellem kreditor og debitor skal være gensidige.Kravet om gensidighed er en grundlæggende betingelse for adgangen til at kunne modregne. Atkravene er gensidige indebærer, at modregning kun kan gennemføres, hvis der er tale om topersoner (fysiske og /eller juridiske), der har krav på hinanden, således, at en person, der erdebitor efter den ene fordring, er kreditor efter den anden fordring.Med undtagelse af børne- og ungeydelsen er der i dag kun to parter involveret, når der blivermodregnet: Kommunen og borgeren. Kravet om gensidighed er derfor som udgangspunktopfyldt. Når en række ydelsesområder overgår til Udbetaling Danmark, vil der i forhold til degældende modregningsbestemmelser i visse tilfælde være tre parter, som potentielt erhenholdsvis kreditor og/eller debitor i forhold til en eller flere fordringer: Kommunen,Udbetaling Danmark og borgeren.Dette er ikke i overensstemmelse med gensidighedskravet og udgangspunktet er derfor, atkommunen ikke vil kunne modregne en fordring i en ydelse, som borgeren har krav på fraUdbetaling Danmark. Tilsvarende er udgangspunktet, at Udbetaling Danmark ikke vil kunnemodregne en fordring i en ydelse, som borgeren har krav på fra kommunen. Dette udgangspunktkan imidlertid fraviges ved lov, som det er blevet i forhold til børne- og ungeydelsen, hvis der er

en så tæt sammenhæng mellem fordringerne, at kravet om gensidighed alligevel kan anses for atvære opfyldt, selv om der er tre parter involveret.På den baggrund foreslås det, at følgende modregningsadgange opretholdes, nårmyndighedsansvaret for en række ydelser fremover varetages af Udbetaling Danmark, selv omdet indebærer, at der vil ske modregning mellem fordringer, der involverer flereforskellige myndigheder, idet der vurderes at være tæt sammenhæng mellem fordringerne:Det foreslås, at kommunen kan anmode Udbetaling Danmark om at fradrage kravpå tilbagebetaling af personlige tillæg med tilbagebetalingspligt i fremtidig pensionpå vegne af kommunen.Der vurderes at være en tæt sammenhæng mellem ydelserne, da ydelserne reguleresi samme lov og dækker forsørgelsesbehovet for pensionister. Herudover er detpersonlige tillæg ydet med tilbagebetalingspligt, og det er derfor på forhånd aftalt,at tillægget skal tilbagebetales.Der henvises til § 1, nr. 14, og § 2, nr. 12, i de specielle bemærkninger.Det foreslås, at kommunen kan anmode Udbetaling Danmark om at fradrageforfaldne afdrag på beboerindskudslån i fremtidig boligydelse eller boligsikring påvegne af kommunen, når kommunen har truffet afgørelse om det.Der vurderes at være en tæt sammenhæng mellem ydelserne, da ydelserne reguleresi samme lov og dækker udgifter til boligenDer henvises til § 3, nr. 10, i de specielle bemærkninger.Det foreslås, at kommunen efter anmodning fra Udbetaling Danmark kan fradrageet beløb ved udbetaling af forsørgertillæg til kontanthjælp, starthjælp ellerintroduktionsydelse til dækning af børnebidrag, der udbetales forskudsvis afUdbetaling Danmark.Der vurderes at være en tæt sammenhæng mellem ydelserne, da forsørgertillæg tilkontanthjælp. starthjælp og introduktionsydelse og børnebidrag er ydelser, der ermålrettet forsørgelse af børn.Der henvises til afsnit § 4, nr. 12, og § 6, nr. 1, i de specielle bemærkninger.Det foreslås, at Udbetaling Danmark efter anmodning fra kommunen kan fradragerestancer for betaling af dag- og klubtilbud i hele børne- og ungeydelsen.Det vurderes at være analogt i forhold til den eksisterende hjemmel, da kommunenallerede i dag kan modregne en kommunal restance i en statslig ydelse.

Der henvises til § 12, nr. 1, i de specielle bemærkninger.I de beskrevne situationer ovenfor er der tale om modregning i ydelser og krav efter samme lov,eller det skyldige beløb bliver modregnet i en ydelse, der skal dække samme formål, som denfordring, der skyldes af borgeren. Det er derfor vurderet, at der er tilstrækkeligt grundlag for atkunne opretholde modregningsadgangene.De øvrige modregningsadgange, der berøres af overflytning af myndighedsopgaver frakommuner til Udbetaling Danmark foreslås ophævet. Fx skal kontanthjælp og betaling afejendomsskatter administreres af kommunen, mens Udbetaling Danmark fremover får ansvaretfor afgørelser om boligydelse og boligsikring. Da der ikke er den fornødne sammenhængmellem disse ydelser, foreslås det, at den gældende mulighed for, at krav på tilbagebetaling afkontanthjælp og krav på betaling af ejendomsskatter ikke længere skal kunne modregnes iboligydelse og boligsikring.Det bemærkes i øvrigt, at modregning bør gennemføres således, at der ikke ved modregningfratages ydelsesmodtageren det nødvendige til eget og familiens underhold.Betalingsevnevurdering påhviler fordringshaveren, dvs. kommunen, hvis det er kommunen, deranmoder Udbetaling Danmark om at fradrage i ydelsen. Fordringerne skal fradrages i denrækkefølge, fordringerne er stiftet, dvs. ved afgørelse truffet om tilbagebetaling hos derespektive myndigheder. Ved tidssammenfald mellem to fordringer, bør den udbetalendemyndigheds fordring fradrages først.I forhold til modregning af forskudsvis udbetaling af børnebidrag, som kan modregnes iforsørgertillæg til kontanthjælp, starthjælp og introduktionsydelse og modregning af restancerfor betaling af dag- og klubtilbud, der kan modregnes i børne- og ungeydelsen, skal der eftergældende regler som udgangspunkt ikke foretages en individuel betalingsevnevurdering.Der er i øvrigt i de foreslåede bestemmelser generelt anvendt begrebet ”fradrage” sombetegnelse for en modregningsadgang for at skabe ensartethed mellem bestemmelserne.I tilfælde, hvor der er tale om dobbeltforsørgelse, dvs. hvor en person får bevilget førtidspensionmed tilbagevirkende kraft, og hvor sygedagpenge derfor skal fratrækkes for samme periode, erder ikke tale om modregning, men om dobbeltforsørgelse. De eksisterende bestemmelser, dervedrører dobbeltforsørgelse, bibeholdes derfor uændret.2.3. InddrivelseEfter lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, jf. lov nr. 1333 af 19. december 2008 gælderloven for opkrævning og inddrivelse af fordringer med tillæg af renter, gebyrer og andreomkostninger, der opkræves eller inddrives af det offentlige. jf. lovens § 1.Skatteministeriet har i forbindelse med udarbejdelsen af lovgrundlaget for Udbetaling Danmarkvurderet, at Udbetaling Danmark skal betragtes som en statslig, offentlig myndighed, som eromfattet af inddrivelseslovens regler.2.4. Anke

Efter gældende regler kan størstedelen af de afgørelser, der foreslås overflyttet fra kommunernetil Udbetaling Danmark påklages til det sociale nævn som første administrative klageinstans.Det gælder for kommunens afgørelser om beregning og udbetaling af folkepension ogførtidspension, boligstøtte, forskudsvis udbetaling af børnebidrag, børne- og ungeydelse,opkrævning af underholdsbidrag.Afgørelser om tilkendelse af førtidspension og afgørelser om barselsdagpenge kan påklages tilbeskæftigelsesankenævnet som første administrative klageinstans.I sager efter lov om børne- og ungeydelse kan spørgsmålet om, hvorvidt enforældremyndighedsindehaver er skattepligtig, påklages til skatteankenævnet, jf. § 2, stk. 1, nr.1, i lov om en børne- og ungeydelse.Afgørelser efter § 16 i lov om friplejeboliger kan ikke påklages.Afgørelser truffet af det sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet kan ikke indbringes foranden administrativ myndighed. Ankestyrelsen kan dog tage det sociale nævns sager ellerbeskæftigelsesankenævnets sager op til behandling som anden administrative klageinstans, hvisAnkestyrelsen skønner, at sagen er af generel eller principiel betydning.Det foreslås i afsnit 2.11. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), atUdbetaling Danmarks afgørelser kan påklages til Ankestyrelsen som første og enesteadministrative klageinstans.Kommunens afgørelser vil fortsat skulle påklages til det sociale nævn. Det indebærer atkommunens afgørelser om tilkendelse eller frakendelse af førtidspension, herunder ominvaliditetsydelse og om hvilende pension m.v., fortsat vil kunne påklages tilbeskæftigelsesankenævnet, ligesom kommunens afgørelser i øvrigt efter lov om social pensionog lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. fortsat kanpåklages til det sociale nævn.Kommunens afgørelser om lån til betaling af beboerindskud vil ligeledes fortsat kunne påklagestil det sociale nævn.Spørgsmålet vedrørende forældremyndighedsindehaverens skattepligt i Danmark efter lov omen børne- og ungeydelse skal uændret påklages til skatteankenævnet. Der vil fortsat ikke væreklageadgang over afgørelser truffet efter § 16 i lov om friplejeboliger.2.5. Udveksling af oplysninger – forholdet til persondataloven m.v.Der er foretaget en analyse af, hvilke konsekvenser den nye opgavedeling af de relevantesagsområder mellem kommunerne og Udbetaling Danmark har for reglerne om udveksling afpersonoplysninger, navnlig efter lov om retssikkerhed og administration på det sociale områdesamt persondataloven.

Der henvises til afsnit 2.6.1.2. og 2.7.1. i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.), der indeholder en beskrivelse af gældende ret på området.Der er på den baggrund i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) foreslået en rækkebestemmelser om udveksling af oplysninger mellem kommunen og Udbetaling Danmark, derfraviger de gældende regler i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samtpersondataloven. Det drejer sig blandt andet om tilfælde, hvor Udbetaling Danmark ogkommunen uden samtykke har brug for at udveksle oplysninger til brug for efterregulering,fradrag, modregning af anden opfølgning af sager på sit eget myndighedsområde samt iforbindelse med udveksling af oplysninger, når Udbetaling Danmark og kommunerne skalsamarbejde om kontrol. Herudover drejer det sig om tilfælde, hvor Udbetaling Danmark harbrug for oplysninger uden samtykke fra kommunen i sager efter lov om en børne- og ungeydelseog i sager om kontrol og tilbagebetaling m.v.Der henvises til afsnit 2.7.2., 2.8.1.2. og 2.10.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.), der indeholder forslaget til de nye bestemmelser.Udveksling af oplysninger mellem kommunerne og Udbetaling Danmark vil fremover skulleske efter gældende regler i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område,persondataloven, eventuelle særbestemmelser om udveksling af oplysninger iydelseslovgivningen samt forslaget til de nye bestemmelser om udveksling af oplysninger, somer foreslået i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Det er herudover en forudsætning, at kommunerne og Udbetaling Danmark overholderpersondatalovens regler om saglighed og proportionalitet samt om registreredes rettigheder,navnlig persondatalovens § 5, samt kapitel 8 i persondataloven. Der henvises herudover til afsnit2.9.2. om hvem der ved behandling af oplysninger er dataansvarlig, dataejer og databehandler iL X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse afborgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse ogtilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Nærværende lovforslag indeholder ikke en udtømmende beskrivelse af, efter hvilkebestemmelser og under hvilke betingelser udveksling vil kunne ske i alle situationer. Det er dogi de specielle bemærkninger, hvor det umiddelbart falder naturligt at forholde sig til det, henvisttil de relevante bestemmelser i gældende lovgivning på området eller til forslaget til de nyeregler om udveksling af oplysninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).

2.6.Ikrafttræden og overgangsbestemmelserI overgangsbestemmelserne fastsættes det, hvornår lovændringerne i dette lovforslag sættes ikraft, og der foreslås en række overgangsregler vedrørende klage, fordringer og opbevaring afarkivalier.Det foreslås, at områderne overgår successivt på følgende tidspunkter fra kommunerne tilUdbetaling Danmark:1. oktober 2012: Sager omfattet af ændring af lov om børnetilskud og forskudsvisudbetaling af børnebidrag, lov om opkrævning af underholdsbidrag og lov om en børne-og ungeydelse.1. december 2012: Sager omfattet af ændring af lov om ret til orlov og dagpenge vedbarsel.1. februar 2013: Sager omfattet af lov om ændring af lov om social pension, lov omhøjeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov omindividuel boligstøtte.I forbindelse med forslaget om, at områderne skal overgå successivt fra kommunerne tilUdbetaling Danmark er der gennemført en række analyser af, hvad der i forhold til såvelborgerne, kommunerne og Udbetaling Danmark og hensynet til at sikre driften it-mæssigt iUdbetaling Danmark vil være den mest hensigtsmæssige fremgangsmåde ved klager overafgørelser truffet i kommunerne i perioden fra den 1. oktober 2012 til den 1. februar 2013.Der foreslås en række regler for klage over afgørelser, som skal gælde i en overgangsperiode fraden 3. september 2012 og indtil myndighedsansvaret for samtlige sagområder, der er omfattet aflovændringerne, er overgået til Udbetaling Danmark. Det foreslås således, at alle afgørelser pålovgivningsområder, der skal overgå til Udbetaling Danmark, fra den 3. september 2012 kanindbringes for Ankestyrelsen som første og eneste administrative klageinstans efter kapitel 10 ilov om retssikkerhed og administration på det sociale område i denne periode, uanset atmyndighedsansvaret for disse lovgivningsområder først overflyttes fra kommunerne tilUdbetaling Danmark på et senere tidspunkt. Reglerne om den obligatoriske genvurdering i sagerpå det sociale område (den såkaldte remonstration) foreslås suspenderet i denne periode.Afgørelser, der træffes til og med den 2. september 2012 følger de hidtil gældende klageregler.Det forslås herudover præciseret, at hvis borgeren har givet samtykke til at kommunen kanindhente oplysninger efter retssikkerhedslovens § 11 a, stk. 1, vil Udbetaling Danmark kunnefortsætte med at behandle sagen uden at skulle behandle samtykke på ny på de sagsområder, derskal overgå til Udbetaling Danmark.Efter de almindelige principper i dansk ret følger en fordring myndighedsopgaven. Det betyder,at fordringer i kommunerne som udgangspunkt skal overgå til Udbetaling Danmark sammenmed det ydelsesområde, de udspringer af. Der foreslås indsat en overgangsbestemmelse, dermedfører, at fordringer, hvor kommunen har påbegyndt en tilbagebetalingssag bliver i

kommunen, medmindre, at fordringen opkræves ved modregning i en ydelse, der efter lovensikrafttræden udbetales af Udbetaling Danmark.Det foreslås desuden, at Udbetaling Danmark ved lovens ikrafttræden bliver ny fordringshaverfor sikkerhed for de lån i form af gældserklæringer, ejerpantebreve eller skadesløsbreve efter lovom individuel boligstøtte kapitel 7, som er oprettet før lovens ikrafttræden. Der henvises til despecielle bemærkninger til § 25, stk. 5.Endelig foreslås en bestemmelse om fordeling af arkivalier mellem kommunerne og UdbetalingDanmark samt en bestemmelse, der bemyndiger bestyrelsen for Udbetaling Danmark til atbeslutte, at der kan fastsættes regler om, at kommunerne fra 2015 kan opkræve gebyr forvaretagelse af arkivansvaret for Udbetaling Danmark. Der henvises til de speciellebemærkninger til § 26.

2.7. Konsekvensrettelser i anden lovgivningDer foreslås en række mindre konsekvensrettelser i lov om aktiv socialpolitik, lov om digitalindberetningsløsning til brug for anmeldelse af sygefravær samt anmodning om refusion afsygedagpenge og dagpenge efter barselsloven, lov om sygedagpenge, lov om barseludligning pådet private arbejdsmarked, lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, ferieloven, lov omarbejdsskadesikring, lov om integration af udlændinge, lov om retssikkerhed og administrationpå det sociale område, lov om Statens Uddannelsesstøtte, lov om vejledning om uddannelse ogerhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v. og i skattekontrolloven.Der er herudover foreslået en række mindre ændringer i lov om etablering af den selvejendeinstitution Udbetaling Danmark, blandt andet om antallet af medlemmer i styregruppen foretableringen af Udbetaling Danmark. På baggrund af ressortændringen som følge af kongeligresolution af 3. oktober 2011, hvorefter ansvaret for etablering af lov om Udbetaling Danmarkblev overflyttet fra Beskæftigelsesministeriet til Social- og Integrationsministeriet, foreslås det,at Beskæftigelsesministeriet kan indstille et medlem til styregruppen for Udbetaling Danmark,idet Udbetaling Danmark også får overladt myndighedsopgaver efter lov om dagpenge vedsygdom og barsel, der fortsat hører under Beskæftigelsesministeriets ressort. Styregruppenudvides således med 1 medlem.Det foreslås herudover præciseret, at tjenestemænd, der frivilligt lader sig overføre frakommunerne til Udbetaling Danmark kan overgå til ansættelse i staten på de samme vilkår, somde tjenestemænd, der har pligt til at overgå til ansættelse i staten.Herudover foreslås en række ændringer i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde, der blandt andet udvider myndigheders oplysningspligt over for borgeren til blandtandet også at omfatte oplysninger om, at der vil kunne foretages kontrol efter kapitel 3 i L X,forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse afborgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse ogtilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), herunder om samkøring og samstilling af oplysninger ikontroløjemed.

Lovforslaget indeholder desuden mindre ændringer i selskabsskattelovens regler omskattefritagelse, idet disse udvides til at omfatte Udbetaling Danmark.Der henvises til afsnit 2.17. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), for ennærmere beskrivelse af en række foreslåede ændringer om Udbetaling Danmarks låneadgang.3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentligeDer henvises til bemærkningerne til L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetForslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for erhvervslivet.5. Administrative konsekvenser for borgerneForslaget vil medføre, at langt hovedparten af borgere for fremtiden alene vil skulle sendeansøgninger mv. digitalt til Udbetaling Danmark. Der vil i den forbindelse blive lagt stor vægtpå bedre muligheder for fleksible it-selvbetjeningsordninger.Borgere, der ikke er it-parate vil kunne få bistand til at betjene sig selv digitalt iborgerservicecentrene i forhold til ydelser, der administreres af Udbetaling Danmark, ligesomborgere med særlige behov vil kunne få mere omfattende bistand fra kommunen til at søge omydelser hos Udbetaling Danmark og til kontakt til Udbetaling Danmark i øvrigt.Alle borgere vil fortsat have ret til helhedsorienteret vejledning om Udbetaling Danmarksydelser i kommunens borgerservicecentre, herunder om ydelser, som hører UdbetalingDanmarks myndighedsområde.6. Miljømæssige konsekvenserForslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.7. Forholdet til EU-rettenForslaget har ikke EU-retlige aspekter.8. Ligestillingsmæssige konsekvenserForslaget har ingen ligestillingsmæssige konsekvenser.9. Hørte myndigheder og organisationer[udfyldes senere]10. Samlet vurdering af lovforslagets konsekvenser

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserI bilag X til lovforslaget er de foreslåede bestemmelser sammenholdt med de nugældende regler.Til § 1(Lov om social pension)Til nr. 1Efter gældende regler er der ikke en særlig betegnelse for pension, som ikke udbetales med sitfulde beløb på grund af mindre end fuld optjeningstid. Begrebet brøkpension anvendes i praksissom betegnelse herfor.Det foreslås, at betegne pension, som ikke udbetales med sit fulde beløb på grund af begrænsetoptjeningstid, som brøkpension i loven.Til nr. 2Efter gældende regler har kommunalbestyrelsen kompetence til at administrere og træffeafgørelse om alle ydelser efter loven.Istk. 1,foreslås, at Udbetaling Danmark fremover varetager opgaverne vedrørendefolkepension, varmetillæg (§ 14, stk. 2), petroleumstillæg (§ 14, stk. 3), opsat pension (kap. 2 a),supplerende pensionsydelse og øvrige tillæg efter kapitel 11. Det drejer sig om alle opgaver iforbindelse med tildeling, beregning og udbetaling af folkepension og de nævnte tillæg. Detforeslås endvidere, at Udbetaling Danmark skal varetage opgaverne vedrørende beregning ogudbetaling af førtidspension. Det foreslås herudover, at Udbetaling Danmark træffer afgørelseom størrelsen af den personlige tillægsprocent og den likvide formue.Istk. 2,præciseres, at kommunalbestyrelsen fortsat skal have ansvar for de opgaver, der ikke erhenlagt til Udbetaling Danmark. Kommunalbestyrelsen skal således fortsat træffe alle afgørelserom tilkendelse og frakendelse af førtidspension og om hvilende førtidspension m.v.Kommunalbestyrelsen skal endvidere fortsat være ansvarlig for at træffe afgørelse om atudbetale personligt tillæg og helbredstillæg til folkepensionister.Til nr. 3

Efter gældende regler skal ansøgning om folkepension indgives til kommunalbestyrelsen, ogkommunalbestyrelsen skal sende en meddelelse om ret til folkepension i rimelig tid inden,pågældende når folkepensionsalderen.Det foreslås istk. 1,at ansøgningen fremover skal indgives til Udbetaling Danmark, og atUdbetaling Danmark fremover skal sende meddelelsen om ret til folkepension.Kommunen er efter gældende regler ansvarlig for tilkendelse af pension på baggrund afoptjening, herunder afslag på pension og tilkendelse af en eventuel brøkpension. Kommunenskal i den forbindelse vurdere, om der er behov for anden hjælp eller supplerende hjælp tilpensionen.Det foreslås istk. 2,at Udbetaling Danmark skal give den pågældendes opholdskommunemeddelelse, hvis Udbetaling Danmark træffer afgørelse om afslag på pension eller tilkendelse afbrøkpension. Baggrunden herfor er, at kommunen i denne situation bør vurdere, om der erbehov for, at kommunen yder et løbende, supplerende personligt tillæg til folkepensionistensforsørgelse. Hvis Udbetaling Danmark træffer afgørelse om, at borgere ikke har ret tilfolkepension på grund af reglerne om optjening, gives ligeledes meddelelse til kommunen, somhar mulighed for at yde hjælp efter § 27 i lov om aktiv socialpolitik, hvis betingelserne herfor iøvrigt er opfyldt.Udbetaling Danmark skal tilsvarende give kommunen meddelelse, hvis der tilkendes enbrøkpension til en førtidspensionist, hvor kommunen har mulighed for at yde supplerende hjælpefter § 27 a i lov om aktiv socialpolitik til personer, der ikke modtager fuld førtidspension efterlov om social pension på grund af betingelserne om optjening.Efter de gældende regler overgår en pensionist uden ansøgning til at modtage folkepension, efterat have nået folkepensionsalderen. Det fremgår af pkt. 205 i Vejledning nr. 53/2007 omførtidspension efter lov om social pension, at kommunen i forbindelse med førtidspensionistensovergang til folkepension skal foretage en grundig vejledning af den pågældende. Kommunenskal tage pensionistens situation op til vurdering, både med hensyn til pensionistens fremtidigeøkonomiske situation og behovet for praktisk og personlig hjælp, hjælpemidler m.v. Samtidigkan det være relevant at vurdere, om pensionisten vil være berettiget til personligt tillæg oghelbredstillæg.For at kommunen kan give denne vejledning, foreslås det, at Udbetaling Danmark skal givepensionistens opholdskommune en meddelelse, når førtidspensionisten overgår til folkepension.Efter gældende regler fastsætter kommunen størrelsen af den likvide formue, der har betydningfor retten til helbredstillæg og supplerende pensionsydelse. Kommunen fastsætter ogsåstørrelsen af den personlige tillægsprocent, der har betydning for størrelsen af et tilkendtvarmetillæg, helbredstillæg og supplerende pensionsydelse.Det foreslås, at Udbetaling Danmark skal give kommunalbestyrelsen i opholdskommunenmeddelelse om afgørelser om størrelsen af den likvide formue og personlige tillægsprocent.

Det foreslås istk. 3, 1. pkt.,at Udbetaling Danmark ved tilkendelse af folkepension træfferafgørelse om størrelsen af pensionistens personlige tillægsprocent, jf. lovens § 31, stk. 3.Herudover foreslås det, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om størrelsen af den likvideformue, jf. lovens § 14 b, når oplysningen skal lægges til grund for en afgørelse truffet afkommunen eller af Udbetaling Danmark. Det foreslås i stk. 3, 2. pkt., at størrelsen af denpersonlige tillægsprocent og den likvide formue skal fremgå af kommunens og UdbetalingDanmarks afgørelser, hvis de er lagt til grund ved afgørelsen.Størrelsen af den personlige tillægsprocent angiver blandt andet med hvilken procent ensupplerende pensionsydelse, et helbredstillæg og et varmetillæg kan udbetales. Størrelsen af denlikvide formue, der overstiger en fastsat formuegrænse, angiver at formuen er til hinder for, atder kan udbetales supplerende pensionsydelse og helbredstillæg.Kommunen skal ved sin afgørelse om ret til helbredstillæg lægge Udbetaling Danmarksafgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og om formuens størrelse til grund.Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og formuensstørrelse kan indbringes for Ankestyrelsen. Kommunens afgørelse om ret til helbredstillæg kanindbringes for det sociale nævn. Nævnet kan ikke tage stilling til Udbetaling Danmarksafgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og formuens størrelse. Der henvises tilbemærkningerne til § 1 nr. 42-43, samt til afsnit 2.1.1. i de almindelige bemærkninger.Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og den likvideformue skal fremgå af kommunens afgørelse om helbredstillæg, jf. forslaget til stk. 3, 2. pkt.Pensionisten skal i forbindelse med kommunens afgørelse om ret til helbredstillæg gøresopmærksom på, at Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent og størrelsen af den likvide formue kan indbringes for Ankestyrelsen, menskommunens afgørelse om ret til helbredstillæg kan indbringes for det sociale nævn. Det påhvilermodtageren af klagen at sørge for, at afgørelsen videresendes til den rette klageinstans.Videregivelsen af oplysninger fra Udbetaling Danmark til kommunen efter forslagets § 1, nr. 3,om afslag på folkepension, tilkendt brøkpension, overgang fra førtidspension til folkepensionsamt om Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent ogformuens størrelse forudsættes at ske inden for rammerne af persondataloven. De pågældendeoplysninger er almindelige, ikke følsomme oplysninger, der er omfattet af persondatalovens § 6og vil derfor kunne videregives af Udbetaling Danmark til kommunen uden samtykke fraborgeren. Der henvises i øvrigt til i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), hvordet foreslås i afsnit 2.7.2.1 i de almindelige bemærkninger, at Udbetaling Danmark er enmyndighed, der ”udfører opgaver inden for det sociale område”, der er omfattet afpersondatalovens § 8, stk. 3. For en nærmere beskrivelse af persondatalovens § 8, stk. 3,henvises til afsnit 2.7.1.2 i de almindelige bemærkninger i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.). Det skal i den forbindelse bemærkes, at persondatalovens § 8, stk. 3, ikkeomfatter Udbetaling Danmarks videregivelse af ikke følsomme oplysninger.

Kommunen vil kunne indhente Udbetaling Danmarks afgørelser om størrelsen af den personligetillægsprocent og den likvide formue efter § 11 a, stk. 2, i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område. Udbetaling Danmark vil herudover have pligt til atvideregive oplysninger om ændringer i den personlige tillægsprocent og formuens størrelse jf.forslaget til § 7, jf. L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmeretil afsnit 2.7.2.2 i de almindelige bemærkninger samt de specielle bemærkninger til § 7 i forslagtil lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).

Til nr. 4Det foreslås at ændre overskriften således, at den afspejler den ændrede terminologi vedrørendepersonlige tillæg, jf. § 1, nr. 5-8.Til nr. 5-8Efter gældende regler kan der ydes personligt tillæg efter § 14, stk. 1, § 14, stk. 2 (varmetillæg),eller § 14, stk. 3 (petroleumstillæg) i lov om social pension. Det foreslås, at betegnelsen”personligt tillæg” forbeholdes hjælp efter § 14, stk. 1, mens hjælp efter § 14, stk. 2, til betalingaf varmeudgifter betegnes ”varmetillæg”, og hjælp efter § 14, stk. 3, til udgifter til petroleumbetegnes ”petroleumstillæg”.Der er herudover tale om konsekvensrettelser som følge af, at det efter lovforslaget, jf. § 1, nr. 2,er Udbetaling Danmark, der fremover træffer afgørelser om hjælp efter § 14, stk. 2(varmetillæg) og § 14, stk. 3 (petroleumstillæg) i lov om social pension. Begge disse tillæg ydesefter objektive kriterier. Efter bemyndigelsen i § 14, stk. 2, 2. pkt., fastsætter social- ogintegrationsministeren regler om, at kommunalbestyrelsen kan yde varmetillæg med et højerebeløb end efter de regler som i øvrigt fastsættes efter loven. Bemyndigelsen er udmøntet vedbekendtgørelse nr. 1438 af 13. december 2006, hvorefter pensionister, der ved udgangen af 1987modtog varmetillæg, ved fortsat bopæl indenfor den kommunegrænse, der var gældende vedudgangen af 1987, skal have beregnet varmetillæg efter de dagældende regler, hvis varmetillægefter disse regler giver et højere beløb end efter de gældende almindelige regler.Udbetaling Danmarks varetagelse af opgaverne vedrørende varmetillæg vil på sigt medføre enensartet praksis vedrørende fastsættelsen af varmetillægget til husstande, som bruger sammeenergiform (for eksempel el) til både opvarmning og husholdningsforbrug. Der er i dagforskellig kommunal praksis med hensyn til den konkrete fastsættelse af størrelsen af den del afenergiudgiften, som vedrører husholdningsforbruget, som der ikke ydes varmetillæg til.Udbetaling Danmarks overtagelse af opgaven vil ikke medføre, at størrelsen af det konkretfastsatte husholdningsfradrag skal fastsættes på ny. Dette vil først ske i forbindelse med, atvarmetillægget skal omregnes som følge af ændrede forhold.Til nr. 9

Det foreslås præciseret, at det efter forslaget fortsat er kommunalbestyrelsen, der yderhelbredstillæg.Til nr. 10Det er efter gældende regler kommunalbestyrelsen, der i forbindelse med tildeling afhelbredstillæg fastsætter størrelsen af den likvide formue og den personlige tillægsprocent, somhar betydning for retten til og udbetaling af helbredstillæg. For at sikre at kommunen ogUdbetaling Danmark altid anvender samme indkomst- og formueoplysninger, foreslås det, atkommunalbestyrelsen ved tildeling af helbredstillæg skal lægge Udbetaling Danmarksafgørelser om størrelsen af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samledelikvide formue og personlige tillægsprocent til grund. Dette skal fremgå af kommunensafgørelse, som sendes til borgeren. Disse oplysninger skal også fremgå af depensionsmeddelelser, som pensionisten modtager fra Udbetaling Danmark, når pensionenændres.Til nr. 11Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at hjælp efter § 14, stk. 2, i lov om socialpension ikke længere betegnes som personligt tillæg, men som varmetillæg, jf. § 1, nr. 5-8.Til nr. 12Efter forslaget, jf. § 1, nr. 2, er det Udbetaling Danmark, der varetager opgaverne vedrørendeopsat pension. De foreslåede ændringer af lovens kapitel 2 a om opsat pension, jf. lovens §§ 15a - 15 e, er konsekvensrettelser som følge heraf.Efter lovens § 15 a, stk. 2, kan der træffes afgørelse om, at pensionen ikke kan opsættes, hvis detskønnes usandsynligt, at beskæftigelseskravet for optjening af en venteprocent vil blive opfyldt.Udbetaling Danmark kan til brug for afgørelsen indhente oplysninger fra kommunen, der belyseborgerens beskæftigelsesgrad mv., for eksempel oplysninger om borgerens helbredsmæssigeforhold.Udbetaling Danmarks indhentning af oplysninger fra kommunen skal ske efter ioverensstemmelse med § 11 a, stk. 1 og 2, i lov om retssikkerhed og administration på detsociale område, dvs. som udgangspunkt efter forudgående samtykke fra borgeren. Der henvisestil afsnit 2.6.1.2. i de almindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.).Til nr. 13Det er efter forslaget, jf. § 1, nr. 2, Udbetaling Danmark, der beregner og udbetalerførtidspension, mens det fortsat er kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse om tilkendelse afførtidspension.Det foreslås derfor, at kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om, at derer tilkendt førtidspension.

Videregivelsen af oplysninger fra kommunen til Udbetaling Danmark om at en borger ertilkendt førtidspension forudsættes at ske inden for rammerne af persondataloven. En oplysningom at en borger er tilkendt førtidspension, er en oplysning om helbredsmæssige forhold, der eromfattet af persondatalovens § 7. Videregivelsen skal derfor som udgangspunkt ske medborgerens forudgående samtykke, i det omfang oplysningen videregives fra en forvaltning ikommunen, der udfører ”opgaver inden for det sociale område” og dermed er omfattet afpersondatalovens § 8, stk. 3. Samtykket vil kunne afgives i forbindelse med ansøgning omførtidspension.For en nærmere beskrivelse af persondatalovens § 8, stk. 3, henvises til afsnit 2.7.1.2 i dealmindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Efter § 32 d i lov om social pension skal der fradrages sygedagpenge, arbejdsløshedsdagpenge,ledighedsydelse og kontanthjælp i førtidspension, som efterbetales for en periode, der liggerforud for tilkendelsen, hvis de førstnævnte ydelser er udbetalt for den samme periode. Detforeslås derfor, at kommunalbestyrelsen også oplyser Udbetaling Danmark om, at pågældendehar modtaget sådanne forsørgelsesydelser. Videregivelsen vil kunne ske uden samtykke fraborgeren, jf. forslaget til § 8 i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Der henvises nærmere til afsnit 2.7.2.2. i de almindelige bemærkninger i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.) samt de specielle bemærkninger til § 8.

