Skatteudvalget 2011-12
SAU Alm.del Bilag 100
Offentligt
Traktat Om En Forfatning For Europa
INDHOLDSFORTEGNELSE
PRÆAMBEL
DEL I
AFSNIT I -DEFINITION AF UNIONEN OG DENS MÅL
AFSNIT II -GRUNDLÆGGENDE RETTIGHEDER OG UNIONSBORGERSKAB
AFSNIT III -UNIONENS BEFØJELSER
AFSNIT IV -UNIONENS INSTITUTIONER OG ORGANERKAPITEL I -INSTITUTIONEL RAMMEKAPITEL II - UNIONENS ANDRE INSTITUTIONER OG DENS RÅDGIVENDEORGANER
AFSNIT V -UDØVELSE AF UNIONENS BEFØJELSER
KAPITEL I -FÆLLES BESTEMMELSERKAPITEL II - SÆRLIGE BESTEMMELSERKAPITEL III - FORSTÆRKET SAMARBEJDE
AFSNIT VI -UNIONENS DEMOKRATISKE LIV
AFSNIT VII -UNIONENS FINANSER
AFSNIT VIII - UNIONEN OG DENS NÆROMRÅDER
AFSNIT IX -MEDLEMSKAB AF UNIONEN
DEL II:DEN EUROPÆISKE UNIONS CHARTER OM GRUNDLÆGGENDERETTIGHEDER
PRÆAMBEL
AFSNIT I -VÆRDIGHED
AFSNIT II -
FRIHEDER
AFSNIT III -LIGESTILLING
AFSNIT IV -SOLIDARITET
AFSNIT V -BORGERRETTIGHEDER
AFSNIT VI -RETFÆRDIGHED I RETSSYSTEMET
AFSNIT VII -ALMINDELIGE BESTEMMELSER VEDRØRENDE FORTOLKNINGOG ANVENDELSE AF CHARTRET
DEL III: UNIONENS POLITIKKER OG FUNKTIONSMÅDE
AFSNIT I -ALMINDELIGE BESTEMMELSER
AFSNIT II -IKKE-FORSKELSBEHANDLING OG UNIONSBORGERSKAB
AFSNIT III -INTERNE POLITIKKER OG FORANSTALTNINGER
KAPITEL I - DET INDRE MARKEDAfdeling 1 - Det indre markeds oprettelse og funktionAfdeling 2 - Fri bevægelighed for personer og tjenesteydelserUnderafdeling 1 - ArbejdskraftenUnderafdeling 2 - Fri etableringsretUnderafdeling 3 - Fri levering af tjenesteydelserAfdeling 3 - Frie varebevægelserUnderafdeling 1 - ToldunionenUnderafdeling 2 - ToldsamarbejdeUnderafdeling 3 - Forbud mod kvantitative restriktionerAfdeling 4 - Kapital og betalingerAfdeling 5 - KonkurrencereglerUnderafdeling 1 - Regler for virksomhederneUnderafdeling 2 - Støtte fra medlemsstaterneAfdeling 6 - Fiskale bestemmelserAfdeling 7 - Fælles bestemmelser
KAPITEL II - DEN ØKONOMISKE OG MONETÆRE POLITIKAfdeling 1 - Den økonomiske politikAfdeling 2 - Den monetære politikAfdeling 3 - Institutionelle bestemmelserAfdeling 4 - Specifikke bestemmelser for de medlemsstater, der har euroen som valuta
Afdeling 5 - Overgangsbestemmelser
KAPITEL III - POLITIKKER PÅ ANDRE OMRÅDERAfdeling 1 - BeskæftigelseAfdeling 2 - Social- og arbejdsmarkedspolitikkenAfdeling 3 - Økonomisk, social og territorial samhørighedAfdeling 4 - Landbrug og fiskeriAfdeling 5 - MiljøAfdeling 6 - ForbrugerbeskyttelseAfdeling 7 - TransportAfdeling 8 - Transeuropæiske netAfdeling 9 - Forskning, teknologisk udvikling og rummetAfdeling 10 - Energi
KAPITEL IV - ET OMRÅDE MED FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHEDAfdeling 1 - Almindelige bestemmelserAfdeling 2 - Politikkerne for grænsekontrol, asyl og indvandringAfdeling 3 - Samarbejde om civilretlige spørgsmålAfdeling 4 - Retligt samarbejde i straffesagerAfdeling 5 - Politisamarbejde
KAPITEL V -OMRÅDER, HVOR UNIONEN KAN BESLUTTE AT GENNEMFØREUNDERSTØTTENDE, KOORDINERENDE ELLER SUPPLERENDETILTAG
afdeling 1 - FolkesundhedAfdeling 2 - IndustriAfdeling 3 - KulturAfdeling 4 - TurismeAfdeling 5 - Uddannelse, ungdom, sport og erhvervsuddannelseAfdeling 6 - CivilbeskyttelseAfdeling 7 - Administrativt samarbejde
AFSNIT IV - DE OVERSØISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING
AFSNIT V - UNIONENS OPTRÆDEN UDADTIL
KAPITEL I - ALMINDELIGE ANVENDELSESBESTEMMELSER
KAPITEL II - DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIKAfdeling 1 - Fælles bestemmelserAfdeling 2 - Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitikAfdeling 3 - Finansielle bestemmelser
KAPITEL III - DEN FÆLLES HANDELSPOLITIK
KAPITEL IV - SAMARBEJDE MED TREDJELANDE OG HUMANITÆR BISTANDAfdeling 1 - UdviklingssamarbejdeAfdeling 2 - Økonomisk, finansielt og teknisk samarbejde med tredjelandeAfdeling 3 - Humanitær bistand
KAPITEL V - RESTRIKTIVE FORANSTALTNINGER
KAPITEL VI - INTERNATIONALE AFTALER
KAPITEL VII - UNIONENS FORBINDELSER MED INTERNATIONALEORGANISATIONER OG TREDJELANDE SAMT UNIONENSDELEGATIONER
KAPITEL VIII - GENNEMFØRELSE AF SOLIDARITETSBESTEMMELSEN
AFSNIT VI - UNIONENS FUNKTIONSMÅDE
KAPITEL I - BESTEMMELSER VEDRØRENDE INSTITUTIONERNEAfdeling 1 - InstitutionerneUnderafdeling 1 - Europa-ParlamentetUnderafdeling 2 - Det Europæiske RådUnderafdeling 3 - MinisterrådetUnderafdeling 4 - Europa-KommissionenUnderafdeling 5 - Den Europæiske Unions DomstolUnderafdeling 5a - Den Europæiske CentralbankUnderafdeling 6 - RevisionsrettenAfdeling 2 - Unionens rådgivende organerUnderafdeling 1 - RegionsudvalgetUnderafdeling 2 - Det Økonomiske og Sociale Udvalg
Afdeling 3 - Den Europæiske InvesteringsbankAfdeling 4 - Fælles bestemmelser for Unionens institutioner, organer, kontorer ogagenturer
KAPITEL II - FINANSIELLE BESTEMMELSERAfdeling 1 - Den flerårige finansielle rammeAfdeling 2 - Unionens årlige budgetAfdeling 3 - Gennemførelse af budgettet og dechargeAfdeling 4 - Fælles bestemmelserAfdeling 5 - Bekæmpelse af svig
KAPITEL III - FORSTÆRKET SAMARBEJDE
AFSNIT VII:FÆLLES BESTEMMELSER
DEL IV:ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
TRAKTAT OM
EN FORFATNING FOR EUROPA
PRÆAMBEL
HANS MAJESTÆT BELGIERNES KONGE, PRÆSIDENTEN FOR DEN TJEKKISKEREPUBLIK, HENDES MAJESTÆT DANMARKS DRONNING, PRÆSIDENTEN FORFORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN ESTLAND,PRÆSIDENTEN FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK, HANS MAJESTÆT KONGEN AFSPANIEN, PRÆSIDENTEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK, PRÆSIDENTEN FOR IRLAND,PRÆSIDENTEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKENCYPERN, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN LETLAND, PRÆSIDENTEN FORREPUBLIKKEN LITAUEN, HANS KONGELIGE HØJHED STORHERTUGEN AFLUXEMBOURG, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN UNGARN, PRÆSIDENTEN FORMALTA, HENDES MAJESTÆT DRONNINGEN AF NEDERLANDENE,FORBUNDSPRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN ØSTRIG, PRÆSIDENTEN FORREPUBLIKKEN POLEN, PRÆSIDENTEN FOR DEN PORTUGISISKE REPUBLIK,
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN SLOVENIEN, PRÆSIDENTEN FOR DENSLOVAKISKE REPUBLIK, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN FINLAND, KONGERIGETSVERIGES REGERING, HENDES MAJESTÆT DRONNINGEN AF DET FORENEDEKONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND,
SOM HAR LADET SIG INSPIRERE af Europas kulturelle, religiøse og humanistiske arv, der ergrundlaget for udviklingen af de universelle værdier: det enkelte menneskes ukrænkelige og umi-stelige rettigheder samt frihed, demokrati, lighed og retsstaten.
SOM ER SIKRE PÅ, at Europa, der nu er genforenet efter smertelige erfaringer, ønsker at fortsættead denne civilisationens, fremskridtets og velstandens vej til gavn for alle sine indbyggere, herunderde svageste og de dårligst stillede, at det fortsat vil være et kontinent, der er åbent over for kultur,viden og sociale fremskridt, og at det ønsker at uddybe det offentlige livs demokratiske og åbnekarakter og virke for fred, retfærdighed og solidaritet i verden,
SOM ER OVERBEVISTE OM, at Europas folk, samtidig med at de bevarer stoltheden over deresidentitet og nationale historie, er fast besluttede på at lægge tidligere tiders splittelse bag sig og istadig tættere forening udforme deres fælles skæbne,
SOM ER OVERBEVISTE OM, at et Europa "forenet i mangfoldighed" giver dem de bedste mulig-heder for med respekt for den enkeltes rettigheder og i bevidsthed om deres ansvar over for kom-mende generationer og over for verden at videreføre det store forehavende, der gør Europa til etprivilegeret område for menneskenes forhåbninger,
SOM ER FAST BESLUTTEDE PÅ at fortsætte det arbejde, der er udført inden for rammerne af
traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber og traktaten om Den Europæiske union ogsamtidig sikre fællesskabsrettens kontinuitet,
SOM ER medlemmerne af Det Europæiske Konvent TAKNEMMELIGE FOR at have udformetudkastet til denne forfatning på vegne af Europas borgere og stater,
HAR SOM BEFULDMÆGTIGEDE UDPEGET:
HANS MAJESTÆT BELGIERNES KONGE
Guy VERHOFSTADTPremierminister
Karel DE GUCHTUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR DEN TJEKKISKE REPUBLIK
Stanislav GROSSPremierminister
Cyril SVOBODAUdenrigsminister
HENDES MAJESTÆT DANMARKS DRONNING
Anders Fogh RASMUSSENStatsminister
Per Stig MØLLERUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
Gerhard SCHRÖDERForbundskansler
Joseph FISCHERForbundsudenrigsminister og stedfortrædende forbundskansler
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN ESTLAND
Juhan PARTSPremierminister
Kristiina OJULANDUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK
Kostas KARAMANLISPremierminister
Petros G. MOLYVIATISUdenrigsminister
HANS MAJESTÆT KONGEN AF SPANIEN
José Luis RODRÍGUEZ ZAPATEROMinisterpræsident
Miguel Angel MORATINOS CUYAUBÉUdenrigs- og samarbejdsminister
PRÆSIDENTEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK
Jacques CHIRACPræsident
Jean-Pierre RAFFARIN
Premierminister
Michel BARNIERUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR IRLAND
Bertie AHERNPremierminister (Taoiseach)
Dermot AHERNUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK
Silvio BERLUSCONIMinisterpræsident
Franco FRATTINIUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN CYPERN
Tassos PAPADOPOULOSPræsident
Gerorge IACOVOUUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN LETLAND
Vaira VE FREIBERGAPræsident
Indulis EMSISPremierminister
Artis PABRIKSUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN LITAUEN
Valdas ADAMKUSPræsident
Algirdas Mykolas BRAZAUSKASPremierminister
Antanas VALIONISUdenrigsminister
HANS KONGELIGE HØJHED STORHERTUGEN AF LUXEMBOURG
Jean-Claude JUNCKERPremierminister, Ministre d'Etat
Jean ASSELBORNViceminister samt udenrigs- og indvandringsminister
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN UNGARN
Ferenc GYURCSÁNYPremierminister
László KOVÁCSUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR MALTA
The Hon Lawrence GONZI
Premierminister
The Hon Michael FRENDOUdenrigsminister
HENDES MAJESTÆT DRONNINGEN AF NEDERLANDENE
Dr. J.P. BALKENENDEMinisterpræsident
Dr. B.R. BOTUdenrigsminister
FORBUNDSPRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN ØSTRIG
Dr. Wolfgang SCHÜSSELForbundskansler
Dr. Ursula PLASSNIKForbundsudenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN POLEN
Marek BELKAPremierminister
Wlodzimierz CIMOSZEWICZUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR DEN PORTUGISISKE REPUBLIK
Pedro Miguel DE SANTANA LOPESPemierminister
António Victor MARTINS MONTEIROUdenrigsminister og minister for de portugisiske samfund i udlandet
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN SLOVENIEN
Anton ROPMinisterpræsident
Ivo VAJGLUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR DEN SLOVAKISKE REPUBLIK
Mikulás DZURINDAPremierminister
Eduard KUKANUdenrigsminister
PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN FINLAND
Matti VANHANENStatsminister
Erkki TUOMIOJAUdenrigsminister
KONGERIGET SVERIGES REGERING
Göran PERSSONStatsminister
Laila FREIVALDSUdenrigsminister
HENDES MAJESTÆT DRONNINGEN AF DET FORENEDE KONGERIGESTORBRITANNIEN OG NORDIRLAND
The Rt. Hon Tony BLAIRPremierminister
The Rt. Hon Jack STRAWMinister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål
SOM, efter at have udvekslet deres fuldmagter og fundet dem i god og behørig form, er blevet enigeom følgende bestemmelser:
DEL I
AFSNIT I
DEFINITION AF UNIONEN OG DENS MÅL
ARTIKEL I-1
Oprettelse af Unionen
1.
Ved denne forfatning, der er inspireret af de europæiske borgeres og staters vilje til at skabeen fælles fremtid, oprettes Den Europæiske Union, som medlemsstaterne tildeler kompetencer for atnå deres fælles mål. Unionen samordner de politikker, medlemsstaterne fører for at nå disse mål, ogudøver på fællesskabsgrundlag de kompetencer, medlemsstaterne tildeler den.
2.Unionen er åben for alle europæiske stater, der respekterer dens værdier og forpligter sig til atfremme dem i fællesskab.
ARTIKEL I-2
Unionens værdier
Unionen bygger på værdierne respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestil-ling, retsstaten og respekt for menneskerettighederne, herunder rettigheder for personer, der tilhørermindretal. Dette er medlemsstaternes fælles værdigrundlag i et samfund præget af pluralisme, ikke-forskelsbehandling, tolerance, retfærdighed, solidaritet og ligestilling mellem kvinder og mænd.
ARTIKEL I-3
Unionens mål
1.Unionens mål er at fremme freden, sine værdier og befolkningernes velfærd.
2.Unionen giver borgerne et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed uden indre grænserog et indre marked med fri og lige konkurrence.
3.Unionen arbejder for en bæredygtig udvikling i Europa baseret på en afbalanceret økonomiskvækst og prisstabilitet, en social markedsøkonomi med høj konkurrenceevne, hvor der tilstræbesfuld beskæftigelse og sociale fremskridt, og et højt niveau for beskyttelse og forbedring af miljø-kvaliteten. Den fremmer videnskabelige og teknologiske fremskridt.
Den bekæmper social udstødelse og forskelsbehandling og fremmer social retfærdighed og beskyt-telse, ligestilling mellem kvinder og mænd, solidaritet mellem generationerne og beskyttelse afbørns rettigheder.
Den fremmer økonomisk, social og territorial samhørighed og solidaritet mellem medlemsstaterne.
Den respekterer medlemsstaternes rige kulturelle og sproglige mangfoldighed og sikrer, at deneuropæiske kulturarv beskyttes og udvikles.
4.Unionen forsvarer og fremmer i forbindelserne med den øvrige verden sine værdier oginteresser. Den bidrager til fred, sikkerhed, bæredygtig udvikling af jorden, solidaritet og gensidigrespekt folkene imellem, fri og fair handel, udryddelse af fattigdom og beskyttelse af menneskeret-tighederne, især børns rettigheder, samt nøje overholdelse og udvikling af folkeretten, navnlig over-
holdelse af principperne i De Forenede Nationers pagt.
5.Unionen forfølger sine mål med passende midler inden for de beføjelser, der er tildelt den iforfatningen.
ARTIKEL I-4
Grundlæggende friheder og ikke-forskelsbehandling
1.Unionen sikrer, at der på dens ommåde er fri bevægelighed for personer, tjenesteydelser,varer og kapital samt etableringsfrihed i overensstemmelse med forfatningen.
2.Enhver forskelsbehandling på grundlag af nationalitet er forbudt inden for forfatningensanvendelsesområde, dog med forbehold af dens særlige bestemmelser.
ARTIKEL I-5
Forholdet mellem Unionen og medlemsstaterne
1.Unionen respekterer medlemsstaternes lighed over for forfatningen samt deres nationale
identitet, som den kommer til udtryk i deres grundlæggende politiske og forfatningsmæssige struk-turer, herunder regionalt og lokalt selvstyre. Den respekterer deres centrale statslige funktioner,herunder sikring af statens territoriale integritet, opretholdelse af lov og orden samt beskyttelse afden nationale sikkerhed.
2.I medfør af princippet om loyalt samarbejde respekterer Unionen og medlemsstaterne hin-anden og bistår hinanden ved gennemførelsen af de opgaver, der følger af forfatningen.
Medlemsstaterne træffer alle almindelige eller særlige foranstaltninger for at sikre opfyldelsen af deforpligtelser, der følger af forfatningen eller af retsakter vedtaget af EU-institutionerne.
Medlemsstaterne bistår Unionen i gennemførelsen af dens opgaver og afholder sig fra at træffe for-anstaltninger, der kan bringe virkeliggørelsen af Unionens mål i fare.
