SAU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 333: Henvendelse af 15/8-12 fra Ardagh Glass Holmegaard A/S vedrørende foretræde

Afgifter.Ardagh Glass Holmegaard A/S (AGH) producerer emballageglas til fødevare producenter,bryggerier m.fl. Produktionen af emballageglas er energiintensiv og derfor er AGH megetenergibevidst og investerer i bedst mulige teknologi. AGH foretager løbende screeninger afvirksomhedens energiforbrug og har indgået samarbejdsaftale med Scanenergi for yderligere atkunne finde energibesparelses projekter. AGH indgår i Ardagh Group som består af blandt andet30 glasværker, hvilket muliggør benchmark på blandt andet energiområdet. AGH er blandt demest energieffektive glasværker indenfor gruppen og har blandt andet formået at reducere CO2udslippet med >25% per smeltet tons glas (indenfor de sidste 10 år). Virksomheden indgår i RegionNorth East Europe som består af AGH, 3 glasværker i Polen og 1 glasværk i Sverige – I Norden(inklusive Finland) findes kun to glasværker. For 30 år siden var der 10 glasværker i Norden, senester det finske glasværk lukket på grund af finske energiafgifter. Glas til Finland bliver nutransporteret fra Rusland og de Nordiske lande, via lastbiltransport med deraf øget co2 udslip.De konkurrencemæssige vilkår på energiområdet mellem Danmark, Sverige og i øvrigtomkringliggende lande er i forvejen kraftigt negativt primært på grund af de danske energiafgifter.På trods af at glasproduktion er defineret som tung proces er reglerne om refusion af afgifter ikketilpasset til virkeligheden, dette gælder primært afgifter på el, som for vores vedkommende kundefineres som tung process for ca. 30 % af vort elforbrug. AGH er omfattet af processlisten pkt. 10og 30 hvor der er for metaller er en bredere definition af energiforbruget, idet videreforarbejdninger omfattet, hvilket derimod ikke er gældende for glas som kun bliver CO2 fritaget for elforbrugdirekte anvendt til smeltning og varmholdelse. Det største el baserede energiforbrug i AGH ertrykluft som anvendes primært til køling af glasset (60%), mekaniske bevægelser (30%) samt opblæsning af emner (10%). Dette forbrug er defineret som let process jvf. ovenstående.Processlisten:10. Der anvendes direkte til fremstilling af glas.30. Der anvendes direkte til smeltning af metaller og glas ogvarmholdelseaf smeltede metaller ogglas samt direkte til fremstilling af valsede eller kontinuert støbte slabs og knipler samt tilvidereforarbejdning af slabs og knipler ved varmvalsning til plader, tråd, stænger og lignendevarer af jern og stål, ikke ydeligere forarbejdet ved f.eks. sandblæsning m.v., tilmetalvarmebehandlingsanlæg og til ventilation af lokaler, hvor smeltet metal og glas forarbejdes.Alene opvarmning af glas til over 300 grader samt varmholdelse af glas, der har været opvarmetherover i fremstillingsprocessen, betragtes som smeltning af glas samt varmholdelse af smeltet glas.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at dette elforbrug betragtes som medgået til denmineralogiske fremstillings proces, i alle de øvrige lande hvor fritagelsen er blevet indført.Fritagelsen omfatter således elforbrug, der er uløseligt forbundet med og integreret i denmineralogiske fremstillingsproces, hvorfor det er os uforståeligt hvorfor Danmark vælger at følgeandre regler og påfører dansk industri og ikke mindst AGH en konkurrence forvridning i forhold tilomkring liggende lande.Til sammenligning betaler vores svenske søsterselskab (2012 priser) 513,05 sek/mwh (428,97dkr/mwh) og Ardagh Glass Holmegaards pris er 699,07 dkr/mwh (begge inklusive nuværende ikkerefunderede afgifter). Med et samlet elforbrug på 55 mio. kwh har denne prisforskel enkonkurrenceforvridende effekt på i alt14,9 mio. dkr (+63%),hvilket er en uacceptabel høj forskelog umuliggør en konkurrence dygtig produktion i Danmark . AGH producerer på 2 smelteovne denene ovn skal udskiftes inden 2016, denne investering beløber sig til ca. 90 mdkk for selve ovnen.Levetiden for en smelteovn er ca. 15 år og forskellen i energiafgifter for 1 ovn vil beløbe sig til 112mdkr i ovnens levetid. Vores ejere vil med stor sandsynlighed vælge at investere iproduktionskapacitet hos vores svenske søster selskab alene på grund af afgift forholdene iDanmark.Prisforskellen på el er udelukkende relateret til afgifter og transmissionsudgifter, idet selve basisprisen på el købet på samme marked (Nordpol), forskellene er (gældende 2012):Danmark10,0 mdkr (182,0/mwh)3,7 mdkr (67,00/mwh)5,2 mdkrSverige0,0 mdkr0,1 mdkr (2,07/mwh)3,9 mdkr

PSO afgiften er en væsentlig bidrager til den store ubalance, idet den reguleres efter Nordpol Spotpriserne på el og derved vil en faldende el spot pris ikke være til gavn for AGH, idet forskellenelimineres ved en stigning i PSO afgiften. Virksomheder af vores størrelse opererer medfastlåsning af el og gas priser for at sikre sig imod større udsving, dette har en dobbelt negativeffekt for AGH i 2012 idet vi har fastlåst 80% af vores el til en pris der desværre ligger overnuværende spot pris. Hertil kommer en yderligere negativ effekt fra den stigende PSO afgift (Juli2012 18,20 øre/kwh, samme tid 2011 var PSO 7,0 øre/kwh). Der gælder en reduceret PSO afgift

for forbrugere over 100 GWH, hvilket kun kan være gældende for et meget begrænset antalvirksomheder.AGH har mulighed for at udnytte overskudsvarmen fra produktionen (røggasser, kølevand frakompressorer samt varme fra ovnene), men grundet gældende afgift regler er det ikke rentabelt atsælge overskudsvarmen, idet den er i konkurrence med afgift støttet kraftvarmeværk (som ligger100 meter fra fabrikken). Det er T&S opfattelse at virksomheder blot ville bruge mere energiudelukkende med henblik på at sælge overskudsvarme.Vores svenske søster selskab sælger overskudsvarme til det kommunale system og bliver ikkeafgiftsbelastet - dette indbringer virksomheden en årlig indtægt på 1,5 mdkk og kommunenmodtager billig energi, men dette kan ikke lade sig gøre i Danmark og vores overskudsvarmeudnyttes ikke. Vi anmoder om at området revurderes så det er muligt at udnytte overskudsvarmepå en rationel måde fremfor at støtte gasfyrede kraftvarmeværker der sælger el til kunstigt højepriser.I tillæg til ovenstående har regeringen vedtaget en femdobling af NOx afgiften, som yderligereskaber et konkurrence forvridende effekt for AGH på 800 tdkk/årligt. Tilsvarende afgift findes ikkei Sverige og omkringliggende lande og vi anmoder om at denne afgift fjernes.Det er således vores opfattelse, at de danske afgifter ikke er overensstemmende med denfritagelse der gives mineralogiske processer i andre EU lande og anmoder derfor at energiafgiftpolitikken revideres i overensstemmelse med EU’s energibeskatningsdirektiv. Endvidere må derske en revurdering af PSO afgift systemet enten ved en væsentlig reduktion eller en fritagelse forvirksomheder med tunge processer.