Til nr. 14Efter gældende regler kan kommunen fradrage for meget udbetalt boligstøtte og pension ipensionen.Det foreslås istk. 1,at Udbetaling Danmark alene kan fradrage for meget udbetalt pension ogboligstøtte i pensionen, som Udbetaling Danmark selv er ansvarlig for at udbetale, jf. dog stk. 3,om at fratrække ydelse af personligt tillæg med tilbagebetalingspligt.Kommunen kan efter forslaget til affattelsen afstk. 2,alene fradrage for meget udbetalt pensioni den pension, som kommunen er ansvarlig for at udbetale, dvs. helbredstillæg og personligttillæg. Da kommunen efter forslagets § 3 ikke længere skal udbetale boligstøtte, bortset fra låntil betaling af beboerindskud, depositum o. lign., er der ikke grundlag for at opretholdeadgangen til, at kommunen kan fradrage for meget udbetalt boligstøtte i pensionen.Efter de gældende regler, jf. § 43 i lov om social pension, kan kommunalbestyrelsenundtagelsesvis træffe beslutning om tilbagebetaling af personlige tillæg. Tilbagebetaling kan

alene kræves i tre helt særlige situationer, der udtømmende er listet op i lovens § 43. I to af dissesituationer kan tilbagebetaling kun kræves, hvis kommunalbestyrelsen ved ydelse af detpersonlige tillæg, har gjort pensionisten bekendt med tilbagebetalingspligten.Kommunalbestyrelsen har efter de gældende regler adgang til at fradrage for meget udbetaltpension i pensionen, det vil sige, at kommunen har mulighed for at modregne ettilbagebetalingskrav på udbetalt personligt tillæg i pensionen.Hvis pensionisten ikke frivilligt tilbagebetaler et sådan tillæg, og der ikke kan foretagesmodregning på grund af den nye myndighedskonstruktion, kan tilbagebetalingskravet aleneopkræves af kommunen efter reglerne i bekendtgørelse nr. 1383 af 12. december 2006 omkommunalbestyrelsens opkrævning af tilbagebetalingskrav efter lov om social service, lov omsocial pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspensionm.v. I de tilfælde hvor pensionisten alene modtager social pension, kan kommunen derfor fåvanskeligheder med at få det personlige tillæg tilbagebetalt.Det foreslås derfor istk. 3,at kommunalbestyrelsen kan anmode Udbetaling Danmark om atfradrage krav på tilbagebetaling af personlige tillæg, jf. § 43 i lov om social pension, i fremtidigpension eller boligstøtte på vegne af kommunen, for at sikre, at kommunerne fortsat har en reelmulighed for at få tilbagebetalt et personligt tillæg, der er ydet mod tilbagebetaling efter § 43 ilov om social pension.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2. om modregning i de almindelige bemærkninger.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf.forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmeretil afsnit 2.7.2.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) samt de speciellebemærkninger til § 6.Til nr. 15-16Der er tale om en sproglig præcisering.Til nr. 17-18Efter de gældende regler, jf. lovens § 33 a, stk. 2, betaler kommunen 2/3 af bidraget til ATP.Kommunen får i henhold til § 33 a, stk. 5, sine udgifter refunderet af staten.Efter forslaget, jf. § 1, nr. 2, skal Udbetaling Danmark varetage de opgaver, som kommunernehidtil har haft vedrørende indbetaling af ATP bidrag for førtidspensionister. Som konsekvensheraf foreslås, at det i § 33 a, stk. 2, anføres, at staten afholder 2/3 af bidraget, og at § 33 a, stk.5, ophæves. Der er tale om en teknisk ændring som følge af, at Udbetaling Danmark udbetalerden samlede ydelse på vegne af henholdsvis kommunen og staten. Der skal således ikkegennemføres refusion.

De nærmere regler om kommunernes opgaver i forbindelse med bidragsbetaling m.v. er fastsat ibekendtgørelse nr. 1393 af 11. december 2009 om indbetaling af ATP-bidrag for modtagere afførtidspension i medfør af bemyndigelsen i lovens § 33 a, stk. 6. Bekendtgørelsen skal ændressom konsekvens af de foreslåede ændringer vedrørende indbetaling af ATP.Til nr. 19-21Efter de gældende regler, jf. lovens § 33 b, stk. 2, betaler kommunen 2/3 af bidraget til DenSupplerende Arbejdsmarkedspension for Førtidspensionister (SUPP). Kommunen får i henholdtil lovens § 33 b, stk. 4, sine udgifter refunderet af staten.Efter forslaget, jf. § 1, nr. 2, skal Udbetaling Danmark varetage de opgaver, som kommunernehidtil har haft i forbindelse med indbetaling af bidrag til SUPP. Som konsekvens heraf foreslåsdet, at det i lovens § 33 b, stk. 2, anføres, at staten afholder 2/3 af bidraget, og at lovens § 33 a,stk. 4, om, at staten afholder kommunernes udgifter til ordningen, udgår.Der er tale om en teknisk ændring, jf. bemærkningerne til § 1, nr. 17-18. De nærmere regler omkommunernes opgaver efter lovens § 33 b er fastsat i bekendtgørelse nr. 868 af 23. oktober 2002om Den Supplerende Arbejdsmarkedspension for Førtidspensionister, der udmønterbemyndigelsen i lovens § 33 b, stk. 5. Bekendtgørelsen skal ændres som konsekvens af deforeslåede ændringer vedrørende indbetaling til SUPP. Efter tilkendelse af pension vilførtidspensionisten modtage en anmodning fra Udbetaling Danmark om oplysninger omsupplerende indtægter m.v. til brug for beregning af den tilkendte førtidspension. Pensionistenvil i den forbindelse også modtage en tilmeldelsesblanket vedrørende SUPP-ordningen.Arbejdsmarkedets Tillægspension kan i konkurrence med andre pensionsselskaber varetageadministrationen af pensionistens indbetalte bidrag til SUPP. Pensionisterne kan frit vælge,hvilket selskab der skal administrere deres SUPP. Langt de fleste har dog valgt, at ladeArbejdsmarkedets Tillægspension varetage administrationen. Udbetaling Danmark skal vejledepensionisten om det frie valg mellem pensionsselskaber.Til nr. 22Efter gældende regler kan de midler, som førtidspensionisten indbetaler til ArbejdsmarkedsTillægspension, hvis pensionisten har valgt, at Arbejdsmarkedets Tillægspension skaladministrere indbetalingerne, forvaltes sammen med midlerne i Den Særlige Pensionsopsparing.Da Den Særlige Pensionsopsparing er ophørt og midlerne er udbetalt, ophæves denne mulighed.Til nr. 23Pensionisten og kommunalbestyrelsen kan efter gældende praksis i situationer, som ikke erdækket af lovens § 36, indgå en frivillig aftale om, at pensionen skal udbetales på en bestemtmåde. Det foreslås istk. 2,at pensionisten og kommunalbestyrelsen fortsat skal kunne indgå ensådan aftale, uanset at aftalen vedrører pension, som Udbetaling Danmark udbetaler.Hvis kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse om administration af pension efter dengældende bestemmelse i lovens § 36 eller indgået en aftale med pensionisten herom efterforslaget til § 36,stk. 2,skal kommunalbestyrelsen efter forslaget tilstk. 3,give UdbetalingDanmark meddelelse herom, hvorefter Udbetaling Danmark udbetaler den disponible pension

(dvs. pensionen efter skat m.v., som ellers ville være blevet udbetalt til pensionisten) tilkommunen.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren,jf. forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i de almindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) samt de specielle bemærkninger til§ 6.Til nr. 24-25Efter gældende regler skal et tilkendt varmetillæg, helbredstillæg og supplerende pensionsydelse(ældrecheck) udbetales efter størrelsen af den personlige tillægsprocent.Efter forslaget er det Udbetaling Danmark, der træffer afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent.Efter den gældende praksis fastsætter kommunen den personlige tillægsprocent ved den førsteberegning af pension, ved omregning hver 1. januar og ved omregning i løbet af året. Denpersonlige tillægsprocent fremgår af de pensionsmeddelelser, som pensionisten modtager iforbindelse hermed.Der henvises herudover til afsnit 2.1.1. i de almindelige bemærkninger.Det foreslås, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent ved tilkendelse af folkepensionen, ved den årlige fastsættelse af pensionen og vedomregning af pensionen i løbet af året. Udbetaling Danmark vil dermed have truffet afgørelseom størrelsen af den personlige tillægsprocent som Udbetaling Danmark kan lægge til grundved afgørelsen om størrelsen af en supplerende pensionsydelse, som udbetales af UdbetalingDanmark i januar måned. I forbindelse med at kommunen tilkender helbredstillæg ellerUdbetaling Danmark tilkender varmetillæg, træffer Udbetaling Danmark afgørelse om størrelsenaf den personlige tillægsprocent, som henholdsvis kommunen eller Udbetaling Danmark skallægge til grund for sin afgørelse. Udbetaling Danmark træffer afgørelsen om størrelsen af denpersonlige tillægsprocent på baggrund af tidligere oplysninger om pensionisten og en eventuelægtefælle eller samlevers indkomst, medmindre der er fremkommet nye oplysninger, der skallægges til grund. Det bemærkes, at pensionisten har pligt til at oplyse om ændringer, der kanhave betydning for hjælpen.Til nr. 26Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at både Udbetaling Danmark ogkommunerne fremover udbetaler pension og derfor begge skal kunne omregne pensionen ved

ændrede forhold. Kommunerne har behov for oplysningerne til brug for udbetaling afhelbredstillæg og eventuelle personlige tillæg.Til nr. 27-28Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslag nr. 25.Til nr. 29Efter de gældende regler er der ikke ret til helbredstillæg og supplerende pensionsydelse, hvispensionistens og en eventuel ægtefælle eller samlevers formue overstiger en fastsatformuegrænse.Efter de gældende regler, jf. lovens § 39 a, opgøres formuen hver 1. januar. Formuen opgøres iløbet af året hvis pensionisten anmoder herom, og pensionisten kan dokumentere, at densamlede likvide formue ikke overstiger formuegrænsen, jf. § 49, stk. 1, nr. 7.Det præciseres, at det efter forslaget, jf. § 1, nr. 4, er Udbetaling Danmark, som træffer afgørelseom størrelsen af den likvide formue, der har betydning for retten til helbredstillæg ogsupplerende pensionsydelse. Det er kommunen, der træffer afgørelse om helbredstillæg, menkommunen skal lægge Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af den likvide formue tilgrund for sin afgørelse.Med forslaget om, at Udbetaling Danmark i alle tilfælde træffer afgørelse om størrelsen aflikvide formue, sikres det, at Udbetaling Danmark og kommunen altid anvender samme likvideformuegrundlag for ret til pensionen. Endvidere sikres det, at afgørelsen om størrelsen af denlikvide formue alene kan indbringes for Ankestyrelsen.Til nr. 30-34Pensionisten skal efter gældende regler oplyse kommunalbestyrelsen om forandringer i forhold,der kan forventes at medføre ændringer af pensionen. Det forslås, at pensionistensoplysningspligt skal gælde både i forhold til Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen.Kommunalbestyrelsen kan efter gældende regler afkræve pensionisten og dennes ægtefælle ellersamlever oplysninger til brug for beregning og udbetaling af pension. Da både UdbetalingDanmark og kommunen efter forslaget udbetaler pension, foreslås det, at både UdbetalingDanmark og kommunen skal kunne afkræve pensionisten og dennes ægtefælle eller samleversådanne oplysninger.Efter gældende regler skal pensionisten oplyse kommunen om flytning, og ved flytning til enanden kommune skal henvendelsen om fortsat udbetaling ske til tilflytningskommunen. Da bådeUdbetaling Danmark og kommunen udbetaler pension, foreslås det, at pensionisten skal givebåde kommunen og Udbetaling Danmark besked om flytning.Efter gældende regler skal folkepensionister og førtidspensionister med fast bopæl i Danmarkgive kommunalbestyrelsen meddelelse om et midlertidigt ophold i udlandet af mere end 2måneders varighed.uden for EU/EØS og Schweiz, Grønland og Færøerne.

Det foreslås, at folke- og førtidspensionister fremover skal give Udbetaling Danmarkmeddelelse om sådanne udlandsophold. Da kommunen efter forslaget fortsat er ansvarlig forudbetaling af personligt tillæg og helbredstillæg foreslås det, at Udbetaling Danmark giverkommunalbestyrelsen besked om de meddelelser, som de har modtaget fra en pensionist omophold i udlandet, hvis pensionisten modtager personligt tillæg eller helbredstillæg, da det kanhave betydning for udbetaling af disse tillæg. Derved undgår pensionisten, at skulle give toforskellige myndigheder besked om opholdet i udlandet.Til nr. 35Kommunalbestyrelsen kan efter lovens § 43 a træffe afgørelse om, at førtidspensionen skal værehvilende eller inddrages. Det foreslås, at kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmarkmeddelelse om afgørelsen, da den har betydning for udbetaling af pension.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf.forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) samt de specielle bemærkninger til§ 6.

Til nr. 36Kommunalbestyrelsen kan efter § 44 træffe afgørelse om frakendelse af førtidspension. Detforeslås, at kommunalbestyrelsen skal give Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelsen, daen frakendelse af pensionen vil medføre, at udbetaling af pensionen skal standses.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf.forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) samt de specielle bemærkninger til§ 6.Til nr. 37-38En person, der indsættes til strafafsoning i fængsel eller arresthus, får efter gældende reglerudbetalt pensionen indtil udgangen af den måned, hvor strafafsoningen påbegyndes. Er derrimelig udsigt til, at den pågældende vil kunne løslades inden for et tidsrum af omkring 6måneder efter, at strafafsoningen er påbegyndt, kan den pågældende dog efter en konkretvurdering få udbetalt et beløb af pensionen til dækning af udgifter til husleje og lign.

Det foreslås, at det fortsat er kommunalbestyrelsen, der skal træffe denne afgørelse. Det foreslåsendvidere, at kommunalbestyrelsen skal give Udbetaling Danmark besked om afgørelsen og omstørrelsen af det beløb, som skal udbetales til dækning af husleje og lignende. UdbetalingDanmark udbetaler efter forslaget beløbet til kommunen. Beløbet forudsættes at kunne rummes iden disponible pension (dvs. den pension, som ellers ville kun udbetales, efter fradrag for skatm.v.). Det beløb, der udbetales, er således et nettobeløb, dvs. pension efter at UdbetalingDanmark har fratrukket skat m.v.Til nr. 39Det fremgår af bekendtgørelse nr. 1438 af 13. december 2006 om social pension, at hvis enpensionist bliver omfattet af en foranstaltning som nævnt i lovens § 46, stk. 1, og opholdet måpåregnes at have en varighed ud over den periode, for hvilken der udbetales pension, skalfængslet eller arresthuset underrette kommunalbestyrelsen i opholdskommunen om indsættelsenog om tidspunktet for den forventede løsladelse.Det foreslås, at fængslet eller arresthuset skal underrette såvel Udbetaling Danmark somkommunen, da indsættelsen kan have betydning for udbetaling af ydelser fra beggemyndigheder.Til nr. 40Politiet eller Kriminalforsorgen skal efter gældende regler underrette kommunen omunddragelsen, når myndigheden får formodning om, at en person, der bevidst unddrager sigstrafforfølgning eller straffuldbyrdelse, samtidig modtager pension.Det foreslås, at politiet eller Kriminalforsorgen skal underrette såvel Udbetaling Danmark somkommunen om unddragelsen.Til nr. 41Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at Udbetaling Danmark efter forslagetudbetaler pension (bortset fra personligt tillæg og helbredstillæg).Til nr. 42-43Efter gældende regler kan kommunens afgørelse efter loven indbringes for det sociale nævneller beskæftigelsesankenævnet i første instans. Disse nævns afgørelser kan i principielle ellergenerelle sager påklages til Ankestyrelsen. Der er tale om konsekvensrettelser som følge afforslaget om, at Udbetaling Danmarks afgørelser kan påklages til Ankestyrelsen som første ogeneste klageinstans. Hvis borgeren klager over afgørelser, hvorefter kommunen skal læggeUdbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og likvideformue til grund, har klagen over Udbetaling Danmarks afgørelse til Ankestyrelsen ikkeopsættende virkning. Der henvises til bemærkninger til § 1, nr. 3.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit. 2.1.1 i dette lovforslag samt til afsnit2.11. i de almindelige bemærkninger og § 13 i de specielle bemærkninger i L X, forslag til lovom sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens

rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).Til nr. 44Der er tale om konsekvensrettelser som følge af dels forslaget om, at det er UdbetalingDanmark, der udbetaler folke- og førtidspension, varmetillæg m.v., dels forslaget om atvarmetillæg efter § 14, stk. 2, og petroleumstillæg efter § 14, stk. 3, ikke betegnes sompersonligt tillæg.Det foreslås herudover, at den forskudsvise refusion afskaffes. Der henvises til afsnit 2.15. i dealmindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Til nr. 45Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at kommunalbestyrelsen ikke længerevaretager alle opgaver efter loven.Til nr. 46-47Der er tale om konsekvensrettelser som følge af, at Udbetaling Danmark efter forslaget får enrække beføjelser efter loven, som kommunerne tidligere har haft. De beføjelser, som direktørenfor Pensionsstyrelsen kan udøve efter gældende regler, ændres ikke.Til nr. 48Forslaget skal medvirke til at Pensionsstyrelsen i takt med den teknologiske udvikling bliverforpligtet til at stille lettilgængelige digitale værktøjer til rådighed, og som på længere sigt kanindfase øget brug af digital kommunikation med borgere, der forudsættes at have de fornødne it-kompetencer. Herudover skal forslaget medvirke til at understøtte øget elektroniskkommunikation med andre myndigheder. Forslaget vil desuden give Pensionsstyrelsen mulighedfor at udnytte informationsteknologier til at digitalisere administrative rutiner og indføreelektronisk administration.Efter forvaltningslovens § 32 a kan vedkommende minister fastsætte regler om at anvendedigital kommunikation ved henvendelser til den offentlige forvaltning og om de nærmere vilkårherfor. Bestemmelsen kan dog ikke anvendes til at forpligte borgeren til at kommunikere digitaltmed det offentlige eller til at social- og integrationsministeren kan fastsætte regler omUdbetaling Danmarks pligt til at kommunikere med borgere i elektronisk form.Der foreslås derfor fastsat en bestemmelse i§ 62 a, stk. 1,der giver social- ogintegrationsministeren mulighed for at fastsætte regler om pligt til elektronisk kommunikationmellem Pensionsstyrelsen og andre myndigheder. Herudover kan der fastsættes regler om, atkommunikation mellem Pensionsstyrelsen og borgere skal ske i elektronisk form (digitalkommunikation).Ved fastsættelse af regler om digital kommunikation mellem Pensionsstyrelsen og borgerne jf.stk. 1, skal der tages hensyn til at nogle grupper af borgere ikke har de fornødne it-mæssige

forudsætninger for at anvende it, for eksempel borgere med særlige behov eller ældre borgere,der ikke har det fornødne kendskab til digitale værktøjer. Det foreslås derfor i§ 62 a, stk. 2,atsocial- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at visse nærmere angivne sagsområderog grupper af borgere helt eller delvis skal være undtaget fra kravet om digital kommunikation.Bestemmelserne i forslaget til § 62 a, stk. 1 og 2 vil blive udmøntet i overensstemmelse med it-strategiske målsætninger og målsætninger i fællesoffentlige digitaliseringsstrategier.For at sikre at kommunikationen kan ske i elektronisk form, foreslås det herudover i § 62 a, stk.1, at social- og integrationsministeren på de områder, hvor der indføres pligt til elektroniskkommunikation, kan fravige formkrav i lovgivningen, der er til hinder for digitalkommunikation, for eksempel indirekte eller direkte krav om skriftlighed eller brug afblanketter, særlige erklæringer m.v.Det følger af retspraksis, at statslige forvaltningsmyndigheders afgørelser til borgerne skal væreforsynet med en personlig underskrift. Kravet om underskrift giver for eksempel myndighedernemulighed for at kunne placere ansvaret for eventuelle fejl i sagsbehandlingen.. En originalunderskrift kan også anvendes til at sikre tryghed for afgørelsens ægthed og giver borgerenmulighed for at kontakte den person, der har været ansvarlig for at træffe en afgørelse. Kravetom personlig underskrift er til hinder for elektronisk kommunikation, og det foreslås derfor i§62 a, stk. 3,at social- og integrationsministeren på Pensionsstyrelsens sagsområde, kan fastsætteregler om, at udstedelse af dokumenter uden underskrift eller med maskinelt gengivetunderskrift eller på tilsvarende måde medfører, at dokumentet i retlig henseende sidestilles medet dokument med personlig underskrift.Ligeledes bør de hensyn, der ligger bag kravet om original underskrift, fortsat sikres varetaget.Ved fravigelse af kravet om underskrift på dokumenter, skal det for eksempel fortsat væremuligt for Pensionsstyrelsen at kunne placere et tjenstligt ansvar over for den medarbejder, derer ansvarlig for en afgørelse, og borgeren skal fortsat kunne få vished for, at afgørelsen er truffetaf en kompetent medarbejder m.v. Herudover forudsættes det, at de elektroniske løsninger, derstilles til rådighed af Pensionsstyrelsen opfylder de til en hver tid gældendedatasikkerhedsmæssige krav.Ved udstedelse af regler om såvel digital kommunikation og mulighed for udstedelse afdokumenter uden underskrift, skal social- og integrationsministeren sikre, at Pensionsstyrelsenssagsbehandlingssystem fortsat kan leve op til de forvaltningsretlige og øvrigelovgivningsmæssige krav, der stilles til offentlig forvaltning. Bemyndigelsesbestemmelserneforudsættes udmøntet således, at forvaltningsretlige krav fortsat bliver overholdt. For eksempelskal borgerne fortsat kunne lade sig repræsentere af andre, når de som led i en sagkommunikerer med Pensionsstyrelsen, ligesom der skal tages hensyn til, at visse borgere kanhave brug for tolkebistand eller et ønske om personligt fremmøde i Pensionsstyrelsen. Detforudsættes derfor at hjemlen i § 62 a, stk. 1, ikke kan udnyttes til fuldstændigt at afskærepersoner fra at henvende sig til Pensionsstyrelsen på andre måder end ved elektroniskkommunikation.Forslaget til § 62 a svarer til skatteforvaltningsloven § 35 a, hvorefter skatteministeren har entilsvarende bemyndigelser til at fastsætte regler om pligt til digital kommunikation mellemborgere og SKAT, ligesom beskæftigelsesministeren allerede efter gældende regler har

Til nr. 1Efter gældende regler er der ikke en særlig betegnelse for pension, som ikke udbetales med sitfulde beløb på grund af mindre end fuld optjeningstid. Begrebet brøkpension anvendes i praksissom betegnelse herfor.Det foreslås, at betegne pension, som ikke udbetales med sit fulde beløb på grund af manglendeoptjeningstid, som brøkpension i loven.Til nr. 2Efter gældende regler har kommunalbestyrelsen kompetence til at administrere og træffeafgørelse om alle ydelser efter loven.Istk. 1,foreslås, at Udbetaling Danmark fremover varetager opgaverne vedrørende varmetillæg(§ 17, stk.1), petroleumstillæg (§ 17, stk. 3), og opgaverne vedrørende beregning og udbetalingaf førtidspension, samt beregning og udbetaling af bistandstillæg, plejetillæg, invaliditetsydelseog tillæg efter kapitel 11. Det foreslås endvidere, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse omstørrelsen af den personlige tillægsprocent og den likvide formue.Istk. 2,præciseres, at kommunalbestyrelsen fortsat skal have ansvar for de opgaver, der ikke erhenlagt til Udbetaling Danmark. Kommunalbestyrelsen vil således fortsat træffe alle afgørelserom ret til førtidspension, bistands- og plejetillæg, invaliditetsydelse, hvilende førtidspension ogpersonligt tillæg (§ 17, stk. 2) og helbredstillæg (§ 18) m.v. Kommunalbestyrelsen vil dermedfortsat være ansvarlig for at træffe afgørelse om og udbetale personligt tillæg og helbredstillæg.Til nr. 3 - 6Efter gældende regler kan der ydes personligt tillæg efter § 17, stk. 1 (varmetillæg), § 17, stk. 2(personligt tillæg), eller § 17, stk. 3 (petroleumstillæg). Det foreslås, at betegnelsen ”personligttillæg” forbeholdes hjælp efter § 17, stk. 2, mens hjælp efter § 17, stk. 1, til betaling afvarmeudgifter betegnes ”varmetillæg”, og hjælp efter § 17, stk. 3, til udgifter til petroleumbetegnes ”petroleumstillæg”.Der er herudover tale om konsekvensrettelser som følge af, at det efter lovforslaget, jf. § 2, nr. 2,er Udbetaling Danmark, der fremover træffer afgørelser om hjælp efter § 17, stk.1 (varmetillæg)og § 14, stk. 3 (petroleumstillæg). Begge disse tillæg ydes efter objektive kriterier. Efter

bemyndigelsen i § 17, stk. 1, 2. pkt., fastsætter social- og integrationsministeren regler om, atkommunalbestyrelsen kan yde varmetillæg med et højere beløb end efter de regler som i øvrigtfastsættes efter loven. Bemyndigelsen er udmøntet ved bekendtgørelse nr. 1438 af 13. december2006, hvorefter pensionister, der ved udgangen af 1987 modtog varmetillæg, ved fortsat bopælindenfor den kommunegrænse, der var gældende ved udgangen af 1987, skal have beregnetvarmetillæg efter de dagældende regler, hvis varmetillæg efter disse regler giver et højere beløbend efter de gældende almindelige regler.Udbetaling Danmarks varetagelse af opgaverne vedrørende varmetillæg vil på sigt medføre enensartet praksis vedrørende fastsættelsen af varmetillægget til husstande, som bruger sammeenergiform (for eksempel el) til både opvarmning og husholdningsforbrug. Der er i dagforskellig kommunal praksis med hensyn til den konkrete fastsættelse af størrelsen af den del afenergiudgiften, som vedrører husholdningsforbruget, som der ikke ydes varmetillæg til.Udbetaling Danmark overtagelsen af opgaven vil ikke medføre, at størrelsen af det konkretfastsatte husholdningsfradrag skal fastsættes på ny. Dette vil først ske i forbindelse med, atvarmetillægget skal omregnes som følge af ændrede forhold.Til nr. 7Det præciseres, at det efter forslaget fortsat er kommunalbestyrelsen, der yder helbredstillæg.Til nr. 8Det er efter gældende regler kommunalbestyrelsen, der i forbindelse med ydelse afhelbredstillæg fastsætter størrelsen af den likvide formue og den personlige tillægsprocent, somhar betydning for retten til og udbetaling af helbredstillæg. For at sikre, at kommunen ogUdbetaling Danmark altid anvender samme indkomst- og formueoplysninger, foreslås det, atkommunalbestyrelsen ved tildeling af helbredstillæg skal lægge Udbetaling Danmarksafgørelser om størrelsen af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samledelikvide formue og personlige tillægsprocent til grund. Udbetaling Danmarks afgørelser heromskal fremgå af kommunens afgørelse. Udbetaling Danmarks afgørelser herom vil også fremgå afde pensionsmeddelelser, som pensionisten modtager fra Udbetaling Danmark, når pensionenændres.Til nr. 9Der er tale om konsekvensrettelser, som følge af at hjælp efter § 17, stk. 1, i lov om højeste,mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. ikke længere betegnespersonligt tillæg, men som varmetillæg, jf. § 2, nr. 3-6.Til nr. 10Der er tale om en konsekvensændring, som følge af Udbetaling Danmark efter forslaget, jf. § 2,nr. 2, varetager alle opgaver vedrørende ydelse af varmetillæg og petroleumstillæg.Til nr. 11Det er efter forslaget, jf. § 2, nr. 2, Udbetaling Danmark, der beregner og udbetalerførtidspension, mens det fortsat er kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse om ret tilførtidspension, herunder forhøjelse af førtidspensionen.

Det foreslås derfor, at kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse om, at derer tilkendt førtidspension.Videregivelsen af oplysninger fra kommunen til Udbetaling Danmark om, at en borger ertilkendt førtidspension forudsættes at ske inden for rammerne af persondataloven. En oplysningom, at en borger er tilkendt førtidspension, er en oplysning om helbredsmæssige forhold, der eromfattet af persondatalovens § 7. Videregivelsen skal derfor som udgangspunkt ske medborgerens forudgående samtykke i det omfang oplysningen videregives fra en forvaltning ikommunen, der udfører ”opgaver inden for det sociale område” og dermed er omfattet afpersondatalovens § 8, stk. 3.For en nærmere beskrivelse af persondatalovens § 8, stk. 3, henvises til afsnit 2.7.1.2. i dealmindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Efter lovens § 30 skal der i førtidspension, som efterbetales for en periode, der ligger forud fortilkendelsen, fradrages sygedagpenge, arbejdsløshedsdagpenge, ledighedsydelse ogkontanthjælp, der er udbetalt for den samme periode. Det foreslås derfor, atkommunalbestyrelsen også oplyser Udbetaling Danmark, om pågældende har modtaget sådanneforsørgelsesydelser.Videregivelsen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf. til § 8, jf. forslaget i L X,forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse afborgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse ogtilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit 2.7.2.2. i L X, forslag tillov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.) samt de specielle bemærkninger til § 8.Til nr. 12Efter gældende regler kan kommunen fradrage for meget udbetalt boligstøtte og pension ipensionen.Det foreslås istk. 2,at Udbetaling Danmark alene kan fradrage for meget udbetalt pension ogboligstøtte i pensionen, som Udbetaling Danmark selv er ansvarlig for at udbetale, jf. dog stk. 4,om at fratrække i ydelse af personligt tillæg med tilbagebetalingspligt.Kommunen kan efter forslaget til affattelsen afstk. 3,alene fradrage for meget udbetalt pensioni den pension, som kommunen er ansvarlig for at udbetale, dvs. helbredstillæg og personligttillæg. Da kommunen efter forslagets § 3 ikke længere skal udbetale boligstøtte, bortset fra låntil betaling af beboerindskud, depositum o. lign., er der ikke grundlag for at opretholdeadgangen til, at kommunen kan fradrage for meget udbetalt boligstøtte i pensionen.

Efter de gældende regler, jf. § 43 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindeligførtidspension m.v., kan kommunalbestyrelsen undtagelsesvis træffe beslutning omtilbagebetaling af personlige tillæg. Tilbagebetaling kan alene kræves i tre helt særligesituationer, der udtømmende er listet op i § 43. I to af disse situationer kan tilbagebetaling kunkræves, hvis kommunalbestyrelsen ved ydelse af det personlige tillæg, har gjort pensionistenbekendt med tilbagebetalingspligten.Kommunalbestyrelsen har efter de gældende regler adgang til at fradrage for meget udbetaltpension i pensionen, det vil sige, at kommunen har mulighed for at modregne ettilbagebetalingskrav på udbetalt personligt tillæg i pensionen.Hvis pensionisten ikke frivilligt tilbagebetaler et sådan tillæg, og der ikke kan foretagesmodregning på grund af den nye myndighedskonstruktion, kan tilbagebetalingskravet aleneopkræves af kommunen efter reglerne i bekendtgørelse nr. 1383 af 12. december 2006 omkommunalbestyrelsens opkrævning af tilbagebetalingskrav efter lov om social service, lov omsocial pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspensionm.v. I de tilfælde hvor pensionisten alene modtager social pension, kan kommunen derfor fåvanskeligheder med at få det personlige tillæg tilbagebetalt.Det foreslås derfor istk. 4,at kommunalbestyrelsen kan anmode Udbetaling Danmark om atfradrage krav på tilbagebetaling af personlige tillæg, jf. § 43 i lov om højeste, mellemste,forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., i fremtidig pension eller boligstøtte påvegne af kommunen, for at sikre, at kommunerne fortsat har en reel mulighed for at fåtilbagebetalt et personligt tillæg, der er ydet mod tilbagebetaling efter § 43 i lov om højeste,mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2. om modregning i de almindelige bemærkninger.Til nr. 13Pensionisten og kommunalbestyrelsen kan efter gældende praksis i situationer, som ikke erdækket af lovens § 35, indgå en frivillig aftale om, at pensionen skal udbetales på en bestemtmåde. Det foreslås istk. 2,at pensionisten og kommunalbestyrelsen fortsat skal kunne indgå ensådan aftale, uanset at aftalen vedrører pension, som Udbetaling Danmark udbetaler.Hvis kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse om administration af pension efter dengældende bestemmelse eller indgået en aftale med pensionisten herom efter forslaget til § 35,stk. 2, skal kommunalbestyrelsen efter forslaget tilstk. 3,give Udbetaling Danmark meddelelseherom, hvorefter Udbetaling Danmark udbetaler den disponible pension (dvs. pensionen efterskat m.v., som ellers ville være blevet udbetalt til pensionisten) til kommunen.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf.forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i de almindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling

Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.) samt de specielle bemærkninger til § 6.Til nr. 14Efter gældende regler, jf. pkt. 293 i Vejledning nr. 54/2007 til loven, skal kommunen iforbindelse med førtidspensionisters overgang til folkepension foretage en grundig vejledning afden pågældende, hvor kommunen skal tage situationen op til vurdering, både med hensyn tilpågældendes fremtidige økonomiske situation og behovet for praktisk og personlig hjælp,hjælpemidler m.v. Samtidig kan det være relevant at vurdere, om pågældende vil være berettigettil personligt tillæg og helbredstillæg.Med henblik på at kommunen kan give denne vejledning foreslås, at Udbetaling Danmark skalgive den pågældendes opholdskommune en meddelelse, når der tilkendes folkepension til enførtidspensionist. Førtidspensionister overgår uden ansøgning til folkepension.Til nr. 15-16Efter gældende regler skal et tilkendt varmetillæg og helbredstillæg udbetales efter størrelsen afden personlige tillægsprocent.Efter forslaget er det Udbetaling Danmark, der træffer afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent.Efter den gældende praksis fastsætter kommunen den personlige tillægsprocent ved den førsteberegning af pensionen, ved omregning hver 1. januar og ved omregning i løbet af året. Denpersonlige tillægsprocent fremgår af de pensionsmeddelelser, som pensionisten modtager iforbindelse hermed.Der henvises herudover til afsnit 2.1.1. i de almindelige bemærkninger.Det foreslås, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent ved tilkendelse af førtidspensionen, ved den årlige fastsættelse af pensionen ogved omregning af pensionen i løbet af året. Tilkendelse af førtidspension efter denne lov viltypisk være i forbindelse med overgang fra invaliditetsydelse til førtidspension. UdbetalingDanmark vil dermed have truffet afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent somUdbetaling Danmark kan lægge til grund ved afgørelse om størrelsen af varmetillæg. Iforbindelse med, at kommunen tilkender helbredstillæg, eller Udbetaling Danmark tilkendervarmetillæg, træffer Udbetaling Danmark afgørelse om størrelsen af den personligetillægsprocent, som henholdsvis kommunen eller Udbetaling Danmark skal lægge til grund forsin afgørelse. Udbetaling Danmark træffer afgørelsen om størrelsen af den personligetillægsprocent på baggrund af tidligere oplysninger om pensionisten og en eventuel ægtefælleeller samlevers indkomst, med mindre der er fremkommet nye oplysninger, der skal lægges tilgrund. Det bemærkes, at pensionisten har pligt til at oplyse om ændringer, der kan havebetydning for hjælpen.Udbetaling Danmarks afgørelser om størrelsen af den personlige tillægsprocent kan indbringesfor Ankestyrelsen. Kommunens afgørelse om ret til helbredstillæg kan indbringes for det sociale

nævn. Nævnet kan ikke tage stilling til Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af denpersonlige tillægsprocent og formuens størrelse. Der henvises til bemærkninger til § 2, nr. 33-34og til de almindelige bemærkninger afsnit 2.4 om klage.Til nr. 17Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at både Udbetaling Danmark ogkommunerne fremover udbetaler pension, og derfor begge skal kunne beregne pensionen vedændrede forhold. Kommunen har især behov for oplysningerne til brug for udbetaling afhelbredstillæg og eventuelle personlige tillæg.Til nr. 18-19Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslaget til nr. 16.Til nr. 20Efter de gældende regler er der ikke ret til helbredstillæg, hvis pensionistens og en eventuelægtefælle eller samlevers formue overstiger en fastsat formuegrænse.Efter de gældende regler, jf. lovens § 39, opgøres formuen hver 1. januar. Formuen opgøres iløbet af året, hvis pensionisten anmoder herom, og pensionisten kan dokumentere, at densamlede likvide formue ikke overstiger formuegrænsen, jf. § 48, stk. 1, nr. 14.Det præciseres, at det efter forslaget, jf. § 2, nr. 2, er Udbetaling Danmark, der træffer afgørelseom størrelsen af den likvide formue, der har betydning for retten til helbredstillæg. Det erkommunen, der træffer afgørelse om helbredstillæg, men kommunen skal lægge UdbetalingDanmarks afgørelse om størrelsen af den likvide formue til grund for sin afgørelse.Med forslaget får Udbetaling Danmark kompetencen til at træffe afgørelse om størrelsen aflikvide formue både i sager i folkepension efter lov om social pension og i sager omførtidspension efter denne lov. Endvidere sikres det, at afgørelsen om størrelsen af den likvideformue alene kan indbringes for Ankestyrelsen.Til nr. 21-25Pensionisten skal efter gældende regler oplyse kommunalbestyrelsen om forandringer i forhold,der kan forventes at medføre ændringer af pensionen. Det forslås, at pensionistensoplysningspligt skal gælde både i forhold til Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen.Kommunalbestyrelsen kan efter gældende regler afkræve pensionisten og dennes ægtefælle ellersamlever oplysninger til brug for beregning og udbetaling af pension. Da både UdbetalingDanmark og kommunen efter forslaget beregner og udbetaler pension foreslås det, at bådeUdbetaling Danmark og kommunen skal kunne afkræve pensionisten og dennes ægtefælle ellersamlever sådanne oplysninger.Efter gældende regler skal pensionisten oplyse kommunen om flytning, og ved flytning til enanden kommune skal henvendelsen om fortsat udbetaling ske til tilflytningskommunen. Da bådeUdbetaling Danmark og kommunen beregner og udbetaler pension foreslås det, at pensionistenskal give både kommunen og Udbetaling Danmark besked om flytning.