ARTIKEL I-6
EU-retten
Forfatningen og den ret, der vedtages af Unionens institutioner under udøvelsen af de beføjelser, derer tildelt denne, har forrang frem for medlemsstaternes ret.
ARTIKEL I-7
Retlig status
Unionen har status som juridisk person.
ARTIKEL I-8
Unionens symboler
Unionens flag indeholder en cirkel bestående af tolv gyldne stjerner på blå baggrund.
Unionens hymne er hentet fra "Ode til Glæden" i Ludwig van Beethovens niende symfoni.
Unionens motto er: "Forenet i mangfoldighed".
Unionens mønt er euroen.
Europa-dagen fejres den 9. maj overalt i Unionen.
AFSNIT II
GRUNDLÆGGENDE RETTIGHEDER OG UNIONSBORGERSKAB
ARTIKEL I-9
Grundlæggende rettigheder
1.Unionen anerkender de rettigheder, friheder og principper, der findes i chartret omgrundlæggende rettigheder, som udgør del II.
2.Unionen tiltræder den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder oggrundlæggende frihedsrettigheder. Tiltrædelse af denne konvention ændrer ikke Unionens beføjel-ser som fastsat i forfatningen.
3.De grundlæggende rettigheder, som de er garanteret ved den europæiske konvention tilbeskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, og som de følger af med-lemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, udgør generelle principper i EU-retten.
ARTIKEL I-10
Unionsborgerskab
1.Enhver, der er statsborger i en medlemsstat, har unionsborgerskab. Unionsborgerskabet er etsupplement til det nationale statsborgerskab og træder ikke i stedet for dette.
2.Enhver unionsborger har de rettigheder og er underlagt de pligter, der er indeholdt i forfatnin-gen. Enhver unionsborger
a)har ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område
b)har valgret og er valgbar ved valg til Europa-Parlamentet og ved kommunale valg i den med-lemsstat, hvor den pågældende har bopæl, på samme betingelser som statsborgerne i dennestat
c)nyder i tredjelande, hvor den medlemsstat, som den pågældende er statsborger i, ikke errepræsenteret, beskyttelse hos enhver medlemsstats diplomatiske og konsulære myndighederpå samme vilkår som statsborgere i denne medlemsstat
d)har ret til at indgive andragender til Europa-Parlamentet og til at henvende sig til DenEuropæiske Ombudsmand samt til Unionens institutioner og rådgivende organer på et af for-fatningens sprog og få svar på samme sprog.
Disse rettigheder udøves med de begrænsninger og på de betingelser, der er fastsat i forfatningen ogi foranstaltninger vedtaget med henblik på dens gennemførelse.
AFSNIT III
UNIONENS BEFØJELSER
ARTIKEL I-11
Grundlæggende principper
1.Afgrænsningen af Unionens beføjelser er underlagt princippet om kompetencetildeling.Udøvelsen af Unionens beføjelser er underlagt nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet.
2.I medfør af princippet om kompetencetildeling handler Unionen inden for rammerne af debeføjelser, som medlemsstaterne har tildelt den i forfatningen, med henblik på at opfylde de mål,der er fastsat heri. Beføjelser, der ikke er tildelt Unionen i forfatningen, forbliver hos medlemssta-terne.
3.I medfør af nærhedsprincippet handler Unionen på de områder, der ikke hører ind under densenekompetence, kun hvis og i det omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkeliggrad kan opfyldes af medlemsstaterne på centralt, regionalt eller lokalt plan, men på grund af denpåtænkte handlings omfang eller virkninger bedre kan nås på EU-plan.
Unionens institutioner anvender nærhedsprincippet i overensstemmelse med protokollen om anven-delse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet. De nationale parlamenter sikrer, at detteprincip overholdes i overensstemmelse med proceduren i denne protokol.
4.I medfør af proportionalitetsprincippet går indholdet og formen af Unionens handling ikkevidere end nødvendigt for at nå forfatningens mål.
Unionens institutioner anvender proportionalitetsprincippet i overensstemmelse med protokollenom anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet.
ARTIKEL I-12
Kompetencekategorier
1.Når Unionen i forfatningen tildeles enekompetence på et bestemt område, er det kun Unionen,der kan lovgive og vedtage juridisk bindende retsakter, og medlemsstaterne har kun beføjelse hertilefter bemyndigelse fra Unionen eller med henblik på at gennemføre EU-retsakter.
2.Når Unionen i forfatningen på et bestemt område tildeles en kompetence, som den deler medmedlemsstaterne, kan Unionen og medlemsstaterne lovgive og vedtage juridisk bindende retsakterpå dette område. Medlemsstaterne udøver deres kompetence, i det omfang Unionen ikke har udøvet
sin eller er ophørt med at udøve den.
3.Medlemsstaterne samordner deres økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikker efter denærmere bestemmelser i del III, som Unionen har kompetence til at fastsætte.
4.Unionen har kompetence til at definere og gennemføre en fælles udenrigs- og sikkerhedspoli-tik, herunder gradvis udformning af en fælles forsvarspolitik.
5.På visse områder og på de betingelser, der er fastlagt i forfatningen, har Unionen beføjelse tilat gennemføre tiltag for at understøtte, koordinere eller supplere medlemsstaternes indsats, uden atdenne beføjelse dog træder i stedet for medlemsstaternes beføjelser på disse områder.
Juridisk bindende EU-retsakter vedtaget på grundlag af bestemmelserne i del III vedrørende disseområder kan ikke omfatte harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
6.Omfanget af og de nærmere bestemmelser for Unionens udøvelse af beføjelser fastlægges i despecifikke bestemmelser for de enkelte områder i del III.
ARTIKEL I-13
Områder med enekompetence
1.Unionen har enekompetence på følgende områder:
a) toldunionen
b)fastlæggelse af de konkurrenceregler, der er nødvendige for det indre markeds funktion
c)den monetære politik for de medlemsstater, der har euroen som valuta
d)bevarelse af havets biologiske ressourcer inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik
e)den fælles handelspolitik.
2.Unionen har ligeledes enekompetence til at indgå internationale aftaler, når indgåelsen harhjemmel i en lovgivningsmæssig EU-retsakt, eller når den er nødvendig for at give Unionen mulig-hed for at udøve sin kompetence på internt plan, eller for så vidt den kan berøre fælles regler ellerændre deres rækkevidde.
ARTIKEL I-14
Områder med delt kompetence
1.Unionen deler kompetence med medlemsstaterne, når forfatningen tildeler den en kompe-tence, der ikke vedrører de områder, der er nævnt i artikel I-13 og I-17.
2.Der er delt kompetence mellem Unionen og medlemsstaterne på følgende hovedområder:
a)det indre markedb)social- og arbejdsmarkedspolitik for så vidt angår aspekterne i del IIIc)økonomisk, social og territorial samhørighedd)landbrug og fiskeri, undtagen bevarelse af havets biologiske ressourcere) miljøf) forbrugerbeskyttelseg) transporth) transeuropæiskeneti) energij)
området med frihed, sikkerhed og retfærdighedk)fælles sikkerhedsudfordringer på folkesundhedsområdet for så vidt angår aspekterne i del III.
3.På områderne forskning, teknologisk udvikling og rummet har Unionen kompetence til atgennemføre tiltag, navnlig til at fastlægge og iværksætte programmer, dog således at udøvelsen afdenne kompetence ikke kan føre til, at medlemsstaterne forhindres i at udøve deres kompetence.
4.På områderne udviklingssamarbejde og humanitær bistand har Unionen kompetence til atgennemføre tiltag og føre en fælles politik, dog således at udøvelsen af denne kompetence ikke kanføre til, at medlemsstaterne forhindres i at udøve deres kompetence.
ARTIKEL I-15
Samordning af de økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikkerne
1.Medlemsstaterne samordner deres økonomiske politikker i Unionen. Med henblik herpå ved-tager Ministerrådet foranstaltninger, navnlig overordnede retningslinjer for disse politikker.
Der gælder særlige bestemmelser for de medlemsstater, der har euroen som valuta.
2.Unionen træffer foranstaltninger med henblik på at sikre samordning af medlemsstaternesbeskæftigelsespolitikker, navnlig ved at fastlægge retningslinjer for disse politikker.
3.Unionen kan tage initiativer med henblik på at sikre samordning af medlemsstaternes social-og arbejdsmarkedspolitik.
ARTIKEL I-16
Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
1.Unionens kompetence inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik omfatter alle uden-rigspolitiske områder samt alle spørgsmål vedrørende Unionens sikkerhed, herunder gradvisudformning af en fælles forsvarspolitik, der kan føre til et fælles forsvar.
2. Medlemsstaternestøtteraktivt og uforbeholdent Unionens fælles udenrigs- og sikkerhedspoli-tik i en ånd af loyalitet og gensidig solidaritet og respekterer Unionens indsats på dette område. Deafstår fra enhver handling, der strider mod Unionens interesser eller kan skade dens effektivitet.
ARTIKEL I-17
Områder med understøttende, koordinerende eller supplerende tiltag
1.Unionen har kompetence til at gennemføre understøttende, koordinerende eller supplerendetiltag. De områder, hvor sådanne tiltag på europæisk plan kan gennemføres, er:
a)beskyttelse og forbedring af menneskers sundhed
b) industri
c) kultur
d) turisme
e) uddannelse,ungdom,sport og erhvervsuddannelse
f) civilbeskyttelse
g) administrativtsamarbejde.
ARTIKEL I-18
Fleksibilitetsbestemmelse
1.Såfremt en handling fra Unionens side forekommer påkrævet inden for rammerne af depolitikker, der er fastlagt i del III, for at nå et af målene i forfatningen, og forfatningen ikke inde-holder fornøden hjemmel hertil, vedtager Ministerrådet med enstemmighed på forslag af Europa-Kommissionen og med Europa-Parlamentets godkendelse passende foranstaltninger hertil.
2.Europa-Kommissionen gør inden for rammerne af proceduren for kontrol med overholdelsenaf nærhedsprincippet i artikel I-11, stk. 3, de nationale parlamenter opmærksom på forslag, derfremsættes på grundlag af nærværende artikel.
3.Foranstaltninger, der vedtages på grundlag af denne artikel, kan ikke omfatte harmoniseringaf medlemsstaternes love og administrative bestemmelser i tilfælde, hvor forfatningen udelukker ensådan harmonisering.
AFSNIT IV
UNIONENS INSTITUTIONER OG ORGANER
KAPITEL I
INSTITUTIONEL RAMME
ARTIKEL I-19
Unionens institutioner
1.Unionen har en institutionel ramme, der tager sigte på:
-at fremme dens værdier
-at forfølge dens mål
-at tjene dens, dens borgeres og medlemsstaternes interesser
-at sikre sammenhæng, effektivitet og kontinuitet i dens politikker og tiltag.
Denne institutionelle ramme består af:
-Europa-Parlamentet
-Det Europæiske Råd
-Ministerrådet (i det følgende benævnt "Rådet")
-Europa-Kommissionen (i det følgende benævnt "Kommissionen")
-Den Europæiske Unions Domstol.
2.Hver institution handler inden for rammerne af de beføjelser, der er tildelt den ved forfatnin-gen, og i overensstemmelse med de procedurer og betingelser, der er fastsat i denne. Institutionernesamarbejder loyalt med hinanden.
ARTIKEL I-20
Europa-Parlamentet
1.Europa-Parlamentet udøver sammen med Rådet den lovgivende funktion og budgetfunktio-nen. Det udøver politiske kontrolfunktioner og rådgivende funktioner på de betingelser, der er fast-sat i forfatningen. Det vælger Kommissionens formand.
2.Europa-Parlamentet består af repræsentanter for Unionens borgere. Antallet af medlemmermå ikke overstige 750. Borgerne repræsenteres degressivt proportionalt med en mindstetærskel påseks medlemmer for hver medlemsstat. Ingen medlemsstat tildeles mere end 96 pladser.
Det Europæiske Råd vedtager med enstemmighed på Europa-Parlamentets initiativ og med dettesgodkendelse en europæisk afgørelse om sammensætningen af Europa-Parlamentet i overensstem-melse med principperne i første afsnit.
3.Europa-Parlamentets medlemmer vælges ved direkte almindelige, frie og hemmelige valg foren mandatperiode på fem år.
4.Europa-Parlamentet vælger sin formand og sit præsidium blandt sine medlemmer.
ARTIKEL I-21
Det Europæiske Råd
1.Det Europæiske Råd tilfører Unionen den fremdrift, der er nødvendig for dens udvikling, ogfastlægger dens overordnede politiske retningslinjer og prioriteter. Det udøver ingen lovgivendefunktioner.
2.Det Europæiske Råd består af medlemsstaternes stats- og regeringschefer samt af sin formandog Kommissionens formand. Unionens udenrigsminister deltager i dets arbejde.
3.Det Europæiske Råd træder sammen hver tredje måned efter indkaldelse fra sin formand. Nårdagsordenen kræver det, kan hver af Det Europæiske Råds medlemmer beslutte at lade sig bistå afen minister og for Kommissionens formands vedkommende af et medlem af Kommissionen. Nårsituationen kræver det, indkalder formanden til et ekstraordinært møde i Det Europæiske Råd.
4.Det Europæiske Råd træffer afgørelse ved konsensus, medmindre andet er fastsat i forfatnin-gen.
ARTIKEL I-22
Det Europæiske Råds formand
1.
Det Europæiske Råd vælger sin formand med kvalificeret flertal for en periode på to et halvtår med mulighed for genvalg en gang. Hvis formanden får forfald eller har begået en alvorlig forse-else, kan Det Europæiske Råd bringe hans eller hendes mandat til ophør efter samme procedure.
2.Det Europæiske Råds formand:
a)leder Det Europæiske Råds arbejde og giver impulser hertil
b)sikrer forberedelsen og kontinuiteten af Det Europæiske Råds arbejde i samarbejde med for-manden for Kommissionen og på grundlag af arbejdet i Rådet for Almindelige Anliggender
c)bestræber sig på at fremme sammenhold og konsensus i Det Europæiske Råd
d)forelægger Europa-Parlamentet en rapport efter hvert møde i Det Europæiske Råd.
Det Europæiske Råds formand varetager i denne egenskab på sit niveau Unionens repræsentationudadtil på de områder, der hører under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, uden at dette berø-rer EU-udenrigsministerens beføjelser.
3.Det Europæiske Råds formand må ikke bestride et nationalt embede.
ARTIKEL I-23
Ministerrådet
1.Rådet udøver sammen med Europa-Parlamentet den lovgivende funktion og budgetfunktio-nen. Det udøver politikformulerende og koordinerende funktioner på de betingelser, der er fastsat iforfatningen.
2.Rådet består af en repræsentant for hver medlemsstat på ministerniveau, der er beføjet til atforpligte regeringen i den medlemsstat, han eller hun repræsenterer, og til at udøve stemmeretten.
3.Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal, medmindre andet er fastsat i forfatningen.
ARTIKEL I-24
Ministerrådets sammensætninger
1.Rådet samles i forskellige sammensætninger.
2.Rådet for Almindelige Anliggender sikrer sammenhæng i de forskellige rådssammensætnin-gers arbejde.
Det forbereder Det Europæiske Råds møder og sørger for opfølgningen heraf sammen med forman-den for Det Europæiske Råd og Kommissionen.
3.Rådet for Udenrigsanliggender fastlægger Unionens optræden udadtil på grundlag af strategi-ske retningslinjer fastlagt af Det Europæiske Råd og sikrer sammenhæng i Unionens indsats.
4.Det Europæiske Råd vedtager med kvalificeret flertal en europæisk afgørelse, der fastlæggeren liste over de øvrige rådssammensætninger.
5.En komité af faste repræsentanter for medlemsstaternes regeringer har til opgave at forberedeRådets arbejde.
6.Rådets samlinger er offentlige, når det forhandler og stemmer om udkast til lovgivningsmæs-sige retsakter. Med henblik herpå er alle samlinger i Rådet opdelt i to dele, der vedrører henholdsvisforhandlinger om Unionens lovgivningsmæssige retsakter og aktiviteter af ikke-lovgivningsmæssigkarakter.
7.Formandskabet for rådssammensætningerne bortset fra Rådet for Udenrigsanliggender vareta-ges af medlemsstaternes repræsentanter i Rådet på grundlag af en ordning med ligelig rotation påbetingelser fastsat ved en europæisk afgørelse truffet af Det Europæiske Råd. Det Europæiske Rådtræffer afgørelse med kvalificeret flertal.
ARTIKEL I-25
Definition af kvalificeret flertal i Det Europæiske Råd og Rådet
1.Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af Rådets medlemmer, der omfatter mindstfemten af disse og repræsenterer medlemsstater med tilsammen mindst 65% af Unionens befolk-ning.
Et blokerende mindretal skal omfatte mindst fire rådsmedlemmer; er der ikke et sådant mindretal,anses det kvalificerede flertal for opnået.
2.Hvis Rådet ikke træffer afgørelse på forslag af Kommissionen eller EU-udenrigsministeren,defineres kvalificeret flertal uanset stk. 1 som mindst 72% af Rådets medlemmer, der repræsenterermedlemsstater med tilsammen mindst 65% af Unionens befolkning.
3.
Stk. 1 og 2 finder anvendelse på Det Europæiske Råd, når det træffer afgørelse med kvalifice-ret flertal.
4.Det Europæiske Råds formand og Kommissionens formand deltager ikke i afstemninger i DetEuropæiske Råd.
ARTIKEL I-26
Europa-Kommissionen
1.Kommissionen fremmer Unionens almene interesser og tager passende initiativer med henblikherpå. Den drager omsorg for gennemførelsen af forfatningen og af de foranstaltninger, der vedta-ges af institutionerne på grundlag heraf. Den fører tilsyn med gennemførelsen af EU-retten underDen Europæiske Unions Domstols kontrol. Den gennemfører budgettet og forvalter programmerne.Den udøver koordinerings-, gennemførelses- og forvaltningsfunktioner på de betingelser, der erfastsat i forfatningen. Bortset fra den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og de øvrige tilfælde, derer nævnt i forfatningen, varetager den Unionens repræsentation udadtil. Den er initiativtager tilUnionens årlige og flerårige programmering med henblik på indgåelse af interinstitutionelle aftaler.
