Socialudvalget 2011-12
SOU Alm.del Bilag 132
Offentligt
1063786_0001.png
1063786_0002.png

Samarbejdschikane – mangler i lovgivningen, når samværsforælderen chikanerer

bopælsforælderen

Når talen falder på ”samarbejdschikane” (i daglig tale ofte omtalt som”samværschikane”), tænker man oftest på en mor (bopælsforælderen), der forhindrersin eksmand (samværsforælderen) i at se deres fælles børn. I et sådan tilfælde har farenret til ved fogedens hjælp at få udleveret barnet/børnene. Man skulle så tro, at fogedenogså kunne være behjælpelig med at forhindre samarbejdschikane frasamværsforælderen, men her er ingen hjælp at hente. På samme måde skulle man tro, atder kunne falde dagbøder til samværsforælderen i tilfælde af chikane fra dennes side.Men den mulighed indeholder lovgivningen heller ikke.I Vejledning om samvær er man ellers opmærksom på problematikken (nr. 9860 af6.9.2007 vedr. Lov nr. 499 af 6.6.2007 ”Forældreansvarsloven”), idet der står følgende:
”Samarbejdschikane kan også foreligge på grund af samværsforælderens forhold. Ensamværsforælders manglende samarbejde eller chikane af bopælsforælderen og dennes familie,f.eks. i form af vedvarende trusler om vold, eller det forhold, at samværsforælderen konstant opsøgereller kontakter familien uden for det aftalte tidsrum, evt. på trods af et tilhold, er således hensyn, derkan indgå i vurderingen af omfanget af et samvær, herunder om der skal gives afslag på enanmodning om samvær, eller hvorvidt et eksisterende samvær skal ophæves.Det kan også få betydning for omfanget af samværet, hvis en samværsforælder hindrer forældrenessamarbejde, f.eks. ved vedvarende og uden rimelig grund at rette henvendelse til statsforvaltningen,kommunen eller andre myndigheder med anmodninger eller anmeldelser mod den anden forældere.l., eller gennem uberettigede tilbageholdelser af barnet efter endt samvær og lign. at medvirke til, atforældrenes samarbejde lider skade på en sådan måde, at det går ud over barnet. ”
Justitsministeren har desuden behandlet emnet ved den 9. marts 2010 at besvare spørgsmål nr.684 fra Folketingets Retsudvalg: ”Under henvisning til henveldelse omdelt på REU alm. del-bilag 318 bedes ministeren oplyse, hvordan statsforvaltningerne er gearet til at håndterepsykopater og sager af den karakter”. I svaret henvises til ovennævnte vejledning, og manhenviser til statsforvaltningen, idet denne ”så tidligt som muligt i sagsforløbet (skal) forsøgeat afklare, hvad der er baggrunden for samarbejdsvanskelighederne. Statsforvaltningen kan iden forbindelse bl.a. tilbyde børnesagkyndig rådgivning og konfliktmægling mv.”Ifølge vejledningen er sanktionen, at chikanen kan indgå ”i vurderingen af omfanget af etsamvær, herunder om der skal gives afslag på en anmodning om samvær, eller hvorvidt eteksisterende samvær skal ophæves.” Denne sanktion kan sikkert være nyttig, når der er taleom mindre børn (selv om indlæg på nettet vidner om, at samværet i sådanne sager ikke erblevet begrænset). Men når det drejer sig om større børn (fx over 10 år) der bl.a.kommunikerer på mobiltelefon, hjælper det ikke, at samværet formelt er ophævet.Samværsforælderen kan kommunikere direkte med barnet og lave aftaler uden ombopælsforælderen på alle mulige tidspunkter og dermed fortsætte sin chikane. De fleste børnholder af både deres mor og deres far, og det derfor er meget vanskeligt for dem at skullevære den, der siger nej til henvendelse fra den forælder, de ikke bor sammen med. Aftaler børindgås mellem de voksne, så ansvaret ikke skubbes over på barnet.Justitsministeren nævner børnesagkyndig rådgivning og konfliktmægling. Her tager man ikkehøjde for, at en psykopatisk samværsforælder er i stand til at manipulere sit barn, således at1
barnet snarere vælger at sympatisere med denne frem for bopælsforælderen. Desuden spillerbørns loyalitet over for begge forældre også ind her. Når der er tale om chikane fra ensamværsforælder, vil konfliktmægling i de allerfleste tilfælde være spild af tid. Chikanen harjo netop til formål at genere bopælsforælderen uden hensyntagen til, at det skader barnet.Konklusionen er, at der i lovgivningen mangler nogle mærkbare sanktioner, fx dagbøder, overfor en chikanerende samværsforælder, sanktioner, som kan hjælpe bopælsforælderen ognavnlig de børn, der er i belastet af forholdene.Hvis det ønskes, kan jeg eksemplificere ovennævnte med en konkret sag.Merete Kampmann, Magdelonevej 23, 2400 København NV[email protected],mobil 22 83 06 834. januar 2012
2