Efter gældende regler skal førtidspensionister med fast bopæl i Danmark givekommunalbestyrelsen meddelelse om et midlertidigt ophold i udlandet af mere end 2 månedersvarighed uden for EU/EØS og Schweiz, Grønland og Færøerne.Det foreslås, at førtidspensionister fremover skal give Udbetaling Danmark meddelelse omsådanne udlandsophold. Det foreslås, at Udbetaling Danmark giver kommunalbestyrelsenbesked om de meddelelser, som de har modtaget fra en pensionist om ophold i udlandet, hvispensionisten modtager personligt tillæg eller helbredstillæg, da det kan have betydning forkommunens udbetaling af disse tillæg. Derved undgår pensionisten, at skulle give to forskelligemyndigheder besked om opholdet i udlandet.Til nr. 26Kommunalbestyrelsen kan efter lovens § 44 tilkende en højere pensionsydelse og frakendebistands- og plejetillæg og invaliditetsydelse. Det foreslås, at kommunalbestyrelsen giverUdbetaling Danmark meddelelse om afgørelsen, da afgørelsen får betydning for udbetaling afpension.Til nr. 27Kommunalbestyrelsen kan efter lovens § 44 a træffe afgørelse om, at pensionen skal værehvilende. Det foreslås, at kommunalbestyrelsen giver Udbetaling Danmark meddelelse omafgørelsen, da afgørelsen får betydning for udbetaling af pensionen.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf.forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i de almindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.) samt de specielle bemærkninger til § 6.

Til nr. 28-29En person, der indsættes til strafafsoning eller varetægtsfængsles i fængsel eller arresthus, fårefter gældende regler udbetalt pensionen indtil udgangen af den måned, hvori strafafsoningenpåbegyndes. Er der rimelig udsigt til, at den pågældende vil kunne løslades inden for et tidsrumaf omkring 6 måneder efter, at strafafsoningen er påbegyndt, kan den pågældende dog efter enkonkret vurdering få udbetalt et beløb af pensionen til dækning af udgifter til husleje og lign.Det foreslås, at det fortsat er Kommunalbestyrelsen, der skal træffe denne afgørelse. Det foreslåsendvidere, at kommunalbestyrelsen skal give Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelsen ogom størrelsen af det beløb, som skal udbetales til dækning af husleje og lignende. UdbetalingDanmark udbetaler efter forslaget beløbet til kommunen. Beløbet forudsættes at kunne rummes iden disponible pension (dvs. den pension, som ellers ville kun udbetales, efter der er fratrukket

skat m.v.). Det beløb, der udbetales, er således et nettobeløb, dvs. pension efter at UdbetalingDanmark har fratrukket skat m.v.Til nr. 30Det fremgår af bekendtgørelse nr. 1437 af 13. december 2006 om højeste, mellemste, forhøjetalmindelig og almindelig førtidspension, at hvis en pensionist bliver omfattet af enforanstaltning som nævnt i lovens § 45, stk. 1, og opholdet må påregnes at have en varighed udover den periode, for hvilken der udbetales pension, skal fængslet eller arresthuset underrettekommunalbestyrelsen i opholdskommunen om indsættelsen og om tidspunktet for denforventede løsladelse.Det foreslås, at fængslet eller arresthuset skal underrette såvel Udbetaling Danmark somkommunen, da indsættelsen kan have betydning for udbetaling af ydelser for beggemyndigheder.Til nr. 31Politiet eller Kriminalforsorgen skal efter gældende regler underrette kommunen omunddragelsen, når myndigheden får formodning om, at en person, der bevidst unddrager sigstrafforfølgning eller straffuldbyrdelse, samtidig modtager pension.Det foreslås, at politiet eller Kriminalforsorgen skal underrette både Udbetaling Danmark ogkommunen om unddragelsen.Til nr. 32Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at Udbetaling Danmark efter forslagetudbetaler pension (bortset fra personligt tillæg og helbredstillæg).Til nr. 33-34Efter gældende regler kan kommunens afgørelse efter loven indbringes for det sociale nævneller beskæftigelsesankenævnet i første instans. Disse nævns afgørelser kan i principielle ellergenerelle sager påklages til Ankestyrelsen.Der er tale om konsekvensrettelser som følge af forslaget om, at Udbetaling Danmarksafgørelser kan påklages til Ankestyrelsen som første og eneste administrative klageinstans. Hvisborgeren klager over afgørelser, hvorefter kommunen skal lægge Udbetaling Danmarksafgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og likvide formue til grund, har klagenover Udbetaling Danmarks afgørelse til Ankestyrelsen ikke opsættende virkning. Der henvisestil bemærkninger til § 2 nr. 15-16.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit. 2.4. i dette lovforslag og § 1, nr. 2 og 43og § 2, nr. 15-16 samt til afsnit 2.11. i de almindelige bemærkninger om klage og § 13 i despecielle bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Til nr. 35-38

Der er tale om konsekvensrettelser som følge af dels forslaget om, at det er UdbetalingDanmark, der udbetaler førtidspension og varmetillæg m.v., dels forslaget om at varmetillægefter § 17, stk. 1, og petroleumstillæg efter § 17, stk. 3, ikke betegnes som personligt tillæg.Det foreslås herudover, at den forskudsvise refusion afskaffes. Der henvises til afsnit 2.15 i dealmindelige bemærkninger til L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Til nr. 39Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at kommunalbestyrelsen ikke længerevaretager alle opgaver efter loven.Til nr. 40Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at kommunalbestyrelsen ikke længerevaretager alle udbetalingsopgaver efter loven.Til nr. 41-42Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at Udbetaling Danmark efter forslaget får enrække beføjelser efter loven, som kommunerne tidligere har haft. De beføjelser, som direktørenfor Pensionsstyrelsen kan udøve efter gældende regler, ændres ikke.Til nr. 43Forslaget skal medvirke til, at Pensionsstyrelsen i takt med den teknologiske udvikling bliverforpligtet til at stille lettilgængelige digitale værktøjer til rådighed for borgerne og på længeresigt kan indfase øget brug af digital kommunikation med borgere, der forudsættes at have defornødne it-kompetencer. Herudover skal forslaget medvirke til at understøtte øget elektroniskkommunikation med andre myndigheder. Forslaget vil desuden give Pensionsstyrelsen mulighedfor at udnytte informationsteknologierne til at digitalisere administrative rutiner og indføreelektronisk administration.Efter forvaltningslovens § 32 a kan vedkommende minister fastsætte regler om ret til at anvendedigital kommunikation ved henvendelser til den offentlige forvaltning og om de nærmere vilkårherfor. Bestemmelsen kan dog ikke anvendes til at forpligte borgeren til at kommunikere digitaltmed det offentlige eller til at social- og integrationsministeren kan fastsætte regler omUdbetaling Danmarks pligt til kommunikere med borgere i elektronisk form.Der foreslås derfor fastsat en bestemmelse i§ 56 a, stk. 1,der giver social- ogintegrationsministeren mulighed for at fastsætte regler om pligt til elektronisk kommunikationmellem Pensionsstyrelsen og andre myndigheder. Herudover kan der fastsættes regler om, atkommunikation mellem Pensionsstyrelsen og borgere skal ske i elektronisk form (digitalkommunikation).Ved fastsættelse af regler om digital kommunikation mellem Pensionsstyrelsen og borgerne jf.stk. 1, skal der tages hensyn til at nogle grupper af borgere ikke har de fornødne it-mæssigeforudsætninger for at anvende it, for eksempel borgere med særlige behov eller ældre borgere,

der ikke har det fornødne kendskab til digitale værktøjer. Det foreslås derfor i§ 56 a, stk. 2,atsocial- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at visse nærmere angivne sagsområderog grupper af borgere helt eller delvis skal være undtaget fra kravet om digital kommunikation.Bestemmelserne i forslaget til § 56 a, stk. 1 og 2, vil blive udmøntet i overensstemmelse med it-strategiske målsætninger og målsætninger i fællesoffentlige digitaliseringsstrategier.For at sikre at kommunikationen kan ske i elektronisk form, foreslås det herudover i § 56 a, stk.1, at social- og integrationsministeren på de områder, hvor der indføres pligt til elektroniskkommunikation, kan fravige formkrav i lovgivningen, der er til hinder for digitalkommunikation, for eksempel indirekte eller direkte krav om skriftlighed eller brug afblanketter, særlige erklæringer m.v.Det følger af retspraksis, at statslige forvaltningsmyndigheders afgørelser til borgerne skal væreforsynet med en personlig underskrift. Kravet om underskrift giver for eksempel myndighedernemulighed for at kunne placere ansvaret for eventuelle fejl i sagsbehandlingen.. En originalunderskrift kan også anvendes til at sikre tryghed for afgørelsens ægthed og giver borgerenmulighed for at kontakte den person, der har været ansvarlig for at træffe en afgørelse. Kravetom personlig underskrift er til hinder for elektronisk kommunikation, og det foreslås derfor i§56 a, stk. 3,at social- og integrationsministeren på Pensionsstyrelsens sagsområde kan fastsætteregler om, at udstedelse af dokumenter uden underskrift eller med maskinelt gengivetunderskrift eller på tilsvarende måde medfører, at dokumentet i retlig henseende sidestilles medet dokument med personlig underskrift.Ligeledes bør de hensyn, der ligger bag kravet om original underskrift, fortsat sikres varetaget.Ved fravigelse af kravet om underskrift på dokumenter, skal for eksempel fortsat være muligtfor Pensionsstyrelsen at kunne placere et tjenstligt ansvar over for den medarbejder, der eransvarlig for en afgørelse, og borgeren skal fortsat kunne få vished for, at afgørelsen er truffet afen kompetent medarbejder m.v. Herudover forudsættes det, at de elektroniske løsninger, derstilles til rådighed af Pensionsstyrelsen, opfylder de til en hver tid gældendedatasikkerhedsmæssige krav.Ved udstedelse af regler om såvel digital kommunikation og mulighed for udstedelse afdokumenter uden underskrift, skal social- og integrationsministeren sikre, at Pensionsstyrelsenssagsbehandlingssystem fortsat kan leve op til de forvaltningsretlige og øvrigelovgivningsmæssige krav, der stilles til offentlig forvaltning. Bemyndigelsesbestemmelserneforudsættes udmøntet således, at forvaltningsretlige krav fortsat bliver overholdt. For eksempelskal borgerne fortsat kunne lade sig repræsentere af andre, når de som led i en sagkommunikerer med Pensionsstyrelsen, ligesom der skal tages hensyn til, at visse borgere kanhave brug for tolkebistand eller et ønske om personligt fremmøde i Pensionsstyrelsen. Detforudsættes derfor at hjemlen i § 56 a, stk. 1, ikke kan udnyttes til fuldstændigt at afskærepersoner fra at henvende sig til Pensionsstyrelsen på andre måder end ved elektroniskkommunikation.Forslaget til § 56 a svarer til skatteforvaltningsloven § 35 a, hvorefter skatteministeren har entilsvarende bemyndigelser til at fastsætte regler om pligt til digital kommunikation mellemborgere og SKAT, ligesom beskæftigelsesministeren allerede efter gældende regler har

Til § 3(Lov om individuel boligstøtte)Til nr. 1.Forslaget er en konsekvens af ændring af lov om almene boliger, (jf. lov nr. 490 af 12. juni2009), hvorefter medlemmer af almennyttige andelsforeninger ikke længere bruges som særskiltbetegnelse, men hører under begrebet lejer.Til nr. 2.Efter gældende regler har kommunalbestyrelsen kompetence til at administrere og træffeafgørelse om både boligsikring, boligydelse, beboerindskudslån og depositumlån m.v.Det foreslås istk. 1,at Udbetaling Danmark fremover varetager opgaverne vedrørendeboligydelse og boligsikring, jf. de almindelige bemærkninger. Forslaget indebærer, atUdbetaling Danmark fremover træffer afgørelse om, beregner og udbetaler boligydelse ogboligsikring. Forslaget indebærer endvidere, at Udbetaling Danmark træffer afgørelse omomregning, tilbagebetaling, modregning m.v. Desuden indebærer forslaget, at borgerenfremover skal sende ansøgning om boligsikring eller boligydelse til Udbetaling Danmark.Som eksempler på de afgørelser, som Udbetaling Danmark skal træffe fremover, kan desudennævnes afgørelser efter § 15, hvorefter Udbetaling Danmark - hvis lejen overstiger halvdelen afhusstandsindkomsten - ud fra en samlet vurdering af de personlige og økonomiske forhold skalbestemme, om boligstøtte kan ydes.Ligeledes vil Udbetaling Danmark skulle træffe afgørelse om konkret fravigelse af maksimalboligstøtte efter § 23, stk. 4.Efter § 24 a, stk.1, nr. 1, kan der ydes boligstøtte til personer, der har et socialt betinget behovfor at bo i et kollektivt bofællesskab. Det vil fremover være Udbetaling Danmark, der træfferafgørelse om, hvorvidt boligstøtte kan ydes, mens det for eksempel. kan værekommunalbestyrelsen, der har anvist boligen til personen.Der er en række overgangsbestemmelser til lov om individuel boligstøtte om kompensationm.v., der i dag administreres af kommunerne. Forslaget indebærer, at Udbetaling Danmarkfremover også vil skulle varetage disse opgaver. § 82 a som vedrører beboerindskudslånvaretages fortsat af kommunalbestyrelsen.

Til nr. 3 - 7Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslaget i nr. 2, hvorefter UdbetalingDanmark fremover varetager opgaverne vedrørende boligydelse og boligsikring. Det vil herefterfremgå af loven, hvornår det er Udbetaling Danmark eller kommunalbestyrelsen, der varetageropgaver efter loven.Til nr. 8Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget i nr. 2, hvorefter UdbetalingDanmark fremover varetager opgaverne vedrørende boligydelse og boligsikring. Forslagetindebærer, at § 41 også gælder for ansøgninger om beboerindskudslån og dermed ansøgninger,der indgives til kommunalbestyrelsen.Til nr. 9Efter den gældende § 39 a i lov om individuel boligstøtte skal kommunen straks givemeddelelse til Økonomistyrelsen (Statens Administration), hvis kommunalbestyrelsen bliverbedt om at frafalde panteretten uden fuld dækning for et lån efter § 31, nr. 1 og 2 (boligydelses-eller boligsikringslån) eller ejendommen begæres solgt på tvangsauktion. Statens Administrationvaretaget herefter kommunalbestyrelsens og statens interesser i forbindelse med lånet.Da Udbetaling Danmark fremover foreslås at skulle varetage opgaverne vedrørende boligydelseog boligsikring, foreslås det, at Udbetaling Danmark også fremover varetager opgaven med atvaretage kommunalbestyrelsens og statens interesser i forbindelse med lånet, når UdbetalingDanmark bliver bedt om at frafalde panteretten uden fuld dækning for et lån efter § 31, nr. 1 og2 (boligydelses- eller boligsikringslån) eller ejendommen begæres solgt på tvangsauktion, daopgaven nu bliver centraliseret. Det foreslås samtidig, at Udbetaling Danmark kan anmodeStatens Administration om at varetage opgaven på vegne af kommunalbestyrelsen og staten.Videregivelsen af oplysninger fra Udbetaling Danmark til Økonomistyrelsen efter § 19 aforudsættes at kunne ske uden samtykke fra borgeren, idet bestemmelsen antages at indeholdeen fravigelse af persondatalovens § 8, stk. 3, når kommunen i dag videregiver fra en forvaltningi kommunen, der udfører ”opgaver inden for det sociale område”.Når videregivelsen af oplysninger fremover vil ske fra Udbetaling Danmark tilØkonomistyrelsen forudsættes dette ligeledes at kunne ske uden samtykke fra borgeren og vilsåledes være en fravigelse af persondatalovens § 8, stk. 3.Der henvises i øvrigt til i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), hvor det foreslås i afsnit 2.7.2.1 ide almindelige bemærkninger, at Udbetaling Danmark er en myndighed, der ”udfører opgaverinden for det sociale område”, der er omfattet af persondatalovens § 8, stk. 3. For en nærmerebeskrivelse af persondatalovens § 8, stk. 3, henvises til afsnit 2.7.1.2. i de almindeligebemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling

Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Det skal i den forbindelsebemærkes, at persondatalovens § 8, stk. 3, ikke omfatter Udbetaling Danmarks videregivelse afikke følsomme oplysninger.Til nr. 10Efter gældende regler kan kommunen modregne forfaldne beboerindskudslån i fremtidigboligsikring og boligydelse. Efter principperne om modregning skal der være identitet mellemden myndighed, der udbetaler ydelsen og den myndighed, der kan modregne.Det foreslås, at kommunen kan anmode Udbetaling Danmark om at fradrage forfaldne afdrag påbeboerindskudslån i fremtidig boligsikring og boligydelse, uanset at det ikke længere erkommunen der udbetaler boligsikring og boligydelse. Der henvises til lovforslagets almindeligebemærkninger.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2. om modregning i de almindelige bemærkninger.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf.forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), samt de specielle bemærkninger til§ 6.Til nr. 11Efter gældende regler kan kommunen modregne krav om tilbagebetaling af kontanthjælp ogkrav på betaling af ejendomsskatter i boligstøtten.Det foreslås, at det præciseres, at det alene er de ydelser, der overgår til Udbetaling Danmark,det vil sige social pension, der kan modregnes i fremtidig boligsikring og boligydelse.Det betyder, at der ikke med den foreslåede bestemmelse kan ske modregning i fremtidigboligsikring og boligydelse for krav vedrørende kontanthjælp og ejendomsskatter. Der henvisestil lovforslagets almindelige bemærkninger.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2 om modregning i de almindelige bemærkninger.Til nr. 12Efter gældende regler har kommunerne kompetence til at træffe afgørelse efter § 15, hvis lejenoverstiger halvdelen af husstandsindkomsten. Kommunen skal efter en samlet vurdering afhusstandsmedlemmernes økonomiske og personlige forhold bestemme, om boligstøtte kan ydesm.v.

Med dette lovforslag opdeles opgaverne mellem kommunerne og Udbetaling Danmark, og derer derfor behov for at præcisere, at det er kommunen, der vurderer, om der foreligger sådanneomstændigheder, at betingelserne for at give afslag efter § 15 er opfyldt efter kommunens egenvurdering, når kommunen træffer afgørelse efter § 55 om støtte til betaling af beboerindskud.Der er således tale om, at Udbetaling Danmark og kommunerne uafhængigt af hinandenforetager en selvstændig vurdering af, om betingelserne i § 15 er opfyldt, alt efter om der træffesafgørelse om henholdsvis boligsikring og boligydelse eller beboerindskudslån, uanset atkommunerne ikke længere har kompetence til at træffe afgørelse efter § 15.Til nr. 13 og 14Der er tale om konsekvensrettelser som følge af forslaget om, at Udbetaling Danmarksafgørelser kan påklages til Ankestyrelsen som første og eneste administrative klageinstans. Detforeslås, at boligsikring og boligydelse udgår af bestemmelsen i § 73, da kommunen ikkelængere træffer afgørelse på disse to områder. Det præciseres samtidig, at det sociale nævnfortsat er ankeinstans for kommunernes afgørelser. Der henvises til de almindeligebemærkninger i afsnit 2.4. i dette lovforslag samt til afsnit 2.11. i de almindelige bemærkningerom klage og § 13 i de specielle bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.)Til nr. 15Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at Udbetaling Danmark fremover foretagerudbetalingerne af boligsikring og boligydelse. Det foreslås herudover, at den forskudsviserefusion afskaffes. Der henvises til afsnit 2.15. i de almindelige bemærkninger i L X, forslag tillov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).

Til § 4(Lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag)Til nr. 1Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at det foreslås, at det fremover ikke erkommunerne, men Udbetaling Danmark, der skal udbetale ydelserne.Til nr. 2I lovteksten er ”den bidragsberettigede” erstattet af ”bidragsmodtageren” i overensstemmelsemed den i terminologi, der anvendes i bekendtgørelse nr. 1364 af 19. december 2008.Til nr. 3Efter gældende regler er der i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidraghjemmel til at fastsætte regler om at indhente oplysninger til brug for at træffe afgørelse om, atet barn opholder sig her i landet. Denne hjemmel foreslås ophævet i denne lov, jf. forslagets § 4,nr. 15. I stedet foreslås indsat en tilsvarende hjemmel i lov om en børne- og ungeydelse, jf.

forslaget til ny § 8, der foreslås indsat i lov om en børne- og ungeydelse med § 9, nr. 11, i dettelovændringsforslag. I lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag indsættes istedet en bestemmelse om, at der kan træffes afgørelser på grundlag af oplysninger frauddannelsesinstitutioner mv., som er indhentet efter reglerne herom i lov om en børne- ogungeydelse. Årsagen til, at hjemlen foreslås overflyttet til lov om en børne- og ungeydelse, er, atde oplysninger, der skal kunne indhentes, især har betydning for udbetaling af børne- ogungeydelsen, mens de kun har marginal betydning for udbetaling af børnetilskud. Der henvisestil bemærkningerne til § 9, nr. 11.Til nr. 4Efter gældende regler udbetales ordinært og ekstra børnetilskud efter ansøgning, mens detsærlige børnetilskud udbetales uden ansøgning. I tilfælde, hvor retten til særligt børnetilskud kantilkendes på baggrund af, at faderskabet ikke er fastslået, eller at der efter overenskomst medandre stater ikke er mulighed for at udfærdige et bidragsdokument, eller at en folkepensionist erpålagt at betale bidrag, vil Udbetaling Danmark ikke altid have tilstrækkelige oplysninger til atkonstatere, at retten til det særlige børnetilskud er til stede. Derfor foreslås det, at det særligebørnetilskud i disse situationer ligesom ordinært og ekstra børnetilskud udbetales efteransøgning, således at borgeren i forbindelse med ansøgningen kan indsende den relevantedokumentation.Til nr. 5Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at det fremover er Udbetaling Danmark ogikke kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse om, hvem ydelsen udbetales til.Til nr. 6I lovteksten er ”den bidragsberettigede” erstattet af ”bidragsmodtageren” i overensstemmelsemed den i terminologi, der anvendes i bekendtgørelse nr. 1364 af 19. december 2008.Til nr. 7Der er tale om en konsekvensændring som følge af en ændring i lov om statensuddannelsesstøtte, jf. lov nr. 1408 af 27. december 2008.Til nr. 8Efter den gældende lovs § 10 c, stk. 12, gennemføres et tilbagebetalingskrav, når der er udbetaltfor meget børnetilskud til en uddannelsessøgende, efter de regler om tilbagebetaling oginddrivelse, der er fastsat i lov om aktiv socialpolitik. Da det ikke længere er kommunerne, derudbetaler tilskuddet, men Udbetaling Danmark, foreslås det, at en tilbagebetalingsordningfastsættes af Udbetaling Danmark efter de retningslinjer, som i øvrigt anvendes af UdbetalingDanmark ved fastsættelse af tilbagebetalingsordninger.Til nr. 9Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at Udbetaling Danmark fremover skaludbetale ydelserne.Til nr. 10

Dette er en ajourføring til den gældende administrative struktur, hvor statsamterne er afløst afstatsforvaltninger.Til nr. 11Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at Udbetaling Danmark fremover skaludbetale ydelsen.Til nr. 12Efter gældende regler fradrager kommunen forskudsvis udbetalte bidrag hos en bidragspligtig,der modtager kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse fra kommunen.Som konsekvens af at forskudsvis udbetaling af bidrag flyttes fra kommunen til UdbetalingDanmark, indtræder Udbetaling Danmark i retten til tilbagebetaling af de beløb, som er udbetaltforskudsvis, og som kommunen har fradraget i den udbetalte hjælp efter bestemmelserne iaktivlovens § 96 a eller i integrationslovens § 41 a. Udbetaling Danmark retter henvendelse tilden udbetalende kommune, når Udbetaling Danmark bliver opmærksom på, at en bidragsbetalerfor hvem, der forskudsvis er udlagt et børnebidrag, modtager kontanthjælp, starthjælp ellerintroduktionsydelse. Der henvises til §§ 6 og 12 i dette lovforslag.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2 om modregning i de almindelige bemærkninger.Videregivelsen af oplysningen fra Udbetaling Danmark til kommunen vil kunne ske efter udensamtykke fra borgeren jf. forslaget til § 7 i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), samt de specielle bemærkninger til§ 7. Udbetaling Danmark vil have adgang til at se, hvem der modtager kontanthjælp, starthjælpeller introduktionsydelse efter forslaget til § 8 i L X, Forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.). Der henvises til de specielle bemærkninger til § 8.Til nr. 13I den gældende lovs § 19 er fastsat, at det offentlige skal søge hele det beløb, der ved resolutionefter lov om børns forsørgelse skal betales, inddrevet hos bidragsbetaleren. Overstiger detinddrevne beløb det forskudsvis udbetalte, udbetales det overskydende beløb tilbidragsmodtageren.Bestemmelsen foreslås at udgå, da den i dag er overflødig, idet opkrævning og inddrivelse afunderholdsbidrag reguleres af lov om opkrævning af underholdsbidrag og Skatteministerietsregler om inddrivelse.Til nr. 14

Det foreslås i § 22,stk. 1,at administrationen fremover varetages af Udbetaling Danmark.Herudover foreslås det i § 22,stk. 2,at Udbetaling Danmarks afgørelser kan indbringes forAnkestyrelsen på samme måde som andre afgørelser, der træffes af Udbetaling Danmark. Derhenvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 2.4. i dette lovforslag samt til afsnit 2.11. omklage i de almindelige bemærkninger og § 13 i de specielle bemærkninger i L X, forslag til lovom sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).Efter den gældende bestemmelsen i § 22 a skal kommunen en gang årligt anmode enligeforsørgere, der modtager ordinært og ekstra børnetilskud, om et bekræfte deres status som enligeforsørgere. Administrationen af denne bestemmelse er temmelig kostbar. Dette skyldes bl.a., atdet har været forudsat, at en rykker for besvarelse skal sendes som anbefalet brev.Bestemmelsen foreslås gjort til en bemyndigelsesbestemmelse med henblik på, at der kanfastsættes regler om, at bekræftelsen skal ske digitalt, og at der ikke skal rykkes for svar vedanbefalet brev.Til nr. 15Hjemmelen i §§ 24 a og 24 b til at fastsætte regler om indhentning af oplysninger til brug for atkunne træffe afgørelse om, at et barn opholder sig i Danmark, foreslås ophævet i lov ombørnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag. I stedet foreslås en tilsvarende hjemmelindsat i lov om en børne- og ungeydelse, jf. § 9 nr. 11, i dette ændringslovforslag, hvorhjemmelen foreslås indsat som § 8 i lov om en børne- og ungeydelse. De oplysninger, derindhentes efter regler fastsat efter denne hjemmel, anvendes til at træffe afgørelse både om ret tilbørnetilskud og om ret til børne- og ungeydelse. Begrundelsen for at foreslå, atbemyndigelsesbestemmelsen indsættes i lov om en børne- og ungeydelse, er, at de indhentedeoplysninger oftere har betydning for udbetaling af børne- eller ungeydelse end for udbetaling afbørnetilskud.

Til § 5(Lov om opkrævning af underholdsbidrag)Til nr. 1Som en konsekvens af forslaget om, at bl.a. forskudsvis udbetaling af børnebidrag overføres frakommunalbestyrelserne til Udbetaling Danmark, jf. § 2, nr. 7, i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.) og § 4 i nærværende forslag, foreslås det, at opkrævningen af underholdsbidraghos bidragsbetaleren ligeledes overføres fra kommunalbestyrelserne til Udbetaling Danmark.Denne opkrævningsopgave omfatter både opkrævning af forskudsvist og ikke-forskudsvistudbetalte børnebidrag samt opkrævning af ægtefællebidrag.Det vil herefter være Udbetaling Danmark, der i forbindelse med opkrævningen afunderholdsbidrag vil skulle tage stilling til eventuelle indsigelser fra bidragsbetalerenvedrørende opkrævningen.

Denne ændring af kompetencen til at opkræve underholdsbidrag berører ikkerestanceinddrivelsesmyndighedens opgave efter lovens § 2, 2. pkt., med hensyn til opkrævningaf udenlandske krav på underholdsbidrag.Til nr. 2 og 3Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslaget om, at opkrævning afunderholdsbidrag overføres fra kommunalbestyrelserne til Udbetaling Danmark.Til nr. 4Bestemmelsen svarer til de generelle klageregler for afgørelser, der træffes af UdbetalingDanmark.Der henvises til afsnit 2.4. om anke i de almindelige bemærkninger i dette lovforslag og til afsnit2.11. i de almindelige bemærkninger og de specielle bemærkninger til § 13 i L X, forslag til lovom sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).Til nr. 5Efter lovens § 23 b kan justitsministeren fastsætte regler om kommunalbestyrelsernes ogstatsforvaltningernes behandling af sager efter loven, herunder om den administrativebehandling af sager om henstand med eller afdragsvis betaling af underholdsbidrag, samt ombehandling af klager over afgørelser truffet af disse myndigheder. Ministeren kan ligeledes isamråd med skatteministeren fastsætte nærmere regler om restanceinddrivelsesmyndighedensbehandling af sager om opkrævning af bidragskrav, der er baseret på en udenlandsk afgørelse,jf. lovens § 2, 2. pkt.Som en konsekvens af forslaget om, at opkrævningen af underholdsbidrag skal overføres frakommunalbestyrelserne til Udbetaling Danmark, foreslås det, at hjemlen til at fastsætte reglerom kommunalbestyrelsernes behandling af sager efter loven ophæves, og at justitsministeren istedet bemyndiges til – i samråd med social- og integrationsministeren – at fastsætte regler omUdbetaling Danmarks behandling af sager efter denne lov, herunder om henstand med ellerafdragsvis betaling af underholdsbidrag. Det foreslås således, at justitsministeren – i samrådmed social- og integrationsministeren – skal kunne fastsætte nærmere regler for UdbetalingDanmarks arbejde med opkrævning af bidragskrav, herunder om den administrative behandlingaf sager om henstand eller afdragsvis betaling af underholdsbidrag.Endvidere foreslås det, at justitsministerens adgang til – i samråd med skatteministeren – atfastsætte regler om restanceinddrivelsesmyndighedens behandling af sager om opkrævning afbidragskrav, der er baseret på en udenlandsk afgørelse, jf. lovens § 2, 2. pkt., udvides til også atomfatte regler om henstand med eller afdragsvis betaling af underholdsbidrag.Til § 6(Lov om integration af udlændinge i Danmark)

Til nr. 1Efter den gældende regel i integrationslovens § 41 a, stk. 1, fradrager en kommune, derudbetaler forsørgertillæg efter § 28 a, stk. 2, et forskudsvist udbetalt børnebidrag efter § 11 i lovom børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, før udbetaling af forsørgertillægget,jf. dog stk. 2 og 3. Fradraget overføres herefter fra bidragsbetalerens opholdskommune tilbidragsmodtagerens opholdskommune efter bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 858 af 2. juli2010 om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision påBeskæftigelsesministeriets, Socialministeriets og Ministeriet for Flygtningen, Indvandrere ogIntegrations ressortområder.Da administrationen af forskudsvise udbetalte børnebidrag efter denne ændringslovs§ 4foreslåsat overgå til Udbetaling Danmark, foreslås at kommunen fradrager et af Udbetaling Danmarkforskudsvist udbetalt børnebidrag i forsørgertillægget på vegne af Udbetaling Danmark ogoverfører beløbet til Udbetaling Danmark.Det foreslås, at betingelsen om, at tillægget udbetales for det barn, som det forskudsvisebørnebidrag er udbetalt til, videreføres.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2. om modregning i de almindelige bemærkninger.Udbetaling Danmark vil have pligt til at videregive oplysninger om forskudsvist udbetaltbørnebidrag, jf. forslaget til § 7, jf. L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Derhenvises nærmere til afsnit 2.7.2.2. i de almindelige bemærkninger samt de speciellebemærkninger til § 7 i forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Videregivelsen afoplysningen vil herudover kunne ske efter uden samtykke fra borgeren, jf. forslaget til § 8 i LX, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse afborgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse ogtilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).