2.Lovgivningsmæssige EU-retsakter kan kun vedtages på forslag af Kommissionen, medmindreandet er fastsat i forfatningen. Andre retsakter vedtages på forslag af Kommissionen, når dette er
fastsat i forfatningen.
3. Kommissionenstjenesteperiode er fem år.
4.Kommissionens medlemmer vælges under hensyn til deres almindelige duelighed og europæi-ske engagement blandt personer, hvis uafhængighed er uomtvistelig.
5.Den første Kommission, der udnævnes i henhold til forfatningen, skal bestå af en statsborgerfra hver medlemsstat, herunder formanden for Kommissionen og EU-udenrigsministeren, der skalvære en af dens næstformænd.
6.Efter udløbet af tjenesteperioden for den første Kommission, jf. stk. 5, skal Kommissionenbestå af et antal medlemmer, herunder formanden for Kommissionen og EU-udenrigsministeren,der svarer til to tredjedele af antallet af medlemsstater, medmindre Det Europæiske Råd med en-stemmighed beslutter at ændre dette antal.
Kommissionens medlemmer vælges blandt medlemsstaternes statsborgere på grundlag af en ord-ning med ligelig rotation mellem medlemsstaterne. Denne ordning fastsættes ved en europæisk af-gørelse, der vedtages med enstemmighed af Det Europæiske Råd på grundlag af følgende princip-per:
a)
Medlemsstaterne behandles fuldstændig ligeligt for så vidt angår fastlæggelsen af rækkeføl-gen og varigheden af deres statsborgeres medlemskab af Kommissionen; følgelig kan diffe-rencen mellem det samlede antal tjenesteperioder varetaget af statsborgere fra to givne med-lemsstater aldrig overstige én.
b)Hver af de på hinanden følgende Kommissioner sammensættes således, at den demografiskeog geografiske spredning i samtlige medlemsstater afspejles på tilfredsstillende måde, jf. doglitra a).
7.Kommissionen udfører sine opgaver i fuldkommen uafhængighed. Kommissionens medlem-mer må hverken søge eller modtage instruktioner fra nogen regering, nogen institution, noget andetorgan eller nogen anden organisation, jf. dog artikel I-28, stk. 2. De afholder sig fra enhver hand-ling, der er uforenelig med deres hverv eller udførelsen af deres opgaver.
8.Kommissionen er samlet ansvarlig over for Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet kan ved-tage et mistillidsvotum til Kommissionen efter artikel III-340. Hvis der vedtages et sådant mistil-lidsvotum, skal medlemmerne af Kommissionen samlet nedlægge deres hverv, og EU-udenrigsmi-nisteren skal nedlægge sit hverv i Kommissionen.
ARTIKEL I-27
Europa-Kommissionens formand
1.Under hensyntagen til valget til Europa-Parlamentet og efter passende høringer foreslår DetEuropæiske Råd med kvalificeret flertal Europa-Parlamentet en kandidat til posten som formand forKommissionen. Denne kandidat vælges af Europa-Parlamentet med et flertal af dets medlemmer.Hvis denne kandidat ikke opnår et sådant flertal, foreslår Det Europæiske Råd med kvalificeretflertal inden en måned en ny kandidat, der vælges af Europa-Parlamentet efter samme procedure.
2.Rådet vedtager efter fælles overenskomst med den valgte formand listen over de øvrige perso-ner, som det foreslår udnævnt til medlemmer af Kommissionen. De udvælges på grundlag af med-lemsstaternes forslag i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i artikel I-26, stk. 4, og ar-tikel I-26, stk. 6, andet afsnit.
Formanden, EU-udenrigsministeren og de øvrige medlemmer af Kommissionen skal godkendessamlet ved en afstemning i Europa-Parlamentet. På grundlag af denne godkendelse udnævnesKommissionen af Det Europæiske Råd, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
3. FormandenforKommissionen
a)fastlægger retningslinjerne for Kommissionens udøvelse af sine hverv
b)træffer afgørelse om Kommissionens interne organisation for at sikre, at den optræder sam-menhængende, effektivt og som et kollegium
c)udnævner næstformænd, bortset fra EU-udenrigsministeren, blandt Kommissionens medlem-mer.
Medlemmer af Kommissionen træder tilbage, hvis formanden anmoder herom. EU-udenrigsmini-steren træder i overensstemmelse med proceduren i artikel I-28, stk. 1, tilbage, hvis formanden an-moder herom.
ARTIKEL I-28
Unionens udenrigsminister
1.Det Europæiske Råd udnævner EU-udenrigsministeren med kvalificeret flertal og med sam-tykke fra Kommissionens formand. Det Europæiske Råd kan bringe hans eller hendes tjenestepe-riode til ophør efter samme procedure.
2.EU-udenrigsministeren varetager Unionens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. Han ellerhun bidrager med sine forslag til udformningen af denne politik og gennemfører den som Rådets
bemyndigede. Det samme gælder den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.
3.EU-udenrigsministeren er formand for Rådet for Udenrigsanliggender.
4.EU-udenrigsministeren er en af Kommissionens næstformænd. EU-udenrigsministeren påser,at der er sammenhæng i Unionens optræden udadtil. Han eller hun varetager i Kommissionen deansvarsområder, Kommissionen har med hensyn til eksterne forbindelser, samt koordineringen afde andre aspekter af Unionens optræden udadtil. I forbindelse med varetagelsen af disse ansvarsom-råder i Kommissionen og kun med hensyn til disse er EU-udenrigsministeren underlagt de procedu-rer, der gælder for Kommissionen, for så vidt dette er i overensstemmelse med stk. 2 og 3.
ARTIKEL I-29
Den Europæiske Unions Domstol
1.Den Europæiske Unions Domstol omfatter Domstolen, Retten og et antal specialretter. Densikrer overholdelse af lov og ret ved fortolkningen og anvendelsen af forfatningen.
Medlemsstaterne tilvejebringer den nødvendige adgang til domstolsprøvelse for at sikre en effektivretsbeskyttelse på de områder, der er omfattet af EU-retten.
2.
Domstolen består af en dommer fra hver medlemsstat. Den bistås af generaladvokater.
Retten består af mindst en dommer fra hver medlemsstat.
Til dommere og generaladvokater ved Domstolen og dommere ved Retten vælges personer, hvisuafhængighed er uomtvistelig, og som opfylder betingelserne i artikel III-355 og III-356. De ud-nævnes af medlemsstaternes regeringer ved fælles overenskomst for et tidsrum af seks år. Afgåendedommere og generaladvokater kan genudnævnes.
3.Den Europæiske Unions Domstol træffer afgørelse i henhold til del III:
a)i sager anlagt af en medlemsstat, en institution eller fysiske eller juridiske personer
b)i præjudicielle spørgsmål efter anmodning fra de nationale domstole om fortolkning af EU-retten eller om gyldigheden af retsakter vedtaget af institutionerne
c)i de øvrige tilfælde, der er nævnt i forfatningen.
KAPITEL II
UNIONENS ANDRE INSTITUTIONER OG DENS RÅDGIVENDE ORGANER
ARTIKEL I-30
Den Europæiske Centralbank
1.Det Europæiske System af Centralbanker udgøres af Den Europæiske Centralbank og de nati-onale centralbanker. Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker i de medlemssta-ter, der har euroen som valuta - som tilsammen udgør eurosystemet - fører Unionens monetære po-litik.
2.Det Europæiske System af Centralbanker styres af Den Europæiske Centralbanks besluttendeorganer. Hovedmålet for Det Europæiske System af Centralbanker er at fastholde prisstabilitet.Uden at dette mål herved berøres, støtter systemet de generelle økonomiske politikker i Unionen forat bidrage til gennemførelsen af Unionens mål. Systemet udøver andre centralbankfunktioner ioverensstemmelse med del III samt statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og DenEuropæiske Centralbank.
3.Den Europæiske Centralbank er en institution. Den har status som juridisk person. Den hareneret til at bemyndige udstedelse af euro. Den er uafhængig i udøvelsen af sine beføjelser og i for-valtningen af sine finanser. Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer samt medlems-staternes regeringer respekterer denne uafhængighed.
4.Den Europæiske Centralbank vedtager de foranstaltninger, der er nødvendige for udøvelsen afdens funktioner, i henhold til artikel III-185 til III-191 og artikel III-196 og på de betingelser, der erfastsat i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank. Ihenhold til nævnte artikler bevarer de medlemsstater, der ikke har euroen som valuta, og deres cen-tralbanker deres beføjelser på det monetære område.
5.Den Europæiske Centralbank skal på sine beføjelsesområder høres om ethvert udkast til EU-retsakt og om ethvert udkast til national retsforskrift og kan afgive udtalelse.
6.Den Europæiske Centralbanks besluttende organer, deres sammensætning og de nærmere be-stemmelser om deres funktion er fastsat i artikel III-382 og III-383 og i statutten for Det EuropæiskeSystem af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank.
ARTIKEL I-31
Revisionsretten
1.Revisionsretten er en institution. Den varetager revisionen af Unionens regnskaber.
2.
Den reviderer regnskaberne for alle Unionens indtægter og udgifter og sikrer sig, at den øko-nomiske forvaltning har været forsvarlig.
3.Den består af en statsborger fra hver medlemsstat. Medlemmerne udfører deres hverv i fuld-kommen uafhængighed og i Unionens almene interesse.
ARTIKEL I-32
Unionens rådgivende organer
1.Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen bistås af et Regionsudvalg og et Økonomisk ogSocialt Udvalg med rådgivende funktioner.
2.Regionsudvalget består af repræsentanter for regionale og lokale myndigheder, der enten skalvære valgt til en regional eller lokal myndighed eller være politisk ansvarlige over for en valgt for-samling.
3.Det Økonomiske og Sociale Udvalg består af repræsentanter for arbejdsgiver- og arbejds-tagerorganisationer og for organisationer for andre aktører, der er repræsentative for civilsamfundet,navnlig på det socioøkonomiske, borgerretlige, faglige og kulturelle område.
4.Regionsudvalgets og Det Økonomiske og Sociale Udvalgs medlemmer er ikke bundet af no-gen instruktion. De udfører deres hverv i fuldkommen uafhængighed og i Unionens almene inte-resse.
5.Reglerne for disse udvalgs sammensætning og udpegelsen af deres medlemmer samt deresopgaver og deres funktion er fastsat i artikel III-386 til III-392.
Reglerne i stk. 2 og 3 om karakteren af udvalgenes sammensætning revideres med jævne mellem-rum af Rådet for at tage hensyn til den økonomiske, sociale og demografiske udvikling i Unionen.Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske afgørelser herom.
AFSNIT V
UDØVELSE AF UNIONENS BEFØJELSER
KAPITEL I
FÆLLES BESTEMMELSER
ARTIKEL I-33
Unionens retsakter
1.For at udøve Unionens beføjelser anvender institutionerne i overensstemmelse med del IIIfølgende juridiske instrumenter: europæiske love, europæiske rammelove, europæiske forordninger,europæiske afgørelser, henstillinger og udtalelser.
En europæisk lov er en almengyldig lovgivningsmæssig retsakt. Den er bindende i alle enkelthederog gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
En europæisk rammelov er en lovgivningsmæssig retsakt, der er bindende for enhver medlemsstat,som den er rettet til, med hensyn til det tilsigtede mål, men overlader det til de nationale myndighe-der at vælge form og midler for gennemførelsen.
En europæisk forordning er en almengyldig ikke-lovgivningsmæssig retsakt til gennemførelse aflovgivningsmæssige retsakter og visse bestemmelser i forfatningen. Den kan være bindende i alleenkeltheder og gælde umiddelbart i hver medlemsstat, eller den kan være bindende for enhvermedlemsstat, som den er rettet til, med hensyn til det tilsigtede mål, men overlade det til de natio-nale myndigheder at vælge form og midler for gennemførelsen.
En europæisk afgørelse er en ikke-lovgivningsmæssig retsakt, der er bindende i alle enkeltheder.Når den angiver, hvem den er rettet til, er den kun bindende for disse.
Henstillinger og udtalelser har ikke bindende virkning.
2.
Når Europa-Parlamentet og Rådet får forelagt et udkast til lovgivningsmæssig retsakt, kan deikke vedtage retsakter, der ikke er omhandlet i den lovgivningsprocedure, der gælder på det pågæl-dende område.
ARTIKEL I-34
Lovgivningsmæssige retsakter
1.Europæiske love og rammelove vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet i fællesskab på for-slag af Kommissionen efter den almindelige lovgivningsprocedure i artikel III-396. Hvis de to in-stitutioner ikke når til enighed, er retsakten ikke vedtaget.
2.I de specifikke tilfælde, der er fastsat i forfatningen, vedtages europæiske love og rammeloveaf Europa-Parlamentet med deltagelse af Rådet eller af Rådet med deltagelse af Europa-Parlamentetefter særlige lovgivningsprocedurer.
3.I de specifikke tilfælde, der er fastsat i forfatningen, kan europæiske love og rammelove ved-tages på initiativ af en gruppe medlemsstater eller af Europa-Parlamentet efter henstilling fra DenEuropæiske Centralbank eller efter anmodning fra Domstolen eller Den Europæiske Investerings-bank.
ARTIKEL I-35
Ikke-lovgivningsmæssige retsakter
1.Det Europæiske Råd vedtager europæiske afgørelser i de tilfælde, der er fastsat i forfatningen.
2.Rådet og Kommissionen vedtager navnlig i de tilfælde, der er fastsat i artikel I-36 og I-37,europæiske forordninger eller afgørelser, og det samme gælder Den Europæiske Centralbank i despecifikke tilfælde, der er fastsat i forfatningen.
3.Rådet vedtager henstillinger. Det træffer afgørelse på forslag af Kommissionen i alle de til-fælde, hvor det i henhold til forfatningen skal vedtage retsakter på forslag af Kommissionen. Dettræffer afgørelse med enstemmighed på de områder, hvor der kræves enstemmighed ved vedtagelseaf en EU-retsakt. Kommissionen samt Den Europæiske Centralbank i de specifikke tilfælde, der erfastsat i forfatningen, vedtager henstillinger.
ARTIKEL I-36
Delegerede europæiske forordninger
1.Kommissionen kan i europæiske love og rammelove få delegeret beføjelse til at vedtage dele-
gerede europæiske forordninger, der udbygger eller ændrer visse ikke-væsentlige elementer i euro-pæiske love eller rammelove.
De europæiske love og rammelove afgrænser udtrykkeligt delegationens formål, indhold, omfangog varighed. De væsentlige elementer på et område er forbeholdt de europæiske love eller ramme-love og kan derfor ikke være omfattet af delegation.
2.De europæiske love og rammelove fastlægger udtrykkeligt de betingelser, der gælder for dele-gationen, og som kan være følgende:
a)Europa-Parlamentet eller Rådet kan beslutte at tilbagekalde delegationen
b)Den delegerede europæiske forordning kan kun træde i kraft, hvis Europa-Parlamentet ellerRådet ikke gør indsigelse inden for den frist, der er fastsat i den europæiske lov eller ramme-lov.
I de tilfælde, der er nævnt i litra a) og b), træffer Europa-Parlamentet afgørelse med et flertal afmedlemmernes stemmer, og Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
ARTIKEL I-37
Gennemførelsesretsakter
1.Medlemsstaterne træffer alle de nationale foranstaltninger, der er nødvendige for at gennem-føre Unionens juridisk bindende retsakter.
2.Når ensartede betingelser for gennemførelse af Unionens juridisk bindende retsakter er nød-vendige, tildeler disse retsakter Kommissionen eller - i specifikke behørigt begrundede tilfældesamt i de tilfælde, der er fastsat i artikel I-40 - Rådet gennemførelsesbeføjelser.
3.Med henblik på stk. 2 fastsættes de generelle regler og principper for, hvordan medlemssta-terne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser, forud ved europæisklov.
4.Unionens gennemførelsesretsakter har form af europæiske gennemførelsesforordninger ellereuropæiske gennemførelsesafgørelser.
ARTIKEL I-38
Fælles principper for Unionens retsakter
1.
Når det ikke er fastsat i forfatningen, hvilken type retsakt der skal vedtages, tagerinstitutionerne i hvert enkelt tilfælde stilling hertil under overholdelse af gældende procedurer ogproportionalitetsprincippet som nævnt i artikel I-11.
2.Retsakter skal begrundes og henvise til de forslag, initiativer, henstillinger, anmodninger ogudtalelser, der kræves i henhold til forfatningen.
ARTIKEL I-39
Offentliggørelse og ikrafttrædelse
1.Europæiske love og rammelove, der vedtages efter den almindelige lovgivningsprocedure,undertegnes af både formanden for Europa-Parlamentet og formanden for Rådet.
I de andre tilfælde undertegnes de af formanden for den institution, der har vedtaget dem.
Europæiske love og rammelove offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og træder i kraftpå det tidspunkt, der er fastsat i retsakterne, eller, hvis et sådant ikke er angivet, på tyvendedagenefter offentliggørelsen.
2.Europæiske forordninger og europæiske afgørelser, der ikke angiver, hvem de er rettet til, un-dertegnes af formanden for den institution, der har vedtaget dem.
Europæiske forordninger og europæiske afgørelser, der ikke angiver, hvem de er rettet til, offentlig-gøres i Den Europæiske Unions Tidende og træder i kraft på det tidspunkt, der er fastsat i retsak-terne, eller, hvis et sådant ikke er angivet, på tyvendedagen efter offentliggørelsen.
3.Andre europæiske afgørelser end dem, der er nævnt i stk. 2, meddeles dem, de er rettet til, ogfår virkning ved denne meddelelse.
KAPITEL II
SÆRLIGE BESTEMMELSER
ARTIKEL I-40
Særlige bestemmelser vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
1.Den Europæiske Union fører en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, der bygger på udvik-ling af gensidig politisk solidaritet mellem medlemsstaterne, fastlæggelse af spørgsmål af almeninteresse og opnåelse af en stadig stigende konvergens i medlemsstaternes optræden.
2.
Det Europæiske Råd definerer Unionens strategiske interesser og fastlægger målene for denfælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. Rådet udformer denne politik inden for rammerne af strategi-ske retningslinjer fastlagt af Det Europæiske Råd og i overensstemmelse med del III.
