Socialudvalget 2011-12
SOU Alm.del Bilag 425
Offentligt
Høring om retssikkerhed og socialtbedrageri – torsdag den 20.september 2012Anette HummelshøjAnkechef
Socialt bedrageri•
KontekstReelt enlig begrebetAnkestyrelsens praksisSærlige opmærksomhedspunkter
•
•
•
Kontekst•
Enlige har ikke de samme økonomiske fordele, somsamlevende har ved at bo sammen=> baggrunden for at defår nogle højere ydelser inden for områderne boligstøtte,børnestilskud eller økonomisk friplads i dagtilbudAfgørelser om standsning af sociale ydelser og tilbagebetalinger meget indgribende for den enkelte borger=> kræver stortretssikkerhedsfokus i myndighedernes sagsbehandling
•
Børnetilskudsloven – reelt enlig•
Forudsætning af modtageren af tilskuddet er enlig (§§ 2, 3 og24, stk. 2.)
•
Samlivsforhold, der kan sidestilles med ægteskab eller reg.partnerskab, og hvor parterne gennem kontante bidrag,arbejde i hjemmet eller på anden måde bidrager til denfælles husførelse=> betragtes ikke som reelt enlig
Boligstøtte – reelt enlig•
Reguleret i §§ 6, 7 og 47, stk. 7Beregning sker på grundlag af husstandsindkomsten(ansøger, ægtefælle, hjemmeværende børn og andre, der harfast ophold uden at være logerende)Folkeregistertilmelding – formodning for fast bopæl, men deter defaktiskeforhold, der er afgørende
•
•
Økonomisk friplads i dagtilbud•
Er den af forældrene, der har retten til friplads gift eller leveri et samlivsforhold, skal ægtefællens eller samleverensindtægt medregnes i den aktuelle indtægt ved beregningen affripladstilskud(bekendtgørelsens § 26)
Ankestyrelsens praksisPrincipafgørelse B-1-99 om kriterier:•Karakteren af de involveredes indbyrdes forhold•Boligforholdene hos den person, som menes at leve sammenmed modtageren af ydelserne•Om der er tale om tidligere ægtefæller eller samlevende, derfortsat har hyppig kontakt, og om de havde fået børnsammen efter samlivets ophør•De involverede personers egen forklaring om det indbyrdesforholdEksempler fra nyeste praksis•
Særlige opmærksomhedspunkter•
Kriteriet er ægteskabslignende forhold, altså om der er tale om fælleshusførelse eller økonomisk bidrag i øvrigt. Ikke spørgsmål om seksuelt forhold,men om der er et økonomisk indhold i fællesskabetBegrundelsen er, at de enlige har nogle flere udgifterVi tager udgangspunkt i borgerens oplysninger og der stilles store krav tilmyndighedens sagsbehandling. Sandsynliggørelse eller tilstrækkeligt godtgjort,at borgeren ikke taler sandt. Kommunen skal finde det overvejende sandsynligtog anmode om dokumentation på konkrete områder, der kan ændrekommunens opfattelse (bekendtgørelsens § 7 om børnetilskud)Partshøring og selvindkriminering (særligt ved overgangen til UdbetalingDanmark, som ikke har møder med borgeren)
•
•
•