Til nr. 2Efter § 12 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, skal myndigheder pådet sociale område give borgeren en række oplysninger, når borgeren søger om hjælp. Borgerenskal således oplyses omat1) myndigheden har adgang til at indhente oplysninger efter § 11 a og § 11c og til at foretagekontrol efter § 12 a i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område,2) konsekvenserne, hvis borgeren ikke medvirker, jf. § 11 b i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område,3) hvilke typer af ændringer, der kan have betydning for hjælpen, og4) om muligheden for at borgeren kan blive mødt med et tilbagebetalingskrav og eventuelt blivetiltalt for bedrageri efter straffelovens § 279 og efter § 12 b i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område, hvis borgeren ikke oplyser om ændringerne, jf. § 11, stk.2.Det foreslås i forslag i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) afsnit 2.6.2., atUdbetaling Danmark bliver omfattet af § 12 i lov om retssikkerhed og administration på detsociale område.Der foreslås herudover i kapitel 3 i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) afsnit2.7.2., 2.8.1.2. og 2.10.2., at kommunerne og Udbetaling Danmark i en række tilfælde kanudveksle oplysninger uden samtykke fra borgeren. Herudover foreslås, at Udbetaling Danmarkfår mulighed for at sammenkøre registre med oplysninger om ansøgere eller modtagere af socialpension, boligstøtte og børnetilskud med oplysninger om for eksempel tidligere ægtefæller oghusstandsmedlemmers bopæls- og familieforhold med henblik på kontrol af, om de nævnteydelser modtages på et korrekt grundlag. Der henvises til afsnit 2.10. og de speciellebemærkninger til § 12 i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Det er vigtigt, at borgeren i forbindelse med ansøgningen får information om, at kommunerneog Udbetaling Danmark i en række tilfælde vil kunne udveksle oplysninger uden samtykke fraborgeren.På denne baggrund foreslås indsat en yderligere pligt i§ 12, nr. 2,i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område, til at myndigheden giver oplysninger om, at kommunenog Udbetaling Danmark har adgang til at udveksle oplysninger og til at foretage kontrol efterkapitel 3 i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Det foreslås, at forpligtelsen kungælder i de tilfælde, hvor det er relevant for den ydelse, som borgeren har søgt om ellermodtager. Det vil som udgangspunkt være tilfældet, hvor en ydelse, der er omfattet af lov om

retssikkerhed og administration på sociale område, administreres i kommunen eller afUdbetaling Danmark.Til nr. 3Efter § 12 a, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, harkommunen til enhver tid uden retskendelse adgang til en virksomheds lokaler m.v. samt påarbejdssteder uden for virksomhedens lokaler med henblik på at kontrollere de oplysninger omborgernes løn- og arbejdsforhold, som ligger til grund for udbetaling af ydelser i sager, der eromfattet af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Kontrollen kan foregåsom generel kontrol eller til brug for en enkelt sag. Det kan for eksempel være, hvis kommunenhar en konkret formodning om, at en person har arbejde, som den pågældende ikke har oplystkommunen om, samtidig med at personen modtager en offentlig forsørgelsesydelse.Kommunen kan foretage kontrolbesøg på virksomheder, som er beliggende i kommunen.Kommunen kan endvidere gennemføre kontrolbesøg på virksomheder i andre kommuner efteraftale med den kommune, hvor virksomheden er beliggende. Kommunen har ikke udenretskendelse adgang til at foretage kontrollen i private hjem.Kontrollen omfatter også borgere, der modtager en række af de ydelser, der fremover foreslåsudbetalt af Udbetaling Danmark, for eksempel social pension og boligstøtte, der erindtægtsregulerede ydelser.Da det vurderes ikke at være hensigtsmæssigt, at Udbetaling Danmark varetager udgåendekontrolopgaver i virksomheder, da kontrolopgaver har karakter af faktiskforvaltningsvirksomhed, foreslås det,at kommunerne i forbindelse med kontrol efter § 12 a i lov om retssikkerhed og administrationpå det sociale område, beholder kompetencen til at foretage kontrol af borgere, der fremovermodtager ydelser fra Udbetaling Danmark.Det foreslås derfor præciseret i lovteksten, at kommunens kontrol fremover også vil omfatteborgere, der modtager ydelser fra Udbetaling Danmark, således at kommunernesvirksomhedskontrol kan fortsætte uændret i forhold til i dag. Kommunen vil således kunnefortsætte med at undersøge en borgers forhold under en virksomhedskontrol efter § 12 a i lovom retssikkerhed og administration på det sociale område, der modtager social pension ellerboligstøtte, som er ydelser, der blandt andet reguleres på baggrund af de indtægtsoplysninger,som borgeren afgiver til Udbetaling Danmark.Det foreslås i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), at Udbetaling Danmark kananmode kommunen om at oplyse sager på Udbetaling Danmarks sagsområde efter forslaget til §10, stk. 2. Kommunen kan ved en sådan anmodning vælge at oplyse en sag efter § 12 a i lov omretssikkerhed og administration på det sociale område ved at foretage kontrolbesøg i envirksomhed. Der henvises til afsnit 2.8.1.2 i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark

m.v.).Præciseringen af, at kommunen kan undersøge forhold for borgere, som modtagerindtægtsregulerede ydelser fra Udbetaling Danmark, betyder, at kommunen alene kan foretagekontrol med ydelser, hvor det i forbindelse med et virksomhedsbesøg er relevant at se nærmerepå, om borgeren har oplyst alle indtægter til Udbetaling Danmark. Det vil således ikke væremuligt for kommunen at undersøge forhold hos en borger, der alene modtager børnetilskud, dadenne ydelse ikke er afhængig af indtægt.Hvis kommunen i forbindelse med en virksomhedskontrol undersøger borgere, der modtagerydelser fra Udbetaling Danmark, og der ved undersøgelsen fremkommer oplysninger, der harbetydning for Udbetaling Danmarks sagsbehandling, kan kommunen videregive oplysningerneuden samtykke fra borgeren efter persondatalovens § 8, stk. 2, da oplysningerne har betydningfor de afgørelser, som Udbetaling Danmark skal træffe. Ved vurderingen af, om oplysningen errelevant at videregive til kommunen, har kommunen adgang til at se, hvilke kontante ydelser ogkontante tilskud borgeren modtager fra Udbetaling Danmark, jf. forslaget til § 8 i L X, forslag tillov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.)Der er ikke tilsigtet ændringer i kommunens muligheder for at foretage kontrol ud overkommunegrænserne, end hvad der følger af den gældende bestemmelse. Udgangspunktet vilsåledes fortsat være, at kommunen kan undersøge borgere i virksomheder inden for egenkommunegrænse, og at kontrol i virksomheder i andre kommuner skal ske efter forudgåendeaftale med den relevante kommune. Dette gælder også, hvor Udbetaling Danmark har overladtoplysningen af en sag til kommunen efter forslaget til § 10, stk. 2, i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.). Vedrører anmodningen om at overtage oplysningen af en sag en ydelse, der kanvære modtage med urette og mod bedre vidende af en borger, der bor i kommunen, og borgerenformodes at have uoplyst indtægt fra en virksomhed i en anden kommune, kan kommunensåledes efter aftale med den kommune, hvor virksomheden er fysisk placeret, undersøgeforholdende generelt i den virksomhed, hvor borgeren formodes at være i beskæftigelse.Til nr. 4Efter gældende regler skal klager over afgørelser på de lovområder, som Udbetaling Danmarkforeslås at varetage fremover, påklages til det sociale nævn.Det foreslås i § 13 i forslag til L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), atklager over Udbetaling Danmarks afgørelser fremover skal behandles af Ankestyrelsen. Det eralene den person, afgørelsen vedrører, som er klageberettiget. Kommunen kan således ikkeklage til Ankestyrelsen over afgørelser, der er truffet af Udbetaling Danmark.

Dette foreslås herudover præciseret i forslaget til § 64 i lov om retssikkerhed og administrationpå det sociale område samt i de enkelte ydelseslove. Der henvises til afsnit 2.4. om anke i dealmindelige bemærkninger i dette lovforslag og til afsnit 2.11. i de almindelige bemærkningerog de specielle bemærkninger til § 13 i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administrationi Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Til nr. 5Ændringen er en konsekvens af, at det fremover vil være Udbetaling Danmark og ikkekommunerne, der foretager udbetalingerne af boligsikring og boligydelse, og som dermedfremsætter krav om tilbagebetaling af eventuelt for meget udbetalt boligstøtte i medfør af § 47 ilov om individuel boligstøtte.

Til § 8(Lov om etablering af Udbetaling Danmark)Til nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at en række bestemmelser overflyttes fra lovom etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark til forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark, som fremsættes samtidig med dennelov.Til nr. 2Efter de gældende regler i lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmarksondres der imellem tjenestemænd, der skal lade sig overføre til ansættelse i staten med udlån tilArbejdsmarkedets Tillægspension og tjenestemænd, der indtil idriftsættelsen frivilligt lader sigoverføre til ansættelse i staten med udlån til Arbejdsmarkedets Tillægspension.Det foreslås præciseret, at også tjenestemænd, der frivilligt lader sig overføre efter § 9,stk. 3,fåroverført særlige vilkår i samme omfang, som tjenestemænd, der overføres efter stk. 1, dvs. som ide regelsæt, der omtales i bemærkningerne til den gældende § 9.Det forudsættes således, at der, ligesom for tjenestemænd omfattet af § 9, stk. 1, ikke skerforringelser i løn- og andre ansættelsesvilkår som følge af overgangen frem til udløbet af denaftaleperiode, hvor overgangen finder sted. Det forudsættes således endvidere, attjenestemændene herefter fuldt ud omfattes af de løn- og ansættelsesvilkår der gælder forallerede ansatte tjenestemænd hos den nye statslige ansættelsesmyndighed. Sikringen modforringelser ophører, hvis tjenestemanden på eget initiativ bliver ansat i en anden stilling.Til nr. 3Som konsekvens af ændringen i § 9, stk. 3, jf. bemærkningerne til § 8, nr. 1, foreslås derligeledes ændringer i § 9, stk. 5 således, at de tjenestemænd, der lader sig frivilligt overføre tilstaten med pligt til at lade sig udlåne til Arbejdsmarkedets Tillægspension, får sammerettigheder, som de tjenestemænd, der overføres som følge af lovens § 9, stk. 1.

Til nr. 4Som konsekvens af ændringen i § 9, stk. 3 og 5, foreslås der ligeledes ændringer i § 9, stk. 7,således, at de tjenestemænd, der lader sig frivilligt overføre til staten med pligt til at lade sigudlåne til Arbejdsmarkedets Tillægspension, får samme rettigheder, som de tjenestemænd, deroverføres som følge af lovens § 9, stk. 1.Til nr. 5Efter § 13 lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark, varetagesetableringen af Udbetaling Danmark af en styregruppe frem til den 1. november 2012, da der pådaværende tidspunkt var foreløbige planer om, at alle ydelsesområder skulle overgå frakommunerne til Udbetaling Danmark fra 1. november 2012.Af hensyn til at sikre en stabil og sikker drift, når Udbetaling Danmark overtagermyndighedsområder fra kommunerne samt af hensyn til projektets økonomi i øvrigt foreslås det,at overgangen af ydelsesområderne fra kommunerne til Udbetaling Danmark sker successivt fraden 1. oktober 2012 til den 1. februar 2013. Der henvises til bemærkninger til § 24 om lovensikrafttræden.På den baggrund foreslås det, at styregruppen for etablering af Udbetaling Danmark, der aleneskal virke under etableringsperioden, har kompetence frem til den 1. oktober 2012, hvorefterbestyrelsen og direktøren vil lede Udbetaling Danmark, jf. forslaget til § 16 L X, forslag til lovom sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).Styregruppen for etablering af den selvejende institution har således beslutningskompetence tilog med den 30. september 2012.Til nr. 6På baggrund af ressortændringen som følge af kongelig resolution af 3. oktober 2011, foreslåsdet, at Beskæftigelsesministeriet og Social- og Integrationsministeriet kan få dækket udgifterne,der er forbundet med at etablere Udbetaling Danmark, idet begge ministerier har medvirket tiletableringen af Udbetaling Danmark.Til nr. 7Som en konsekvens af ressortændringen som følge af kongelig resolution af 3. oktober 2011,foreslås det, at Social- og Integrationsministeriet er repræsenteret i styregruppen for UdbetalingDanmark med 2 medlemmer og at Beskæftigelsesministeriet er repræsenteret med 1 medlem,idet Udbetaling Danmark etableres med ressourcer fra begge ministerier. Styregruppen foreslåssåledes udvidet med 1 medlem.Til nr. 8Forslaget er en konsekvensrettelse, som følge af at bestyrelsen for Udbetaling Danmarknedsættes pr. 1. oktober 2012, hvor det første ydelsesområde overgår til Udbetaling Danmark.

Til § 9(Lov om en børne- og ungeydelse)Til nr. 1Det er en betingelse for at kunne modtage børne- og ungeydelse, at barnet opholder sig her ilandet. I den gældende lov om en børne- og ungeydelse henvises i § 2, nr. 2, til en rækkeuddybende bestemmelser i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag,hvorefter det afgøres, om barnet opholder sig i landet. For at gøre loven mere overskueligforeslås de uddybende bestemmelser med dette lovændringsforslag skrevet direkte ind i børne-og ungeydelsesloven som § 2, stk. 2, jf. dette lovændringsforslags§ 9, nr. 5.Henvisningen ibørne- og ungeydelseslovens § 2, nr. 2, ændres derfor til en henvisning til samme lovs § 2, stk.2.Til nr. 2Bestemmelsen om, at manglende efterlevelse af et forældrepålæg kan medføre, at børne- ogungeydelsen ikke udbetales, foreslås formuleret, så det klart fremgår, at den afgørelse, somkommunalbestyrelsen skal have truffet efter serviceloven - udover vurderingen af denmanglende efterlevelse af et forældrepålæg - også skal omfatte en vurdering af, at denmanglende efterlevelse ikke beror på undskyldelige omstændigheder, således at konsekvensenaf kommunalbestyrelsens afgørelse er, at børne- eller ungeydelsen ikke kan udbetales for detpågældende kvartal.Endvidere foreslås en konsekvensændring som følge af ændring af lov om social service, jf. lovnr. 317 af 28. april 2009, hvor der blev indsat et nyt stykke i servicelovens § 57 a, således at dettidligere stykke 6 blev til stykke 7. Der henvises således til § 57 a, stk. 7, i bestemmelsen.Til nr. 3Efter gældende lovs § 2, nr. 6, skal meddelelse om manglende efterlevelse af pligten tiluddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet sendes til told- og skatteforvaltningen. Somkonsekvens af, at udbetalingerne foreslås overført til Udbetaling Danmark, foreslås, atmeddelelsen fremover skal sendes til Udbetaling Danmark. Oplysningerne vil som eftergældende regler fortsat kunne videregives uden samtykke fra borgeren.Til nr. 4Det er efter den gældende lovs § 2, nr. 8, en betingelse for udbetaling af børne- og ungeydelsen,at kommunalbestyrelsen ikke har truffet afgørelse om standsning af udbetalingen som følge af,at forældrene ikke opfylder en pligt efter dagtilbudsloven til at lade deres børn deltage isprogvurdering og eventuelt sprogstimulering.

Som en konsekvens af, at administrationen af børne- og ungeydelsen flyttes fra kommunerne tilUdbetaling Danmark, foreslås det, at meddelelsen om en sådan afgørelse af kommunen skalgives til Udbetaling Danmark.Videregivelsen af oplysningen fra kommunen vil kunne ske efter uden samtykke fra borgeren jf.forslaget til § 6, nr. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.). Der henvises nærmere til afsnit2.7.2.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark(Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, UdbetalingDanmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) samt de specielle bemærkninger til§ 6.

Til nr. 5Lov om børnetilskud og forskudsvist udbetalt børnebidrag indeholder en række betingelser for,hvornår et barn, der opholder sig i udlandet, er berettiget til ydelser efter loven. De sammebetingelser for barnets ophold i landet gælder for børne- og ungeydelsen. Den gældende lov ombørne- og ungeydelse henviser derfor til, at betingelserne for barnets ophold i landet jf. lov ombørnetilskud og forskudsvist udbetalt børnebidrag skal være opfyldt.Af hensyn til overskueligheden i lovgivningen foreslås de bestemmelser, der fremgår af lov ombørnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag om barnets ophold i landet skrevet ind ibørne- og ungeydelsesloven. Der er tale om en lovteknisk ændring. Der henvises tilbemærkningerne til § 4 nr. 3.Til nr. 6Der er tale om en redaktionel ændring som følge af omstrukturering af administrationskapitlet,jf. ændring i nr. 12 i §§ 5 og 6.Til nr. 7-9Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at det fremover er Udbetaling Danmark ogikke kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse om, hvem ydelsen udbetales til og som følgeaf, at børnefamilieydelsen nu er opdelt i en børneydelse og en ungeydelse.Til nr. 10Efter gældende lovs § 4, stk. 6, kan kommunalbestyrelsen udbetale ydelsen til barnet eller denunge, når det skønnes at være det bedste for barnet eller den unge. Det foreslås, at det fremoverer Udbetaling Danmark, der træffer disse afgørelser.Til nr. 11Efter den gældende regel i lovens § 5, stk. 1, skal børne- og ungeydelsen udbetales udenansøgning, når den udbetales til barnets mor. I de situationer, hvor barnet ikke bor hos sin mor,og ydelsen skal udbetales til andre, skal der ansøges om at få udbetalt ydelsen. Andre modtagere

af ydelsen kan eksempelvis være barnets far, hvis barnet bor hos ham, plejeforældre, der ikkemodtager plejeløn fra det offentlige, eller barnet eller den unge selv.For at gøre administrationen hos Udbetaling Danmark af børnetilskud og af børne- ogungeydelsen mere ensartet foreslås, at formkravet om ansøgning, når ydelsen udbetales til andreend moderen, udgår. I de tilfælde, hvor ydelsen skal udbetales til en anden, og UdbetalingDanmark ikke har oplysninger herom, antages det, at den, som ydelsen skal udbetales til, retterhenvendelse herom til Udbetaling Danmark. Denne fremgangsmåde benyttes i dag vedudbetaling af børnetilskud.Som konsekvens af, at formkravet om ansøgning foreslås at udgå, foreslås det, at strukturen iKapitel 4om administration af loven ændres, således at kapitlet indledes med§ 5,der fastsætter,at det fremover er Udbetaling Danmark, der administrerer udbetaling af ydelsen, herundertræffer afgørelse om, hvordan ydelsen udbetales. Denne bestemmelse foreslås fulgt af§ 6,derfastsætter klageregler og fastsætter, hvilke myndigheder, der i øvrigt træffer afgørelser afbetydning for udbetaling af ydelsen. Bestemmelserne om konsekvenserne af at afgive urigtigeoplysninger foreslås samlet i§ 7,og i§ 8foreslås, at der indsættes bemyndigelsesbestemmelsertil at indhente oplysninger for at kunne afgøre, om et barn opholder sig her i landet.Det foreslås i§ 5, stk. 1,at Udbetaling Danmark varetager administrationen af denne lov. Detteindebærer, at udbetalingen ændres til at ske fra Udbetaling Danmark i stedet for fra told- ogskatteforvaltningen, som det er fastsat i den gældende lovs § 6, stk. 1, 1. punktum, og attvivlsspørgsmål, om hvorvidt betingelserne for at modtage børne- og ungeydelse er opfyldt, skalafgøres af Udbetaling Danmark i stedet for bopælskommunen, jf. gældende lovs § 6, stk. 1, 2.punktum.Forslaget til§ 5, stk. 2-3,om hvorledes ydelsen udbetales, viderefører udbetalingsreglerne i dengældende lovs § 6, stk. 2-3.Til det foreslåede§ 5, stk. 4,bemærkes, at kommunen efter gældende regler kan indtræde iretten til udbetalinger fra staten, således at eventuelle kommunale restancer i et krav, somkommunen har mod borgeren, modregnes ved udbetalingen. Hjemlen til dette findes i § 8 i lovnr. 1333 af 19. december 2008 om inddrivelse af gæld til det offentlige (inddrivelsesloven). Forat sikre, at der fortsat findes hjemmel til denne modregning, når udbetalingen flyttes tilUdbetaling Danmark, foreslås det med bestemmelsen tydeliggjort, at der fortsat findes hjemmeltil indtrædelse/modregning af eventuelle kommunale restancer for dag- og klubtilbud samtskolefritidsordninger, efter udbetalingen af børne- og ungeydelsen overflyttes til UdbetalingDanmark. Henvisningen til inddrivelseslovens § 9 sikrer, at der vil kunne modregnes på trods af,at der er indgået en afdragsordning med skyldner.Til det foreslåede§ 6, stk. 1,bemærkes, at klage over afgørelser om udbetaling af ydelser efterden gældende regel i lovens § 5, stk. 2, kan ske efter samme fremgangsmåde som efter reglerne ilov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, dvs. til det sociale nævn somførste klageinstans. Afgørelser truffet af det sociale nævn kan ikke indbringes for andenadministrativ myndighed. Ankestyrelsen kan dog tage det social nævns sager op til behandlingsom anden klageinstans, hvis Ankestyrelsen skønner, at sagen er af generelt eller principiel

betydning. Herudover koordinerer Ankestyrelsen kommunernes og de sociale nævns afgørelserpå landsplan via de konkrete afgørelser i principielle sager, praksisundersøgelser m.v.Da der ikke vil være behov for praksiskoordinering af afgørelser af de sager, som UdbetalingDanmarks skal træffe, foreslås det, at Udbetaling Danmarks afgørelser om udbetalingerne skalkunne indbringes for Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område. Der henvises til afsnit 2.11. om klage i de almindeligebemærkninger og de specielle bemærkninger til § 13 i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.).Det foreslås, at told- og skatteforvaltningen som hidtil skal træffe afgørelse om, hvorvidtbetingelsen om fuld skattepligt efter kildeskattelovens § 1, er opfyldt. Forslaget til§ 6, stk. 2,viderefører således den gældende lovs § 5, stk. 4.Kommunen træffer som hidtil afgørelse om, at børne- og ungeydelsen ikke kan udbetales somfølge af manglende efterlevelse af et forældrepålæg, manglende efterlevelse af pligten tiluddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet for 15-17-årige og manglende efterlevelse afpligten til at lade et barn deltage i sprogvurdering og eventuel sprogstimulering. Disse afgørelsertræffes efter anden lovgivning, og kommunernes afgørelser herom kan påklages til de socialenævn efter bestemmelserne herom i retssikkerhedslovens kapitel 10. Klagebestemmelserne erfastsat i henholdsvis § 166 i lov om social service, § 9, stk. 3, i lov om vejledning og uddannelseog erhverv og § 97 i dagtilbudsloven. Den gældende bestemmelse i § 6 a giver kommunenadgang til at indhente de nødvendige indkomstoplysninger i indkomstregisteret. Da det foreslås,at lov om en børne- og ungeydelse bliver omfattet af lov om retssikkerhed og administration pådet sociale område, får Udbetaling Danmark herved adgang til indkomstregisteret. Dengældende § 6 a foreslås derfor ikke videreført. Der henvises til afsnit 2.6.2. i de almindeligebemærkninger samt de specielle bemærkninger til § 5 i L X, forslag til lov om sagsbehandlingog administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.).Forslaget til det nye§ 7, stk. 1,svarer til den gældende lovs § 7, stk. 1. Det foreslås, at dengældende lovs § 8, stk. 2 og 3, flyttes op som den ændrede lovs§ 7, stk. 2 og 3,da de indeholderde sanktioner, der ud over§ 7, stk. 1,kan følge af, at ydelsen er modtaget uberettiget mod bedrevidende.Bestemmelsen i den gældende lovs § 8, stk. 1, om pligten for offentlige myndigheder til atafgive oplysninger til brug for administration af loven, forslås ophævet som følge af forslaget iL X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse afborgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse ogtilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) om at lade lov om en børne- ungeydelse blive omfattet afsagsbehandlingsreglerne i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Nårlov om børne- og ungeydelse bliver omfattet af lov om retssikkerhed og administration på detsociale område, vil Udbetaling Danmark kunne indhente oplysninger i medfør af blandt andet §

11 a-c. Der henvises til afsnit 2.6.2 i forslaget i L X, forslag til lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, UdbetalingDanmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmarkm.v.).Efter den gældende § 24 a, kan der fastsættes regler om, at institutioner, der har løbende kontaktmed børn under 18 år, skal give meddelelse til kommunalbestyrelsen, hvis et barn udebliver i enperiode og udeblivelsen kan skyldes, at barnet ikke længere opholder sig her i landet.Oplysninger om, hvorvidt børn opholder sig her i landet, har betydning både for ret til børne- ogungeydelsen og for ret til børnetilskud. Disse oplysninger vil for alle børn have betydning forretten til børne- og ungeydelsen, hvis barnet ikke opholder sig her i landet, mens de kun vil havebetydning for udbetaling af børnetilskud, hvis der er tale om et barn, som opfylder de speciellebetingelse, der kan give ret til børnetilskud. Det foreslås derfor, at hjemmelen til at fastsætteregler om at indhente disse oplysninger, som i dag er indsat i lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag, ophæves, og at der i stedet indsættes en tilsvarendehjemmel som§ 8i lov om børne- og ungeydelse.Oplysningerne vil fremover skulle indhentes af Udbetaling Danmark, og det vil væreskatteministeren, der efter forhandling med undervisningsministeren bliver bemyndiget til atfastsætte regler herom.Herudover er indholdet af hjemmelen uændret, således at skatteministeren efter forhandling medundervisningsministeren kan fastsætte regler om, at institutioner, der har løbende kontakt medbørn under 18 år, skal give meddelelse til Udbetaling Danmark, hvis et barn udebliver i enperiode, og udeblivelsen kan skyldes, at barnet ikke længere opholder sig her i landet.Oplysningerne vil som efter gældende regler fortsat kunne videregives uden samtykke fraborgeren.Den gældende bestemmelse i § 6, stk. 4, om, at der ved afgørelse af, om barnet opholder sig heri landet, kan benyttes oplysninger, der er modtaget efter regler, fastsat i medfør af hjemmelen ibørnetilskudsloven, udgår, da der med lovforslaget indsættes hjemmel i§ 8i lov om en børne-og ungeydelse til at fastsætte regler om at indhente disse oplysninger.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.7.2.2. i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administrationi Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.) samt despecielle bemærkninger til § 6, stk. 1, nr. 2, der indeholder en bestemmelse, der forpligterkommunen til at videregive relevante oplysninger til Udbetaling Danmark forud for den førsteudbetaling af børne- og ungeydelsen.Til nr. 12Da udbetaling af børne- og ungeydelsen overføres til Udbetaling Danmark, foreslås, at detpræciseres, at det er Udbetaling Danmark, der kan fradrage restancer for dagtilbudsbetaling efteranmodning fra bopælskommunen. Kommunens anmodning vil som det er praksis i dag fortsatblive sendt til SKAT’s EFI-system.

Til nr. 1Efter de gældende regler kan det ikke udelukkes, at Udbetaling Danmark vil være omfattet afselskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6, og dermed skattepligtig af en eventuel erhvervsmæssigindkomst samt fortjeneste eller tab ved afhændelse, afståelse eller opgivelse af formuegoder, derhar eller har haft tilknytning til den erhvervsmæssige virksomhed.Under hensyn til at Udbetaling Danmarks er etableret ved lov, og at indtægterne dermedudelukkende kan anvendes til institutionens formål, foreslås det at undtage Udbetaling Danmarkfra skattepligt. Herved sidestilles Udbetaling Danmark med Arbejdsmarkedets Tillægspension,Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og Lønmodtagernes Dyrtidsfond, der i medfør afselskabsskattelovens § 3, stk. 1, allerede er fritaget for beskatning.

forskudsvist udbetalt børnebidrag efter § 11 i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling afbørnebidrag, før udbetaling af kontanthjælp eller starthjælp. Fradraget overføres herefter frabidragsbetalerens opholdskommune til bidragsmodtagerens opholdskommune efterbestemmelserne i bekendtgørelse nr. 858 af 2. juli 2010 om statsrefusion og tilskud, samtregnskabsaflæggelse og revision på Beskæftigelsesministeriets, Socialministeriets og Ministerietfor Flygtningen, Indvandrere og Integrations ressortområder.Da administrationen af forskudsvise udbetalte børnebidrag efter denne ændringslovs§ 4foreslåsat overgå til Udbetaling Danmark, foreslås at kommunen fradrager et af Udbetaling Danmarkforskudsvist udbetalt børnebidrag i kontanthjælpen eller starthjælpen på vegne af UdbetalingDanmark og overfører beløbet til Udbetaling Danmark.Det foreslås, at betingelsen om, at forsørgertillæg udbetales for det barn, som det forskudsvisebørnebidrag er udbetalt til, videreføres.I lovteksten er ”den bidragsberettigede” erstattet af ”bidragsmodtageren” i overensstemmelsemed den i terminologi, der anvendes i bekendtgørelse nr. 1364 af 19. december 2008.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2 om modregning i de almindelige bemærkninger.Til § 13(Lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel)Til nr. 1 og 2Efter gældende praksis antages, at retten til orlov er betinget af, at orloven tilbringes sammenmed barnet. Dette foreslås nu indskrevet i loven. Retten til orlov gøres ikke betinget af, atansøgeren bor sammen med barnet, men det forudsættes, at der er daglig kontakt mellemorlovshaveren og barnet.Til nr. 3Under behandlingen af forslaget om den fleksible barselsorlov i 2002 blev det underFolketingets behandling foreslået og vedtaget, at faren efter aftale med arbejdsgiveren kangenoptage arbejdet delvist under fædreorloven. Herved kan fædreorloven for eksempel. afviklesved, at der holdes en dags orlov om ugen i 10 uger. På baggrund heraf blev lovteksteninkonsistent, da man ikke ved samme lejlighed ændrede ved den foranstående formulering,hvorefter fædreorloven skal holdes som en sammenhængende periode, Det foreslås derfor nu, atordet ”sammenhængende” udgår, således at det nu blot fremgår, at faren har ret til fravær i 2ugers efter fødslen eller efter modtagelse af barnet i hjemmet eller efter aftale medarbejdsgiveren inden for de 14 uger efter fødslen.Til nr. 4Den gældende bestemmelse i § 13 sikrer en mor ret til 14 ugers orlov efter barnets død ellerbortadoption, hvis barnet dør eller bliver bortadopteret inden for de første 32 uger efter fødslen.Efter adoptionsloven kan en mor ikke give tilsagn om bortadoption før 3 måneder efter fødslen.Det skønnes på denne baggrund hensigtsmæssigt i lovteksten at gøre det klart, at retten til orlov

indtræder på det tidspunkt, hvor moren har bortgivet barnet, og ikke først på det tidspunkt, hvormoren formelt kan give tilsagn om bortadoption.Til nr. 5Det foreslås, at Udbetaling Danmark overtager udbetaling af barselsdagpenge fra kommunerne.Til nr. 6Efter gældende lov kan der ved opgørelse af beskæftigelseskravet ses bort fra en periode på optil 1 år, hvor der er udbetalt orlovsydelse efter lov om børnepasningsorlov. Da lov ombørnepasningsorlov er ophævet med virkning fra 1. juni 2011, foreslås det, at dennebestemmelse udgår.Til nr. 7Efter gældende lov er det en betingelse for ret til barselsdagpenge, at beskæftigelseskravet eropfyldt ved begyndelsen af en fraværsperiode. Dog vil en person, der under en fraværsperiodebliver berettiget til arbejdsløshedsdagpenge, også herved blive berettiget til barselsdagpenge.Efter indførelsen af den fleksible barselsorlov er betydningen af denne bestemmelse blevetuklar. Den fleksible barselsorlov indebærer, at man kan skifte mellem perioder medbeskæftigelse og perioder med fravær med barselsdagpenge, når betingelserne for ret tilbarselsdagpenge i øvrigt er opfyldt. Man kan således udsætte begyndelsen af sinfraværsperiode, indtil beskæftigelseskravet er opfyldt.Det foreslås derfor, at bestemmelserne i den gældende § 29, stk. 1 og 2, om, atbeskæftigelseskravet skal være opfyldt ved fraværsperiodens begyndelse bortset fra tilfælde,hvor man under perioden bliver berettiget til arbejdsløshedsdagpenge, udgår.Det gældende stk. 3 bliver herefterstk. 1.Der foreslås som nyt stk.2indsat en bestemmelse om, at en kvinde der ville have fåetbarselsdagpengeret 4 uger før forventet fødsel, har ret til barselsdagpenge, selv om det normalebeskæftigelseskrav ikke er opfyldt, hvis dette alene skyldes, at fødslen finder sted tidligere end 4uger før forventet fødsel.Til nr. 8Efter gældende lov skal graviditetsbetinget fravær før 4 uger før forventet fødsel anmeldes ogdokumenteres efter reglerne i sygedagpengeloven.Som følge af aftalen om forenkling af beskæftigelsesindsatsen, der er indgået mellem dendaværende regering (Venstre og Det konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, DanskFolkeparti, Radikale Venstre, Liberal Alliance og Kristendemokraterne den 4. maj 2011, skalder ikke længere være opfølgningssamtaler med gravide, der er sygemeldte på grund afgraviditeten før 4 uger før forventet fødsel.Det foreslås på denne baggrund, at beskæftigelsesministeren i stedet bemyndiges til at fastsætteregler om anmeldelse og dokumentation ved fravær før 4 uger før forventet fødsel. Der vil blive

fastsat regler om en lægelig dokumentation af omfanget og varigheden af det af lægenanbefalede fravær, samt for beskæftigede ansøgere en erklæring fra arbejdsgiveren om, at detikke har været muligt at tilbyde anden passende beskæftigelse, som ikke indebærer risiko forfosteret.Til nr. 9-11Med virkning fra 1. september 2011 er det blevet obligatorisk, at indberetning af oplysninger fraarbejdsløshedskasser om medlemmers ret til arbejdsløshedsdagpenge til brug for at afgøre, omde har ret til barselsdagpenge, skal ske via den digitale indberetningsløsning SDPI-løsningen.Det er i dag praksis, at ledige dagpengeberettigede medlemmer indgiver deres ansøgning ombarselsdagpenge gennem arbejdsløshedskassen. Der er imidlertid ingen lovbestemmelse herom.Det foreslås indsat i barselloven, at ledige dagpengeberettigede medlemmer af enarbejdsløshedskasse skal anmelde barselsfravær til arbejdsløshedskasse. Arbejdsløshedskasseskal herefter anmelde fraværet til Udbetaling Danmark og afgive de nødvendige oplysninger tilbrug for medlemmets barselsdagpengesag. Arbejdsløshedskassen anmelder fraværet og afgiverde nødvendige oplysninger via SDPI-løsningen. Efter afgivelse af oplysninger i løsningensendes et underretningsbrev til medlemmet. Denne fremgangsmåde svarer til den, der efterloven skal følges for sygedagpenge, og sikrer optimal anvendelse af digitale indberetninger.Den foreslåede frist for medlemmets anmeldelse til arbejdsløshedskassen på 8 uger efter fødslensvarer til den i dag gældende frist for medlemmets anmodning om barselsdagpenge tilkommunen. Det foreslås, at arbejdsløshedskassen herefter får en frist på en uge til at anmeldefraværet og afgive de nødvendige oplysninger til Udbetaling Danmark. Medlemmet får herefteryderligere en frist på 8 uger til ved udfyldelse af underretningsbrevet at ansøge UdbetalingDanmark om barselsdagpenge.Det foreslås endvidere, at beskæftigelsesministerens bemyndigelse til at fastsætte nærmereregler om, på hvilken måde ansøgning om barselsdagpenge skal indgives, også skal omfatte enhjemmel til at fastsætte regler om dispensation til selvstændige, der har indberettet efteransøgningsfristens udløb. Denne bemyndigelse vil blive brugt til at give selvstændigedispensation på linje med arbejdsgivere, når for sen ansøgning skyldes driftsforstyrrelser vedSDPI-løsningen, jf. forslaget til ny § 40, stk. 4, i barselloven, som fremgår af dette lovforslags §13, nr. 16.Til nr. 12-13Efter gældende lov, skal anmodningen om dagpenge ved pasning af alvorligt syge børn indgivessenest 1 uge efter at barnet er rask. Denne anmodningsfrist, som adskiller sig fra fristen foranmodning om barselsdagpenge i øvrigt, skyldes, at bestemmelsen i sin tid blev overført tildagpengeloven fra lov om social bistand. Som led i en forenkling af de administrative rutinerforeslås fristen ændret til 8 uger efter første fraværsdag, så det svarer til fristen for ansøgningom dagpenge i øvrigt efter barselloven.Det foreslås, at der også til denne frist skal være hjemmel til at give den selvstændigedispensation, når for sen ansøgning skyldes driftsforstyrrelser ved SDPI-løsningen.