3.Det Europæiske Råd og Rådet vedtager de nødvendige europæiske afgørelser.
4.Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik gennemføres af EU-udenrigsministeren og med-lemsstaterne under anvendelse af nationale midler og Unionens midler.
5.Medlemsstaterne rådfører sig med hinanden i Det Europæiske Råd og i Rådet om alle uden-rigs- og sikkerhedspolitiske spørgsmål, som er af almen interesse, med henblik på at fastlægge enfælles tilgang. Den enkelte medlemsstat konsulterer før den træffer foranstaltninger på den interna-tionale scene eller indgår forpligtelser, der kan berøre Unionens interesser, de øvrige medlemsstateri Det Europæiske Råd eller i Rådet. Medlemsstaterne sikrer gennem en konvergent optræden, atUnionen kan gøre sine interesser og værdier gældende på den internationale scene. Medlemssta-terne er indbyrdes solidariske.
6.I forbindelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik vedtager Det Europæiske Råd ogRådet europæiske afgørelser med enstemmighed, undtagen i de tilfælde, der er omhandlet i del III.De tager stilling på initiativ af en medlemsstat, på forslag af EU-udenrigsministeren eller på forslagaf EU-udenrigsministeren med støtte fra Kommissionen. Der kan ikke vedtages europæiske love
eller rammelove.
7.Det Europæiske Råd kan med enstemmighed vedtage en europæisk afgørelse om, at Rådettræffer afgørelse med kvalificeret flertal i andre tilfælde end dem, der er omhandlet i del III.
8.Europa-Parlamentet høres regelmæssigt om de vigtigste aspekter og grundlæggende valg iforbindelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. Det holdes underrettet om udviklingenheri.
ARTIKEL I-41
Særlige bestemmelser vedrørende den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik
1.Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik udgør en integrerende del af den fælles udenrigs- ogsikkerhedspolitik. Den sikrer Unionen en operationel kapacitet, der gør brug af civile og militæremidler. Unionen kan anvende disse i forbindelse med opgaver uden for Unionens område med hen-blik på fredsbevarelse, konfliktforebyggelse og styrkelse af den internationale sikkerhed i overens-stemmelse med principperne i De Forenede Nationers pagt. Udførelsen af disse hverv bygger påkapaciteter tilvejebragt af medlemsstaterne.
2.Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik omfatter gradvis udformning af en fælles EU-for-
svarspolitik. Denne vil føre til et fælles forsvar, når Det Europæiske Råd med enstemmighed træfferafgørelse herom. Det henstiller i så fald til medlemsstaterne, at de vedtager en sådan afgørelse ioverensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser.
Unionens politik i henhold til denne artikel berører ikke den særlige karakter af visse medlemssta-ters sikkerheds- og forsvarspolitik; den skal overholde de forpligtelser, der følger af den nordatlanti-ske traktat for visse medlemsstater, der betragter deres fælles forsvar som omfattet af Den Nordat-lantiske Traktats Organisation (NATO), og skal være forenelig med den fælles sikkerheds- ogforsvarspolitik, der er fastlagt inden for denne ramme.
3.Medlemsstaterne stiller civil og militær kapacitet til rådighed for Unionen til gennemførelseaf den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik med henblik på at bidrage til opfyldelsen af de mål, Rå-det har opstillet. De medlemsstater, der opretter multinationale styrker i fællesskab, kan ligeledesstille disse styrker til rådighed for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.
Medlemsstaterne forpligter sig til gradvis at forbedre deres militære kapacitet. Der oprettes et euro-pæisk agentur for udvikling af forsvarskapaciteter, forskning, anskaffelse og forsvarsmateriel (DetEuropæiske Forsvarsagentur), der skal klarlægge de operationelle behov, fremme foranstaltningertil opfyldelse heraf, bidrage til at påpege og eventuelt iværksætte alle hensigtsmæssige foranstalt-ninger til styrkelse af forsvarssektorens industrielle og teknologiske basis, deltage i udformningenaf en europæisk kapacitets- og forsvarsmaterielpolitik samt bistå Rådet med at evaluere forbedrin-gen af den militære kapacitet.
4.
Europæiske afgørelser om gennemførelse af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, herun-der afgørelser om iværksættelse af en opgave som omhandlet i denne artikel, vedtages af Rådet, dertræffer afgørelse med enstemmighed på forslag af EU-udenrigsministeren eller på initiativ af enmedlemsstat. EU-udenrigsministeren kan, eventuelt sammen med Kommissionen, stille forslag omanvendelse af både nationale midler og EU-instrumenter.
5.Rådet kan overdrage gennemførelsen af en opgave på EU-plan til en gruppe af medlemsstaterfor at bevare Unionens værdier og tjene dens interesser. Gennemførelsen af en sådan opgave er om-fattet af artikel III-310.
6.De medlemsstater, der opfylder højere kriterier for militær kapacitet, og som har indgået merebindende forpligtelser på dette område med henblik på mere krævende opgaver, etablerer et perma-nent struktureret samarbejde inden for rammerne af Unionen. Dette samarbejde er omfattet af arti-kel III-312. Det berører ikke bestemmelserne i artikel III-309.
7.Hvis en medlemsstat udsættes for et væbnet angreb på sit område, skal de øvrige medlemssta-ter i overensstemmelse med artikel 51 i De Forenede Nationers pagt yde den pågældende medlems-stat al den hjælp og bistand, der ligger inden for deres formåen. Dette berører ikke den særlige ka-rakter af visse medlemsstaters sikkerheds- og forsvarspolitik.
Forpligtelserne og samarbejdet på dette område skal være i overensstemmelse med de forpligtelser,der er indgået inden for NATO, som for de stater, der er medlemmer heraf, fortsat er grundlaget for
deres kollektive forsvar og organet for dets iværksættelse.
8.Europa-Parlamentet høres regelmæssigt om de vigtigste aspekter og grundlæggende valg iforbindelse med den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik. Det holdes underrettet om udviklingenheri.
ARTIKEL I-42
Særlige bestemmelser vedrørende området med frihed, sikkerhed og retfærdighed
1.Unionen udgør et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed
a)ved at vedtage europæiske love og rammelove, der om nødvendigt tager sigte på indbyrdestilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser på de områder, der ernævnt i del III
b)ved at fremme den gensidige tillid mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder, isærpå grundlag af gensidig anerkendelse af retslige og udenretslige afgørelser
c)gennem operationelt samarbejde mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder, herun-
der politi, toldmyndigheder og andre særlige myndigheder inden for forebyggelse og afsløringaf strafbare handlinger.
2.De nationale parlamenter kan i forbindelse med området med frihed, sikkerhed og retfærdig-hed deltage i evalueringsmekanismerne i artikel III-260. De inddrages i den politiske kontrol medEuropols aktiviteter og evalueringen af Eurojusts aktiviteter i overensstemmelse med artikel III-276og III-273.
3.Medlemsstaterne har initiativret på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesa-ger i overensstemmelse med artikel III-264.
ARTIKEL I-43
Solidaritetsbestemmelse
1.Unionen og dens medlemsstater handler i fællesskab på et solidarisk grundlag, hvis en med-lemsstat udsættes for et terrorangreb eller er offer for en naturkatastrofe eller en menneskeskabt ka-tastrofe. Unionen tager alle de instrumenter i brug, der står til dens rådighed, herunder de militæremidler, medlemsstaterne stiller til dens rådighed, med henblik på:
a)
-at forebygge terrortruslen på medlemsstaternes område-at beskytte de demokratiske institutioner og civilbefolkningen mod et eventuelt terroran-greb-at yde bistand til en medlemsstat på dennes område efter anmodning fra dens politiskemyndigheder i tilfælde af et terrorangreb
b)at yde bistand til en medlemsstat på dennes område efter anmodning fra dens politiske myn-digheder i tilfælde af en naturkatastrofe eller en menneskeskabt katastrofe.
2.Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel er fastsat i artikel III-329.
KAPITEL III
FORSTÆRKET SAMARBEJDE
ARTIKEL I-44
Forstærket samarbejde
1.Medlemsstater, der ønsker at indføre et forstærket indbyrdes samarbejde inden for rammerneaf Unionens ikke-eksklusive kompetencer, kan anvende Unionens institutioner og udøve dissekompetencer ved anvendelse af de relevante bestemmelser i forfatningen med de begrænsninger ogefter de procedurer, der er fastsat i denne artikel og i artikel III-416 til III-423.
Et forstærket samarbejde tager sigte på at fremme Unionens mål, beskytte dens interesser og styrkeintegrationsprocessen. Det er til enhver tid åbent for alle medlemsstater i overensstemmelse medartikel III-418.
2.Den europæiske afgørelse om bemyndigelse til et forstærket samarbejde vedtages af Rådetsom en sidste udvej, når det fastslår, at de hermed tilstræbte mål ikke kan nås inden for en rimeligfrist af Unionen som helhed, og på den betingelse, at mindst en tredjedel af medlemsstaternedeltager deri. Rådet træffer afgørelse efter proceduren i artikel III-419.
3.Alle Rådets medlemmer kan deltage i dets forhandlinger, men kun medlemmer af Rådet, somrepræsenterer medlemsstater, der deltager i et forstærket samarbejde, deltager i afstemningen.
Ved enstemmighed tæller kun de deltagende medlemsstaters repræsentanters stemmer.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af de medlemmer af Rådet, der repræsenterer de del-tagende medlemsstater, idet dette flertal skal omfatte mindst 65% af befolkningen i disse stater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal medlemmer af Rådet, der re-præsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; er der ikke etsådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
Hvis Rådet ikke træffer afgørelse på forslag af Kommissionen eller EU-udenrigsministeren, define-res det nødvendige kvalificerede flertal uanset tredje og fjerde afsnit som mindst 72% af de med-lemmer af Rådet, der repræsenterer de deltagende medlemsstater, idet dette flertal skal omfattemindst 65% af befolkningen i disse stater.
4.Retsakter, der vedtages inden for rammerne af et forstærket samarbejde, er kun bindende forde deltagende medlemsstater. De betragtes ikke som gældende ret, der skal accepteres af stater, dersøger om optagelse i Unionen.
AFSNIT VI
UNIONENS DEMOKRATISKE LIV
ARTIKEL I-45
Princippet om demokratisk lighed
Unionen respekterer i alle sine aktiviteter princippet om lighed mellem dens borgere, der nyder ligestor opmærksomhed fra EU-institutionernes, -organernes, -kontorernes og agenturernes side.
ARTIKEL I-46
Princippet om repræsentativt demokrati
1.Unionens funktionsmåde bygger på det repræsentative demokrati.
2. Borgernerepræsenteresdirektepå EU-plan i Europa-Parlamentet.
Medlemsstaterne repræsenteres i Det Europæiske Råd af deres stats- eller regeringschef og i Rådetaf deres regeringer, der selv er demokratisk ansvarlige enten over for deres nationale parlamentereller over for deres borgere.
3.Enhver borger har ret til at deltage i Unionens demokratiske liv. Beslutningerne træffes sååbent som muligt og så tæt på borgerne som muligt.
4.Politiske partier på europæisk plan bidrager til at skabe en europæisk politisk bevidsthed og tilat udtrykke unionsborgernes vilje.
ARTIKEL I-47
Princippet om deltagelsesdemokrati
1.Institutionerne giver på passende måder borgere og repræsentative sammenslutninger mulig-hed for at give udtryk for deres opfattelser angående alle Unionens arbejdsområder og for at disku-tere dem offentligt.
2.Institutionerne fører en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med de repræsentativesammenslutninger og civilsamfundet.
3.Kommissionen foretager brede høringer af de berørte parter for at sikre sammenhæng og gen-nemsigtighed i Unionens handlinger.
4.Et antal unionsborgere på mindst en million, der kommer fra et betydeligt antal medlemssta-ter, kan tage initiativ til at opfordre Kommissionen til inden for rammerne af sine beføjelser at frem-sætte et egnet forslag om spørgsmål, hvor en EU-retsakt efter borgernes opfattelse er nødvendig tilgennemførelse af forfatningen. Bestemmelserne om procedurer og betingelser for fremsættelse af etsådant borgerinitiativ, herunder det minimumsantal medlemsstater, som borgerne skal komme fra,fastlægges ved europæisk lov.
ARTIKEL I-48
Arbejdsmarkedets parter og den uafhængige sociale dialog
Unionen anerkender og fremmer arbejdsmarkedsparternes rolle på EU-plan under hensyntagen tilde nationale systemers forskelligartede karakter. Den letter dialogen mellem dem og respektererderes uafhængighed.
Sociale trepartstopmøder om vækst og beskæftigelse bidrager til den sociale dialog.
ARTIKEL I-49
Den Europæiske Ombudsmand
En europæisk ombudsmand valgt af Europa-Parlamentet modtager klager over tilfælde af dårligforvaltning i forbindelse med handlinger foretaget af Unionens institutioner, organer, kontorer ogagenturer på de betingelser, der er fastsat i forfatningen. Den Europæiske Ombudsmand undersøgerklagerne og aflægger beretning herom. Den Europæiske Ombudsmand udfører sit hverv ifuldstændig uafhængighed.
ARTIKEL I-50
Åbenhed i arbejdet i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer
1.For at fremme gode styreformer og sikre civilsamfundets deltagelse arbejder Unionensinstitutioner, organer, kontorer og agenturer så åbent som muligt.
2.Europa-Parlamentets møder er offentlige, og det gælder også Rådets samlinger, når detforhandler og stemmer om udkast til lovgivningsmæssige retsakter.
3.Alle unionsborgere og alle fysiske og juridiske personer, der har bopæl eller hjemsted i enmedlemsstat, har på de betingelser, der er fastsat i del III, ret til aktindsigt i dokumenter fraUnionens institutioner, organer, kontorer og agenturer, uanset medium.
De generelle principper for samt begrænsninger i aktindsigten af hensyn til offentlige eller privateinteresser fastsættes ved en europæisk lov.
4.Institutionerne, organerne, kontorerne og agenturerne fastsætter hver især i deresforretningsordener særlige bestemmelser vedrørende aktindsigt i overensstemmelse med deneuropæiske lov, der er nævnt i stk. 3.
ARTIKEL I-51
Beskyttelse af personoplysninger
1.Enhver har ret til beskyttelse af personoplysninger om vedkommende selv.
2.Reglerne for beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling afpersonoplysninger foretaget af Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer samt afmedlemsstaterne under udøvelse af aktiviteter, der er omfattet af EU-retten, og reglerne for den frieudveksling af personoplysninger fastsættes ved en europæisk lov eller rammelov. Overholdelsen afdisse regler kontrolleres af uafhængige myndigheder.
ARTIKEL I-52
Kirkers og konfessionsløse organisationers status
1.Unionen respekterer og må ikke anfægte den status, som kirker og religiøse sammenslutningereller samfund har i medlemsstaterne i henhold til national lovgivning.
2.Unionen respekterer ligeledes den status, som filosofiske og konfessionsløse organisationerhar i henhold til national lovgivning.
3.Unionen opretholder en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med disse kirker ogorganisationer i anerkendelse af deres identitet og specifikke bidrag.
AFSNIT VII
UNIONENS FINANSER
ARTIKEL I-53
Budgetmæssige og finansielle principper
1.Alle Unionens indtægter og udgifter skal anslås for hvert regnskabsår og opføres på Unionensbudget i overensstemmelse med del III.
2.Indtægter og udgifter på budgettet skal balancere.
3.De udgifter, der er opført på budgettet, bevilges for et regnskabsår ad gangen ioverensstemmelse med den europæiske lov, der er nævnt i artikel III-412.
4.Før der kan afholdes udgifter på budgettet, skal der vedtages en juridisk bindende EU-retsakt,der giver et retsgrundlag for Unionens tiltag og for afholdelsen af den dertil svarende udgift ioverensstemmelse med den europæiske lov, der er nævnt i artikel III-412, med de undtagelser, dermåtte være fastsat i denne lov.
5.For at sikre budgetdisciplin vedtager Unionen ingen retsakter, der kan have betydeligindvirkning på budgettet, uden at afgive forsikring om, at de udgifter, der følger af disse retsakter,kan finansieres inden for rammerne af Unionens egne indtægter og under overholdelse af denflerårige finansielle ramme, der er nævnt i artikel I-55.
6.Budgettet gennemføres i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomiskforvaltning. Medlemsstaterne og Unionen samarbejder med henblik på at sikre, at bevillingerne påbudgettet anvendes i overensstemmelse med dette princip.
7.Unionen og medlemsstaterne bekæmper i overensstemmelse med artikel III-415 svig ogenhver anden ulovlig aktivitet, der skader Unionens finansielle interesser.
ARTIKEL I-54
Unionens egne indtægter
1.Unionen tilvejebringer de nødvendige midler med henblik på at nå sine mål og gennemføresin politik.
2.Unionens budget finansieres med forbehold af andre indtægter fuldt ud af egne indtægter.
3.Ved en europæisk lov vedtaget af Rådet fastlægges der bestemmelser vedrørende ordningenfor Unionens egne indtægter. Ved en sådan lov kan der også indføres nye kategorier af egneindtægter, og en eksisterende kategori kan ophæves. Rådet træffer afgørelse med enstemmighedefter høring af Europa-Parlamentet. En sådan lov træder først i kraft, når medlemsstaterne hargodkendt den i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser.
4. Eventuellegennemførelsesforanstaltningeriforbindelse med ordningen for Unionens egneindtægter fastsættes ved en europæisk lov vedtaget af Rådet, for så vidt dette er fastsat i deneuropæiske lov, der er vedtaget på grundlag af stk. 3. Rådet træffer afgørelse efter at have indhentetEuropa-Parlamentets godkendelse.
ARTIKEL I-55
Den flerårige finansielle ramme
1.Formålet med den flerårige finansielle ramme er at sikre en velordnet udvikling i Unionensudgifter inden for rammerne af dens egne indtægter. Den fastlægger de årlige lofter forbevillingerne til forpligtelser for hver enkelt udgiftskategori i overensstemmelse med artikel III-402.
2.Den flerårige finansielle ramme fastlægges ved en europæisk lov vedtaget af Rådet. Rådettræffer afgørelse med enstemmighed, når Europa-Parlamentet har givet sin godkendelse med etflertal af sine medlemmer.