Til nr. 14Den gældende bestemmelse om opgørelse af arbejdstid og arbejdsindtægt, der skal ligge tilgrund for beregning af barselsdagpenge, er meget detaljeret med en nærmere angivelse af, ihvilke tilfælde ministeren bemyndiges til at fastsætte særlige beregningsregler. Det foreslås, atbemyndigelsen til beskæftigelsesministeren til at fastsætte nærmere regler om beregning afbarselsdagpengene bliver gjort mere generel med henblik på at gøre det muligt at tilpasseberegningsreglerne til digitale løsninger som for eksempel indkomstregistret.Til nr. 15Efter den gældende lov skal arbejdsgiveren anmelde graviditetsbetinget fravær til kommunensenest 4 uger efter første fraværsdag. Som følge af aftalen om forenkling afbeskæftigelsesindsatsen, der er indgået mellem den daværende regering (Venstre og Detkonservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, LiberalAlliance og Kristendemokraterne den 4. maj 2011, skal der ikke længere holdesopfølgningssamtaler, når der er tale om graviditetsbetinget fravær.Det foreslås, at der i stedet indhentes dokumentation for retten til fravær. Dokumentationen skalindeholde en lægelig dokumentation af omfanget og varigheden af det anbefalede fravær, samten erklæring fra arbejdsgiveren om, at det ikke har været muligt at tilbyde den gravide andenpassende beskæftigelse. Det foreslås, at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætteregler herom.Til nr. 16Efter gældende lov skal arbejdsgiverens refusionsanmodning indsendes til lønmodtagerensopholdskommune. Arbejdsgivernes refusionsanmodning ved fravær før 4 uger før forventetfødsel skal følge sygedagpengelovens regler, der er særlige anmeldelsesfrister for refusion afdagpenge ved pasning af alvorligt syge børn, og endelig skal lønmodtageren bekræftearbejdsgiverens oplysninger.Det foreslås, at arbejdsgivernes refusionsanmodninger fremover sendes til Udbetaling Danmark,og at proceduren forenkles. Det foreslås således, at alle arbejdsgivernes refusionsanmodninger,herunder også for fravær før 4 uger før forventet fødsel og for dagpenge ved pasning af alvorligtsyge børn, skal indsendes senest 8 uger efter orlovsperiodens udløb. Endvidere foreslås, atlønmodtagerens bekræftelse af arbejdsgiverens oplysninger ændres, således at det ertilstrækkeligt, at lønmodtageren får en pligt til at reagere, hvis pågældende ikke er enig i deoplysninger, som arbejdsgiveren har afgivet.Det foreslås endelig, at der som i sygedagpengeloven indsættes en bestemmelse omdispensation, når for sen anmodning om refusion fra arbejdsgiveren skyldes driftsforstyrrelserhos SDPI-løsningen. Dette svarer til den dispensationsmulighed, som arbejdsgiveren har eftersygedagpengeloven i forhold til anmodning om sygedagpengerefusion.Til nr. 17-18Efter gældende lov udbetaler kommunen barselsdagpenge, og modtager efterfølgende 100 pct.refusion fra staten, dog kun 50 pct. af udgifterne til dagpenge ved pasning af alvorligt syge børn.

Bestemmelsen er en konsekvensændring, som følge af at opgaven udbetaling af barselsdagpengeforeslås varetaget af Udbetaling Danmark. Staten afholder fortsat 100 pct. af udgiften tilbarselsdagpenge. Kommunen og staten afholder fortsat hver især 50 pct. af udgifterne tildagpenge efter lovens § 26.Bestemmelsen om, at staten yder forskudsrefusion til kommunerne, udgår, da barselsdagpengeikke længere vil blive udbetalt af kommunerne. Der henvises herudover til afsnit 2.15. i dealmindelige bemærkninger i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.).Til nr. 19 og 20Efter gældende lov skal kommunerne indbetale bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension vedudbetaling af barselsdagpenge. Det foreslås, at Udbetaling Danmark fremover indbetaler bidragtil Arbejdsmarkedets Tillægspension efter samme regler.Til nr. 21Efter gældende lov træffer kommunen afgørelse om ret til barselsdagpenge, ogbeskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om, hvilken kommune derhar handleforpligtelsen for personer, der opholder sig i udlandet.Det foreslås i den nye affattelse af § 48, at Udbetaling Danmark fremover træffer afgørelse isager om ret til barselsdagpenge. Bemyndigelsesbestemmelsen om at fastsætte regler for,hvilken kommune der har handleforpligtelsen bliver overflødig, da Udbetaling Danmarkovertager handleforpligtelsen for alle kommuner.Til nr. 22Der er tale om konsekvensrettelser i som følge af forslaget om, at Udbetaling Danmarksafgørelser kan påklages til Ankestyrelsen som første og eneste administrative klageinstans.Efter gældende regler kan kommunens afgørelser om ret til barselsdagpenge, indgives forbeskæftigelsesankenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration pådet sociale lov.Det foreslås, at Udbetaling Danmarks afgørelser skal indbringes for Ankestyrelsen efter reglernei kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit. 2.4. i dette lovforslag samt til afsnit 2.11.i de almindelige bemærkninger om klage og § 13 i de specielle bemærkninger i L X, forslag tillov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).

(Lov om digital indberetningsløsning til brug for anmeldelse af sygefravær samt anmodning omrefusion af sygedagpenge og dagpenge efter barselloven)Til nr. 1-2Den gældende lov indeholder rammer for den digitale indberetningsløsning (SDPI-løsningen) tilbrug for kommunernes, arbejdsgivernes, selvstændig erhvervsdrivendes og a-kassernesanmeldelse af sygefravær og anmodning om refusion af sygedagpenge og barselsdagpenge. Somkonsekvens af, at udbetaling af barselsdagpenge foreslås at overgå til Udbetaling Danmark,foreslås loven ændret, således at disse rammer også gælder for barselsdagpenge, der udbetales afUdbetaling Danmark.Det foreslås således, at formålet med loven ikke alene skal være en lettelse af kommunernesadministration ved behandling af sager om sygedagpenge, men også en lettelse for UdbetalingDanmark ved refusion af dagpenge efter barselloven.Til nr. 3-5Det foreslås, at Udbetaling Danmark overtager kommunernes pligt til at modtage og levereoplysninger via SDPI-løsningen, når det gælder sager om refusion af barseldagpenge.Til nr. 6-7Det foreslås, at Udbetaling Danmark i stedet for kommunerne bliver dataansvarlig efterpersondataloven, for de data, som skal anvendes i en sag om barselsdagpenge.Til nr. 8Efter gældende lov forpligtes arbejdsgivere og selvstændige erhvervsdrivende til at anvendeSDPI-løsningen ved anmeldelse af sygefravær samt anmodning om refusion af sygedagpenge ogdagpenge efter barselloven, og arbejdsløshedskassen forpligtes til via SDPI-løsningen at afgiveoplysninger til kommunens behandling af den sygemeldte lediges sag. Beskæftigelsesministerenbemyndiges til efter forhandling med KL at fastsætte nærmere regler herom.Det foreslås, at arbejdsgivere og arbejdsløshedskasser også forpligtes til at benytte SDPI-løsningen, når de skal afgive oplysninger til Udbetaling Danmark til brug for behandlingen afsager om barseldagpenge, samt ved anmeldelse til Udbetaling Danmark af graviditetsbetingetfravær. Det foreslås endvidere, at beskæftigelsesministerens bemyndigelse udvides til også atomfatte fastsættelse af nærmere regler om arbejdsgiveres, selvstændige erhvervsdrivende ogarbejdsløshedskassers afgivelse af oplysninger til brug for Udbetaling Danmarks behandling afsager om barseldagpenge.Til nr. 9-11Det forslås, at Udbetaling Danmark ligesom kommunerne skal yde bidrag til at finansiere SDPI-løsningen.Til nr. 12Efter gældende lov kan beskæftigelsesministeren overlade sine beføjelser i henhold til loven tilArbejdsdirektoratet.

Til nr. 1 og 2Der er tale om en konsekvensændring som følge af oprettelsen af Udbetaling Danmark.Efter gældende regler kan Feriekonto elektronisk videregive oplysninger til anerkendtearbejdsløshedskasser og kommunale og statslige myndigheder om optjente feriedage, optjentferiegodtgørelse, tidspunktet for afholdelse af ferie og udbetalinger af feriepenge.Direktøren for Pensionsstyrelsen kan fastsætte regler om arbejdsløshedskassernes ogkommunernes betaling for adgangen til oplysninger fra Feriekonto.Det foreslås præciseret istk. 1,at Feriekonto også kan videregive oplysninger til UdbetalingDanmark. Herudover foreslås det istk. 3,at Direktøren for Pensionsstyrelsen kan fastsætteregler for betaling for Udbetaling Danmarks adgang til oplysninger fra Feriekonto.

Til § 19(Lov om arbejdsskadesikring)Til nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at Udbetaling Danmark efter forslag tilændring af § 29, stk. 1, også kan have krav på refusion fra forsikringsselskabet ellerArbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, hvis tilskadekomne eller efterladte har fået udbetaltydelser efter lov om social pension, hvor der senere tilkendes erstatning som løbende ydelse fortab af erhvervsevne eller tab af forsørger efter arbejdsskadesikringsloven. Det vil således bådevære kommunen og Udbetaling Danmark, som kan meddele refusionskrav til denerstatningsudbetalende.Til nr. 2-4Der er tale om konsekvensrettelser som følge af, at det fremover er Udbetaling Danmark, somskal varetage opgaverne vedrørende beregning og udbetaling af ydelser efter lov om socialpension. Udbetaling Danmark kan dermed have krav på refusion fra forsikringsselskabet ellerArbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, hvis der senere tilkendes erstatning som løbendeydelse for tab af erhvervsevne eller tab af forsørger efter arbejdsskadesikringsloven. Kommunenhar fortsat krav på refusion, hvis tilskadekomne eller efterladte har fået udbetalt ydelser efter lovom aktiv socialpolitik.Til nr. 5Efter gældende regler kan Arbejdsskadestyrelsen videregive nødvendige oplysninger omenkeltpersoners rent private forhold til Pensionsstyrelsen, pågældende skatteforvaltning ogpågældende kommune, hvor det er nødvendigt for at kontrollere, om der sker fejl eller misbrug iforbindelse med udbetaling af ydelser eller beskatning af indkomst.Udbetaling Danmark tilføjes i bestemmelsen som konsekvens af, at Udbetaling Danmarkovertager udbetalingen af nogle af de ydelser, der tidligere blev udbetalt af kommunen, og hvor

Til § 20(Lov om Statens Uddannelsesstøtte)Til nr. 1Efter de gældende regler, kan SU-styrelsen indhente oplysning fra kommunerne om, hvorvidt enuddannelsessøgende, der har søgt om tillæg efter § 7, stk. 4, nr. 1, som enlig forsørger, har ret tilog modtager ekstra børnetilskud efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling afbørnebidrag. Styrelsen kan herunder indhente oplysningerne som led i en generel søgning tilbrug for kontrol.Da det fremover vil være Udbetaling Danmark og ikke kommunerne, der træffer afgørelse omret til ekstra børnetilskud efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag,skal SU-styrelsen fremover indhente oplysningerne fra Udbetaling Danmark. Oplysninger vilfortsat kunne indhentes uden samtykke fra borgeren.

Til § 22(Lov om ændring af regler for statens udbetaling af refusion af kommunernes udgifter i henholdtil den sociale pensions- og bistandslovgivning m.v.)Lov nr. 134 om ændring af regler for statens udbetaling af refusion af kommunernes udgifter ihenhold til den sociale pensions- og bistandslovgivning m.v. fastsætter regler for statensrefusionsbetaling til kommunerne efter lov om social pension, lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag. Finansministeriet har i medfør af denne lov udstedtbekendtgørelse nr. 954 af 3. december 1992 om dato for statens udbetaling af refusion afkommunernes udgifter i henhold til den sociale pensions- og bistandslovgivning m.v.Ved siden af dette regelsæt er der med hjemmel i 85 i lov om retssikkerhed og administration pådet sociale område fastsat bestemmelser i bekendtgørelse nr. 858 af 2. juli 2010 om statsrefusionog tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision på Beskæftigelsesministeriets,Socialministeriets og Ministeriet for Flygtningen, Indvandrere og Integrations ressortområder

som er stort set identiske med reglerne lov nr. 134 om ændring af regler for statens udbetaling afrefusion af kommunernes udgifter i henhold til den sociale pensions- og bistandslovgivning m.v.Finansministeriets bekendtgørelse nr. 954 af 3- december 1992.Ordningen med forskudsvis refusion til kommunerne foreslås at ophøre på de områder, derovergår fra kommunerne til Udbetaling Danmark, jf. forslaget til § 25 i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.). Der henvises til de afsnit 2.15 i almindelige bemærkninger i L X, forslag til lovom sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).Lov nr. 134 om ændring af regler for statens udbetaling af refusion af kommunernes udgifter ihenhold til den sociale pensions- og bistandslovgivning m.v. er således overflødig og foreslåsophævet. For de ydelser efter lov om social pension, hvor kommunen fortsat harmyndighedsansvaret, og hvor der fortsat skal ske refusion mellem stat og kommunen, foreksempel i forhold til pensionstillæg, helbredstillæg m.v., vil der fortsat blive fastsat nærmereregler om refusion, regnskabsaflæggelse og revision med hjemmel i retssikkerhedslovens § 85.

Til § 23(Lov om friplejeboliger)Til nr. 1Efter de gældende regler er det kommunalbestyrelsen, der har kompetencen til at udbetale detkompensationsbeløb, der ydes til borgere, hvis nettoboligudgift forøges som følge af, at deresbolig omdannes til en friplejebolig uden statslig ydelsesstøtte, jf. § 11, stk. 2, i lov omfriplejeboliger.Da Udbetaling Danmark foreslås fremover at forestå bl.a. udbetalingen af boligsikring ogboligydelse, og da der her er tale om en boligstøttelignende ydelse, foreslås at ogsåmyndighedsansvaret for beregning og udbetaling af dette kompensationsbeløb overlades tilUdbetaling Danmark.Når en bolig fremover bliver omdannet til en friplejebolig uden statslig ydelsesstøtte, vilkommunen skulle oplyse Udbetaling Danmark herom, idet kommunen vil skulle indsende derelevante oplysninger til Udbetaling Danmark, således at Udbetaling Danmark vil være i standtil at beregne kompensationsbeløbet. Kommunen skal således videresende oplysninger om, atborgerens bolig omdannes til en friplejebolig (uden statslig ydelsesstøtte), ligesom den skaloplyse borgerens nettoboligudgift umiddelbart før og efter omdannelsen. Disse oplysninger eroplysninger om boligforhold og økonomiske forhold, det vil sige ikke-fortrolige oplysninger,der er omfattet af persondatalovens § 6. Oplysningerne kan således videregives fra kommunenuden samtykke fra borgeren, hvis det er nødvendigt for Udbetaling Danmarksmyndighedsudøvelse, jf. persondatalovens § 6, stk. 1, nr. 6.

Det følger af forslaget til § 5 i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarkssagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), atUdbetaling Danmark ved behandling af sager på sit sagsområde bliver omfattet af socialemyndigheders pligt til at oplyse sager efter §§ 10, 11, stk. 1, nr. 1, 11 a, stk. 1-5, 11 b, 11 c, stk.1, nr. 4, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. dog denne lovs §§ 6-10. Det betyder, at Udbetaling Danmarks afgørelser efter § 16 i friplejeboligloven bliveromfattet af de nævnte bestemmelser. Borgere, der modtager kompensationsbeløbet efter § 16 ilov om friplejeboliger bliver ligeledes omfattet af pligten til at oplyse om ændringer, der kanhave betydning for hjælpen, jf. § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på detsociale område Der henvises til bemærkningerne til § 2.6.2. i L X, forslag til lov omsagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder,Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med UdbetalingDanmark m.v.).Efter gældende regler er det ikke muligt at klage over kommunens afgørelser om kompensationtil anden administrativ myndighed. Dette foreslås videreført, når ydelsen vil blive administreretaf Udbetaling Danmark. Der henvises til bemærkninger til afsnit 2.4. samt til de almindeligebemærkninger, afsnit 2.11. om klage og de specielle bemærkninger til § 13 i L X, forslag til lovom sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark (Fastlæggelse af borgerensrettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling, Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn medUdbetaling Danmark m.v.).Til nr. 2Der er tale om konsekvensrettelser som følge af, at Udbetaling Danmark foreslås fremover atskulle foretage udbetalingerne af kompensation efter § 16, stk. 1 og 2. Der henvises tilbemærkningerne til nr. 1.

Til § 25Sager, hvor kommunen forud for lovens ikrafttræden har tilkendt en ydelse og hvor der sker enløbende udbetaling, på de sagsområder, der skal administreres af Udbetaling Danmark,overføres til behandling i Udbetaling Danmark, jf. § 24. Der henvises til bemærkningerne til §24. Forslaget til stk. 1, omfatter de sager, hvor der er ved at blive truffet afgørelse omtilkendelse, frakendelse eller ændring i kommunen på de ydelsesområder, der overgår tilUdbetaling Danmark, den dag hvor regelændringerne træder i kraft.Istk. 1,foreslåsdet, at sager efter lovens §§ 1-5, 9, 13 og 23, der ved lovens ikrafttræden, jf. §24, stk. 1-3, ikke er afgjort i kommunerne, behandles færdig i Udbetaling Danmark påsagsområder, der skal administreres af Udbetaling Danmark.Forslaget indebærer endvidere, at sager, der er omfattet af ændring af lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag, lov om opkrævning af underholdsbidrag og lov ombørne- og ungeydelse, som affattet ved lovens §§ 4, 5 og 9, og som ikke er afgjort ikommunerne pr. 30. september 2012 overføres til behandling i Udbetaling Danmark pr. 1.oktober 2012.Sager, der er omfattet af ændring af lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel, som affattet vedlovens § 13, og som kommunerne ikke har afgjort eller afsluttet pr. 30. november 2012,overføres til behandling i Udbetaling Danmark pr. 1. december 2012.Sager, der er omfattet af ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjetalmindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte og lov omfriplejeboliger, som affattet ved lovens §§ 1-3 og 23, og som ikke er afgjort i kommunerne pr.31. januar 2013, overføres til behandling i Udbetaling Danmark pr. 1. februar 2013.Istk. 2,foreslås det, at samtykke efter retssikkerhedslovens § 11 a, stk. 1, som borgeren iansøgningssager har afgivet til kommunen, også skal gælde, når sagen overføres tilviderebehandling i Udbetaling Danmark efter lovens §§ 1-5 og 13.Det foreslås i § 5, stk. 1, i L X, forslag til lov om sagsbehandling og administration i UdbetalingDanmark (Fastlæggelse af borgerens rettigheder, Udbetaling Danmarks sagsbehandling,Udbetaling Danmarks ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.), at Udbetaling Danmarkved behandling af sager på sit område bliver omfattet af retssikkerhedslovens § 11 a, stk. 1,

herunder krav om borgerens forudgående samtykke ved indhentelse af oplysninger fra andreoffentlige myndigheder mv. til brug for oplysning af sagen.Forslaget indebærer, at Udbetaling Danmark ikke på ny skal indhente borgerens samtykke iansøgningssager efter lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig ogalmindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte, lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag, lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel og lov omopkrævning af underholdsbidrag, som er oprettet i kommunen, og som overføres til behandling iUdbetaling Danmark jf. stk. 1.Forslaget indebærer således, at Udbetaling Danmark efter retssikkerhedslovens § 11 a kanforlange, at bl.a. offentlige myndigheder, herunder kommunen, giver oplysninger om ansøgeren,der er nødvendige for at behandle sagen videre i Udbetaling Danmark.Det bemærkes, at sager efter lovens § 9 (lov om en børne og unge ydelse) efter gældende reglerikke er ansøgningssager, der er omfattet af lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde. Der er således ikke afgivet samtykke i disse sager, som dermed ikke er omfattet afforslaget.Det foreslås istk. 3, 1. pkt.,at afgørelser på lovgivningsområder, der efter §§ 1-5, 9 og 13, skalovergå til Udbetaling Danmark, indbringes for Ankestyrelsen som første og eneste instans efterkapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, uanset atmyndighedsansvaret først overflyttes til Udbetaling Danmark på et senere tidspunkt, jf. lovens §24. Dette foreslås at gælde fra den 3. september 2012 til og med den 31. januar 2013, hvorefteralle de berørte områder er overgået til Udbetaling Danmark. Forslaget indebærer, at sageromfattet af ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet og almindeligførtidspension mv., lov om individuel boligstøtte, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetalingaf børnebidrag, lov om opkrævning af underholdsbidrag, lov om børne- og ungeydelse og lovom ret til orlov og dagpenge ved barsel, som affattet ved lovens §§ 1-5, 9 og 13, og hvorkommunen tidligst 4 uger inden lovens ikrafttræden træffer afgørelse, skal påklages direkte tilAnkestyrelsen som første og eneste administrative klageinstans. Dette vil fremgå af kommunensafgørelser. I overgangsperioden vil kommunen være part i sagen, når Ankestyrelsen behandlersagen indtil Udbetaling Danmark overtager sagsområdet, hvorefter Udbetaling Danmarkindtræder som part i sagen, uanset om det er kommunen, der har truffet afgørelsen.Det følger af § 66 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, at når enklage behandles, skal den myndighed, som har truffet afgørelsen, vurdere, om der er grundlagfor at give klageren helt eller delvist medhold. Derfor skal en klage først afleveres til denmyndighed, som har truffet afgørelsen. Hvis myndigheden fastholder sin oprindelige afgørelse,sendes sagen til ankeinstansen. Denne procedure kaldes remonstration.Det foreslås istk. 3, 2. pkt.,at der ikke gøres brug af remonstration i perioden, hvorsagsområderne overgår successivt til Udbetaling Danmark med virkning fra den 1. september tilden 1. februar. Dette medfører en langt mere overskuelig retstilstand i den berørte periode ogderved undgås en række uhensigtsmæssigheder, der særligt vil opstå i perioderne umiddelbartforud for en opgaves overgang fra kommunerne til Udbetaling Danmark.

Med den midlertidige fravigelse af adgangen til remonstration skal alle afgørelser, der træffes afkommunerne, sendes direkte til Ankestyrelsen. Ankestyrelsen vil herefter skulle anmodekommunen eller Udbetaling Danmark, alt efter om området er overgået til Udbetaling Danmarkeller ej, om en udtalelse samt sagens akter. Som følge af de almindelige forvaltningsretligeregler om genoptagelse kan kommunen eller Udbetaling Danmark vælge at genoptage sagen påbaggrund af en klage, såfremt denne indeholder væsentlige nye oplysninger af relevans forafgørelsen, eller det i øvrigt er åbenlyst, at myndighedens oprindelige afgørelse er forkert.I takt med at sagsområderne overgår til Udbetaling Danmark, vil Udbetaling Danmarksafgørelser være omfattet af reglerne om remonstration, hvorefter klager skal sendes tilUdbetaling Danmark. Det er således alene for kommunens afgørelser, der i overgangsperiodenfraviges for remonstrationen.Efterstk. 3, 3. pkt.,vil afgørelser om, hvorvidt en forældremyndighedsindehaver er skattepligtigefter lov om en børne- og ungeydelse, i den nævnte overgangsperioden fortsat skulle påklages tilskatteankenævnet.Det foreslås istk. 4, 1. pkt.,at alle sager efter lovens §§ 1-5, 9 og 13, der pr. 1. oktober 2012 eranket til de sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet, bliver færdigbehandlet iAnkestyrelsen som første og eneste klageinstans. Dette indebærer, at Ankestyrelsen vilbehandle alle sager, der ikke afgjorte i det sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnene,uanset om sagerne er principielle eller generelle. Det gælder også selv om myndighedsområdet,jf. § 24, stk. 2-3, først senere overgår til behandling i Udbetaling Danmark.Det foreslås herudover istk. 4, 2. pkt.,at sager efter lovens § 1-5, 9 og 13, og som ved lovensikrafttræden, jf. § 24, stk. 1, er afgjort af de sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet kanpåklages til Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg efter de hidtil gældenderegler efter kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Detteindebærer, at for de sager, hvor der er truffet af afgørelse af det sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnet, vil Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg efterde gældende regler kunne beslutte, at sagen skal behandles, hvis de skønner, at en sag hargenerel eller principiel betydning.Istk. 4, 3. pkt.,foreslås det, at § 66 i lov om retssikkerhed og administration på det socialeområde om pligt til at genvurdere sagen ikke finder anvendelse på afgørelser efter 1. og 2. pkt.,og at disse sager ikke kan genoptages af det sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet. Detteindebærer, at Ankestyrelsen i en overgangsperiode ikke kan bede det sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnet om en udtalelse i sagerne, ligesom det sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnet ikke vil kunne genoptage sagerne. Ankestyrelsen vil kunne anmodedet sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet om sagens akter.Afgørelser om hvorvidt en forældremyndighedsindehaver er skattepligtig efter lov om en børne-og ungeydelse, skal forsat skal påklages til Skatteankenævnet, og der kan ikke klages overafgørelse efter § 16 i lov om friplejeboliger. Disse afgørelser er derfor ikke omfattet afbestemmelsen, da de ikke er anket til det sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet.

Istk. 5foreslås det, at krav, som kommunen måtte have mod borgeren eller krav, som borgerenmåtte have mod en kommune efter lovens §§ 1-5, 9 og 13 ved lovens ikrafttræden, overgår tilUdbetaling Danmark. Med forslaget præciseres det, at omregning, efterregulering,tilbagebetalingskrav og modregning mv. overføres til Udbetaling Danmark successivt ved deforskellige lovområders ikrafttræden. På tilsvarende vis præciseres det, at Ubetaling Danmarkovertager de forpligtelser, som kommunerne måtte have over for borgerne i forhold tilefterregulering, omberegning mv. Det foreslås dog, at fordringer, hvor kommunen harpåbegyndt opkrævning af tilbagebetalingskrav, forbliver i kommunen, medmindre fordringenopkræves ved modregning i en ydelse, der efter lovens ikrafttræden udbetales af UdbetalingDanmark, eller medmindre Udbetaling Danmark træffer en ny afgørelse, som vedrører sammefordring. Bestemmelsen indebærer, at for de fordringer, der er oversendt til inddrivelse i SKAT,jf. lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, lov nr. 1333 af 19. december 2008 med senereændringer, vil kommunerne fortsætte som kreditor. Overgangsbestemmelsen medfører dog, atde krav, som opkræves ved modregning, eller som kan fradrages i en anden ydelse, overgår tilUdbetaling Danmark, hvis ydelsen efter denne lov vil kunne modregnes eller fradrages afUdbetaling Danmark efter lovens ikrafttrædenIstk. 6foreslås det, at Udbetaling Danmark ved lovens ikrafttræden den 1. februar 2013 for lovom individuel boligstøtte er ny fordringshaver i stedet for kommunerne for sikkerhed for de lån iform af gældserklæringer, ejerpantebreve eller skadesløsbreve efter kapitel 7 i lov om individuelboligstøtte, som er oprettet af kommunerne før lovens ikrafttræden. Overgangsbestemmelsenindebærer, at det er Udbetaling Danmark, der skal tillade, at skadesløsbrev og ejerpantebrevrykker tilbage for lån, jf. § 38, og at lånebeløbet forfalder til Udbetaling Danmark, jf. også § 39.Udbetaling Danmark vil endvidere være omfattet af 39 a, hvis Udbetaling Danmark bliver bedtom at frafalde panteretten uden fuld dækning til et lån mv., for så vidt angår disse fordringer. Påtilsvarende vis indebærer forslaget, at borgeren betaler afdrag og renter vedrørende disse lånmed frigørende virkning til Udbetaling Danmark, uanset at lånene oprindeligt er oprettet afkommunerne.

Til § 26Efter arkivloven skal arkivmyndighederne drage omsorg for varetagelsen af de arkivmæssigehensyn, herunder at arkivalier opbevares på betryggende måde. Arkivloven indeholder ikke kravom, at den myndighed, der har myndighedsansvaret, også skal opbevare arkivalierne. Efter § 2,stk. 2, i bekendtgørelse nr. 591 af 26. juni 2003 om offentlige arkivalier og offentlige arkiversvirksomhed (arkivbekendtgørelsen) træffer de berørte myndigheder ved overførsel afsagsområder inden for den offentlige forvaltning aftale om fordeling af arkivalier vedrørende depågældende sagsområder.Formålet med forslaget til § 26 er at fastlægge fordelingen af ansvaret for opbevaringen afarkivalier mellem kommunerne, SKAT og Udbetaling Danmark i sager på de lovområder, deroverflyttes fra kommunerne og SKAT til Udbetaling Danmark i overensstemmelse med kravet iarkivbekendtgørelsen.

Når det nedenfor fremgår, at henholdsvis kommunen eller Udbetaling Danmark hararkivansvaret omfatter ansvaret både sager og dokumenter på papir såvel som i it-systemer.Arkivalier omfatter således mapper med sager på papir, dokumenter indskannet i et it-system(for eksempel et sags- og dokumenthåndteringssystem eller et KMD-system), journalnotaterm.v.Det foreslås således i nr. 1-2, at kommunalbestyrelsen får arkivansvaret for langt hovedparten afde sager, som Udbetaling Danmark overtager myndighedsansvaret for. Dette vil sikre, atkommunerne fortsat får adgang til en række oplysninger i sager, der indeholder afgørelser påkommunens myndighedsområde, og som kommunerne derfor fortsat bør kunne få adgang til.Hertil kommer, at en lang række af de sager, som Udbetaling Danmark får myndighedsansvaretfor, kun sjældent kræver, at Udbetaling Danmark har adgang til sagerne. Endelig løser det denopbevaringsmæssige udfordring, det vil være, hvis Udbetaling Danmark skulle overtage storemængder sager, som Udbetaling Danmark får myndighedsansvaret for.En ”sag” skal i denne sammenhæng forstås som en samling af dokumenter, der anvendes til attræffe en myndighedsbeslutning vedrørende de sagsområder, der foreslås varetaget afUdbetaling Danmark. Der kan i kommunerne være forskellige journaliseringspraksis, således atnogle kommuner journaliserer efter enkeltsagsprincippet, dvs. at dokumenterne tilsammenafspejler en bestemt administrativ proces om en genstand, en person eller et emne, for eksempelen ansøgning om boligstøtte. I de tilfælde, hvor kommunerne ikke anvenderenkeltsagsprincippet, vil princippet alligevel blive lagt til grund ved vurderingen af, hvilke sagerhenholdsvis kommunen og Udbetaling Danmark får arkivansvaret for. Hvis en kommunesåledes har journaliseret boligstøtteansøgninger sammen med beboerindskudssager, vilkommunen ved ekspeditionen til Udbetaling Danmark derfor skulle adskille sagen, således atalene den del af sagen, der vedrører boligsikringssagen skal sendes til Udbetaling Danmark. Detsamme gælder sager, der indeholder oplysninger i sager efter lov om individuel boligstøtte oglov om aktiv socialpolitik, som vil skulle deles op.De enkelte sager i kommunerne vil herudover have forskellige status afhængigt af, hvor langtkommunen er nået i sagsbehandlingen og om, der er tale om en sag, hvor der ikke længere vilblive udbetalt en ydelse.Sagsprocessen i kommunerne medfører typisk, at de enkelte sager gennemgår otte faser, som erbeskrevet nedenfor. De første fem faser ”opstået”, ”oprettet”, ”oplyst”, ”afgjort” eller”afventer”, vedrører sager, hvor der aktuelt er myndighedsaktivitet, for eksempel udbetaling isager, der afventer. De sidste tre faser, der er ”afsluttet”, ”arkiveret”, eller ”afleveret”, vedrørersager, hvor der ikke sker eller forventes at kunne ske en myndighedsaktivitet. Sager, der er”afleveret” er sager, der eventuelt er afleveret til et offentligt arkivI det følgende vil disse faser blive koblet til forslagene til en fordeling af arkivansvaret mellemkommunerne og Udbetaling Danmark for sager, som kommunerne ikke har afleveret til etoffentligt arkiv. Faserne svarer til den såkaldte ”O3A5-model”, som nogle kommuner anvender.Det forudsættes ved fordelingen af arkivansvaret, at kommunerne har bevaret/kasseret sagerefter de gældende regler om bevaring og kassation af arkivalier i kommunerne.Efter forslaget til nr. 1, får kommunen arkivansvaret for sager, der er ”afsluttede og passivførte”,på de områder, hvor myndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark fra kommunerne efterlovens §§ 1-5, 13 og 23 dvs. sager, hvor myndighedsansvaret efter lovforslaget overgår tilUdbetaling Danmark efter lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig

og almindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte, lov om friplejeboliger, lov ombørnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, lov om opkrævning af underholdsbidragog lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel. Det samme gælder for ”afsluttede ogpassivførte” sager efter lovens § 9, hvor kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse efter lov omen børne- og ungeydelse.Arkivansvaret for SKAT´s udbetalingssystem er ikke omfattet af bestemmelsen, men er omfattetaf forslaget til nr. 4.Efter forslaget til nr. 2 får kommunen arkivansvaret i sager, hvor der fortsat sker udbetaling påtidspunktet hvor myndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark efter lovens §§ 1-5,13 og23 og hvor kommunen forud for datoen for myndighedsovergangen har truffet afgørelse omtilkendelse af ydelsen. Dette omfatter sager, der ikke er ”afgjort og passivført”, jf. nr. 1, hvormyndighedsansvaret efter lovforslaget overgår til Udbetaling Danmark efter lov om socialpension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lovom individuel boligstøtte, lov om friplejeboliger, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetalingaf børnebidrag, lov om opkrævning af underholdsbidrag og lov om ret til orlov og dagpenge vedbarsel. Det vil for eksempel betyde, at det arkivmæssige ansvar for opbevaring af en sag omtilkendelse af boligstøtte, fortsat skal være kommunens, selv om Udbetaling Danmark overtagermyndighedsansvaret og dermed udbetalingen og beregningen af ydelsen, hvis kommunen hartilkendt boligstøtte, før myndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark. Det svarer tilsager, der i kommunal regi typisk er: ”afgjort” og ”afventer”.Efter forslaget til nr. 2 får kommunen herudover ansvaret for sager, der ikke er ”afsluttede ogpassivførte”, hvor myndighedsansvaret efter lovens § 9 overgår til Udbetaling Danmark, og hvorkommunalbestyrelsen har truffet afgørelse efter lov om en børne- og ungeydelse.Hvis kommunen ikke i de ovennævnte sager har truffet afgørelse senest den dag,myndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark fra kommunen, dvs. sager, der er:”opstået”, ”oprettet”, og ”oplyst”, overføres alle sagsakterne til Udbetaling Danmark, jf.forslaget til nr. 4.Efter forslaget til nr. 3 foreslås Udbetaling Danmark at få arkivansvaret i sager efter lovens § 4og § 9, hvor kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse for at opfylde internationaleforpligtelser, og hvor der fortsat sker udbetaling. Det vil sige afgørelser, somkommunalbestyrelsen har truffet om udbetalinger efter lov om børnetilskud og forskudsvisudbetaling af børnebidrag og lov om en børne- og ungeydelse efter EF-forordning 883/04 ogbilaterale overenskomster med andre stater. Dette skyldes, at der er behov for, at grundlaget forde afgørelser, der er truffet efter EF-forordning 883/04, løbende kontrolleres med henblik på atsikre, at betingelserne for udbetaling fortsat er til stede.Efter forslaget til nr. 4, får Udbetaling Danmark arkivansvaret for alle øvrige sager, der ikke eromfattet af nr. 1-2. Det drejer sig om sager, der ikke er ”afgjorte- og passivførte”, hvormyndighedsansvaret efter lovforslaget overgår til Udbetaling Danmark efter lovens § 1-5, 9,13og 23 og hvor kommunen ikke i de nævnte sager har truffet afgørelse senest den dag,myndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark på lovgivningsområderne: lov om social

pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lovom individuel boligstøtte, lov om friplejeboliger, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetalingaf børnebidrag, lov om opkrævning af underholdsbidrag, lov om en børne- og ungeydelse samtefter lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel.Det svarer til sager på de nævnte områder, der i kommunalt regi typisk er: ”opstået”, ”oprettet”,”oplyst”.Herudover får Udbetaling Danmark arkivansvaret for oplysninger om udbetaling af børne- ogungeydelse, der findes i told- og skatteforvaltningens it-system, dvs. SKAT´sudbetalingssystem. Det svarer til samtlige udbetalingssager, dvs. både sager, der er ”afsluttedeog passivførte” og sager, hvor der fortsat sker udbetaling.Sager, der oprettes i Udbetaling Danmark på de relevante sagsområder, fra det tidspunkt, hvormyndighedsansvaret overgår til Udbetaling Danmark efter lovens §§ 1-5, 9, 13 og 23, fårUdbetaling Danmark arkivansvaret for.Det foreslås i stk. 2, at kommunen efter anmodning fra Udbetaling Danmark skal sende en kopiaf de ønskede akter fra sager, der efter stk. 1, nr. 1-2, opbevares i kommunen. Det er hensigten,at fremsendelse af kopi sker elektronisk. Kommunen har i forbindelse med anmodninger omkopi af akter fra Udbetaling Danmark uden samtykke fra borgeren ret til at gennemgå og sortereen sag, som kommunen opbevarer for Udbetaling Danmark, med henblik på at kunneimødekomme Udbetaling Danmarks anmodning. Kommunen har desuden ret til at gennemgå ogsortere en sag, som kommunen opbevarer for Udbetaling Danmark, hvissagen indeholder oplysninger, der vedrører kommunens myndighedsområde, og som kommunenhar et sagligt behov for. Det kan for eksempel være, hvis borgeren beder om at genoptage en sagpå kommunens myndighedsområde. Når en kommune modtager en anmodning fra UdbetalingDanmark om at sende en sag, som kommunen opbevarer for Udbetaling Danmark, skalkommunen betragtes som databehandler for Udbetaling Danmark. Kommunen kan derforindhente oplysningen uden samtykke fra borgeren.