3.Unionens årlige budget overholder den flerårige finansielle ramme.
4.Det Europæiske Råd kan med enstemmighed vedtage en europæisk afgørelse, der gør detmuligt for Rådet at vedtage den europæiske lov, der er nævnt i stk. 2, med kvalificeret flertal.
ARTIKEL I-56
Unionens budget
Unionens årlige budget fastlægges ved europæisk lov i overensstemmelse med artikel III-404.
AFSNIT VIII
UNIONEN OG DENS NÆROMRÅDER
ARTIKEL I-57
Unionen og dens nærområder
1.Unionen udvikler særlige forbindelser med sine nabolande med henblik på at skabe et områdemed velstand og godt naboskab, der bygger på Unionens værdier og er kendetegnet ved tætte ogfredelige forbindelser baseret på samarbejde.
2.Med henblik på stk. 1 kan Unionen indgå særlige aftaler med de berørte lande. Disse aftalerkan omfatte gensidige rettigheder og forpligtelser samt muligheden for fælles aktiviteter. Der holdesregelmæssigt samråd om aftalernes gennemførelse.
AFSNIT IX
MEDLEMSKAB AF UNIONEN
ARTIKEL I-58
Kriterier for medlemskab og procedure for tiltrædelse af Unionen
1.Unionen er åben for alle europæiske stater, der respekterer værdierne i artikel I-2 og forpligtersig til at fremme dem i fællesskab.
2.Enhver europæisk stat, der ønsker at blive medlem af Unionen, retter sin ansøgning til Rådet.Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter underrettes om denne ansøgning. Rådet træfferafgørelse med enstemmighed efter høring af Kommissionen og efter godkendelse fra Europa-Parlamentet, der udtaler sig med et flertal af sine medlemmer. Vilkårene og de nærmerebestemmelser for optagelse fastlægges ved en aftale mellem medlemsstaterne og kandidatlandet.Denne aftale forelægges af samtlige kontraherende stater til ratifikation i overensstemmelse medderes forfatningsmæssige bestemmelser.
ARTIKEL I-59
Suspension af visse rettigheder, der følger af medlemskab af Unionen
1.Rådet kan på begrundet initiativ af en tredjedel af medlemsstaterne, på begrundet initiativ afEuropa-Parlamentet eller på forslag af Kommissionen vedtage en europæisk afgørelse, der fastslår,
at der er en klar fare for, at en medlemsstat groft krænker de værdier, der er nævnt i artikel I-2.Rådet træffer afgørelse med et flertal på fire femtedele af sine medlemmer efter Europa-Parlamentets godkendelse.
Inden Rådet fastslår dette, hører det den pågældende medlemsstat, og det kan efter sammeprocedure rette henstillinger til den.
Rådet efterprøver regelmæssigt, om de grunde, der har fået det til at fastslå ovennævnte, stadig ergældende.
2.Det Europæiske Råd kan på initiativ af en tredjedel af medlemsstaterne eller på forslag afKommissionen vedtage en europæisk afgørelse, der fastslår, at en medlemsstat groft og vedvarendekrænker de værdier, der er nævnt i artikel I-2, efter at have opfordret den pågældende medlemsstattil at fremsætte sine bemærkninger. Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstemmighed efterEuropa-Parlamentets godkendelse.
3.Hvis en krænkelse som nævnt i stk. 2 er fastslået, kan Rådet med kvalificeret flertal vedtageen europæisk afgørelse, der suspenderer visse af de rettigheder, der følger af forfatningensanvendelse på den pågældende medlemsstat, herunder stemmerettighederne for det medlem afRådet, der repræsenterer denne stat. Rådet tager hensyn til en sådan suspensions mulige følger forfysiske og juridiske personers rettigheder og forpligtelser.
Under alle omstændigheder er den pågældende stat fortsat bundet af sine forpligtelser i henhold til
forfatningen.
4.Rådet kan senere med kvalificeret flertal vedtage en europæisk afgørelse om ændring ellerophævelse af foranstaltninger vedtaget i medfør af stk. 3 som følge af ændringer i den situation, derførte til, at de blev indført.
5.Ved anvendelsen af denne artikel deltager det medlem af Det Europæiske Råd eller Rådet, derrepræsenterer den pågældende medlemsstat, ikke i afstemningen, og den pågældende medlemsstattages ikke i betragtning ved beregningen af den tredjedel eller de fire femtedele af medlemsstaterne,der er nævnt i stk. 1 og 2. Hvis medlemmer, der er til stede eller repræsenteret, undlader at stemme,hindrer dette ikke vedtagelsen af europæiske afgørelser som nævnt i stk. 2.
I forbindelse med vedtagelsen af europæiske afgørelser som nævnt i stk. 3 og 4 definereskvalificeret flertal som mindst 72% af de medlemmer af Rådet, der repræsenterer de deltagendemedlemsstater, idet dette flertal skal omfatte mindst 65% af befolkningen i disse medlemsstater.
Når Rådet som følge af en afgørelse om suspension af stemmerettighederne vedtaget i henhold tilstk. 3 træffer afgørelse med kvalificeret flertal på grundlag af en af forfatningens bestemmelser,defineres dette kvalificerede flertal på samme måde som i andet afsnit eller, hvis Rådet handler påforslag af Kommissionen eller EU-udenrigsministeren, som mindst 55% af de medlemmer af Rådet,der repræsenterer de deltagende medlemsstater, idet dette flertal skal omfatte mindst 65% afbefolkningen i disse stater. I sidstnævnte tilfælde skal et blokerende mindretal som minimumomfatte det mindste antal medlemmer af Rådet, der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i
de deltagende medlemsstater, plus et; er der ikke er sådant mindretal, anses det kvalificerede flertalfor opnået.
6.Ved anvendelsen af denne artikel træffer Europa-Parlamentet afgørelse med et flertal på totredjedele af de afgivne stemmer, der repræsenterer et flertal af dets medlemmer.
ARTIKEL I-60
Frivillig udtræden af Unionen
1.Enhver medlemsstat kan i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelserbeslutte at udtræde af Unionen.
2.Hvis en medlemsstat beslutter at udtræde, meddeler den det til Det Europæiske Råd. Påbaggrund af Det Europæiske Råds retningslinjer indgår Unionen en aftale med den pågældende statom de nærmere bestemmelser for statens udtræden under hensyn til rammen for dens fremtidigeforbindelser med Unionen. Denne aftale forhandles i overensstemmelse med artikel III-325, stk. 3.Den indgås på Unionens vegne af Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter Europa-Parlamentets godkendelse.
3.
Forfatningen ophører med at finde anvendelse på den pågældende medlemsstat på datoen forudtrædelsesaftalens ikrafttræden eller, hvis en sådan aftale ikke foreligger, to år efter meddelelsen istk. 2, medmindre Det Europæiske Råd efter aftale med den pågældende medlemsstat medenstemmighed beslutter at forlænge denne frist.
4.Ved anvendelsen af stk. 2 og 3 deltager det medlem af Det Europæiske Råd og Rådet, derrepræsenterer den udtrædende medlemsstat, ikke i Det Europæiske Råds eller Rådets drøftelser ellereuropæiske afgørelser vedrørende denne stat.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 72% af de medlemmer af Rådet, der repræsenterer dedeltagende medlemsstater, idet dette flertal skal omfatte mindst 65% af befolkningen i dissemedlemsstater.
5.Hvis en stat, der er udtrådt af Unionen, på ny anmoder om medlemskab, behandles densanmodning efter proceduren i artikel I-58.
DEL II
DEN EUROPÆISKE UNIONS CHARTER OMGRUNDLÆGGENDE RETTIGHEDER
PRÆAMBEL
De europæiske folk har med skabelsen af en stadig tættere sammenslutning besluttet at dele enfredelig fremtid, der bygger på fælles værdier.
Unionen, der er sig sin åndelige og etiske arv bevidst, bygger på de udelelige og universelleværdier: menneskets værdighed, frihed, lighed og solidaritet; den bygger på demokrati- ogretsstatsprincippet. Den sætter mennesket i centrum for sit virke med indførelsen afunionsborgerskabet og skabelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
Unionen bidrager til bevarelsen og udviklingen af disse fælles værdier under hensyn til deeuropæiske folks forskelligartede kulturer og traditioner samt til medlemsstaternes nationaleidentitet og organisering af deres offentlige myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt plan; densøger at fremme en afbalanceret og bæredygtig udvikling og sikrer fri bevægelighed for personer,tjenesteydelser, varer og kapital samt etableringsfrihed.
Med henblik herpå er det nødvendigt at styrke beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder påbaggrund af samfundsudviklingen, de sociale fremskridt og den videnskabelige og teknologiskeudvikling ved at gøre disse rettigheder mere synlige i et charter.
Dette charter bekræfter under hensyn til Unionens kompetencer og opgaver samt nærhedsprincippetde rettigheder, der bl.a. følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner oginternationale forpligtelser, den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder oggrundlæggende frihedsrettigheder, de socialpagter, som Unionen og Europarådet har vedtaget, samtDen Europæiske Unions Domstols og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis.Chartret vil i den forbindelse blive fortolket af Unionens og medlemsstaternes domstole under
behørig hensyntagen til de forklaringer, der blev udarbejdet under præsidiet for den forsamling, derudarbejdede chartret, og ajourført under Det Europæiske Konvents præsidiums ansvar.
Disse rettigheder medfører ansvar og pligter såvel over for andre mennesker som over for detmenneskelige fællesskab og de kommende generationer.
Unionen anerkender således nedennævnte rettigheder, friheder og principper.
AFSNIT I
VÆRDIGHED
ARTIKEL II-61
Den menneskelige værdighed
Den menneskelige værdighed er ukrænkelig. Den skal respekteres og beskyttes.
ARTIKEL II-62
Ret til livet
1.
Ethvert menneske har ret til livet.
2.Ingen må idømmes dødsstraf eller henrettes.
ARTIKEL II-63
Ret til respekt for menneskets integritet
1.Enhver har ret til respekt for sin fysiske og mentale integritet.
2.I forbindelse med lægevidenskab og biologi skal især følgende respekteres:
a)frit og informeret samtykke fra den berørte person i overensstemmelse med lovensbestemmelser
b)forbud mod racehygiejnisk praksis, navnlig praksis, der har til formål at udvælge mennesker
c)forbud mod kommercialisering af menneskekroppen og dele heraf som sådan
d)forbud mod reproduktiv kloning af mennesker.
ARTIKEL II-64
Forbud mod tortur og umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf
Ingen må underkastes tortur og ej heller umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf.
ARTIKEL II-65
Forbud mod slaveri og tvangsarbejde
1.Ingen må holdes i slaveri eller trældom.
2.Ingen må pålægges at udføre tvangs- eller pligtarbejde.
3.Menneskehandel er forbudt.
AFSNIT II
FRIHEDER
ARTIKEL II-66
Ret til frihed og sikkerhed
Enhver har ret til frihed og personlig sikkerhed.
ARTIKEL II-67
Respekt for privatliv og familieliv
Enhver har ret til respekt for sit privatliv og familieliv, sit hjem og sin kommunikation.
ARTIKEL II-68
Beskyttelse af personoplysninger
1.Enhver har ret til beskyttelse af personoplysninger, der vedrører ham/hende.
2.
Disse oplysninger skal behandles rimeligt, til udtrykkeligt angivne formål og på grundlag afde berørte personers samtykke eller på et andet berettiget ved lov fastsat grundlag. Enhver har ret tiladgang til indsamlede oplysninger, der vedrører ham/hende, og til berigtigelse heraf.
3.Overholdelsen af disse regler er underlagt en uafhængig myndigheds kontrol.
ARTIKEL II-69
Ret til at indgå ægteskab og ret til at stifte familie
Retten til at indgå ægteskab og retten til at stifte familie sikres i overensstemmelse med de nationalelove om udøvelsen af denne ret.
ARTIKEL II-70
Ret til at tænke frit og til samvittigheds- og religionsfrihed
1.Enhver har ret til at tænke frit og til samvittigheds- og religionsfrihed. Denne ret omfatterfrihed til at skifte religion eller tro samt frihed til enten alene eller sammen med andre, offentligteller privat at udøve sin religion eller tro gennem gudstjeneste, undervisning, andagt ogoverholdelse af religiøse skikke.
2.Retten til militærnægtelse af samvittighedsgrunde anerkendes i overensstemmelse med denationale love om udøvelsen af denne ret.
ARTIKEL II-71
Ytrings- og informationsfrihed
1.Enhver har ret til ytringsfrihed. Denne ret omfatter meningsfrihed og frihed til at modtageeller meddele oplysninger eller tanker uden indblanding fra offentlig myndighed og uden hensyn tillandegrænser.
2. Mediefrihedogmediernespluralisme respekteres.
ARTIKEL II-72
Forsamlings- og foreningsfrihed
1.Enhver har ret til frit at deltage i fredelige forsamlinger og til foreningsfrihed på alle niveauer,
navnlig i forbindelse med politiske og faglige sammenslutninger og medborgersammenslutninger,hvilket indebærer, at enhver har ret til sammen med andre at oprette fagforeninger og at slutte sighertil for at beskytte sine interesser.
2.Politiske partier på unionsplan bidrager til at udtrykke unionsborgernes politiske vilje.
ARTIKEL II-73
Frihed for kunst og videnskab
Der er frihed for kunst og videnskabelig forskning. Den akademiske frihed respekteres.
ARTIKEL II-74
Ret til uddannelse
1.Enhver har ret til uddannelse samt til adgang til erhvervsuddannelse og efter- ogvidereuddannelse.
2.Denne ret omfatter muligheden for gratis at følge den obligatoriske undervisning.
3.Friheden til at oprette uddannelsesinstitutioner under overholdelse af de demokratiskeprincipper samt retten for forældre til at sikre sig, at deres børn undervises i overensstemmelse medderes egen religiøse, filosofiske og pædagogiske overbevisning, respekteres i henhold til denationale love om udøvelsen af denne ret.
ARTIKEL II-75
Erhvervsfrihed og ret til at arbejde
1.Enhver har ret til at arbejde og til at udøve et frit valgt eller accepteret erhverv.
2.Enhver unionsborger har frihed til at søge beskæftigelse, arbejde, etablere sig og leveretjenesteydelser i alle medlemsstaterne.
3.Tredjelandsstatsborgere, der har tilladelse til at arbejde på medlemsstaternes område, har rettil samme arbejdsvilkår som unionsborgere.
ARTIKEL II-76
Frihed til at oprette og drive egen virksomhed
Friheden til at oprette og drive egen virksomhed anerkendes i overensstemmelse med EU-retten ognational lovgivning og praksis.
ARTIKEL II-77
Ejendomsret
1.Enhver har ret til at besidde lovligt erhvervet ejendom, at anvende den, at træffe dispositionerhermed og at lade den gå i arv. Ingen må berøves sin ejendom, medmindre det skønnes nødvendigt isamfundets interesse, og det sker i de tilfælde og på de betingelser, der er fastsat ved lov, og modrimelig og rettidig erstatning for tabet. Anvendelsen af ejendommen kan reguleres ved lov, i detomfang det er nødvendigt af hensyn til almenvellet.
2.Intellektuel ejendomsret er beskyttet.
ARTIKEL II-78
Asylret
Asylretten sikres under iagttagelse af reglerne i Genève-konventionen af 28. juli 1951 og
protokollen af 31. januar 1967 om flygtninges retsstilling og i overensstemmelse med forfatningen.
ARTIKEL II-79
Beskyttelse i tilfælde af udsendelse, udvisning og udlevering
1.Kollektiv udvisning er forbudt.
2.Ingen må udsendes, udvises eller udleveres til en stat, hvor der er en alvorlig risiko for at bliveidømt dødsstraf eller udsat for tortur eller anden umenneskelig eller nedværdigende straf ellerbehandling.
AFSNIT III
LIGESTILLING
ARTIKEL II-80
Lighed for loven
Alle mennesker er lige for loven.
1.
Enhver forskelsbehandling på grund af køn, race, farve, etnisk eller social oprindelse,
genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et
nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder, seksuel orientering eller ethvert andet
forhold er forbudt.
2.
Inden for forfatningens anvendelsesområde og med forbehold af dens særlige bestemmelser er
enhver forskelsbehandling på grund af nationalitet forbudt.
ARTIKEL II-82
Kulturel, religiøs og sproglig mangfoldighed
Unionen respekterer den kulturelle, religiøse og sproglige mangfoldighed.
ARTIKEL II-83
Ligestilling mellem kvinder og mænd
Der skal sikres ligestilling mellem kvinder og mænd på alle områder, herunder i forbindelse medbeskæftigelse, arbejde og løn.
Princippet om ligestilling er ikke til hinder for opretholdelse eller vedtagelse af foranstaltninger, dergiver det underrepræsenterede køn specifikke fordele.
ARTIKEL II-84
Børns rettigheder
1.Børn har ret til den beskyttelse og omsorg, der er nødvendig for deres trivsel. De kan frit ud-trykke deres synspunkter. Der tages hensyn hertil i forhold, der vedrører dem, i overensstemmelsemed deres alder og modenhed.
2.I alle handlinger vedrørende børn, uanset om de udføres af offentlige myndigheder ellerprivate institutioner, skal barnets tarv komme i første række.
3.
Ethvert barn har ret til regelmæssigt at have personlig forbindelse og direkte kontakt medbegge sine forældre, medmindre dette er i modstrid med dets interesser.
ARTIKEL II-85
Ældres rettigheder
Unionen anerkender og respekterer ældres ret til et værdigt og uafhængigt liv og til at deltage i detsociale og kulturelle liv.
ARTIKEL II-86
Integration af mennesker med handicap
Unionen anerkender og respekterer retten for mennesker med handicap til at nyde godt af foran-staltninger, der skal sikre deres autonomi, deres sociale og erhvervsmæssige integration og deresdeltagelse i samfundslivet.
AFSNIT IV
SOLIDARITET
ARTIKEL II-87
Ret til information og høring af arbejdstagerne i virksomheden
Arbejdstagerne eller deres repræsentanter skal på passende niveauer have sikkerhed for informationog høring i god tid i de tilfælde og på de betingelser, der er fastsat i EU-lovgivningen og nationallovgivning og praksis.
ARTIKEL II-88
Forhandlingsret og ret til kollektive skridt
Arbejdstagere og arbejdsgivere eller deres respektive organisationer har i overensstemmelse medEU-lovgivningen og national lovgivning og praksis ret til at forhandle og indgå kollektive overens-komster på passende niveauer og i tilfælde af interessekonflikter ret til kollektive skridt, herunderstrejke, for at forsvare deres interesser.
ARTIKEL II-89
Ret til arbejdsformidling
Enhver har ret til at kunne gøre brug af en gratis arbejdsformidlingstjeneste.
ARTIKEL II-90
Beskyttelse i tilfælde af ubegrundet opsigelse
Enhver arbejdstager har ret til beskyttelse mod ubegrundet opsigelse i overensstemmelse med EU-retten og national lovgivning og praksis.
ARTIKEL II-91
Retfærdige og rimelige arbejdsforhold
1.Enhver arbejdstager har ret til sunde, sikre og værdige arbejdsforhold.
2.Enhver arbejdstager har ret til en begrænsning af den maksimale arbejdstid, til daglige ogugentlige hvileperioder samt til årlig ferie med løn.
ARTIKEL II-92
Forbud mod børnearbejde og beskyttelse af unge på arbejdspladsen
Børnearbejde er forbudt. Minimumsalderen for adgang til at udføre erhvervsarbejde må ikke være
lavere end den alder, hvor skolepligten ophører, dog med forbehold af regler, der er gunstigere forde unge, og af begrænsede undtagelser.
Unge, der udfører erhvervsarbejde, skal sikres arbejdsbetingelser, som er tilpasset deres alder, samtbeskyttelse mod økonomisk udnyttelse og enhver form for arbejde, der kan skade deres sikkerhed,sundhed og fysiske, mentale, moralske eller sociale udvikling, eller som kan gå ud over deres skole-gang.
ARTIKEL II-93
Familieliv og arbejdsliv
1.Der drages omsorg for juridisk, økonomisk og social beskyttelse af familien.
2.For at kunne forene familieliv og arbejdsliv har enhver ret til at være beskyttet mod afskedi-gelse på grund af graviditet og barsel samt ret til betalt barselsorlov og til forældreorlov efter etbarns fødsel eller ved adoption af et barn.
ARTIKEL II-94
Social sikring og social bistand
1.Unionen anerkender og respekterer retten til adgang til sociale sikringsydelser og socialetjenester, f.eks. i tilfælde af graviditet og barsel, sygdom, arbejdsulykker, plejebehov eller alderdomsamt i tilfælde af arbejdsløshed, efter de regler, der er fastsat ved EU-lovgivningen og medlems-staternes lovgivning og praksis.
2.Enhver, der har bopæl og bevæger sig lovligt inden for Unionens område, har ret til socialesikringsydelser og sociale fordele i overensstemmelse med EU-lovgivningen og medlemsstaterneslovgivning og praksis.
3.For at bekæmpe social udstødelse og fattigdom anerkender og respekterer Unionen retten tilsocial bistand og boligstøtte, der skal sikre en værdig tilværelse for alle, der ikke har tilstrækkeligemidler, efter de bestemmelser, der er fastsat ved EU-lovgivningen og medlemsstaternes lovgivningog praksis.
ARTIKEL II-95
Sundhedsbeskyttelse
Enhver har ret til at få adgang til forebyggende sundhedsydelser og til at modtage lægehjælp på de
betingelser, der er fastsat ved medlemsstaternes lovgivning og praksis. Der skal sikres et højt sund-hedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Unionens politikker og aktivi-teter.
ARTIKEL II-96
Adgang til tjenesteydelser af almen økonomisk interesse
Unionen anerkender og respekterer adgangen til tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, somfastsat i medlemsstaternes lovgivning og praksis, i overensstemmelse med forfatningen med detformål at fremme social og territorial samhørighed i Unionen.
ARTIKEL II-97
Miljøbeskyttelse
Et højt miljøbeskyttelsesniveau og forbedring af miljøkvaliteten skal integreres i Unionens politik-ker og sikres i overensstemmelse med princippet om en bæredygtig udvikling.
ARTIKEL II-98
Forbrugerbeskyttelse
Der sikres et højt forbrugerbeskyttelsesniveau i Unionens politikker.
AFSNIT V
BORGERRETTIGHEDER
ARTIKEL II-99
Stemmeret og valgbarhed til Europa-Parlamentet
1.Enhver unionsborger har valgret og er valgbar ved valg til Europa-Parlamentet i den med-lemsstat, hvor han eller hun har bopæl, på samme betingelser som statsborgere i denne stat.
2.Medlemmerne af Europa-Parlamentet vælges ved almindelige direkte, frie og hemmeligevalg.
ARTIKEL II-100
Stemmeret og valgbarhed til kommunale valg
Enhver unionsborger har valgret og er valgbar ved kommunale valg i den medlemsstat, hvor han
eller hun har bopæl, på samme betingelser som statsborgere i denne stat.
ARTIKEL II-101
Ret til god forvaltning
1.Enhver har ret til at få sin sag behandlet uvildigt, retfærdigt og inden for en rimelig frist afUnionens institutioner, organer, kontorer og agenturer.
2.Denne ret omfatter navnlig:
a)retten for enhver til at blive hørt, inden der træffes en individuel foranstaltning over for hameller hende, som måtte berøre vedkommende negativt
b)retten for enhver til aktindsigt i de akter, der vedrører ham eller hende, under iagttagelse aflegitime fortrolighedshensyn samt tavshedspligt og sagernes fortrolighed
c)pligt for forvaltningen til at begrunde sine beslutninger.
3.
Enhver har ret til erstatning fra Unionen for skader forvoldt af institutionerne eller de ansatteunder udøvelsen af deres hverv i overensstemmelse med de almindelige principper, der er fælles formedlemsstaternes retssystemer.
4.Enhver kan henvende sig til Unionens institutioner på et af forfatningens sprog og skal havesvar på samme sprog.
ARTIKEL II-102
Ret til aktindsigt
Enhver unionsborger samt enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en med-lemsstat har ret til aktindsigt i dokumenter, uanset medium, fra Unionens institutioner, organer,kontorer og agenturer.
ARTIKEL II-103
Den Europæiske Ombudsmand
Enhver unionsborger samt enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en med-lemsstat har ret til at klage til Den Europæiske Ombudsmand over tilfælde af fejl og forsømmelser iforbindelse med handlinger foretaget af Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer med
undtagelse af Den Europæiske Unions Domstol under udøvelsen af dens domstolsfunktioner.
ARTIKEL II-104
Ret til at indgive andragender
Enhver unionsborger samt enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en med-lemsstat har ret til at indgive andragender til Europa-Parlamentet.
ARTIKEL II-105
Fri bevægelighed og opholdsret
1.Enhver unionsborger har ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område.
2.Fri bevægelighed og opholdsret kan i overensstemmelse med forfatningen indrømmes tredje-landsstatsborgere, der har lovligt ophold på en medlemsstats område.
ARTIKEL II-106
Diplomatisk og konsulær beskyttelse
Enhver unionsborger nyder i tredjelande, hvor den medlemsstat, hvori han eller hun er statsborger,ikke er repræsenteret, enhver medlemsstats diplomatiske og konsulære myndigheders beskyttelse påsamme vilkår som statsborgere i denne medlemsstat.
AFSNIT VI
RETFÆRDIGHED I RETSSYSTEMET
ARTIKEL II-107
Adgang til effektive retsmidler og til en upartisk domstol
Enhver, hvis rettigheder og friheder som sikret af EU-retten er blevet krænket, skal have adgang tileffektive retsmidler for en domstol under overholdelse af de betingelser, der er fastsat i denne arti-kel.
Enhver har ret til en retfærdig og offentlig rettergang inden en rimelig frist for en uafhængig ogupartisk domstol, der forudgående er oprettet ved lov. Enhver skal have mulighed for at blive råd-givet, forsvaret og repræsenteret.
Der ydes retshjælp til dem, der ikke har tilstrækkelige midler, hvis en sådan hjælp er nødvendig forat sikre effektiv adgang til domstolsprøvelse.
ARTIKEL II-108
Uskyldsformodning og forsvarets rettigheder
1.Enhver, der anklages for en lovovertrædelse, skal anses for uskyldig, indtil hans eller hendesskyld er bevist i overensstemmelse med loven.
2.Respekt for forsvarets rettigheder er sikret enhver, der er anklaget for en lovovertrædelse.
ARTIKEL II-109
Legalitetsprincippet og princippet om proportionalitet mellem lovovertrædelse og straf
1.Ingen kan kendes skyldig i et strafbart forhold på grund af en handling eller undladelse, somikke udgjorde en forbrydelse efter national ret eller international ret på det tidspunkt, da den blevbegået. Der kan heller ikke pålægges en strengere straf end den, der var anvendelig på det tidspunkt,da lovovertrædelsen blev begået. Hvis der, efter at en lovovertrædelse er begået, i loven fastsættesen mildere straf, skal denne anvendes.
2.Denne artikel er ikke til hinder for, at en person domfældes og straffes for en handling eller
undladelse, som på det tidspunkt, da den blev begået, var en forbrydelse ifølge de almindelige prin-cipper, der er anerkendt af alle nationer.
3.Straffens omfang skal stå i rimeligt forhold til overtrædelsen.
ARTIKEL II-110
Ret til ikke at blive retsforfulgt eller straffet to gange for samme lovovertrædelse
Ingen skal i en straffesag på ny kunne stilles for en domstol eller dømmes for en lovovertrædelse,for hvilken han eller hun allerede er blevet endeligt frikendt eller domfældt i en af Unionens med-lemsstater i overensstemmelse med lovgivningen.
AFSNIT VII
ALMINDELIGE BESTEMMELSER VEDRØRENDE FORTOLKNINGOG ANVENDELSE AF CHARTRET
ARTIKEL II-111
Anvendelsesområde
1.Bestemmelserne i dette charter er rettet til Unionens institutioner, organer, kontorer og agen-turer under iagttagelse af nærhedsprincippet samt til medlemsstaterne, dog kun når de gennemførerEU-retten. De respekterer derfor rettighederne, overholder principperne og fremmer anvendelsenheraf i overensstemmelse med deres respektive kompetencer og under overholdelse af grænsernefor de kompetencer, der er tildelt Unionen i andre dele af forfatningen.
2.Dette charter udvider ikke anvendelsesområdet for EU-retten ud over Unionens kompetencerog skaber ingen nye kompetencer eller nye opgaver for Unionen og ændrer ikke de kompetencer ogopgaver, der er fastlagt i andre dele af forfatningen.
ARTIKEL II-112
Rækkevidde og fortolkning af rettigheder og principper
1.Enhver begrænsning i udøvelsen af de rettigheder og friheder, der anerkendes ved dette char-ter, skal være fastlagt i lovgivningen og skal respektere disse rettigheders og friheders væsentligsteindhold. Under iagttagelse af proportionalitetsprincippet kan der kun indføres begrænsninger, så-fremt disse er nødvendige og faktisk svarer til mål af almen interesse, der er anerkendt af Unionen,eller et behov for beskyttelse af andres rettigheder og friheder.
2.
De rettigheder, der anerkendes i dette charter, og for hvilke der er fastlagt bestemmelser iandre dele af forfatningen, udøves på de betingelser og med de begrænsninger, der er fastlagt deri.
3.I det omfang dette charter indeholder rettigheder svarende til dem, der er sikret ved den euro-pæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, harde samme betydning og omfang som i konventionen. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, atEU-retten kan yde en mere omfattende beskyttelse.
4.I det omfang dette charter anerkender grundlæggende rettigheder, således som de følger afmedlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, skal disse rettigheder fortolkes i harmonimed disse traditioner.
5.De bestemmelser i dette charter, der indeholder principper, kan gennemføres ved lovgivnings-mæssige retsakter og gennemførelsesretsakter vedtaget af Unionens institutioner, organer, kontorerog agenturer og ved retsakter vedtaget af medlemsstaterne, når de gennemfører EU-retten, underudøvelse af deres respektive kompetencer. De kan kun påberåbes over for en domstol i forbindelsemed fortolkning af sådanne retsakter og kontrol af disses lovmedholdelighed.
6.Der tages fuldt hensyn til nationale love og national praksis som angivet i dette charter.
7.Unionens og medlemsstaternes domstole tager behørigt hensyn til de forklaringer, der er udar-
bejdet som en vejledning ved fortolkningen af chartret om grundlæggende rettigheder.
ARTIKEL II-113
Beskyttelsesniveau
Ingen bestemmelse i dette charter må fortolkes som en begrænsning af eller et indgreb i de grund-læggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder, der anerkendes i EU-retten og folkeretten, i deinternationale konventioner, som Unionen eller alle medlemsstaterne er parter i, herunder den euro-pæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder,samt i medlemsstaternes forfatninger på disses respektive anvendelsesområder.
ARTIKEL II-114
Forbud mod misbrug af rettigheder
Intet i dette charter må fortolkes, som om det medførte ret til at indlade sig på en aktivitet eller ud-føre en handling med sigte på at tilintetgøre de rettigheder og friheder, der er anerkendt i dettecharter, eller at begrænse disse rettigheder og friheder i videre omfang, end der er hjemmel for idette charter.
DEL III
UNIONENS POLITIKKER OG FUNKTIONSMÅDE
AFSNIT I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
ARTIKEL III-115
Unionen sørger for sammenhæng mellem de forskellige politikker og aktiviteter, der er nævnt idenne del, under hensyn til alle sine mål og i overensstemmelse med princippet om kompe-tencetildeling.
ARTIKEL III-116
I alle de aktiviteter, der er nævnt i denne del, tilstræber Unionen at fjerne uligheder og fremme lige-stilling mellem kvinder og mænd.
ARTIKEL III-117
Ved fastlæggelsen og gennemførelsen af de politikker og aktiviteter, der er omhandlet i denne del,tager Unionen hensyn til krav, der er knyttet til fremme af et højt beskæftigelsesniveau, sikring afpassende social beskyttelse, bekæmpelse af social udstødelse samt et højt niveau for uddannelse,
erhvervsuddannelse og beskyttelse af menneskers sundhed.
ARTIKEL III-118
Ved udformningen og gennemførelsen af de politikker og aktiviteter, der er nævnt i denne del, til-stræber Unionen at bekæmpe enhver form for forskelsbehandling på grund af køn, race eller etniskoprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering.
ARTIKEL III-119
Miljøbeskyttelseskrav skal integreres i udformningen og gennemførelsen af de politikker og-aktiviteter, der er nævnt i denne del, især med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling.
ARTIKEL III-120
Forbrugerbeskyttelseshensyn inddrages ved udformningen og gennemførelsen af Unionens øvrigepolitikker og aktiviteter.
ARTIKEL III-121
Når Unionens politik på områderne landbrug, fiskeri, transport, det indre marked, forskning og tek-nologisk udvikling samt rummet fastlægges og gennemføres, tager Unionen og medlemsstaterne
fuldt hensyn til velfærden for dyr som følende væsener, samtidig med at de respekterer medlems-staternes love og administrative bestemmelser samt deres skikke, navnlig med hensyn til religiøseritualer, kulturelle traditioner og regionale skikke.
ARTIKEL III-122
Med forbehold af artikel I-5, III-166, III-167 og III-238 og i betragtning af den plads, tjenesteydel-ser af almen økonomisk interesse indtager som ydelser, alle i Unionen tillægger værdi, og den rolle,de spiller for den sociale og territoriale samhørighed, sørger Unionen og medlemsstaterne inden forderes respektive kompetenceområder og inden for rammerne af forfatningens anvendelsesområdefor, at sådanne tjenester ydes på grundlag af principper og vilkår, navnlig økonomiske og finan-sielle, der gør det muligt for dem at opfylde deres opgaver. Disse principper og vilkår fastlæggesved europæisk lov, uden at dette anfægter medlemsstaternes kompetence til under overholdelse afforfatningen at levere, udlægge og finansiere sådanne tjenesteydelser.
AFSNIT II
IKKE-FORSKELSBEHANDLING OG UNIONSBORGERSKAB
ARTIKEL III-123
Det forbud mod forskelsbehandling på grundlag af nationalitet, der er nævnt i artikel I-4, stk. 2, kanreguleres ved europæisk lov eller rammelov.
ARTIKEL III-124
1.Med forbehold af forfatningens øvrige bestemmelser og inden for rammerne af de beføjelser,som den tildeler Unionen, kan der ved europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet indføreshensigtsmæssige foranstaltninger, der er nødvendige for at bekæmpe forskelsbehandling på grund afkøn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. Rådettræffer afgørelse med enstemmighed efter godkendelse fra Europa-Parlamentet.
2.Uanset stk. 1 kan der ved europæisk lov eller rammelov fastlægges grundlæggende principperfor EU-tilskyndelsesforanstaltninger og indføres sådanne foranstaltninger til støtte for aktivitetergennemført af medlemsstaterne med henblik på at bidrage til virkeliggørelsen af målene i stk. 1,uden at der er tale om nogen form for harmonisering af deres love og administrative bestemmelser.
ARTIKEL III-125
1.Såfremt en handling fra Unionens side viser sig påkrævet for at gøre det lettere for alleunionsborgere at udøve deres ret til at færdes og opholde sig frit, jf. artikel I-10, stk. 2, litra a), ogforfatningen ikke indeholder fornøden hjemmel hertil, kan der ved europæisk lov eller rammelovindføres foranstaltninger med henblik herpå.
2.Med samme mål for øje som i stk. 1 kan der, hvis forfatningen ikke indeholder fornødenhjemmel hertil, ved europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet fastsættes foranstaltninger ved-rørende pas, identitetskort, opholdsbeviser eller andre dokumenter, der er sidestillet hermed, samtvedrørende social sikring eller social beskyttelse. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efterhøring af Europa-Parlamentet.
ARTIKEL III-126
Ved europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet fastsættes de nærmere bestemmelser forunionsborgernes udøvelse af deres valgret og valgbarhed ved kommunale valg og valg til Europa-Parlamentet i en medlemsstat, hvor de har bopæl, men ikke er statsborgere, jf. artikel I-10, stk. 2,litra b). Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet. Disse nær-mere bestemmelser kan omfatte undtagelser, når særlige problemer i en medlemsstat tilsiger dette.