2.Efter § 11 indsættes i kapitel 1:”Myndigheder§ 11 a.Udbetaling Danmark varetageropgaverne vedrørende folkepension,varmetillæg, petroleumstillæg, opsatpension, supplerende pensionsydelse ogøvrige tillæg efter kapitel 11. Desudenvaretager Udbetaling Danmark alleopgaver vedrørende beregning ogudbetaling af førtidspension.Udbetaling Danmark træffer afgørelseom størrelsen af den personligetillægsprocent og den likvide formue.Stk. 2.Kommunalbestyrelsenvaretager opgaverne vedrørendepersonligt tillæg og helbredstillæg tilfolkepensionister. Desuden varetagerkommunalbestyrelsen de opgavervedrørende førtidspension, som ikke ernævnt i stk. 1.”§ 13.Ansøgning om folkepensionindgives til kommunalbestyrelsen.Kommunalbestyrelsen skal sendemeddelelse om ret til folkepension irimelig tid, inden den pågældende nårfolkepensionsalderen. Meddelelsen skalindeholde oplysning om muligheden forat opsætte pension efter kapitel 2 a.

tillæg til udgifter til petroleum, nåranvendelsen af petroleum i henhold tillov om energiafgift afmineralolieprodukter m.v. og lov omkuldioxidafgift af visse olieproduktermed tillæg af merværdiafgift og kanhøjst ydes for 2.000 l petroleum i dunkom året pr. husstand.Stk. 4.Personligt tillæg efter stk. 1-3kan tidligst ydes med virkning fra dettidspunkt, hvor folkepension er tilkendt,jf. § 12.§ 14 a.Der ydes helbredstillæg tilbetaling af pensionistens egne udgiftertil ydelser, som regionsrådet ydertilskud til efter sundhedslovens kapitel15 og kapitel 42, jf. dog stk. 2. Tillægtil medicinudgifter beregnes i forhold tiltilskudsprisen efter kapitel 42 isundhedsloven. Helbredstillæggetberegnes i forhold til 85 pct. afpensionistens egen andel af udgiften.Stk. 2.Helbredstillæg efter stk. 1-3 kantidligst ydes med virkning fra dettidspunkt, hvor folkepensionen ertilkendt, jf. § 12.Stk. 3.Til pensionister, der har valgtsikringsgruppe 2 efter sundhedsloven,ydes helbredstillægget til betaling afudgifter til ydelser efter §§ 65-69, 71 og72 i sundhedsloven svarende til detbeløb, der ville blive ydet, hvispensionisten havde valgt sikringsgruppe1.Stk. 4.Der ydes desudenhelbredstillæg til betaling afpensionistens egne udgifter tiltandproteser, briller og fodbehandling,såfremt kommunen vurderer, atudgiften er nødvendig. Tillæggetberegnes i forhold til 85 pct. afpensionistens egen andel af udgiften.Kommunen kan indgå prisaftaler medleverandører af tandproteser, briller og

fodbehandling, og det er den aftaltepris, der lægges til grund forberegningen af helbredstillæg.Pensionisten kan frit vælge en andenleverandør end den eller deleverandører, kommunen har indgåetprisaftale med. Har kommunen ikkeindgået en prisaftale, beregneshelbredstillægget i forhold til denfaktiske pris på den nødvendige udgift.Stk. 5Beskæftigelsesministeren kanfastsætte nærmere regler omhelbredstillæg, herunder hvilkeudgiftstyper der er omfattet af stk. 4.§ 15.Stk. 2.Pensionstillæg, personligt tillægefter § 14, stk. 2, og helbredstillæg efter§ 14 a nedsættes på grund af indtægt, jf.§ 29.§ 29.Indtægtsgrundlaget forpensionstillæg, personlige tillæg efter§ 14, stk. 2, og helbredstillæg efter § 14a opgøres på grundlag af pensionistensog en eventuel ægtefælles ellersamlevers samlede indtægt.Indtægtsgrundlaget opgøres således:1) Personlig indkomst med tillæg afpositiv kapitalindkomst, der anvendestil beregning af indkomstskat efterpersonskattelovens § 7, dog før de derinævnte grundbeløb og bundfradrag,samt aktieindkomst, der beskattes efterpersonskattelovens § 8 a, stk. 1 og 2,bortset fra aktieudbytte op til 5.000 kr.2) Opgørelsesperioden forindtægtsgrundlaget efter nr. 1 er detsenest afsluttede indkomstår.Indtægtsgrundlaget anvendes medvirkning for det andet kalenderår efterindkomstårets udløb.3) Ved opgørelsen afindtægtsgrundlaget efter nr. 1 og 2reguleres den personlige indkomst, der

indgår i indtægtsgrundlaget, eftersamme regler, som gælder for denforskudsregistrering, der sker pågrundlag af den seneste slutligning efterkildeskatteloven.4) Ved opgørelsen afindtægtsgrundlaget efter nr. 1-3fradrages en folkepensionists indtægtved personligt arbejde opgjort efter§ 27, stk. 1-3, på op til i alt 30.000 kr. iet kalenderår. Det maksimale fradragreduceres forholdsmæssigt, hvispensionisten kun modtagerfolkepension i en del af året.Stk. 2….Stk. 8.Den opgjorte indtægt nedsættesved beregning af personligt tillæg oghelbredstillæg med et fradrag, jf. § 49,stk. 1, nr. 6.§ 31.Stk. 3.Personligt tillæg efter § 14,stk. 2, og helbredstillæg efter § 14 anedsættes afhængig af den personligetillægsprocent. Den personligetillægsprocent beregnes på grundlag afindtægten efter § 29. Den personligetillægsprocent er som udgangspunkt100, men nedsættes med 1 pct. for hvertbeløb, jf. § 49, stk. 5, hvormedindtægtsgrundlaget efter § 29, stk. 1-4,overstiger fradragsbeløbet efter § 49,stk. 1, nr. 6.§ 49.Ved fastsættelse af pensionanvendes følgende beløb:1) Grundbeløb efter § 12 udgør 51.144kr. årligt.2) Fradragsbeløb i den opgjorteindtægt for grundbeløb efter § 27,stk. 5, udgør 217.300 kr.3) Pensionstillæg efter § 12 udgør forenlige 53.112 kr. årligt og for gifte ogsamlevende 25.668 kr. årligt.4) Fradragsbeløbet i den opgjorte

indtægt for en ægtefælle eller samlever,som ikke modtager social pension, jf.§ 29, stk. 5, 1. pkt., udgør halvdelen afdennes indtægt op til 150.000 kr.5) Fradragsbeløb i den opgjorteindtægt for pensionstillæg efter § 29,stk. 7, udgør 47.900 kr. for enlige og96.200 kr. for gifte og samlevende.6) Fradragsbeløb i den opgjorteindtægt for personligt tillæg oghelbredstillæg efter § 29, stk. 8, udgør13.800 kr. for enlige og 27.500 kr. forgifte og samlevende.7) Formuegrænsen for tildeling afhelbredstillæg efter § 14 a udgør 74.100kr.8) Førtidspension efter § 16 udgør forenlige 152.880 kr. årligt og for gifte ogsamlevende 129.948 kr. årligt.9) Fradragsbeløbet i den opgjorteindtægt for ægtefælle eller samlever,som ikke modtager social pension, jf.§ 32 a, stk. 4, udgør 129.948 kr.10) Fradragsbeløbet i det samledeindtægtsgrundlag for førtidspensionefter § 32 a, stk. 7, udgør 52.000 kr. forenlige og 82.600 kr. for gifte ellersamlevende.11) For en ægtefælle eller samlever,der er pensionist, kan der maksimaltindgå 255.800 kr. i indtægtsgrundlaget.For en ægtefælle eller samlever, derikke er pensionist, kan der maksimaltindgå 169.200 kr. i indtægtsgrundlaget.12) Minimumsbeløb for udbetaltpension efter § 31, stk. 4, udgør 1/40 afgrundbeløbet.13) Minimumsbeløb for udbetaltpension efter § 32 c, stk. 2, udgør 1/40af førtidspensionen.14) Bidraget til den supplerendearbejdsmarkedspension, jf. § 33 b,udgør 4.212 kr. årligt.Stk. 2….Stk. 5.Det beløb, der medfører, atpersonligt tillæg efter § 14, stk. 2, og

helbredstillæg efter § 14 a nedsættesmed 1 pct., jf. § 31, stk. 3, beregnessom differencen mellemfradragsbeløbet efter § 49, stk. 1, nr. 5,og fradragsbeløbet efter § 49, stk. 1, nr.6, divideret med 100. Der beregnes etbeløb for enlige og et beløb for gifte ogsamlevende.§ 15 a.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kantræffe afgørelse om, at pensionen ikkekan opsættes, hvis det skønnesusandsynligt, at beskæftigelseskravetfor optjening af en venteprocent, jf. stk.3, vil blive opfyldt, jf. § 15 d, stk. 1 og3.Stk. 3….§ 15 b.Anmodning om at opsættepensionen indgives tilkommunalbestyrelsen samtidig medeller senere end ansøgning omfolkepension.Stk. 2....§ 15 c.Folkepension kan opsættes for ialt 120 måneder.Stk. 2.Ophør af opsætning af pensionsker efter anmodning tilkommunalbestyrelsen med virkning fraden 1. i måneden efter anmodningen omopsætningens ophør.Stk. 3….§ 15 d.Det er en betingelse for, at enperson kan optjene venteprocent, at denpågældende har haft indtægt vedpersonligt arbejde i mindst 1.000 timerinden for et kalenderår.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen skalefter hvert år træffe afgørelse om,hvorvidt beskæftigelseskravet er opfyldtfor det pågældende år.Stk. 3….

§ 15 e.Ved opsætningens ophør opgørkommunalbestyrelsen venteprocentenfor opsætningsperioden, jf. dog stk. 3.Venteprocenten opgøres som forholdetmellem antallet af hele måneder,pensionen har været opsat, ogmiddellevetiden i hele måneder forpersoner på pensionistens alder påophørstidspunktet. Venteprocentenafrundes til nærmeste hele procent.Stk. 2…§ 15 f.Fra opsætningens ophørudbetaler kommunalbestyrelsen etmånedligt tillæg sammen medfolkepensionen, jf. stk. 2.Stk. 2….§ 21.Kommunalbestyrelsen skal træffeafgørelse senest 3 måneder eftertidspunktet for sagens overgang tilbehandling efter reglerne omførtidspension, jf. § 17, stk. 1, 3. pkt.,og § 18. Dette tidspunkt skal fremgå afsagen og meddeles den pågældende.Hvis fristen i særlige tilfælde ikke kanoverholdes, skal pågældende have enredegørelse for, hvad der er årsag tilden forlængede sagsbehandlingstid, ogbesked om, hvornår sagen forventesafgjort.§ 32.For meget udbetalt pension ogboligstøtte kan fratrækkes i pensionen.

Stk. 3.Kommunalbestyrelsen kananmode Udbetaling Danmark om atfradrage krav på tilbagebetaling afpersonlige tillæg, jf. 43, i fremtidigpension på vegne af kommunen.”§ 33.Folkepension udbetales månedsvisbagud fra den 1. i måneden efter, at derer ansøgt om folkepension, og at lovensbetingelser er opfyldt.Stk. 2.Førtidspension udbetalesmånedsvis bagud med virkning fra den1. i måneden efter, at der er truffetafgørelse om førtidspension. Træffesafgørelse om førtidspension efterudløbet af den fastsatte frist i § 21,udbetales førtidspension med virkningfra den 1. i måneden efter, at der erforløbet 3 måneder, fra behandlingen afførtidspensionssagen er påbegyndt.Førtidspension, jf. 1. og 2. pkt.,udbetales tidligst fra den 1. i månedenefter, at betingelserne for tilkendelse afførtidspension er opfyldt.Stk. 3…§ 33 a.Stk. 3.Modtageren af førtidspensionbetaler 1/3 af ATP-bidraget, mens 2/3af bidraget betales af kommunen. Hverbidragsandel for en måned nedrundes tilnærmeste hele kronebeløb.Stk. 4.ATP-bidraget fra modtageren afførtidspension indeholdes månedsvisved udbetalingen af førtidspensionen.Stk. 5.Staten afholder kommunensudgifter til ATP-bidrag efter denne lov.Stk. 6.De nærmere regler ombidragsbetaling efter stk. 1-4, herunderbetingelser for ophør af bidragsbetaling,fastsættes af beskæftigelsesministerenefter indstilling fra bestyrelsen forArbejdsmarkedets Tillægspension.§ 33 b.Personer, der modtagerførtidspension, kan betale bidrag til ensupplerende arbejdsmarkedspension, jf.15.I§ 33, stk. 1,ændres ”Folkepensionudbetales” til: ”Udbetaling Danmarkudbetaler folkepension”.16.I§ 33, stk. 2,ændres”Førtidspension udbetales” til:”Udbetaling Danmark udbetalerførtidspension”.

§ 49, stk. 1, nr. 14.Stk. 2.Modtageren af førtidspensionbetaler 1/3 af bidraget efter stk. 1, mens2/3 betales af kommunen.Stk. 3.Kommunen fratrækkermodtagerens bidrag ved den månedligeudbetaling af pensionen med henblik påindbetaling af beløbet tilArbejdsmarkedets Tillægspension ellertil et livsforsikringsselskab eller enpensionskasse efter modtagerens valg.Stk. 4.Staten afholder kommunensudgifter til det supplerendepensionsbidrag efter denne lov.Stk. 5.Beskæftigelsesministeren kanfastsætte regler om den konkreteudformning og administrativetilrettelæggelse af den supplerendepensionsordning.§ 33 d.Beløb, som indbetales tilArbejdsmarkedets Tillægspension,godskrives særskilte konti og kanforvaltes sammen med midlerne i DenSærlige Pensionsopsparing, jf. kapitel 5d i lov om ArbejdsmarkedetsTillægspension. Rentebestemmelsen ikapitel 5 c i lov om ArbejdsmarkedetsTillægspension vedrørende for senindbetaling af bidrag kan tillige findeanvendelse. Beskæftigelsesministerenkan efter indstilling fra bestyrelsen forArbejdsmarkedets Tillægspensionfastsætte regler om den supplerendearbejdsmarkedspension iArbejdsmarkedets Tillægspension,herunder om indbetaling, om udbetalingved dødsfald og om erhvervelse af enlivsvarig pensionsret iArbejdsmarkedets Tillægspension.§ 36.Hvis kommunalbestyrelsenskønner, at en pensionist ikke kanadministrere pensionen, herunder hvispensionisten gentagne gange har

§ 39.Pensionen fastsættes hver 1.januar på grundlag af indtægten opgjortefter §§ 27, 29 og 32 a.Stk. 2.Pensionen omregnes i løbetaf året,1) hvis indtægtsgrundlaget ændresmere end rent midlertidigt og enberegning på grundlag af denforventede fremtidige indtægt fører tilen ændring af pensionens størrelse, eller2) hvis der sker en ændring af depersonlige forhold, som har betydningfor pensionens størrelse, herunder3) hvis pensionistens ægtefælle ellersamlever dør.Stk. 3.Omregning, jf. stk. 2, nr. 1og 2, sker med virkning fra den 1. imåneden efter, at kommunalbestyrelsenhar modtaget oplysninger om deændrede forhold. Omregning, jf. stk. 2,nr. 3, sker med virkning fra dagen efterpensionistens ægtefælles ellersamlevers dødsfald. For en efterlevendeægtefælle eller samlever, der modtagerefterlevelsespension, omregnespensionen med virkning fra dagen efterophør af udbetaling afefterlevelsespension, jf. § 48.Stk. 4.Hvis oplysning om

ændringer, jf. stk. 2, der medførerforhøjelse af pensionen, modtages afkommunalbestyrelsen senere endtidspunktet for ændringen, omregnespensionen med tilbagevirkende kraft fortidspunktet for ændringen, dog højst foren periode på 6 måneder fra tidspunktetfor modtagelsen af oplysningerne, jf.stk. 3.Stk. 5.Beskæftigelsesministerenkan fastsætte regler, der sikrer, atkommunalbestyrelsen modtageroplysninger, der har betydning for denårlige fastsættelse og omregning afpensionen.§ 39 a.Formue efter § 14 b, stk. 2, nr.1-5, opgøres hver 1. januar på grundlagaf de oplysninger, der senest foreliggerindberettet til skattemyndighederneefter skattekontrollovens afsnit II. Erder indtrådt væsentlige ændringer, somvil have betydning for udbetalingen afhelbredstillægget, opgøres formuen pågrundlag af pensionistens og eneventuel ægtefælles eller samleversoplysninger om den aktuelle formue.Stk. 2.Formue efter § 14 b, stk. 2, nr.6 og 7, opgøres hver 1. januar pågrundlag af de senest modtagneoplysninger fra pensionisten og eneventuel ægtefælle eller samlever.Stk. 3.Formuen opgøres på ny i løbetaf året, hvis pensionisten anmoderherom og kan dokumentere, at densamlede likvide formue ikke overstigerformuegrænsen, jf. § 49, stk. 1, nr. 7.Udbetaling af helbredstillæg efter § 14a kan ske med virkning fra tidspunktetfor anmodningen og ikke medtilbagevirkende kraft, selv om formuener reduceret til under formuegrænsen pået tidligere tidspunkt.29.§ 39 aaffattes således:”§ 39 a.Udbetaling Danmark træfferhver 1. januar afgørelse om størrelsen afformue efter § 14 b, stk. 2, nr. 1-5, pågrundlag af de oplysninger, der senestforeligger indberettet tilskattemyndighederne efterskattekontrollovens afsnit II. Er derindtrådt væsentlige ændringer, som vilhave betydning for udbetalingen afhelbredstillægget, træffer UdbetalingDanmark afgørelse om størrelsen afformuen på grundlag af pensionistensog en eventuel ægtefælles ellersamlevers oplysninger om den aktuelleformue.Stk. 2.Udbetaling Danmark træfferhver 1. januar afgørelse om størrelsen afformue efter § 14 b, stk. 2, nr. 6 og 7,på grundlag af de senest modtagneoplysninger fra pensionisten og eneventuel ægtefælle eller samlever.Stk. 3.Udbetaling Danmark træfferafgørelse om formuens størrelse på ny iløbet af året, hvis pensionisten anmoderherom og kan dokumentere, at densamlede likvide formue ikke overstigerformuegrænsen, jf. § 49, stk. 1, nr. 7.Udbetaling af helbredstillæg efter § 14a kan ske med virkning fra tidspunktetfor anmodningen og ikke medtilbagevirkende kraft, selv om formuen

§ 41.Pensionisten skal oplysekommunalbestyrelsen om forandringer iforhold, der kan forventes at medføreændringer af pensionen, jf. kapitel 3 a ilov om retssikkerhed og administrationpå det sociale område.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kanafkræve pensionisten, dennes ægtefælleeller samlever oplysninger til brug forberegning og udbetaling af pensionen.Hvis oplysningerne ikke modtagessenest 3 måneder fra anmodningen,ophører pensionsudbetalingen helt ellerdelvis med udgangen af den måned,hvori fristen er udløbet.Pensionsudbetalingen genoptages medvirkning fra den 1. i måneden, efter atoplysningerne er modtaget. Hvispensionisten på grund af særligeomstændigheder ikke har mulighed forat fremskaffe oplysningerne inden forden i 1. pkt. nævnte frist, kan fristenforlænges.Stk. 3.Pensionisten skal oplyse omflytning. Ved flytning til en andenkommune her i landet skal henvendelseom fortsat udbetaling ske tiltilflytningskommunen.§ 41 a.Personer, der modtagerfolkepension eller førtidspension og harfast bopæl i Danmark, skal givekommunalbestyrelsen meddelelse om etmidlertidigt ophold af mere end 2måneders varighed i lande uden forEU/EØS og Schweiz, dog ikke vedophold i Grønland eller på Færøerne.Stk. 2.Personer, der er omfattet afstk. 1, skal før afrejsen givekommunalbestyrelsen meddelelse omafrejsedato og forventet dato forhjemkomst.

Stk. 3.Hvis et midlertidigt opholduden for de lande, der er nævnt i stk. 1,mod forventning ved afrejsen ellersenere forventes at få eller får envarighed af mere end 2 måneder,meddeles afrejsedato og forventet datofor hjemkomst hurtigst muligt tilkommunalbestyrelsen.Stk. 4.Personer, der er omfattet afstk. 1, skal give kommunalbestyrelsenmeddelelse om datoen for hjemkomstumiddelbart efter hjemkomsten.Stk. 5.Personer, der er omfattet afstk. 1, som opholder sig i et land udenfor EU/EØS og Schweiz, dog ikke iGrønland eller på Færøerne, i mere end2 måneder, og som underudlandsopholdet har eller fårudenlandske indtægter, skal givekommunalbestyrelsen oplysning heromog under udlandsopholdet hver månedoplyse kommunalbestyrelsen omindtægtens størrelse.§ 43 a.Kommunalbestyrelsen kantræffe afgørelse om, at retten tilførtidspension efter § 16 skal værehvilende.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kantræffe afgørelse om, at førtidspensioneninddrages i tilfælde, hvor pensionistenikke medvirker til de nødvendigeundersøgelser, jf. kapitel 3 a i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område, optræning eller andreforanstaltninger, der må antages merevarigt at kunne forbedre arbejdsevnenvæsentligt.§ 44.Kommunalbestyrelsen skal træffeafgørelse om frakendelse afførtidspension, hvis der er sket envæsentlig forbedring af arbejdsevnen,som medfører, at pensionistenvedvarende kan være selvforsørgende

§ 62.Direktøren for Pensionsstyrelsenkan udøve de beføjelser, somkommunerne har efter denne lovvedrørende pension, der skal ydes efterforordning (EF) nr. 883/04 omkoordinering af de socialesikringsordninger. Det samme gælderfor pension, der ydes efter regler ioverenskomster med andre stater.Stk. 2.Ved udøvelsen af de beføjelser,der er nævnt i stk. 1, finder §§ 18 og 21ikke anvendelse på personer med bopæli udlandet. Grundlaget for afgørelsenom førtidspension, jf. § 19, skal bestå afredegørelser for de forhold ogomstændigheder, som kan oplyses af deudenlandske pensionsmyndigheder.Stk. 3.Beskæftigelsesministerenfastsætter nærmere regler omvaretagelse af administration af pensionfor personer, der har bopæl i udlandet,herunder regler om overførsel afkommunernes kompetence tilPensionsstyrelsen.

2.Efter § 11 indsættes i kapitel 1:”Myndigheder§ 11 a.Udbetaling Danmark varetageropgaverne vedrørende beregning ogudbetaling af førtidspension,bistandstillæg, plejetillæg,invaliditetsydelse og tillæg efter kapitel11, og alle opgaver vedrørendevarmetillæg og petroleumstillæg.Udbetaling Danmark træffer afgørelseom størrelsen af den personligetillægsprocent og den likvide formue.Stk. 2.Kommunalbestyrelsenvaretager de opgaver efter loven, somikke er henlagt til Udbetaling Danmark,jf. stk. 1.”§ 17.Der ydes personligt tillæg tilbetaling af varmeudgifter.Beskæftigelsesministeren fastsætternærmere regler herom, herunder omegenbetaling. Beskæftigelsesministerenfastsætter endvidere regler om, atkommunalbestyrelsen kan ydevarmetillæg med et højere beløb endfastsat i reglerne efter 2. pkt.Stk. 2.Personligt tillæg kan udbetalestil pensionister, hvis økonomiskeforhold er særlig vanskelige.Kommunen træffer afgørelse heromefter en nærmere konkret og individuelvurdering af pensionistens økonomiskeforhold.Stk. 3.Ud over personligt tillæg efterstk. 1 ydes der til pensionister uansetderes økonomiske forhold et tillæg tiludgifter til petroleum, når anvendelse afpetroleum i dunke på højst 10 l er ennødvendig opvarmningsform i deresbolig. Tillægget svarer til afgiften påpetroleum i henhold til lov omenergiafgift af mineralolieprodukter

opgørelsen efter § 25, stk. 3, foretagesikke fradrag efter nr. 3. Ud over de i§ 25, stk. 3, nævnte fradrag foretagesder fradrag for engangsbeløb udbetalt tilen ægtefælle eller samlever efter § 15 d,stk. 4, i lov om social pension.Stk. 2….Stk. 5.Den opgjorte indtægt nedsættesved beregning af personligt tillæg oghelbredstillæg med et fradrag, jf. § 48,stk. 1, nr. 6.§ 29.Stk. 3.Personligt tillæg efter § 17,stk. 1, og helbredstillæg efter § 18nedsættes afhængig af den personligetillægsprocent. Den personligetillægsprocent beregnes på grundlag afindtægten efter § 26. Den personligetillægsprocent er som udgangspunkt100, men nedsættes med 1 pct. for hvertbeløb, jf. § 48, stk. 5, hvormedindtægtsgrundlaget efter § 26, stk. 1,overstiger fradragsbeløbet efter § 48,stk. 1, nr. 6.§ 48….6) Fradragsbeløb i den opgjorteindtægt for personligt tillæg oghelbredstillæg efter § 26, stk. 5, udgør14.700 kr. for enlige og 29.100 kr. forgifte og samlevende.7) ….Stk. 2.Ved fastsættelse af pensionenanses gifte og samlevende som enlige,hvis samlivet mellem parterne erophævet. Personer, der lever i etsamlivsforhold, betragtes ikke somenlige ved udbetaling af pensionstillæg,jf. stk. 1, nr. 3, ved opgørelse afindtægtsgrundlaget for pensionstillæg,personligt tillæg og helbredstillæg, jf.§ 26, og ved fradrag i den opgjorteindtægt efter stk. 1, nr. 5 og 6.Stk. 3. …

for at udbetale ydelserne.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen kananmode Udbetaling Danmark om atfradrage krav på tilbagebetaling afpersonlige tillæg, jf. 43, i fremtidigpension på vegne af kommunen.”§ 35.Hvis kommunalbestyrelsenskønner, at en pensionist ikke kanadministrere pensionen, herunder hvispensionisten gentagne gange harmisligholdt huslejebetalingen, eller hvispensionistens udlejer har indgivetanmodning til fogedretten ompensionistens udsættelse af etbeboelseslejemål på grund afbetalingsmisligholdelse, afgørkommunalbestyrelsen, på hvilken mådepensionen skal udbetales.Kommunalbestyrelsen kan anmode om,at der iværksættes værgemål forpensionisten, jf. værgemålslovens § 16.13.I§ 35indsættes somstk. 2-3:”Stk.2.Pensionisten ogkommunalbestyrelsen kan aftale, atkommunalbestyrelsen skal administrerepensionen.Stk. 3.Kommunen giver UdbetalingDanmark meddelelse om afgørelseneller aftalen, jf. stk. 1 og 2. UdbetalingDanmark udbetaler til kommunen dendisponible pension, pensionisten villehave fået udbetalt.”

størrelse, eller2) hvis der sker en ændring af depersonlige forhold, som harbetydning for pensionens størrelse,herunder3) hvis pensionistens ægtefælleeller samlever dør.Stk. 3.Omregning, jf. stk. 2, nr. 1 og2, sker med virkning fra den 1. imåneden efter, at kommunalbestyrelsenhar modtaget oplysninger om deændrede forhold. Omregning, jf. stk. 2,nr. 3, sker med virkning fra dagen efterpensionistens ægtefælles ellersamlevers dødsfald. For en efterlevendeægtefælle eller samlever, der modtagerefterlevelsespension, omregnespensionen med virkning fra dagen efterophør af udbetaling afefterlevelsespension, jf. § 47.Stk. 4.Hvis oplysning om ændringer,jf. stk. 2, der medfører forhøjelse afpensionen, modtages afkommunalbestyrelsen senere endtidspunktet for ændringen, omregnespensionen med tilbagevirkende kraft fortidspunktet for ændringen, dog højst foren periode på 6 måneder fra tidspunktetfor modtagelsen af oplysningerne, jf.stk. 3.Stk. 5.Beskæftigelsesministeren kanfastsætte regler, der sikrer, atkommunalbestyrelsen modtageroplysninger, der har betydning for denårlige fastsættelse og omregning afpensionen.

efter skattekontrollovens afsnit II. Erder indtrådt væsentlige ændringer, somvil have betydning for udbetalingen afhelbredstillægget, opgøres formuen pågrundlag af pensionistens og eneventuel ægtefælles eller samleversoplysninger om den aktuelle formue.Stk. 2.Formue efter § 19, stk. 2, nr. 6og 7, opgøres hver 1. januar pågrundlag af de senest modtagneoplysninger fra pensionisten og eneventuel ægtefælle eller samlever.Stk. 3.Formuen opgøres på ny i løbetaf året, hvis pensionisten anmoderherom og kan dokumentere, at densamlede likvide formue ikke overstigerformuegrænsen, jf. § 48, stk. 1, nr. 14.Udbetaling af helbredstillæg efter § 18kan ske med virkning fra tidspunktet foranmodningen og ikke medtilbagevirkende kraft, selv om formuener reduceret til under formuegrænsen pået tidligere tidspunkt.

størrelsen af formue efter § 19,stk. 2, nr. 1-5, på grundlag af deoplysninger, der senest foreliggerindberettet til skattemyndighederneefter skattekontrollovens afsnit II. Erder indtrådt væsentlige ændringer,som vil have betydning forudbetalingen af helbredstillægget,opgøres formuen på grundlag afpensionistens og en eventuelægtefælles eller samleversoplysninger om den aktuelle formue.Stk. 2.Udbetaling Danmark træfferhver 1. januar afgørelse omstørrelsen af formue efter § 19,stk. 2, nr. 6 og 7, på grundlag af desenest modtagne oplysninger frapensionisten og en eventuelægtefælle eller samlever.Stk. 3.Udbetaling Danmark træfferafgørelse om formuens størrelse påny i løbet af året, hvis pensionistenanmoder herom og kandokumentere, at den samlede likvideformue ikke overstigerformuegrænsen, jf. § 48, stk. 1, nr.14. Udbetaling af helbredstillægefter § 18 kan ske med virkning fratidspunktet for anmodningen og ikkemed tilbagevirkende kraft, selv omformuen er reduceret til underformuegrænsen på et tidligeretidspunkt.”

anmodningen, ophørerpensionsudbetalingen helt eller delvismed udgangen af den måned, hvorifristen er udløbet. Pensionsudbetalingengenoptages med virkning fra den 1. imåneden efter, at oplysningerne ermodtaget. Hvis pensionisten på grundaf særlige omstændigheder ikke harmulighed for at fremskaffeoplysningerne inden for den i 1. pkt.nævnte frist, kan fristen forlænges.Stk. 3.Pensionisten skal oplyse omflytning. Ved flytning til en andenkommune her i landet skal henvendelseom fortsat udbetaling ske tiltilflytningskommunen.§ 41 a.Personer, der modtagerførtidspension og har fast bopæl iDanmark, skal givekommunalbestyrelsen meddelelse om etmidlertidigt ophold af mere end 2måneders varighed i lande uden forEU/EØS og Schweiz, dog ikke vedophold i Grønland eller på Færøerne.Stk. 2.Personer, der er omfattet afstk. 1, skal før afrejsen givekommunalbestyrelsen meddelelse omafrejsedato og forventet dato forhjemkomst.Stk. 3.Hvis et midlertidigt opholduden for de lande, der er nævnt i stk. 1,mod forventning ved afrejsen ellersenere forventes at få eller får envarighed af mere end 2 måneder,meddeles afrejsedato og forventet datofor hjemkomst hurtigst muligt tilkommunalbestyrelsen.Stk. 4.Personer, der er omfattet afstk. 1, skal give kommunalbestyrelsenmeddelelse om datoen for hjemkomstumiddelbart efter hjemkomsten.Stk. 5.Personer, der er omfattet afstk. 1, som opholder sig i et land udenfor EU/EØS og Schweiz, dog ikke i

periode, for hvilken der udbetalespension, jf. § 45, stk. 1.”Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.§ 45 b.Politiet eller kriminalforsorgenskal underrette kommunen omunddragelsen, når myndigheden fårformodning om, at en person, derbevidst unddrager sig strafforfølgning,jf. § 45 a, stk. 1, eller straffuldbyrdelse,jf. § 45 a, stk. 2, samtidig modtagerpension. For personer med bopæl iudlandet skal Pensionsstyrelsenunderrettes.§ 46.Stk. 2.Tilbagebetalingskrav opkrævesaf kommunen efter regler fastsat afbeskæftigelsesministeren i samråd medskatteministeren. Det kan herunderfastsættes, at en betalingsaftalebortfalder, hvis skyldneren trods påkravudebliver med ydelser.§ 49.Afgørelser efter denne lov kanpåklages efter reglerne i kapitel 10 i lovom retssikkerhed og administration pådet sociale område, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Afgørelser efter §§ 13-15, 21,24, 44, 44 a og § 54, stk. 3, kanpåklages til beskæftigelsesankenævnet,jf. kapitel 8 i lov om ansvaret for ogstyringen af den aktivebeskæftigelsesindsats. Klager behandlesefter reglerne i kapitel 10 i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område.§ 50.Staten afholder kommunernesudgifter til pension efter § 16 tilpersoner, der har nåetfolkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov omsocial pension. Kommunernes udgiftertil pension efter §§ 14, 16 og 21 tilpersoner under folkepensionsalderen, jf.31.I§ 45 bændres ”kommunen” til:”Udbetaling Danmark ogkommunalbestyrelsen”.