Valgret og valgbarhed ved valg til Europa-Parlamentet udøves med forbehold af artikel III-330,stk. 1, og gennemførelsesbestemmelserne hertil.
ARTIKEL III-127
Medlemsstaterne træffer de nødvendige bestemmelser for at sikre unionsborgerne diplomatisk ogkonsulær beskyttelse i tredjelande, jf. artikel I-10, stk. 2, litra c).
Medlemsstaterne indleder de nødvendige internationale forhandlinger med henblik på at sikre denne
beskyttelse.
Der kan ved europæisk lov vedtaget af Rådet indføres foranstaltninger, der er nødvendige for atgøre det lettere at yde denne beskyttelse. Rådet træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamen-tet.
ARTIKEL III-128
Enhver unionsborger har i medfør af artikel I-10, stk. 2, litra d), ret til at henvende sig til institutio-nerne eller organerne på de sprog, der er opregnet i artikel IV-448, stk. 1, og få svar på sammesprog. De institutioner og organer, der er omfattet af artikel I-10, stk. 2, litra d), er de i artikel I-19,stk. 1, andet afsnit, artikel I-30, I-31 og I-32 opregnede institutioner og organer samt Den Europæi-ske Ombudsmand.
ARTIKEL III-129
Kommissionen aflægger rapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale Ud-valg hvert tredje år om gennemførelsen af artikel I-10 og nærværende afsnit II. Denne rapport skaltage spørgsmålet om Unionens udvikling i betragtning.
En europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet kan på grundlag af nævnte rapport og med for-behold af forfatningens øvrige bestemmelser supplere rettighederne i artikel I-10. Rådet træffer af-gørelse med enstemmighed efter Europa-Parlamentets godkendelse. En sådan lov eller rammelov
træder først i kraft, når medlemsstaterne har godkendt den i overensstemmelse med deres forfat-ningsmæssige bestemmelser.
AFSNIT III
INTERNE POLITIKKER OG FORANSTALTNINGER
KAPITEL I
DET INDRE MARKED
AFDELING 1
DET INDRE MARKEDS OPRETTELSE OG FUNKTION
ARTIKEL III-130
1.Unionen vedtager foranstaltninger med henblik på oprettelse af det indre marked eller sikringaf dets funktion i henhold til de relevante bestemmelser i forfatningen.
2.Det indre marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for personer,tjenesteydelser, varer og kapital i overensstemmelse med forfatningens bestemmelser.
3.Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske forordninger eller afgørelser om fast-læggelse af de retningslinjer og betingelser, der er nødvendige for at sikre afbalancerede fremskridti alle berørte sektorer.
4.Ved udarbejdelse af forslag med henblik på virkeliggørelse af målene i stk. 1 og 2 tager Kom-missionen hensyn til omfanget af den indsats, der inden for økonomier på forskellige udviklingstrinmå gøres for at oprette det indre marked, og den kan fremsætte forslag om hensigtsmæssige foran-staltninger.
Hvis disse foranstaltninger tager form af undtagelser, skal de være af midlertidig karakter og med-føre de mindst mulige forstyrrelser i det indre markeds funktion.
ARTIKEL III-131
Medlemsstaterne rådfører sig med hinanden med henblik på i fællesskab at træffe de nødvendigeforholdsregler for at undgå, at det indre markeds funktion påvirkes af foranstaltninger, som enmedlemsstat kan føle sig foranlediget til at træffe i tilfælde af alvorlige indre uroligheder, derforstyrrer den offentlige orden, i tilfælde af krig eller alvorlig international spænding, der udgør enkrigstrussel, eller for at opfylde de forpligtelser, som den har indgået med henblik på bevarelse af
freden og den internationale sikkerhed.
ARTIKEL III-132
Såfremt foranstaltninger, der er truffet i de i artikel III-131 og III-436 nævnte tilfælde, medfører, atkonkurrencevilkårene inden for det indre marked fordrejes, undersøger Kommissionen sammenmed den pågældende medlemsstat betingelserne for, at disse foranstaltninger kan tilpassesforfatningens bestemmelser.
Uanset proceduren i artikel III-360 og III-361 kan Kommissionen eller en medlemsstat henvendesig direkte til Domstolen, hvis de finder, at en anden medlemsstat misbruger de i artikel III-131 ogIII-436 fastsatte beføjelser. Domstolen træffer afgørelse for lukkede døre.
AFDELING 2
FRI BEVÆGELIGHED FOR PERSONER OG TJENESTEYDELSER
Underafdeling 1
Arbejdskraften
ARTIKEL III-133
1.Arbejdstagerne har ret til fri bevægelighed inden for Unionen.
2.Enhver i nationalitet begrundet forskelsbehandling af medlemsstaternes arbejdstagere for såvidt angår beskæftigelse, aflønning og øvrige arbejdsvilkår er forbudt.
3.Arbejdstagerne har med forbehold af de begrænsninger, der retfærdiggøres af hensynet til denoffentlige orden, den offentlige sikkerhed og folkesundheden, ret til:
a)at søge faktisk tilbudte stillinger
b)at bevæge sig frit inden for medlemsstaternes område i dette øjemed
c)at tage ophold i en af medlemsstaterne for der at have beskæftigelse i henhold til de love elleradministrative bestemmelser, der gælder for indenlandske arbejdstageres beskæftigelse
d)at blive boende på en medlemsstats område på vilkår, som Kommissionen har fastsat vedeuropæiske forordninger, efter at have haft ansættelse der.
4.Denne artikel gælder ikke for ansættelser i den offentlige administration.
ARTIKEL III-134
Ved europæiske love eller rammelove indføres de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse afarbejdskraftens frie bevægelighed som fastlagt i artikel III-133. Disse love eller rammelovevedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Sådanne europæiske love eller rammelove tager navnlig sigte på:
a)at sikre et nært samarbejde mellem de nationale arbejdsmarkedsmyndigheder
b)at ophæve administrative fremgangsmåder og administrativ praksis samt frister for adgang tilledige stillinger, der stammer enten fra indenlandsk lovgivning eller fra tidligere indgåede af-taler mellem medlemsstaterne, og hvis opretholdelse ville hindre arbejdskraftens frie bevæge-lighed
c)at ophæve alle frister og andre begrænsninger, der er fastsat enten i indenlandsk lovgivningeller i tidligere indgåede aftaler mellem medlemsstaterne, og som byder arbejdstagere fra de
øvrige medlemsstater andre vilkår for det frie beskæftigelsesvalg end dem, der gælder forindenlandske arbejdstagere
d)at iværksætte ordninger, der kan formidle og skabe balance mellem udbud og efterspørgsel påarbejdsmarkedet på en måde, som udelukker alvorlig fare for levestandarden og beskæfti-gelsen i de forskellige egne og industrier.
ARTIKEL III-135
Medlemsstaterne fremmer udveksling af unge arbejdstagere inden for rammerne af et fælles pro-gram.
ARTIKEL III-136
1.På området social sikring indføres ved europæiske love eller rammelove de foranstaltninger,der er nødvendige for at gennemføre arbejdskraftens frie bevægelighed, især ved indførelse af enordning, som gør det muligt at sikre vandrende arbejdstagere og selvstændige samt deresydelsesberettigede pårørende:
a)sammenlægning af alle tidsrum, der i de forskellige nationale lovgivninger tages i betragtningmed henblik på at indrømme og opretholde retten til ydelser og på beregning af disse
b)betaling af ydelser til personer, der bor inden for medlemsstaternes områder.
2.Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til europæisk lov eller rammelov som nævnt istk. 1 vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats sociale sikringssystem,herunder anvendelsesområde, omkostninger og økonomisk struktur, eller berøre dette systemsfinansielle balance, kan medlemmet anmode om, at spørgsmålet forelægges Det Europæiske Råd. Iså fald suspenderes proceduren i artikel III-396. Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd inden firemåneder efter denne suspension:
a)forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af proceduren i artikel III-396til ophør, eller
b)anmode Kommissionen om at forelægge et nyt forslag; i så fald anses den oprindeligt fore-slåede retsakt for ikke-vedtaget.
Underafdeling 2
Fri etableringsret
ARTIKEL III-137
Inden for rammerne af denne underafdeling er der forbud mod restriktioner, som hindrer statsbor-gere i en medlemsstat i frit at etablere sig på en anden medlemsstats område. Dette forbud omfatterogså hindringer for, at statsborgere i en medlemsstat, bosat på en medlemsstats område, opretteragenturer, filialer eller datterselskaber.
Med forbehold af bestemmelserne i afdeling 4 vedrørende kapital og betalinger har statsborgere fraen medlemsstat ret til på en anden medlemsstats område at optage og udøve selvstændig erhvervs-virksomhed samt til at oprette og lede virksomheder, herunder navnlig selskaber i den i arti-kel III-142, stk. 2, anførte betydning, på de vilkår, som i medlemsstatens lovgivning er fastsat formedlemsstatens egne statsborgere.
ARTIKEL III-138
1.Foranstaltninger til gennemførelse af etableringsfriheden inden for en bestemt erhvervsgrenindføres ved europæisk rammelov. Rammeloven vedtages efter høring af Det Økonomiske og Soci-ale Udvalg.
2.Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen udfører de opgaver, som er overdraget dem ihenhold til stk. 1, navnlig ved:
a)
i almindelighed i første række at behandle de erhverv, for hvis vedkommende etablerings-frihed i særlig grad vil fremme udviklingen af produktion og handel
b)at sikre et nært samarbejde mellem de kompetente nationale myndigheder med henblik på atlære de særlige forhold at kende, der gør sig gældende inden for Unionen på de forskelligeerhvervsområder
c)at ophæve administrative fremgangsmåder og administrativ praksis, der stammer enten fraindenlandsk lovgivning eller fra tidligere indgåede aftaler mellem medlemsstaterne, og somellers ville være en hindring for etableringsfriheden
d)at påse, at arbejdstagere fra en medlemsstat, som er beskæftiget på en anden medlemsstatsområde, kan forblive på dette område for der at udøve selvstændig erhvervsvirksomhed, så-fremt de opfylder de betingelser, som de skulle opfylde, hvis de kom ind i denne stat på dettidspunkt, hvor de ønsker at påbegynde denne virksomhed
e)at gøre det muligt for statsborgere i en medlemsstat at erhverve og udnytte fast ejendom, derligger i en anden medlemsstat, for så vidt dette ikke strider mod principperne i artikel III-227,stk. 2
f)at lade den gradvise fjernelse af hindringerne for etableringsfriheden inden for hver af de på-
gældende erhvervsgrene gælde både betingelserne for at oprette agenturer, filialer eller datter-selskaber på en medlemsstats område og betingelserne for, at personale fra hovedvirksomhe-den kan indtræde i disses ledende eller kontrollerende organer
g)i det nødvendige omfang og med det formål at gøre dem lige byrdefulde at samordne de ga-rantier, som kræves i medlemsstaterne af de i artikel III-142, stk. 2, nævnte selskaber til be-skyttelse af såvel selskabsdeltagernes som tredjemands interesser
h)at sikre, at etableringsvilkårene ikke fordrejes som følge af støtteforanstaltninger fra med-lemsstaternes side.
ARTIKEL III-139
Denne underafdeling finder i en medlemsstat ikke anvendelse på virksomhed, som varigt eller lej-lighedsvis er forbundet med udøvelse af offentlig myndighed i den pågældende stat.
Visse erhverv kan ved europæiske love eller rammelove undtages fra bestemmelserne i denneunderafdeling.
ARTIKEL III-140
1.Denne underafdeling og de foranstaltninger, der vedtages i medfør heraf, udelukker ikke an-vendelse af love eller administrative bestemmelser i medlemsstaterne, der indeholder særlige reglerfor fremmede statsborgere, og som er begrundet i hensynet til den offentlige orden, den offentligesikkerhed eller folkesundheden.
2.De i stk. 1 omhandlede nationale love og bestemmelser samordnes ved europæiske ramme-love.
ARTIKEL III-141
1.Der skabes ved europæiske rammelove lettere adgang til at optage og udøve selvstændigerhvervsvirksomhed. Rammelovene tager sigte på:
a)gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser
b)samordning af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om adgang til at optageog udøve selvstændig erhvervsvirksomhed.
2.For så vidt angår udøvelse af lægegerning eller lignende virksomhed eller af farmaceutisk
virksomhed, forudsætter den gradvise ophævelse af restriktionerne en samordning af betingelsernefor udøvelse af disse erhverv i de forskellige medlemsstater.
ARTIKEL III-142
Selskaber, som er oprettet i overensstemmelse med en medlemsstats lovgivning, og hvis vedtægts-mæssige hjemsted, hovedkontor eller hovedvirksomhed er beliggende inden for Unionen, ligestillesfor så vidt angår anvendelsen af denne underafdeling med fysiske personer, der er statsborgere imedlemsstaterne.
Ved "selskaber" forstås privatretlige selskaber, herunder kooperative selskaber, samt alle andrejuridiske personer, der henhører under den offentlige ret eller privatretten, med undtagelse af sel-skaber, som ikke arbejder med gevinst for øje.
ARTIKEL III-143
Med forbehold af de øvrige bestemmelser i forfatningen indrømmer medlemsstaterne de øvrigemedlemsstaters statsborgere national behandling for så vidt angår kapitalanbringelser i de i arti-kel III-142, stk. 2, nævnte selskaber.
Underafdeling 3
Fri levering af tjenesteydelser
ARTIKEL III-144
Inden for rammerne af denne underafdeling er der forbud mod restriktioner, der hindrer fri udveks-ling af tjenesteydelser inden for Unionen, for så vidt angår statsborgere i medlemsstaterne, der erbosat i en anden medlemsstat end modtageren af den pågældende ydelse.
Ved europæisk lov eller rammelov kan anvendelsen af denne underafdeling udstrækkes til også atomfatte tjenesteydere, der er statsborgere i et tredjeland og bosat inden for Unionen.
ARTIKEL III-145
Som tjenesteydelser i forfatningens forstand betragtes ydelser, der normalt udføres mod betaling, idet omfang de ikke omfattes af bestemmelserne vedrørende fri bevægelighed for personer, varer ogkapital.
Tjenesteydelser omfatter især:
a)virksomhed af industriel karakter
b)virksomhed af handelsmæssig karakter
c)virksomhed af håndværksmæssig karakter
d)de liberale erhvervs virksomhed.
Med forbehold af underafdeling 2 vedrørende den frie etableringsret kan tjenesteyderen midlertidigtudøve sin virksomhed i den medlemsstat, hvor ydelsen leveres, på samme vilkår som dem, den på-gældende stat fastsætter for sine egne statsborgere.
ARTIKEL III-146
1.Den frie udveksling af tjenesteydelser på transportområdet er omfattet af reglerne i kapitel III,afdeling 7, vedrørende transport.
2.Liberaliseringen af de bank- og forsikringstjenesteydelser, der er forbundet med kapitalbevæ-gelser, skal gennemføres sideløbende med liberaliseringen af kapitalbevægelser.
ARTIKEL III-147
1.
Der indføres ved europæiske rammelove foranstaltninger til gennemførelse af liberaliseringenaf bestemte tjenesteydelser. Disse rammelove efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
2.Europæiske rammelove som nævnt i stk. 1 skal i almindelighed i første række tage sigte påtjenesteydelser, som direkte påvirker produktionsomkostningerne, eller hvis liberalisering bidragertil at lette vareudvekslingen.
ARTIKEL III-148
Medlemsstaterne bestræber sig på at gennemføre liberaliseringen af tjenesteydelser i videre ud-strækning, end de er forpligtet til i henhold til de europæiske rammelove, der er vedtaget i medfør afartikel III-147, stk. 1, hvis deres almindelige økonomiske situation og forholdene i vedkommendeerhvervsgren gør det muligt.
Kommissionen retter henstillinger til de pågældende medlemsstater herom.
ARTIKEL III-149
Så længe begrænsningerne i den frie udveksling af tjenesteydelser ikke er afskaffet, anvender med-lemsstaterne dem over for alle de i III-144, stk. 1, omhandlede tjenesteydere, uanset disses nationa-litet eller opholdssted.
ARTIKEL III-150
Artikel III-139 til III-142 finder anvendelse på det i denne underafdeling omhandlede sagsområde.
AFDELING 3
FRIE VAREBEVÆGELSER
Underafdeling 1
Toldunionen
ARTIKEL III-151
1.Unionen er bl.a. en toldunion, der omfatter al vareudveksling, og som indebærer forbud modtold ved indførsel fra og ved udførsel til andre medlemsstater, såvel som mod alle afgifter med til-svarende virkning, samt indførelse af en fælles toldtarif over for tredjelande.
2.Stk. 4 og underafdeling 3 vedrørende forbud mod kvantitative restriktioner finder anvendelsepå varer med oprindelse i medlemsstaterne og på varer fra tredjelande, som frit kan omsættes imedlemsstaterne.
3.Ved varer, der frit kan omsættes i en medlemsstat, forstås sådanne varer fra tredjelande, forhvilke de foreskrevne formaliteter i forbindelse med indførelsen er blevet opfyldt, for hvilke med-lemsstaten har opkrævet gældende told og afgifter med tilsvarende virkning, og for hvilke dissetold- og afgiftsbeløb ikke er blevet helt eller delvis godtgjort.
4.Told ved indførsel og udførsel og andre afgifter med tilsvarende virkning er forbudt mellemmedlemsstaterne. Dette gælder også finanstold.
5.Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske forordninger eller afgørelser til fast-sættelse af toldsatserne i den fælles toldtarif.
6.Kommissionen tager under udøvelsen af de hverv, der er betroet den i medfør af denne artikel,hensyn til:
a)nødvendigheden af at fremme samhandelen mellem medlemsstaterne og tredjelande
b)udviklingen i konkurrencevilkårene inden for Unionen, i det omfang denne udvikling medfø-rer en styrkelse af virksomhedernes konkurrenceevne
c)Unionens behov for forsyninger med råvarer og halvfabrikata, idet den samtidig bør påse, atkonkurrencevilkårene mellem medlemsstaterne med hensyn til færdigvarer ikke fordrejes
d)nødvendigheden af at undgå alvorlige forstyrrelser i medlemsstaternes økonomiske liv og afat sikre en rationel udvikling af produktionen og en forøgelse af forbruget inden for Unionen.