43.Efter § 56 indsættes:”§ 56 a.Social- ogIntegrationsministeren kan påPensionsstyrelsens sagsområde, jf. § 56,fastsætte regler om, at kommunikationmellem Pensionsstyrelsen og andremyndigheder samt mellemPensionsstyrelsen og borgere skal ske ielektronisk form (digitalkommunikation) og herunder fravigeformkrav i lovgivningen, der er tilhinder for digital kommunikation.Stk. 2.Social- ogintegrationsministeren kan fastsætteregler om, at visse nærmere angivnesagsområder og grupper af borgere helteller delvis skal være undtaget frakravet om digital kommunikation.Stk. 3.Social- ogintegrationsministeren kan påPensionsstyrelsen sagsområde, jf. § 56,fastsætte regler om, at udstedelse afdokumenter uden underskrift eller medmaskinelt gengivet underskrift eller påtilsvarende måde i retlig henseendesidestilles med et dokument medpersonlig underskrift.”

§ 7 a.Kommunalbestyrelsen træfferafgørelse om, at det pågældende barnikke medregnes ved beregningen afboligstøtten, hvis der træffes en affølgende afgørelser:1) En afgørelse efter § 2, stk. 1, nr. 2, ilov om en børne- og ungeydelse om, atbetingelsen om et barns ophold her ilandet ikke er opfyldt.2) En afgørelse efter § 57 a, stk. 7, i lovom social service om manglendeefterlevelse af et forældrepålægvedrørende et barn.3) En afgørelse om, at ungeydelsen, jf.lov om en børne- og ungeydelse, ikkeskal udbetales ved manglendeefterlevelse af pligten til uddannelse,beskæftigelse eller anden aktivitet for etbarn, der er mellem 15 og 17 år, jf. § 2a, stk. 3, i lov om vejledning omuddannelse og erhverv samt pligt tiluddannelse, beskæftigelse m.v.Stk. 2…

§ 5a.Udbetaling Danmark varetageropgaverne vedrørende boligydelse ogboligsikring efter kapitlerne 1-9 i dennelov samt øvrige opgaver, der ikke eromfattet af stk. 2.Stk. 2.Kommunalbestyrelsenvaretager opgaverne vedrørende støttetil beboerindskud, depositum, indskudeller lignende efter kapitlerne 10-11 idenne lov.”3.§ 7 a, stk. 1,affattes således:”Udbetaling Danmark træfferafgørelse om, at det pågældende barnikke medregnes ved beregningen afboligstøtten, hvis der træffes en affølgende afgørelser:1) En afgørelse truffet af UdbetalingDanmark efter § 2, stk. 1, nr. 2, i lov omen børne- og ungeydelse om, atbetingelsen om et barns ophold her ilandet ikke er opfyldt.2) En afgørelse truffet afkommunalbestyrelsen efter § 57 a, stk.7, i lov om social service ommanglende efterlevelse af etforældrepålæg vedrørende et barn.3) En afgørelse truffet afkommunalbestyrelsen om, atungeydelsen, jf. lov om en børne- ogungeydelse, ikke skal udbetales vedmanglende efterlevelse af pligten tiluddannelse, beskæftigelse eller andenaktivitet for et barn, der er mellem 15og 17 år, jf. § 2 a, stk. 3, i lov omvejledning om uddannelse og erhvervsamt pligt til uddannelse, beskæftigelsem.v.”

Såfremt udgiften til varme, varmt vandeller elforbrug i den pågældendekommune afviger fra de i 1. pkt. anførtebeløb, kan kommunalbestyrelsenfastsætte et andet beløb.Kommunalbestyrelsensafgørelse efter 2. pkt. kan ikke påklagestil anden administrativ myndighed.Stk. 3.Betaler lejeren ud over lejen forvandforbrug, forhøjes lejen vedopgørelse af boligudgiften med 10,00kr. pr.� bruttoetageareal, såfremtvandafgift betales ud over lejen, ogyderligere 14,50 kr. pr. m�, såfremtvandafledningsafgift betales ud overlejen, jf. § 72, stk. 1, nr. 4. Såfremtudgiften til vandafgift ellervandafledningsafgift i den pågældendekommune afviger fra det i 1. pkt.anførte beløb herfor, kankommunalbestyrelsen fastsætte et andetbeløb. Kommunalbestyrelsens afgørelseefter 2. pkt. kan ikke påklages til andenadministrativ myndighed.§ 11. Overstiger lejen i væsentlig gradden normale leje for sædvanligelejligheder af tilsvarende størrelse, ellermå lejen anses for delvis betaling forluksuriøst udstyr eller beliggenhed, kankommunalbestyrelsen nedsætte lejenmed et beløb, der svarer til forskellen.Stk. 2.For lejligheder omfattet afkapitel II i lov om midlertidigregulering af boligforholdene kankommunalbestyrelsen indbringespørgsmålet om lejens størrelse forhuslejenævnet efter § 15 i samme lov.For lejligheder omfattet af kapitel VIII ilov om leje kan kommunalbestyrelsenindbringe spørgsmålet om lejensstørrelse for huslejenævnet efter § 49 iden pågældende lov. For friplejeboligerkan kommunalbestyrelsen indbringespørgsmålet om lejens størrelse forhuslejenævnet efter § 58 i lov om

friplejeboliger.§ 14.…Stk. 6.Grænsen i stk. 1 anvendes ikke,hvis husstandens økonomiske forholdefter kommunalbestyrelsens konkreteskøn gør det umuligt eller megetvanskeligt at betale huslejen i tilfælde,hvor kommunalbestyrelsen visiterer enperson til en særlig bolig på grund afvedkommendes fysiske eller psykiskefunktionsevnenedsættelse, og personenherefter anvises1) en almen ældrebolig, jf. lov omalmene boliger m.v.,2) en almen familiebolig, jf. lov omalmene boliger m.v., som ved tilsagnetom offentlig støtte tidligere har væretforbeholdt (klausuleret for) ældre ogpersoner med handicap, eller som medoffentlig støtte efter bistandsloven erindrettet særligt til denne gruppe, ogsom udlejes efter tilsvarenderetningslinjer, som gælder for udlejningaf almene ældreboliger,3) en ældrebolig, jf. den tidligere lovom boliger for ældre og personer medhandicap, jf. lovbekendtgørelse nr.316 af 24. april 1996,4) en ustøttet privat plejebolig, jf. § 1,stk. 5, i lov om leje eller5) en friplejebolig, jf. lov omfriplejeboliger.§ 15.Overstiger lejen halvdelen afhusstandsindkomsten, skalkommunalbestyrelsen efter en samletvurdering af husstandsmedlemmernesøkonomiske og personlige forholdbestemme, om boligstøtte kan ydes. Detsamme gælder, hvis særlige forhold,f.eks. i forbindelse med ansøgerensafståelse af sin hidtidige bolig og leje afden lejlighed, hvortil boligstøttesøges, sandsynliggør, at lejeaftalen er

tilrettelagtmed særligt henblik på opnåelse afboligstøtte. Kommunalbestyrelsen kanbestemme, at boligstøtte ydes med etnedsat beløb.§ 23…Stk. 4.Den i stk. 1 nævnte grænse kanfraviges, når der i enkeltståendekonkrete tilfælde efterkommunalbestyrelsens skøn foreliggerhelt særlige omstændigheder,vedrørende støttemodtagerensøkonomiske og personlige forhold, derkan begrunde en højere boligstøtte.Kommunalbestyrelsensafgørelse efter 1. pkt. kan ikke påklagestil anden administrativ myndighed.§ 37.Hvis ansøgeren ikke har afvikletforfalden gæld vedrørende et tidligeremodtaget boligydelseslån ellerboligsikringslån,kan kommunalbestyrelsen afslå at ydeboligydelseslån eller boligsikringslån.§ 38.Kommunalbestyrelsen skal tillade,at et skadesløsbrev eller etejerpantebrev, der er tinglyst påejendommen i medfør af § 36, rykkertilbage for lån, som senere ydes efterreglerne i realkreditloven i følgendetilfælde:1) Når skadesløsbrevet ellerejerpantebrevet efter rykning harsikkerhed inden for den senest ansatteejendomsværdi med et tillæg på 30 pct.2) Når lånet optages til indfrielse aflån, der hidtil har haft sikkerhed iejendommen forud for skadesløsbreveteller ejerpantebrevet. Det nye lån mådog ikke overstige restgælden påhidtidige lån med tillæg afomkostninger ved låneomlægningen.Det nye låns løbetid og afdragsprofil

skal endvidere være uændret i forholdtil hidtidige låns. Dog kan den faktiskeløbetid på det nye lån forlænges til dennærmeste standardløbetid forobligationsserier.§ 39….Stk. 3. Stk. 1 finder ikke anvendelse,1) såfremt låntageren er andelshaver, oglånebeløbet umiddelbart overføres til enny andelsbolig eller ejerbolig,2) såfremt låntageren er ejer oglånebeløbet umiddelbart overføres til enny andelsbolig eller ejerbolig oglåntageren samtidig indbetaler 15 pct. aflånebeløbet med påløbne renter tilkommunen,3) …§ 39 a.Bliver kommunalbestyrelsenanmodet om at frafalde panterettenuden fuld dækning for et lån ydet efter§ 31, nr. 1 og 2, eller begæresejendommen solgt på tvangsauktion,giver kommunalbestyrelsen straksmeddelelse heromtil Økonomistyrelsen.Økonomistyrelsen varetager herefterkommunalbestyrelsens og statensinteresser i forbindelse med lånet.§ 40.Ansøgning om boligstøtteindgives til kommunalbestyrelsen.Boligstøtte ydes med virkning frabegyndelsen af den måned, der følgernærmest efter ansøgningens indgivelse.Stk. 2.Når boligstøtte søges iforbindelse med indflytning i en bolig,kan kommunalbestyrelsen, uanset omansøgeren hidtil har modtaget støtte tilen anden bolig, lade boligstøttenudbetale med virkning fraindflytningsdagen, når denne ikkeligger mere end 1 måned fraansøgningens indgivelse.

§ 41.Kommunalbestyrelsen kanbestemme, at en ansøgning omboligstøtte skal indgives på en særligblanket.Stk. 2…Stk. 4.Kommunalbestyrelsen kanafkræve ejere af ejendomme medlejligheder, hvortil der ydes boligstøtte,alle nødvendige oplysninger til brugved behandling af spørgsmål om ydelseaf boligstøtte og lade sådanneejendomme besigtige efter aftale medansøgeren.§ 42.Boligstøtte beregnes og udbetalesaf kommunalbestyrelsen.Stk. 2.Boligstøtte udbetales månedsvisforud. Beskæftigelsesministeren kanfastsætte regler om udbetaling afboligstøtte. Kommunalbestyrelsensafgørelse efter regler, som er fastsatbeskæftigelsesministeren i medfør af 2.pkt., kanikke påklages til anden administrativmyndighed.§ 43….Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kankræve, at ansøgerne hvert år giverindberetning om deres husleje, husstandog husstandsindkomst. Såfremtstøttemodtageren ikke efter anmodningindgiver en sådan indberetning, kankommunen lade boligstøtten bortfaldemed virkning fra den 1. januar.Stk. 3.Ansøgerne skal oplysekommunalbestyrelsen om alle forhold,der kan medføre nedsættelse ellerbortfald af boligstøtten.§ 44.Såfremt der i løbet af året sker ennedgang i den husstandsindkomst, derer lagt til grund vedboligstøtteberegningen, og denne

indebærer, at husstandsindkomsten vilfalde med mindst 10.000 kr. på årsbasisfor den resterende del af året, vilboligstøtten kunne omberegnes, nårændringener indtrådt. Omregningen kan dogtidligst ske medvirkningen fra begyndelsen af denmåned, der følger nærmest efteransøgerens meddelelse om ændringentil kommunalbestyrelsen. Det sammegælder, såfremt der i løbet af året skeren forøgelse af antallet af børn ihusstanden, såfremt fremleje, fremlån,udlejning eller benyttelse til erhverv afendel af lejligheden ophører, eller såfremtder sker en forhøjelse af lejen.Stk. 2…Stk. 3.Vedrører ændringen enlejeforhøjelse, kan omregning ske pågrundlag af oplysning herom fraudlejer. Kommunalbestyrelsen skalsamtidig oplyse ansøgeren ellerboligstøttemodtageren om baggrundenfor omregningen.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen skaloplyse ansøgeren om adgangen til at fåboligstøtten omberegnet i løbet af året.

husstandsmedlem ikke efter anmodningunderskriver en erklæring om solidariskhæftelse inden udløbet af den i § 41,stk. 2, fastsatte frist.Stk. 2…Stk. 3.Vedrører ændringen ennedsættelse af lejen, kan omregning skepå grundlag af oplysning herom fraudlejeren. Kommunalbestyrelsen skalsamtidig oplyse ansøgeren ellerboligstøttemodtageren om baggrundenfor omregningen.§ 46 a.Hvis kommunalbestyrelsen hartruffet afgørelse om, at barnet ikkemedregnes ved beregningen afboligstøtten, jf. § 7 a, stk. 1, finder § 46,stk. 2 og 4-6, tilsvarende anvendelse.Stk. 2…§ 47….Stk. 4.Stk. 1 finder ikke anvendelse,såfremt ansøgeren godtgør at have givetkommunalbestyrelsen meddelelse omindkomstændringer ud over den i stk. 1nævnte grænse.Stk. 5…Stk. 8.Kommunalbestyrelsen kan ikkekræve tilbagebetaling efter stk. 1, hvistilbagebetalingskravet for et kalenderårudgør mindre end 816 kr., jf. § 72, stk.1, nr. 22. Kommunalbestyrelsen kanendvidere undlade at krævetilbagebetaling efter stk. 7, hvis ettilbagebetalingskrav udgør mindre end816 kr., jf. § 72, stk. 1, nr. 22.Stk. 9.Kommunalbestyrelsen skalskriftligt gøre ansøgeren bekendt meddisse regler og med, at tilsidesættelseheraf kan medføre strafansvar.§ 48 b…Stk. 3.Kommunalbestyrelsen skalskriftligt gøre alle underskrivere afansøgningerne bekendt med reglerne i

§ 55.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kan dogafslå at yde lån, hvis1) ansøgeren efterkommunalbestyrelsens samledevurderingaf ansøgerens økonomiske ogpersonlige forholdikke har behov for lånet,2) der foreligger sådanneomstændigheder, atkommunalbestyrelsenkan afslå at yde boligstøtte, jf. § 15,eller3) ansøgeren ikke har afviklet gældvedrørende et tidligeremodtaget beboerindskudslån, jf. dogstk. 3.§ 73.Kommunalbestyrelsens afgørelserom boligsikring, boligydelse og lån tilbetaling af beboerindskud, forudbetaltleje, depositum eller boligandel iprivate andelsboligforeningerefter §§ 55-57, 60 a, 64 b, 64 e, 66 og67 kan påklages efter reglerne i kapitel10 i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område, jf.dog § 10, stk. 2 og 3, § 23, stk. 4, og §42, stk. 2.

afgørelser om boligsikring ogboligydelse kan påklages tilAnkestyrelsen efter reglerne i kapitel 10i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område, jf.dog § 10, stk. 2 og 3, § 23, stk. 4, og§ 42, stk. 2.”§ 75.Kommunen afholder de udgifter,der er forbundet med administration afreglerne om boligstøtte. Statenrefunderer kommunens udgifter medfølgende satser, jf. dog stk. 5:1) boligsikring, 50 pct.,2) boligydelse, 75 pct., og3) udgifter til istandsættelsesgaranti ogleje efter §§ 70 og 71, 100 pct.Stk. 2. Af de udlånsmidler, der erfornødne til boligydelseslån, stilles 75pct. til kommunernes rådighed af staten.Kommunerne indbetaler til staten deafdrag og renter, der er modtaget somtilbagebetaling af sådanne lån. Af deudlånsmidler, der er fornødne tilboligsikringslån, stilles 50 pct. tilkommunernes rådighed af staten.Kommunerne indbetaler til staten 50pct. af de renter og afdrag, der ermodtaget som tilbagebetaling afboligsikringslånene.…Stk. 5.Hvis kommunen yder forhøjetboligstøtte efter bestemmelsernei § 14, stk. 6, § 22, stk. 3, nr. 4, eller §23, stk.5, afholder kommunen uanset stk. 1udgifterne til forhøjelsen afboligstøtten.

nr. 1609 af 22. december 2010,foretages følgende ændringer:§ 4…Stk. 10.Omregning sker med virkningfra den 1. i kvartalet efter, atkommunalbestyrelsen har modtagetoplysninger om de ændrede forhold.Hvis oplysning om ændringer, jf. stk. 9,der medfører forhøjelse af det særligebørnetilskud, modtages afkommunalbestyrelsen senere endtidspunktet for ændringen, omregnesdet særlige børnetilskud medtilbagevirkende kraft fra tidspunktet forændringen, dog højst for en periode på3 måneder fra tidspunktet formodtagelsen af oplysningerne, jf. 1. pkt.Stk. 11.Beskæftigelsesministeren kanfastsætte regler, der sikrer, atkommunalbestyrelsen modtageroplysninger, herunder i elektroniskform, der har betydning for den årligefastsættelse og omregning af det særligebørnetilskud.Stk. 12…§ 8.Børnetilskud udbetales til moderen.Er barnet adopteret af et registreret par iforening, udbetales børnetilskuddet tilden af de registrerede partnere, der efterparrets oplysning herom tilkommunalbestyrelsen skal modtagetilskuddet.….Stk. 6.Såfremt det skønnes bedst forbarnet, kan kommunalbestyrelsenbestemme, at børnetilskuddet skaludbetales til barnet selv.§ 10 b…Stk. 2.Tilskuddet udbetales afkommunalbestyrelsen efter ansøgning,når det af den adoptionsundersøgendemyndighed kan attesteres, at barnet er1.I§ 4, stk. 10, 1. og 2. pkt., § 4, stk.11, § 8, stk. 1 og 6, § 10 b, stk. 2, § 10c, stk. 9og§ 24, stk. 1ændres»kommunalbestyrelsen« til:»Udbetaling Danmark«.

ankommet her til landet.Stk. 3…§ 10 c…Stk. 9.Det er en forudsætning forudbetaling af tilskud, at ansøgeren overfor kommunalbestyrelsen fremlæggerdokumentation for de aktuelle indtægterog for deltagelse i en uddannelse, somberettiger til tilskud efter stk. 1.Stk. 10…§ 24.Den, der får udbetalt ydelser efterloven, har efter § 11, stk. 2, i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område pligt til at oplysekommunalbestyrelsen om ændringer isine forhold, der kan medførenedsættelse eller bortfald af ydelserne.Stk. 2…§ 5…Stk. 2.Retten til at modtage særligtbørnetilskud for pensionister er betingetaf, at der ikke efter lov om børnsforsørgelse er fastsat eller kan fastsættesbidrag. Hvis det er pålagt enfolkepensionist at betale bidrag efterden nævnte lov, ydes særligtbørnetilskud dog til hel eller delvisdækning af pågældendes forpligtelse.Særligt børnetilskud kan også ydes tilopfyldelse af en folkepensionistsbidragsforpligtelse, når denbidragsberettigede og barnet opholdersig i udlandet.Stk. 3.Opholder barnet sig kortvarigti udlandet, eller opholder barnet sigmidlertidigt i udlandet som led i barnetsuddannelsesforløb med henblik på atforbedre barnets muligheder for at klaresig under fortsat ophold her i landet,kan der uanset stk. 1, nr. 2, udbetalesbørnetilskud. Hvis et barn erundervisningspligtigt efterfolkeskoleloven, finder 1. pkt. ikke

§ 8.Børnetilskud udbetales til moderen.Er barnet adopteret af et registreret par iforening, udbetales børnetilskuddet tilden af de registrerede partnere, der efterparrets oplysning herom tilkommunalbestyrelsen skal modtagetilskuddet.Stk. 2.Har kun faderenforældremyndigheden over barnet,udbetales børnetilskud til ham. Erbarnet adopteret af et registreret par iforening, og får den ene af deregistrerede partnere herefterforældremyndigheden over barnetalene, udbetales børnetilskuddet tildenne.Stk. 3.Tilkommerforældremyndigheden den ene afforældrene, og den anden af forældrenegodtgør, at barnet bor hos den forælder,der ikke har del i forældremyndigheden,kan børnetilskud efterkommunalbestyrelsens bestemmelseudbetales til den, som barnet bor hos.Stk. 4.Lever forældre, der har fællesforældremyndighed, ikke sammen,udbetales børnetilskud til den afforældrene, der har barnet hos sig.Opholder barnet sig i disse tilfælde ligemeget hos begge forældrene, udbetalesbørnetilskud til den af forældrene, påhvis adresse barnet er tilmeldtfolkeregistret.Stk. 5.Er barnet i privat familiepleje,

jf. § 78 i lov om social service, kanbørnetilskud efterkommunalbestyrelsens bestemmelseudbetales til den, der har taget barnet ipleje. Er barnet i pleje hos et ægtepar,udbetales børnetilskud i givet fald tilplejemoderen.Stk. 6.Såfremt det skønnes bedst forbarnet, kan kommunalbestyrelsenbestemme, at børnetilskuddet skaludbetales til barnet selv.Stk. 7.Når den, der harforældremyndigheden over barnet, erindsat i institutioner underKriminalforsorgen, jf. § 2, nr. 3, kanbørnetilskud efterkommunalbestyrelsens bestemmelseudbetales til den indsattes ægtefælle,såfremt den indsattes særbarn opholdersig hos denne.§ 10.Børnetilskud udbetales førstegang for det kvartal, der følger efter detkvartal, i hvilket retten til tilskuddet ererhvervet, og sidste gang for detkvartal, i hvilket retten til tilskuddetophører. Særligt børnetilskud, der skalydes et barn efter en bidragspligtigsdød, udbetales dog først fra udløbet afden periode, for hvilken der senest erudbetalt bidrag efter lov om børnsforsørgelse.§ 10 c….Stk. 2.Der kan højst udbetales éttilskud efter stk. 1 pr. forælder og højstét tilskud pr. barn. Tilskud kan ikkeudbetales til enlige forsørgere, der erberettiget til stipendium som tillæg efter§ 7, stk. 3, nr. 1, i lov om statensuddannelsesstøtte. Hvis begge af tosamlevende forældre er berettiget tilstipendium som tillæg efter § 7, stk. 3,nr. 2, kan der kun udbetales tilskud fordet andet barn. 2. og 3. pkt. gælder dogikke for personer, som ikke modtager6.I§ 10ændres ”bidragspligtigs” til:”bidragsbetalers”.

slutlån, selv om de er berettiget hertil.Reglerne i § 5, stk. 1, finder tilsvarendeanvendelse.Stk. 3……Stk. 12.Et tilbagebetalingskrav efterstk. 11 gennemføres ved entilbagebetalingsordning. Fastsættelse aftilbagebetalingsordning og inddrivelseaf gæld sker efter reglerne i lov omaktiv socialpolitik.Stk. 13…§ 11.Et bidrag til et barns underhold,der er fastsat efter lov om børnsforsørgelse, kan, når det ikke betales påforfaldsdagen, udbetales af detoffentlige til den person, der erberettiget til at kræve bidraget fastsatefter § 18, stk. 2, i lov om børnsforsørgelse.Stk. 2…§ 15.Særlige bidrag, som efter lov ombørns forsørgelse er pålagt til udgifterneved fødslen og moderens underhold førog efter fødslen, kan, når betingelserne i§ 12 er opfyldt, udbetales forskudsvis afdet offentlige med indtil 483 kr. vedfødslen og 841 kr. pr. måned tilmoderens underhold før og efterfødslen.Stk. 2.Særlige bidrag, som efter lovom børns forsørgelse er pålagt ianledning af barnets dåb, konfirmation,sygdom eller begravelse eller i andensærlig anledning, kan, når betingelsernei § 12 er opfyldt, udbetales forskudsvisaf det offentlige inden for den grænse,som statsamtet fastsætter.

12.I§ 18indsættes som stykke 2:”Stk.2.Hvis bidragsbetalerenmodtager kontanthjælp, starthjælp ellerintroduktionsydelse, indtræderUdbetaling Danmark i retten til detbeløb, bidragsbetalerens kommune efter§ 96 a i lov om aktiv socialpolitik eller i§ 41 a i lov om integration afudlændinge i Danmark fradrager i denudbetalte hjælp.”§ 19.Det offentlige skal søge hele detbeløb, der ved resolutionen efter lov ombørns forsørgelse skal betales, inddrevethos den bidragsskyldige. Hvis detbeløb, der inddrives, overstiger detforskudsvis udbetalte bidrag, udbetalesdet overskydende beløb til den, der erberettiget til at indkræve bidrag.§ 22.Kommunalbestyrelsen iopholdskommunen varetageradministrationen af denne lov, jf.kapitel 3 i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område.Stk. 2.Kommunalbestyrelsensafgørelser efter denne lov kanindbringes for det sociale nævn efterreglerne i kapitel 10 i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område.§ 22 a.Kommunalbestyrelsen udsenderen gang årligt en anmodning omskriftlig bekræftelse fra modtageren afordinært og ekstra børnetilskud, jf. § 2,nr. 1-3, og § 3, af modtagerens fortsattestatus som enlig forsørger. Harkommunen ikke modtaget bekræftelsensenest en måned fra anmodningen,ophører udbetalingen af børnetilskud,13.§ 19ophæves.

jf. § 2, nr. 1-3, og § 3, fra det følgendekvartal. Udbetalingen genoptages medvirkning fra kvartalet efter, atbekræftelsen er modtaget.Stk. 2.Beskæftigelsesministeren kanfastsætte nærmere regler omadministration i forbindelse medkommunens vurdering af modtagerensstatus som enlig forsørger.§ 24 a.Velfærdsministeren kan efterforhandling medundervisningsministeren fastsætteregler om, at institutioner, der harløbende kontakt med børn under 18 år,skal give meddelelse tilkommunalbestyrelsen, hvis et barnudebliver i en periode og udeblivelsenkan skyldes, at barnet ikke længereopholder sig her i landet.§ 24 b.Kommunalbestyrelsen skalanmode barnets forældre om enerklæring om, hvor barnet opholder sig,og om årsagen til et eventueltudlandsophold, hviskommunalbestyrelsen modtagermeddelelse efter regler fastsat i medføraf § 24 a eller på anden måde fåroplysninger, hvorefter der kan opståtvivl om, hvorvidt betingelserne ombarnets ophold her i landet, jf. § 5, vilvære opfyldt ved begyndelsen af detfølgende kvartal, jf. § 6, stk. 2.Modtages erklæring ikke inden for 14dage efter kommunalbestyrelsensanmodning herom, træffes afgørelseom, hvorvidt barnet kan anses for athave ophold her i landet, på detforeliggende grundlag.Stk. 2.Velfærdsministeren kanfastsætte regler om administration iforbindelse med kommunalbestyrelsensvurdering af, om betingelserne ombarnets ophold her i landet er opfyldt.

§ 2.Kommunalbestyrelsen opkræverefter anmodning krav påunderholdsbidrag.Restanceinddrivelsesmyndighedenopkræver dog krav påunderholdsbidrag, der er omfattet af §1, stk. 2, mens statsforvaltningen afgørindsigelser mod eksistensen af sådannekrav.§ 19.Agter en skyldner at tage bopæleller fast ophold i udlandet, inden hanhar opfyldt hele sin bidragspligt, skalhan inden udrejsen, om fornødent efterkommunalbestyrelsens bestemmelse ogi det omfang og på den måde,kommunalbestyrelsen finder detpassende, opfylde bidragspligten ellerstille sikkerhed herfor.Stk. 2.Undlader skyldneren at stillesikkerhed for bidragspligtens opfyldelsesom fastsat i stk. 1, kankommunalbestyrelsen bestemme, atfremtidige bidrag for en nærmere fastsatperiode skal kunne inddrives straks.§ 23 a.Kommunalbestyrelsensafgørelser efter denne lov kan påklagestil det sociale nævn.Stk. 2…§ 23 b.Justitsministeren kan fastsætteregler om kommunalbestyrelsernes ogstatsforvaltningernes behandling afsager efter denne lov, herunder om denadministrative behandling af sager omhenstand med eller afdragsvis betalingaf underholdsbidrag, samt om

§6I lov om integration af udlændige iDanmark, jf. lovbekendtgørelse nr.1062 af 20. august 2010, som ændretsenest ved § 1 i lov nr. 759 af 29. juni2011, foretages følgende ændring:§ 41 a.Foretager en kommuneforskudsvis udbetaling af børnebidragefter § 11 i lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag,og modtager den bidragspligtigeudlænding forsørgertillæg efter § 28 a,stk. 2, fradrager den kommune, derudbetaler hjælp til udlændingen, etbeløb ved udbetalingen til dækning afdet børnebidrag, som udbetalesforskudsvis, jf. dog stk. 2 og 3. Det eren betingelse for fradrag, at tillæggetudbetales for det barn, som kommunenforskudsvis udbetaler børnebidrag til.1.§ 41 a, stk. 1,affattes således:”Udbetaler Udbetaling Danmarkforskudsvis børnebidrag efter § 11 i lovom børnetilskud og forskudsvisudbetaling af børnebidrag, og modtagerbidragsbetaleren forsørgertillæg efter§ 28 a, stk. 2, fradrager den kommune,der udbetaler hjælp til bidragsbetaleren,efter anmodning fra UdbetalingDanmark et beløb ved udbetalingen tildækning af det børnebidrag, somudbetales forskudsvis, og sender dettetil Udbetaling Danmark, jf. dog stk. 2og 3. Det er en betingelse for fradrag, attillægget udbetales for det barn, somUdbetaling Danmark forskudsvisudbetaler børnebidrag til.”§7

I lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område, jf.lovbekendtgørelse nr. 656 af 15. juni2011, foretages følgende ændringer:1.§ 9, stk. 5, 2. pkt.,ophæves.§ 9….Stk. 5.Beskæftigelsesministerenfastsætter regler om, hvilken kommuneder har handleforpligtelsen i sager efterlov om sygedagpenge.Beskæftigelsesministeren fastsætterregler om, hvilken kommune der harhandleforpligtelsen i sager efter lov omret til orlov og dagpenge ved barsel.Myndighedens oplysningspligt§ 12.Myndigheden skal give borgerenskriftlig besked om1) myndighedens adgang til atindhente oplysninger efter §§ 11 a og11 c og til at foretage kontrol efter § 12a,2) konsekvenserne, hvis borgeren ikkemedvirker, jf. § 11 b,3) hvilke typer af ændringer der kanhave betydning for hjælpen og4) muligheden for, at borgeren kanblive mødt med et tilbagebetalingskravog eventuelt blive tiltalt forovertrædelse af straffelovens § 289 a ogefter § 12 b i denne lov, hvis borgerenikke oplyser om ændringerne, jf. § 11,stk. 2.§ 12 a.Kommunen har til enhver tiduden retskendelse adgang til envirksomheds lokaler m.v. samt påarbejdssteder uden for virksomhedenslokaler med henblik på at kontrollere deoplysninger om borgernes løn- ogarbejdsforhold, som ligger til grund forudbetaling af ydelser i sager, der er2.I§ 12indsættes efter nr. 1 som nytnummer:” nr. 2) kommunens og UdbetalingDanmarks adgang til at udveksleoplysninger og foretage kontrol efterkapitel 3 i lov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark,”Nr. 2-4 bliver herefter til nr. 3-5.

omfattet af denne lov. Kontrollen kanforegå som generel kontrol eller til brugfor en enkelt sag. Kommunen kanforetage kontrolbesøg på virksomheder,som er beliggende i kommunen.Kommunen kan endvidere gennemførekontrolbesøg på virksomheder i andrekommuner efter aftale med denkommune, hvor virksomheden erbeliggende. Kommunen har ikke udenretskendelse adgang til at foretagekontrollen i private hjem.Stk. 2.Stk. 3.4.Efter§ 64indsættes:”§64 a.Afgørelser, der træffes afUdbetaling Danmark, jf. § 2 i lov omsagsbehandling og administration iUdbetaling Danmark, kan indbringesfor Ankestyrelsen af den person, somafgørelsen vedrører efter kapitel 10 ilov om retssikkerhed og administrationpå det sociale område. ”§ 72….Stk. 6.Klager over kommunens kravom tilbagebetaling af for meget udbetaltboligstøtte i medfør af § 47 i lov omindividuel boligstøtte har opsættendevirkning.5.I§ 72, stk. 6,ændres ”kommunens”til: ”Udbetaling Danmarks”.

overvejende er beskæftiget medvaretagelse af de opgaver, somoverføres til Udbetaling Danmark.Stk. 2…§ 9…Stk. 3.Tjenestemænd, somudelukkende eller overvejende erbeskæftiget med varetagelse af deopgaver, som overføres til UdbetalingDanmark og varetages afArbejdsmarkedets Tillægspension, jf.§ 2, der uden at være forpligtet til detaccepterer frivilligt at gøre tjeneste iArbejdsmarkedets Tillægspension,overføres til staten, hvorfra de udlånestil Arbejdsmarkedets Tillægspensionmed bevarelse af deresansættelsesforhold til staten.Stk. 4.En tjenestemand, der overførestil staten og herfra udlånes tilArbejdsmarkedets Tillægspension efterstk. 3, har ikke som følge af overførslenkrav på ventepenge, rådighedsløn ellerpension.Stk. 5.Ved beregning, administration,refusion, revision m.v. af pensionernetil de i stk. 1 nævnte tjenestemændfølges reglerne i lov om visseproceduremæssige spørgsmålvedrørende kommunalreformen ogreglerne udstedt i medfør heraf med denødvendige tilpasninger som følge aftidspunktet for tjenestemændenesovergang til staten.Stk. 6.Finansministeren træfferafgørelse om tvivlsspørgsmål i henholdtil stk. 5.Stk. 7.Tjenestemænd omfattet af stk. 1får ved pensionering fra denneansættelse udbetalt den samledetjenestemandspension af staten.Stk. 8.Mellem kommunerne og statenfinder bestemmelserne i § 10, stk. 1 og2, tilsvarende anvendelse med detilpasninger, som følger af disseansættelsesforholds særlige karakter.

§ 13. Etableringen af UdbetalingDanmark varetages af en styregruppe iperioden indtil den 1. november 2012.Stk. 2.Styregruppen varetagerbestyrelsens opgaver efter denne lovindtil den 1. november 2012.Stk. 3.Udbetaling Danmark refundererhenholdsvis KL, ArbejdsmarkedetsTillægspension og Pensionsstyrelsen forudgifter til udførelsen af opgaver, somer en del af etableringen og udføres iregi af Udbetaling Danmark.§ 14.Styregruppen består af 2medlemmer udpeget af KL, 1 medlemudpeget af Finansministeriet, 2medlemmer udpeget afBeskæftigelsesministeriet samt 2medlemmer udpeget afArbejdsmarkedets Tillægspension,hvoraf det ene fungerer som formand.Stk. 2.I perioden frem til den 1.november 2012 tegnes UdbetalingDanmark af den samlede styregruppeeller af 3 medlemmer af styregruppen iforening.

anvendelse, hvis der er tale omulovligt skolefravær.”§ 3.Betingelserne i §§ 1 og 2 skal væreopfyldt den første dag i den periode,som den enkelte udbetaling vedrører, jf.§ 6, stk. 2 og 3.§ 4.Børne- og ungeydelsen udbetales tilbarnets moder. Er barnet adopteret af etregistreret par i forening, udbetalesydelsen til den af de registreredepartnere, der efter parrets oplysningherom til kommunalbestyrelsen, jf. § 5,stk. 1, skal modtage ydelsen.Stk. 2.Har kun faderenforældremyndigheden over barnet,udbetales ydelsen til ham, forudsat hanikke er samlevende med barnets moder.Er barnet adopteret af et registreret par iforening, og får den ene af deregistrerede partnere herefterforældremyndigheden over barnetalene, udbetales børnefamilieydelsen tildenne.Stk. 3.Tilkommerforældremyndigheden den ene afforældrene, og den anden af forældrenegodtgør, at barnet bor hos den forælder,der ikke har del i forældremyndigheden,kan ydelsen efterkommunalbestyrelsens bestemmelseudbetales til den, som barnet bor hos.Stk. 5.Er barnet i privat familiepleje,jf. § 78 i lov om social service, kanydelsen efter kommunalbestyrelsensbestemmelse udbetales til den, der hartaget barnet i pleje. Er barnet i pleje hoset ægtepar, udbetales ydelsen i givetfald til plejemoderen.Stk. 7.Når den, der harforældremyndigheden over barnet, erindsat i institutioner underKriminalforsorgen ud over 3 måneder,kan ydelsen efter

Administration§ 5.Udbetaling af ydelsen efter § 4,stk. 1, 1. pkt., sker uden ansøgning.Udbetaling af ydelsen efter § 4, stk. 1,2. pkt., og § 4, stk. 2-7, sker efteransøgning til kommunalbestyrelsen iden kommune, hvor ansøgeren bor.Kommunalbestyrelsen kan dog udenansøgning bestemme, at udbetaling afungeydelsen skal ske til barnet selvefter § 4, stk. 6.Stk. 2.Afgørelser om udbetaling afydelser efter loven kan, bortset fra dettilfælde, der er nævnt i stk. 4, påklagesefter reglerne i lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidragog de regler, der fastsættes om klagerefter den nævnte lov.Stk. 3.Spørgsmål om senere ændringaf en afgørelse efter § 4, behandles efteransøgning af kommunalbestyrelsen,hvor modtageren af ydelsen bor.Stk. 4.Om en person opfylderbetingelsen i § 2, nr. 1, afgøres af told-og skatteforvaltningen.§ 6.Betaling af ydelserne foretages aftold- og skatteforvaltningen. Foreliggerder tvivl om, hvorvidt betingelser eropfyldt, afgøres spørgsmålet afkommunalbestyrelsen, hvor modtageren11.Kapitel omAdministrationaffattessåledes:”Administration§ 5.Udbetaling Danmark varetageradministrationen af denne lov, jf. dog §6, stk. 2.Stk. 2.Børneydelsen udbetaleskvartalsvis den seneste hverdag, dogundtaget lørdag, forud for den 21. ikvartalets første måned. Børneydelsenudbetales første gang for det kvartal,der følger efter det kvartal, i hvilketretten til ydelsen er erhvervet. For detkvartal, hvor barnet fylder 15 år,udbetales en forholdsmæssig andel af etkvartals ydelse, der svarer til antallet afmåneder fra kvartalets begyndelse til ogmed den måned, hvor barnet fylder 15år. Beløbet afrundes til hele kroner.Stk. 3.Ungeydelsen udbetalesmånedsvis den seneste hverdag, dogundtaget lørdag, forud for den 21. imåneden. Ungeydelsen udbetales førstegang for den måned, der følger efterden måned, hvor barnet fylder 15 år, ogsidste gang for den måned, i hvilketretten til ydelsen ophører. For denmåned, hvor barnet fylder 18 år,udbetales en forholdsmæssig andel af

af ydelsen bor, jf. dog § 5, stk. 4.Stk. 2.Børneydelsen udbetaleskvartalsvis den seneste hverdag, dogundtaget lørdag, forud for den 21. ikvartalets første måned. Børneydelsenudbetales første gang for det kvartal,der følger efter det kvartal, i hvilketretten til ydelsen er erhvervet. For detkvartal, hvor barnet fylder 15 år,udbetales en forholdsmæssig andel af etkvartals ydelse, der svarer til antallet afmåneder fra kvartalets begyndelse til ogmed den måned, hvor barnet fylder 15år. Beløbet afrundes til hele kroner. I detilfælde, hvor ydelsen bliver udbetaltefter § 4, stk. 2-7, bestemmes det iafgørelsen, for hvilket kvartal ydelsenførste gang skal udbetales.Stk. 3.Ungeydelsen udbetalesmånedsvis den seneste hverdag, dogundtaget lørdag, forud for den 21. imåneden. Ungeydelsen udbetales førstegang for den måned, der følger efterden måned, hvor barnet fylder 15 år, ogsidste gang for den måned, i hvilketretten til ydelsen ophører. For denmåned, hvor barnet fylder 18 år,udbetales en forholdsmæssig andel afen måneds ydelse, der svarer til antalletaf dage fra månedens begyndelse til ogmed fødselsdagen i forhold til antalletaf dage i hele måneden. Beløbetafrundes til hele kroner. I de tilfælde,hvor ydelsen bliver udbetalt efter § 4,stk. 2-7, bestemmes det i afgørelsen, forhvilken måned ydelsen første gang skaludbetales.Stk. 4.Ved kommunalbestyrelsensafgørelse af, om betingelsen om barnetsophold her i landet er opfyldt, jf. § 2,stk. 1, nr. 2, kan kommunalbestyrelsenbenytte oplysninger, der er modtagetefter regler fastsat i medfør af § 24 a ilov om børnetilskud og forskudsvisudbetaling af børnebidrag. § 24 b,stk. 1, i lov om børnetilskud og

en måneds ydelse, der svarer til antalletaf dage fra månedens begyndelse til ogmed fødselsdagen i forhold til antalletaf dage i hele måneden. Beløbetafrundes til hele kroner.Stk. 4.Forinden børne- ogungeydelsen udbetales, fradrageseventuelle restancer omfattet af § 11,stk. 2. Lov om inddrivelse af gæld tildet offentlige §§ 8 og 9 findertilsvarende anvendelse.§ 6.Udbetaling Danmarks afgørelserom udbetaling af ydelser efter lovenkan bortset fra de tilfælde, der er nævnti stk. 2, påklages til Ankestyrelsen efterreglerne i kapitel 10 i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område.Stk. 2.Told- og skatteforvaltningentræffer afgørelse om betingelsen i § 2,nr. 1 er opfyldt.§ 7.Har nogen mod bedre videndeuberettiget modtaget børne- ogungeydelsen, skal beløbettilbagebetales.Stk. 2.Med bøde eller fængsel indtil4 måneder straffes, medmindrestrengere straf er forskyldt efterborgerlig straffelov, den, der,1) afgiver urigtige eller vildledendeoplysninger til brug ved afgørelser efterdenne lov, eller2) i forbindelse med en ansøgning, ellernår der afkræves oplysninger, fortierforhold af betydning for sagensafgørelse.§ 8.Skatteministeren kan efterforhandling medundervisningsministeren fastsætteregler om, at institutioner, der harløbende kontakt med børn under 18 år,skal give meddelelse til Udbetaling

forskudsvis udbetaling af børnebidragog regler fastsat i medfør af lovens § 24b, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.§ 6 a.Kommunerne kan indhentenødvendige indkomstoplysninger iindkomstregisteret, jf. § 7 i lov om etindkomstregister, til brug foradministration af børne- ogungeydelsen.§ 7.Har nogen mod bedre videndeuberettiget modtaget børne- ogungeydelsen, skal beløbettilbagebetales.§ 8.Offentlige myndigheder skal afgivede oplysninger, der er nødvendige foren sags afgørelse.Stk. 2.Med bøde eller fængsel indtil 4måneder straffes, medmindre strengerestraf er forskyldt efter borgerligstraffelov, den, der1) afgiver urigtige eller vildledendeoplysninger til brug ved afgørelser efterdenne lov eller2) i forbindelse med en ansøgning, ellernår der afkræves oplysninger, fortierforhold af betydning for sagensafgørelse.

nr. 600 af 14. juni 2011, foretagesfølgende ændring:§ 96 a.Foretager en kommuneforskudsvis udbetaling af børnebidragefter § 11 i lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag,og modtager den bidragspligtige personhjælp efter § 25, stk. 1, nr. 1, § 25,stk. 2, nr. 2, eller forsørgertillæg efter§ 25, stk. 13, fradrager den kommune,der udbetaler hjælp til personen, etbeløb ved udbetalingen til dækning afdet børnebidrag, som udbetalesforskudsvis, jf. dog stk. 2 og 3.Modtager personen forsørgertillæg efter§ 25, stk. 13, er det en betingelse forfradrag, at tillægget udbetales for detbarn, som kommunen forskudsvisudbetaler børnebidrag til.1.§ 96 a, stk. 1,affattes således:”§96 a.Udbetaler UdbetalingDanmark forskudsvis børnebidrag efter§ 11 i lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag,og modtager bidragsbetaleren hjælpefter § 25, stk. 1, nr. 1, § 25, stk. 2, nr.2, eller forsørgertillæg efter § 25,stk. 13, fradrager den kommune, derudbetaler hjælp til personen, efteranmodning fra Udbetaling Danmark etbeløb ved udbetalingen til dækning afdet børnebidrag, som udbetalesforskudsvis, og sender dette tilUdbetaling Danmark, jf. dog stk. 2 og3. Modtager bidragsbetalerenforsørgertillæg efter § 25, stk. 13, er deten betingelse for fradrag, at tillæggetudbetales for det barn, som UdbetalingDanmark forskudsvis udbetalerbørnebidrag til.”§ 13I lov om ret til orlov og dagpenge vedbarsel (barselloven), jf.lovbekendtgørelse nr. 1084 af 13.november 2009, som ændret ved § 2 ilov nr. 247 af 23. marts 2010 og § 14 ilov nr. 429 af 28. april 2010, foretagesfølgende ændringer:1.I§ 2indsættes efter stk. 3 som nytstykke:”Stk.4.Når bortses fra en kvindes rettil orlov 4 uger før forventet fødsel og14 uger efter fødslen samt kommendeadoptanters ret til orlov før modtagelseaf et adopteret barn, er det en betingelsefor ret til barselorlov ogbarseldagpenge, at der under orloven er

§ 19.Til personer, der opfylderbetingelserne for ret til barseldagpenge,herunder beskæftigelseskravet forlønmodtagere i § 27 eller forselvstændige erhvervsdrivende i § 28,udbetaler kommunen barseldagpengeefter reglerne i dette kapitel underfravær i forbindelse med graviditet,fødsel og adoption.§ 20.Ved fravær efter § 6, stk. 1 og 2,og §§ 7, 8, 13 og 14 udbetalerkommunen barseldagpenge beregnetefter kapitel 9.Stk. 2…§ 21….Stk. 3.Hvis forældrene anmoderkommunen herom, kan udbetalingen afbarseldagpenge under fravær efter § 10dog udstrækkes, så de udbetales i 40uger, ved at det ugentligedagpengebeløb beregnet efter kapitel 9nedsættes, således at den samlededagpengeudbetaling højst udgør etbeløb, der svarer til fuldebarseldagpenge i 32 uger. Forbeskæftigede lønmodtagere ogselvstændige kan udbetalingen afbarseldagpenge under forældreorlovudstrækkes, så de udbetales i 46 uger.Stk. 4.Nedsættelsen efter stk. 3, derskal omfatte barseldagpenge til beggeforældre, sker fra det tidspunkt, somforældrene anmoder kommunen om, og

fordeles på den resterende udstraktedagpengeperiode.Stk. 5….§ 26.Forældre med alvorligt syge børnunder 18 år har ret til dagpenge frakommunen, hvis de i forbindelse medbarnets sygdom helt eller delvis opgiverlønarbejde eller personligt arbejde iselvstændig virksomhed.Stk. 2.Det er en betingelse, at barnetssygdom skønnes at medføre behov forophold på hospital eller lignendeinstitution i 12 dage eller mere.Behandling eller pleje i hjemmet kansidestilles med ophold på hospital, hvisbarnets behov i forbindelse medsygdommen taler for det.Stk. 3.Kravet i stk. 2 om ensygeperiode på 12 dage eller meregælder ikke ved hospitalsophold forbørn af enlige forsørgere, der har ret tilordinært børnetilskud efter § 2, nr. 1eller 2, i lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag.Stk. 4.Kommunen kan i særligetilfælde beslutte, at der til barnetsforældre kan ydes et højeredagpengebeløb end fastsat i § 35, stk. 1.Stk. 5…§ 27.En lønmodtager har ret tilbarseldagpenge fra kommunen, når denpågældende1)…

fødsel, jf. § 6, stk. 2, skal fraværetanmeldes og dokumenteres over forkommunen efter reglerne isygedagpengelovens §§ 38 og 39 forlønmodtagere og efter reglerne isygedagpengelovens §§ 43 og 44 forselvstændige.Stk. 2.Anmodning om barseldagpengeefter §§ 20-23 i øvrigt skal indgives tilkommunen senest 8 uger efter fødsleneller barnets modtagelse. Påbegyndesen fraværsperiode på et seneretidspunkt, skal anmodning ombarseldagpenge indgives senest 8 ugerefter 1. fraværsdag i denne periode.Stk. 3.Har arbejdsgiveren udbetaltløn under fraværet, skal lønmodtagerensanmodning om barseldagpenge efterophør af lønudbetalingen indgives tilkommunen senest 8 uger efter, atudbetaling af løn fra arbejdsgiveren erophørt.Stk. 4.Er anmodningen indgivet efterfristerne i stk. 2 og 3, bortfalder rettentil barseldagpenge for den periode, derligger før anmodningen.Stk. 5.Ministeren for familie- ogforbrugeranliggender kan fastsættenærmere regler om, på hvilken mådeansøgning efter stk. 2 skal indgives.

sygedagpengelovens §§ 43 og 44 forselvstændige” til: ”efter regler, derfastsættes af beskæftigelsesministeren”.9.I§ 30, stk. 2,ændres ”i øvrigt skal”til: ”skal for andre end et ledigt medlemaf en arbejdsløshedskasse”.10.I§ 30indsættes efter stk. 3 som nyestykker:”Stk.4.Et ledigt medlem af enarbejdsløshedskasse, der vil anmodeUdbetaling Danmark ombarseldagpenge efter §§ 20-21, skalsenest 8 uger efter fødslen eller barnetsmodtagelse anmelde fraværet tilarbejdsløshedskassen.Stk. 5.Senest 1 uge efter modtagelsenaf en anmeldelse efter stk. 4, skalarbejdsløshedskassen anmelde fraværetvia SDPI-løsningen til UdbetalingDanmark, der herefter udsender etunderretningsbrev til den ledige med demodtagne oplysninger.Stk. 6.Den ledige skal senest 8 ugerefter at have modtagetunderretningsbrevet efter stk. 5 anmodeUdbetaling Danmark ombarseldagpenge.”Stk. 4 -5 bliver herefter til stk. 7-8.11.§ 30, stk. 4 og 5,der bliver stk. 7 og8,affattes således:”Stk.7.Er anmodningen indgivet efterfristerne i stk. 2, 3 eller 6, eller eranmeldelsen sket efter fristen i stk. 4,bortfalder retten til barseldagpenge forden periode, der ligger føranmodningen eller anmeldelsen.Stk. 8.Beskæftigelsesministeren kanfastsætte nærmere regler om, på hvilkenmåde anmodninger efter stk. 2, 3 og 6

§ 33.Barseldagpenge til lønmodtagere,der er fraværende, beregnes på grundlagaf det ugentlige timetal og dentimefortjeneste, som lønmodtagerenville have haft under fraværet efterbetaling af arbejdsmarkedsbidrag. Hvisdenne indtægt i det enkelte tilfælde ikkeer egnet til beregning afbarseldagpenge, anvendes i stedet dengennemsnitlige indtjening inden for deseneste 4 uger før fraværets begyndelse.Stk. 2.Ministeren for familie- ogforbrugeranliggender fastsætter reglerom,1) i hvilke tilfælde den gennemsnitligeindtjening inden for de seneste 4 ugerkan anvendes, jf. stk. 1,2) i hvilke tilfælde der kan anvendesandre beregningsperioder end fastsat inr. 1, og3) at reglerne i stk. 1 og § 35, stk. 1,kan fraviges for lønmodtagere medskiftende arbejdstid.Stk. 3.Ministeren for familie- og

forbrugeranliggender fastsætter reglerom udbetaling af barseldagpenge foruger, hvori arbejdet er genoptagetdelvis.§ 39….Stk. 3.En arbejdsgiver, der udbetalerløn under fravær efter § 6, stk. 2, skalfor at kunne gøre et refusionskravgældende, jf. § 40, stk. 2, anmeldefraværet til lønmodtagerensopholdskommune senest 4 uger efter 1.fraværsdag.§ 40.En arbejdsgiver, der efter § 39 erberettiget til refusion af barseldagpenge,skal anmelde refusionskravet tillønmodtagerens opholdskommune.Stk. 2.Arbejdsgiverens anmodning omrefusion for løn udbetalt i forbindelsemed fravær før 4 uger før forventetfødsel, jf. § 6, stk. 2, sker efterbestemmelserne i kapitel 22 i lov omsygedagpenge.Stk. 3.Arbejdsgiverens anmodning omrefusion for løn udbetalt i forbindelsemed fravær i øvrigt på grund afgraviditet, barsel og adoption efter§§ 20-23 skal indgives til kommunensenest 8 uger efter en orlovsperiodesudløb. Indgives anmodning efter dennefrist, bortfalder retten til refusion fordenne periode.Stk. 4.En orlovsperiode anses forudløbet, når der i en uge ikke har væretfravær, der berettiger til refusion.Stk. 5.Arbejdsgiverens anmodning omrefusion af dagpenge udbetalt efter § 26ved pasning af alvorligt syge børn, skalindgives til kommunen inden for defrister for ansøgning, der er angivet i§ 31.Stk. 6.Der kan ikke ydes refusion forløn eller dagpenge udbetalt i forbindelsemed fravær på grund af forebyggendegraviditetsundersøgelser, jf. § 18.

16.§ 40affattes således:”§ 40.En arbejdsgiver, der efter § 39 erberettiget til refusion af barseldagpenge,skal anmelde refusionskravet via SDPI-løsningen til Udbetaling Danmark.Stk. 2.Arbejdsgiverens anmodningom refusion for løn udbetalt iforbindelse med fravær på grund afgraviditet, barsel og adoption og vedpasning af alvorligt syge børn efter § 26skal indgives til Udbetaling Danmarksenest 8 uger efter en orlovsperiodesudløb. Indgives anmodning efter dennefrist, bortfalder retten til refusion fordenne periode.Stk. 3.En orlovsperiode anses forudløbet, når der i en uge ikke har væretfravær, der berettiger til refusion.Stk. 4.Udbetaling Danmark kan dogudbetale refusion, når overskridelse affristen i stk. 2 skyldes driftsforstyrrelserhos SDPI-løsningen af et omfang og envarighed, der har afskåretarbejdsgiveren fra at anmelde rettidigt.Stk. 5.Der kan ikke ydes refusion forløn eller dagpenge udbetalt i forbindelsemed fravær på grund af forebyggendegraviditetsundersøgelser.

§ 45.Kommunens indbetaling tilArbejdsmarkedets Tillægspensiondækkes af et bidrag fra arbejdsgiveren.Kommunens udgifter til indbetalingefter § 44, stk. 3, afholdes af staten.Stk. 2.Arbejdsgiverbidraget beregnes iforhold til antallet af lønmodtagere fraarbejdsgivere, der modtagerbarseldagpenge fra kommunen.Stk. 3.Arbejdsgivernesfinansieringsbidrag betales sammenmed arbejdsgivernes bidrag til dækningaf kommunens indbetaling tilArbejdsmarkedets Tillægspension forsygedagpenge efter reglerne herom isygedagpengelovens § 66.§ 48.Kommunen træffer afgørelse omretten til barseldagpenge, jf. reglerneom opholds- og handlekommune ikapitel 3 i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område.Stk. 2.Ministeren for familie- ogforbrugeranliggender fastsætter reglerom, hvilken kommune der harhandleforpligtelsen i sager ombarseldagpenge til personer med opholdeller bopæl i udlandet.§ 54.Kommunens afgørelse om rettentil barseldagpenge kan indtil den 31.december 2006 indbringes for detsociale nævn, jf. kapitel 10 i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område.Stk. 2.Fra den 1. januar 2007 kankommunens afgørelse om retten tilbarseldagpenge indbringes forbeskæftigelsesankenævnet, jf. kapitel 8i lov om ansvaret for og styringen afden aktive beskæftigelsesindsats.Klagen behandles efter reglerne ikapitel 10 i lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område.Stk. 3.Lønmodtagere, der udnytterderes ret til fravær efter kapitel 4, er

omfattet af beskyttelsesbestemmelsernei lov om ligebehandling af mænd ogkvinder med hensyn til beskæftigelsem.v.§ 14I lov nr. 283 af 15. april 2009 omdigital indberetningsløsning til brug foranmeldelse af sygefravær samtanmodning om refusion afsygedagpenge og dagpenge efterbarselloven, foretages følgendeændringer:§ 1...Stk. 2.Formålet med SDPI-løsningener1) at give arbejdsgiveren, denselvstændigt erhvervsdrivende ogarbejdsløshedskassen administrativelettelser ved afgivelse af oplysninger tilkommunen i sager om sygedagpenge ogdagpenge efter barselloven,2) at overføre oplysningerne fraarbejdsgiveren, den selvstændigterhvervsdrivende ogarbejdsløshedskassen til kommunen isager om sygedagpenge og dagpengeefter barselloven,3) at give kommunen administrativelettelser ved modtagelse og behandlingaf sager om sygedagpenge og dagpengeefter barselloven og4) …Kapitel 2Forpligtelser for kommunen

arbejdsløshedskassen via SDPI-løsningen afgive oplysninger til brugfor kommunens behandling af densygemeldte lediges sag og afgiveoplysninger til brug for UdbetalingDanmarks behandling af et ledigtmedlems sag om dagpenge efterbarselloven.Stk. 2.Beskæftigelsesministerenfastsætter efter forhandling med KLnærmere regler om arbejdsgiveren ogden selvstændigt erhvervsdrivendesanmeldelse af sygefravær oganmodning om refusion eftersygedagpengeloven og forarbejdsløshedskassens afgivelse afoplysninger til brug for kommunensbehandling af den sygemeldtes sag.Stk. 3.Beskæftigelsesministerenfastsætter nærmere regler omanmeldelse af fravær før 4 uger førforventet fødsel efter barsellovensbestemmelser herom, om anmodningom refusion af dagpenge efterbarselloven og om arbejdsgiverens ogarbejdsløshedskassens afgivelse afoplysninger i øvrigt til brug forUdbetaling Danmarks behandling afansøgninger om dagpenge efterbarselloven.”

Stk. 3.Udbetales de i stk. 1omhandlede beløb senere end 4 uger fradatoen for underretningen om beløbetstilkendelse, forrentes beløbet fraudløbet af 4-ugersfristen, til betalingsker, med en årlig rente, der svarer tilden rente, der er fastsat efter § 5, stk. 1og 2, i lov om renter ved forsinketbetaling m.v. I de i § 29, stk. 1,omhandlede tilfælde er fristen 14 dagefra datoen for kommunens endeligemeddelelse til denerstatningsudbetalende omrefusionskrav.§ 29.Kommunen har krav på refusionfra forsikringsselskabet ellerArbejdsmarkedetsErhvervssygdomssikring, hvistilskadekomne eller de efterladte harfået udbetalt ydelser efter lov om socialpension eller lov om aktiv socialpolitikfor en periode, hvor der senere tilkendeserstatning som løbende ydelse for tab aferhvervsevne, jf. § 17, eller tab afforsørger, jf. §§ 20-22. Refusionskravetomfatter forskellen mellem det beløb,som efter de nævnte love er udbetalt, ogdet beløb, som ville være blevetudbetalt, hvis erstatningen var blevetudbetalt samtidig med de socialeydelser. Kommunens krav kan dog ikkeoverstige det beløb, der efter denne lover tilkendt den pågældende for sammetidsrum. Refusionskravet bortfalder,hvis det ikke fremsættes inden 4 ugerefter, at kommunen har fået meddelelseom erstatningstilkendelsen.

§ 22Lov om ændring af regler for statensudbetaling af refusion af kommunernesudgifter i henhold til den socialepensions- og bistandslovgivning m.v.§ 1.Fra og med finansåret 1976-77 yderstaten fuld, løbende refusion afkommuners refusionsberettigendeudgifter efter de i § 2 nævnte love.Stk. 2.Refusionsudbetalingen findersted på en af finansministeren fastsatdato forud for den måned, refusionenvedrører, første gang i marts måned1976 for refusionen vedrørende aprilmåned 1976.Stk. 3.Socialministeren fastsætter efterforhandling med indenrigsministerenregler for kommunernes opgørelse oganmeldelse af de refusionsberettigendeudgifter.§ 2.§ 1 omfatter udbetaling af statensrefusion af kommunernesrefusionsberettigende udgifter efterfølgende love:lov om folkepension,lov om invalidepension m.v.,lov om pension og hjælp til enker m.fl.,lov om social bistand,lov om offentlig sygesikring,lov om børnetilskud og andrefamilieydelser, kap. 6,lov om sundhedsplejerskeordninger,lov om hjemmesygeplejerskeordningersamtlov om skolelægeordning.§ 3.Den kommunerne efter de hidtidigeregler tilkommende restrefusion på 20pct. af de i finansåret 1975-76 optjenterefusioner i henhold til nedennævntelove kommer ikke til udbetaling:lov om folkepension,lov om invalidepension m.v.,Lov nr. 134 af 20. marts 1976 omændring af regler for statens udbetalingaf refusion af kommunernes udgifter ihenhold til den sociale pensions- ogbistandslovgivning m.v. ophæves.

almindelig førtidspension m.v., ogkommunen refunderer de resterende 25pct. af udgifterne. For andre personerrefunderer staten 50 pct. af udgifterne,og kommunen refunderer 50 pct.Social- og integrationsministeren kanefter forhandling med ministeren for by,bolig og landdistrikter fastsættenærmere regler om refusionen, herunderom anvisning af refusion,regnskabsaflæggelse og revisionvedrørende de beløb, der er nævnt i stk.1 og 2.”Ikrafttræden og overgangsbestemmelser§ 24Stk. 1.Loven træder i kraft den 1.oktober 2012, jf. dog stk. 2-4.Stk. 2.Lovens § 8 om ændring af lovom etablering af den selvejendeinstitution Udbetaling Danmark, træderi kraft den 1. april 2012.Stk. 3.Lovens § 13 om ændring af lovom ret til orlov og dagpenge ved barsel,lovens § 14 om ændring af lov omdigital indberetningsløsning til brug foranmeldelse af sygefravær samtanmodning om refusion afsygedagpenge og dagpenge efterbarselloven, lovens § 16 om ændring aflov om barseludligning på det privatearbejdsmarked (barseludligningsloven)og ændringen i § 9, stk. 5, 2. pkt. i lovom retssikkerhed og administration pådet sociale område, som affattet veddenne lovs § 7, nr. 1, træder i kraft den1. december 2012.Stk. 4.Lovens § 1 om ændring af lovom social pension, lovens § 2 omændring af lov om højeste, mellemste,forhøjet almindelig og almindeligførtidspension m.v., lovens § 3 omændring af lov om individuel

boligstøtte, lovens § 15 om ændring aflov om sygedagpenge, lovens § 17 omændring af lov om ArbejdsmarkedetsTillægspension, lovens § 23 omændring af lov om friplejeboliger ogændringen i § 72, stk. 6, i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område, som affattet ved dennelovs § 7, nr. 6, træder i kraft den 1.februar 2013.§ 25Stk. 1.Sager, hvormyndighedsansvaret overgår tilUdbetaling Danmark efter denne lovs§§ 1-5, 9, 13 og 23, der ved lovensikrafttræden ikke er afgjort ellerafsluttet i kommunen, behandles færdigi Udbetaling Danmark.Stk. 2.Samtykke efter § 11 a, stk. 1, ilov om retssikkerhed og administrationpå det sociale område, som borgerenhar afgivet i ansøgningssager, der efterdenne lovs §§ 1-5 og 13 overføres tilbehandling i Udbetaling Danmark,gælder også ved behandling af sagen iUdbetaling Danmark, jf. § 5, stk. 1, ilov om sagsbehandling ogadministration i Udbetaling Danmark.Stk. 3.Fra den 3. september 2012 kanafgørelser på lovgivningsområder, derefter denne lovs §§ 1-5, 9 og 13 skalovergå til Udbetaling Danmark,indbringes for Ankestyrelsen som førsteog eneste administrative klageinstansefter kapitel 10 i lov om retssikkerhedog administration på det socialeområde, uanset at myndighedsansvaretførst overflyttes til Udbetaling Danmarkpå et senere tidspunkt, jf. denne lovs §24, stk. 3-4. § 66 i lov om retssikkerhedog administration på det sociale områdeom pligt til at genvurdere afgørelsen,finder ikke anvendelse på kommunens

afgørelser i perioden 1. september 2012til 1. februar 2013. Afgørelser om,hvorvidt enforældremyndighedsindehaver erskattepligtig efter lov om en børne- ogungeydelse kan i perioden, jf. 1. pkt.,fortsat påklages til Skatteankenævnet.Afgørelser efter § 23 i lov omfriplejeboliger kan i perioden jf. 1. pkt.fortsat ikke påklages til andenadministrativ myndighed.Stk. 4.Afgørelser, hvormyndighedsansvaret overgår tilUdbetaling Danmark efter denne lovs §1-5, 9 og 13, og som ved lovensikrafttræden, jf. § 24, stk. 1, er anket tildet sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnet, behandlesfærdigt i Ankestyrelsen som første ogeneste administrative klageinstans.Sager efter denne lovs §§ 1-5, 9 og 13,som ved lovens ikrafttræden, jf. § 24,stk. 1, er afgjort af de sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnet kan påklagestil Ankestyrelsen eller AnkestyrelsensBeskæftigelsesudvalg efter de hidtilgældende regler. § 66 i lov omretssikkerhed og administration på detsociale område om pligt til atgenvurdere sagen finder ikkeanvendelse på kommunens afgørelserefter 1. og 2. pkt., og sagen kan ikkegenoptages af det sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnet.Stk. 5.Krav, som kommunen måttehave mod borgeren eller krav, somborgeren måtte have mod en kommuneefter denne lovs §§ 1-5, 9, og 13 vedlovens ikrafttræden, overgår tilUdbetaling Danmark. Fordringer, hvorkommunen har påbegyndt opkrævningaf tilbagebetalingskrav, forbliver dog ikommunen, medmindre fordringenopkræves ved modregning ellerfradrages i en ydelse, der efter lovensikrafttræden udbetales af Udbetaling

Danmark eller i tilfælde, hvorUdbetaling Danmark træffer en nyafgørelse, som vedrører sammefordring.Stk. 6.Udbetaling Danmark er vedlovens ikrafttræden ny fordringshaverfor sikkerhed for de lån i form afgældserklæringer, ejerpantebreve ellerskadesløsbreve efter lov om individuelboligstøtte kapitel 7, som er oprettet førlovens ikrafttræden.§ 26Stk. 1.Efter lovens ikrafttrædenpåhviler ansvaret for opbevaring afarkivalier og varetagelse af dearkivmæssige hensyn i sagervedrørende Udbetaling Danmarksmyndighedsområde:5)Kommunalbestyrelsen iafsluttede og passivførte sagerpå sagsområder, hvormyndighedsansvaret efterlovens §§ 1-5, 13 og 23overføres til UdbetalingDanmark samt afsluttede ogpassivførte sager efter lovens §9 i sager, hvorkommunalbestyrelsen hartruffet afgørelse efter lov om enbørne- og ungeydelse.6)Kommunalbestyrelsen i sager,hvor der fortsat sker udbetalingpå sagsområder, der efterlovens §§ 1-5, 13 og 23 skaloverføres til UdbetalingDanmark, og hvorkommunalbestyrelsen hartruffet afgørelse om tilkendelseaf en ydelse forud for dettidspunkt, hvor sagsområdetovergår til Udbetaling Danmarksamt sager efter lovens § 9,hvor kommunalbestyrelsen har

truffet afgørelse efter lov om enbørne- og ungeydelse jf. dog nr.3.7)Udbetaling Danmark i sagerefter lovens § 4 og § 9, hvorkommunalbestyrelsen hartruffet afgørelse for at opfyldeinternationale forpligtelser, oghvor der fortsat sker udbetaling.8)Udbetaling Danmark i alleøvrige sager på sagsområder,hvor myndighedsansvaret efterlovens §§ 1-5, 9, 13 og 23overføres til UdbetalingDanmark og som ikke eromfattet af nr. 1-2.Stk. 2.Kommunen skal efteranmodning fra Udbetaling Danmarksende en kopi af de ønskede akter frasager, der efter stk. 1, nr. 1-2, opbevaresi kommunen. Kommunen har iforbindelse med anmodninger om kopiaf akter fra Udbetaling Danmark udensamtykke fra borgeren ret til atgennemgå og sortere en sag, somkommunen opbevarer for UdbetalingDanmark, med henblik på at kunneimødekomme Udbetaling Danmarksanmodning. Kommunen har desuden rettil at gennemgå og sortere en sag, somkommunen opbevarer for UdbetalingDanmark, hvissagen indeholder oplysninger, dervedrører kommunensmyndighedsområde, hvis kommunenhar et sagligt behov for oplysningerne.Stk. 3.Social- ogintegrationsministeren kan efterindstilling fra bestyrelsen forUdbetaling Danmark fastsætte reglerom, at Udbetaling Danmark fra 2015skal betale et gebyr til kommunen for atvaretage opgaven efter stk. 2, 1. pkt.,samt regler om udfasning afkommunernes arkivforpligtelse over for