Underafdeling 2
Toldsamarbejde
ARTIKEL III-152
Inden for forfatningens anvendelsesområde indføres der ved europæiske love eller rammeloveforanstaltninger til styrkelse af toldsamarbejdet mellem medlemsstaterne og mellem disse ogKommissionen.
Underafdeling 3
Forbud mod kvantitative restriktioner
ARTIKEL III-153
Kvantitative indførsels- og udførselsrestriktioner såvel som alle foranstaltninger med tilsvarendevirkning er forbudt mellem medlemsstaterne.
ARTIKEL III-154
Artikel III-153 er ikke til hinder for sådanne forbud eller restriktioner vedrørende indførsel, udførseleller transit, som er begrundet i hensynet til den offentlige sædelighed, den offentlige orden, denoffentlige sikkerhed, beskyttelse af menneskers og dyrs liv og sundhed, beskyttelse af planter,beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk, historisk eller arkæologisk værdi eller beskyttelse afindustriel og kommerciel ejendomsret. Disse forbud eller restriktioner må dog hverken udgøre etmiddel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem med-lemsstaterne.
ARTIKEL III-155
1.Medlemsstaterne tilpasser de statslige handelsmonopoler, således at enhver forskelsbehand-ling af medlemsstaternes statsborgere med hensyn til forsynings- og afsætningsvilkår er udelukket.
Denne artikel finder anvendelse på ethvert organ, gennem hvilket en medlemsstat, de jure eller defacto, direkte eller indirekte, kontrollerer, leder eller øver mærkbar indflydelse på indførsel eller ud-
førsel mellem medlemsstaterne. Den finder også anvendelse på statskoncessionerede monopoler.
2.Medlemsstaterne afholder sig fra at indføre nye foranstaltninger, der strider mod de i stk. 1anførte principper, eller som begrænser rækkevidden af de artikler, der angår forbuddet mod told ogkvantitative restriktioner mellem medlemsstaterne.
3.Hvis et statsligt handelsmonopol indebærer en regulering, der tilsigter at lette afsætningeneller sikre en bedre udnyttelse af landbrugsprodukter, skal der ved anvendelse af denne artikel sik-res tilsvarende garantier for de pågældende producenters beskæftigelse og levestandard.
AFDELING 4
KAPITAL OG BETALINGER
ARTIKEL III-156
Inden for rammerne af denne afdeling er restriktioner for kapitalbevægelser og betalinger mellemmedlemsstaterne indbyrdes og mellem medlemsstaterne og tredjelande forbudt.
ARTIKEL III-157
1.Artikel III-156 berører ikke anvendelsen over for tredjelande af restriktioner, der den 31. de-cember 1993 eksisterede i henhold til national lovgivning eller EU-lovgivning med hensyn til så-danne kapitalbevægelser til eller fra tredjelande, som vedrører direkte investeringer, herunder inve-stering i fast ejendom, etablering, levering af finansielle tjenesteydelser eller værdipapirers adgangtil kapitalmarkeder. For så vidt angår restriktioner, der eksisterer i henhold til national lovgivning iEstland og Ungarn, er den relevante dato den 31. december 1999.
2.Der indføres ved europæiske love eller rammelove foranstaltninger om kapitalbevægelser tileller fra tredjelande, som vedrører direkte investeringer, herunder investering i fast ejendom, etable-ring, levering af finansielle tjenesteydelser eller værdipapirers adgang til kapitalmarkeder.
Europa-Parlamentet og Rådet tilstræber at virkeliggøre målsætningen om fri kapitalbevægelighedmellem medlemsstater og tredjelande i den størst mulige udstrækning, og uden at andre bestemmel-ser i forfatningen berøres heraf.
3.Uanset stk. 2 kan der kun ved en europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet indføresforanstaltninger, der er et tilbageskridt i EU-lovgivningen med hensyn til liberalisering af kapital-bevægelser til eller fra tredjelande. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring afEuropa-Parlamentet.
ARTIKEL III-158
1.Artikel III-156 griber ikke ind i medlemsstaternes ret til:
a)at anvende de relevante bestemmelser i deres skattelovgivning, der sondrer imellem skatte-ydere, hvis situation er forskellig med hensyn til bopælssted eller med hensyn til det sted,hvor deres kapital er investeret
b)at træffe de nødvendige foranstaltninger for at hindre overtrædelser af deres love og admini-strative bestemmelser, især på skatte- og afgiftsområdet og i forbindelse med tilsynet medfinansielle institutioner, eller til af administrative eller statistiske hensyn at fastlægge procedu-rer for anmeldelse af kapitalbevægelser eller træffe foranstaltninger, der er begrundet i hensy-net til den offentlige orden eller den offentlige sikkerhed.
2.Denne afdeling griber ikke ind i muligheden for at anvende sådanne restriktioner for etable-ringsretten, der er forenelige med forfatningen.
3.Foranstaltningerne og procedurerne i stk. 1 og 2 må ikke udgøre et middel til vilkårlig for-skelsbehandling eller en skjult begrænsning af den frie bevægelighed for kapital og betalinger somdefineret i artikel III-156.
4.Er der ikke vedtaget en europæisk lov eller rammelov som nævnt i artikel III-157, stk. 3, kan
Kommissionen vedtage en europæisk afgørelse, hvorefter restriktive skatteforanstaltninger vedtagetaf en medlemsstat over for et eller flere tredjelande skal anses for at være forenelige med forfatnin-gen, hvis de er begrundet ved et af Unionens mål og er forenelige med det indre markeds funktion,og det samme kan Rådet, hvis Kommissionen inden for en periode på tre måneder fra modtagelsenaf den pågældende medlemsstats anmodning ikke har vedtaget nogen europæisk afgørelse. Rådettræffer afgørelse med enstemmighed på anmodning af en medlemsstat.
ARTIKEL III-159
Såfremt kapitalbevægelser til eller fra tredjelande under ganske særlige omstændigheder medførereller truer med at medføre alvorlige vanskeligheder for Den Økonomiske og Monetære Unionsfunktion, kan Rådet på forslag af Kommissionen vedtage europæiske forordninger eller afgørelserom indførelse af beskyttelsesforanstaltninger over for tredjelande for en periode på højst seksmåneder, hvis sådanne foranstaltninger er strengt nødvendige. Rådet træffer afgørelse efter høringaf Den Europæiske Centralbank.
ARTIKEL III-160
Hvis det er nødvendigt for at nå målene i artikel III-257 for så vidt angår forebyggelse og bekæm-pelse af terrorisme og dermed beslægtede aktiviteter, fastsættes der ved europæiske love en rammefor administrative foranstaltninger vedrørende kapitalbevægelser og betalinger, herunder indefrys-ning af midler, finansielle aktiver eller økonomiske gevinster, der tilhører, ejes eller besiddes affysiske eller juridiske personer, grupper eller ikke-statslige enheder.
Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske forordninger eller afgørelser for at gennem-
føre de i stk. 1 nævnte europæiske love.
De retsakter, der er nævnt i denne artikel, skal indeholde de nødvendige bestemmelser om rets-garantier.
AFDELING 5
KONKURRENCEREGLER
Underafdeling 1
Regler for virksomhederne
Artikel III-161
1.Alle aftaler mellem virksomheder, alle vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomhederog alle former for samordnet praksis, der kan påvirke handelen mellem medlemsstater, og som har tilformål eller til følge at hindre, begrænse eller fordreje konkurrencen inden for det indre marked, eruforenelige med det indre marked og er forbudt, navnlig sådanne, som består i:
a)direkte eller indirekte fastsættelse af købs- eller salgspriser eller af andre forretningsbetingelser
b)begrænsning af eller kontrol med produktion, afsætning, teknisk udvikling eller investeringer
c)opdeling af markeder eller forsyningskilder
d)anvendelse af ulige vilkår for ydelser af samme værdi over for handelspartnere, som derved stil-les ringere i konkurrencen
e)at det stilles som vilkår for indgåelse af en aftale, at medkontrahenten godkender tillægsydelser,som efter deres natur eller ifølge handelssædvane ikke har forbindelse med aftalens genstand.
2.Aftaler eller vedtagelser, som er forbudt i medfør af denne artikel, har ingen retsvirkning.
3.Stk. 1 kan dog erklæres uanvendeligt på:
-enhver aftale eller kategori af aftaler mellem virksomheder
-enhver vedtagelse eller kategori af vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder,
og
-enhver samordnet praksis eller kategori deraf
som bidrager til at forbedre produktionen eller distributionen af varerne eller til at fremme den tek-niske eller økonomiske udvikling, samtidig med at de sikrer forbrugerne en rimelig andel af forde-len herved, og uden at der:
a)pålægges de pågældende virksomheder begrænsninger, som ikke er nødvendige for at nå dissemål
b)gives disse virksomheder mulighed for at udelukke konkurrence for en væsentlig del af de på-gældende varer.
ARTIKEL III-162
En eller flere virksomheders misbrug af en dominerende stilling på det indre marked eller envæsentlig del heraf er uforenelig med det indre marked og forbudt, i den udstrækning samhandelenmellem medlemsstater herved kan påvirkes.
Misbrug kan især bestå i:
a)direkte eller indirekte påtvingelse af urimelige købs- eller salgspriser eller af andre urimeligeforretningsbetingelser
b)begrænsning af produktion, afsætning eller teknisk udvikling til skade for forbrugerne
c)anvendelse af ulige vilkår for ydelser af samme værdi over for handelspartnere, som dervedstilles ringere i konkurrencen
d)at det stilles som vilkår for indgåelse af en aftale, at medkontrahenten godkender tillægsydel-ser, som efter deres natur eller ifølge handelssædvane ikke har forbindelse med aftalens gen-stand.
ARTIKEL III-163
Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske forordninger med henblik på anvendelse afprincipperne i artikel III-161 og III-162. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
Disse forordninger har især til formål:
a)
ved indførelse af bøder og tvangsbøder at sikre overholdelse af de i artikel III-161, stk. 1, ogartikel III-162 nævnte forbud
b)at fastlægge de nærmere retningslinjer for anvendelsen af artikel III-161, stk. 3, under hensyn-tagen til nødvendigheden af dels at sikre et effektivt tilsyn, dels at forenkle den administrativekontrol mest muligt
c)i påkommende tilfælde at træffe nærmere bestemmelse om anvendelsesområdet for arti-kel III-161 og III-162 inden for de forskellige erhvervsgrene
d) atfastlæggeopgavefordelingen mellem Kommissionen og Den Europæiske Unions Domstol iforbindelse med anvendelsen af bestemmelserne i dette stykke
e)at bestemme forholdet mellem på den ene side medlemsstaternes lovgivning og på den andenside denne underafdeling samt de europæiske forordninger, der vedtages i medfør af denneartikel.
ARTIKEL III-164
Indtil de europæiske forordninger, der vedtages i medfør af artikel III-163, er trådt i kraft, træffer
medlemsstaternes myndigheder i overensstemmelse med deres nationale lovgivning og arti-kel III-161, navnlig stk. 3, og artikel III-162 afgørelse om aftalers tilladelighed samt om misbrug afen dominerende stilling på det indre marked.
ARTIKEL III-165
1.Med forbehold af artikel III-164 påser Kommissionen, at de i artikel III-161 og III-162 fast-lagte principper anvendes. På begæring af en medlemsstat eller på eget initiativ undersøger densammen med medlemsstatens kompetente myndigheder, der skal bistå den, tilfælde af formodetovertrædelse af ovennævnte principper. Finder Kommissionen, at der har fundet en overtrædelsested, foreslår den passende midler til at bringe denne til ophør.
2.Bringes en overtrædelse som nævnt i stk. 1 ikke til ophør, vedtager Kommissionen en begrun-det europæisk afgørelse, der fastslår, at der foreligger en overtrædelse. Den kan offentliggøre afgø-relsen og bemyndige medlemsstaterne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at afhjælpesituationen på de vilkår og i den nærmere udformning, som den fastsætter.
3.Kommissionen kan vedtage europæiske forordninger vedrørende de kategorier af aftaler,hvorom Rådet har vedtaget en europæisk forordning i overensstemmelse med artikel III-163, stk. 2,litra b).
ARTIKEL III-166
1.Medlemsstaterne afstår for så vidt angår offentlige virksomheder og virksomheder, som deindrømmer særlige eller eksklusive rettigheder, fra at træffe eller opretholde foranstaltninger, der eri strid med forfatningens bestemmelser, navnlig artikel I-4, stk. 2, og artikel III-161 til III-169.
2.Virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almen økonomisk interesse,eller som har karakter af fiskale monopoler, er underkastet forfatningens bestemmelser, navnligkonkurrencereglerne, i det omfang anvendelsen af disse bestemmelser ikke retligt eller faktiskhindrer opfyldelsen af de særlige opgaver, som er betroet dem. Udviklingen af samhandelen måikke påvirkes i et omfang, der strider mod Unionens interesse.
3. Kommissionenpåser,atdenne artikel bringes i anvendelse, og vedtager, såfremt det er påkræ-vet, passende europæiske forordninger eller afgørelser.
Underafdeling 2
Støtte fra medlemsstaterne
ARTIKEL III-167
1.Bortset fra de i forfatningen hjemlede undtagelser er støtte fra medlemsstaterne eller støtteydet ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, som fordrejer eller truer med at fordrejekonkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforeneligmed det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
2.Forenelige med det indre marked er:
a)støtte af social karakter til enkelte forbrugere, forudsat at den ydes uden forskelsbehandlingmed hensyn til varernes oprindelse
b)støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller af andreusædvanlige begivenheder
c)støtteforanstaltninger for økonomien i visse af Forbundsrepublikken Tysklands områder, somer påvirket af Tysklands deling, i det omfang de er nødvendige for at opveje de økonomiskeulemper, som denne deling har forårsaget. Fem år efter ikrafttrædelsen af traktaten om en for-fatning for Europa kan Rådet på forslag af Kommissionen vedtage en europæisk afgørelse om
ophævelse af dette litra.
3.Som forenelige med det indre marked kan betragtes:
a)støtte til fremme af den økonomiske udvikling i områder, hvor levestandarden er usædvanliglav, eller hvor der hersker en alvorlig underbeskæftigelse, samt i de områder, der er nævnt iartikel III-424, under hensyn til deres strukturelle, økonomiske og sociale situation
b)støtte, der kan fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse ellerafhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi
c)støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når denikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse
d)støtte til fremme af kulturen og bevarelse af kulturarven, når den ikke ændrer samhandels- ogkonkurrencevilkårene i Unionen i et omfang, der strider mod de fælles interesser
e)andre former for støtte, som Rådet på forslag af Kommissionen fastlægger ved europæiskeforordninger eller afgørelser.
ARTIKEL III-168
1.Kommissionen foretager sammen med medlemsstaterne en løbende undersøgelse af de støtte-ordninger, som findes i disse stater. Den foreslår dem sådanne foranstaltninger, som det indre mar-keds funktion eller gradvise udvikling kræver.
2.Finder Kommissionen - efter at have givet de interesserede parter en frist til at fremsættederes bemærkninger - at en støtte, som ydes af en medlemsstat eller med statsmidler, ifølge arti-kel III-167 ikke er forenelig med det indre marked, eller at denne støtte misbruges, vedtager den eneuropæisk afgørelse, hvorefter den pågældende medlemsstat skal ophæve eller ændre støtteforan-staltningen inden for den tidsfrist, som Kommissionen fastsætter.
Såfremt den pågældende medlemsstat ikke retter sig efter denne europæiske afgørelse inden udløbetaf den fastsatte frist, kan Kommissionen eller en anden interesseret medlemsstat uanset bestemmel-serne i artikel III-360 og III-361 indbringe sagen direkte for Den Europæiske Unions Domstol.
På begæring af en medlemsstat kan Rådet med enstemmighed vedtage en europæisk afgørelse,hvorefter en af denne stat ydet eller planlagt støtte uanset artikel III-167 eller de i artikel III-169nævnte europæiske forordninger skal betragtes som forenelig med det indre marked, hvis ganskesærlige omstændigheder berettiger en sådan afgørelse. Har Kommissionen indledt proceduren i før-ste afsnit i nærværende stykke med hensyn til denne støtteforanstaltning, bevirker den pågældendemedlemsstats begæring til Rådet, at sagens behandling udsættes, indtil Rådet har taget stilling til
spørgsmålet.
Kommissionen træffer dog afgørelse, såfremt Rådet ikke har taget stilling inden tre måneder efterbegæringens fremsættelse.
3.Medlemsstaterne underretter Kommissionen om enhver påtænkt indførelse eller ændring afstøtteforanstaltninger i så god tid, at den kan fremsætte sine bemærkninger hertil. Er Kommissionenaf den opfattelse, at det påtænkte er uforeneligt med det indre marked i henhold til artikel III-167,iværksætter den uopholdeligt proceduren i stk. 2 i nærværende artikel. Den pågældende medlems-stat må ikke gennemføre de påtænkte foranstaltninger, før den nævnte procedure har ført til enendelig afgørelse.
4.Kommissionen kan vedtage europæiske forordninger vedrørende de former for statsstøtte,som Rådet i overensstemmelse med artikel III-169 har bestemt kan være undtaget fra proceduren istk. 3 i nærværende artikel.
ARTIKEL III-169
Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage europæiske forordninger med henblik på anvendel-sen af artikel III-167 og III-168 og navnlig for at fastlægge betingelserne for anvendelsen af arti-kel III-168, stk. 3, samt de støtteformer, der skal være undtaget fra proceduren i nævnte stykke.Rådet træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
AFDELING 6
FISKALE BESTEMMELSER
ARTIKEL III-170
1.Ingen medlemsstat må direkte eller indirekte pålægge varer fra andre medlemsstater interneafgifter af nogen art, som er højere end de afgifter, der direkte eller indirekte pålægges lignendeindenlandske varer.
Endvidere må ingen medlemsstat pålægge varer fra andre medlemsstater interne afgifter, som in-direkte vil kunne beskytte andre produkter.
2.Ved udførsel af varer fra en medlemsstat til en anden medlemsstats område kan der ikke ydesgodtgørelse for interne afgifter ud over det beløb, der har været pålagt dem direkte eller indirekte.
3.For så vidt angår andre skatter end omsætningsafgifter, punktafgifter og andre indirekte skat-ter kan fritagelse for afgiftsbetaling eller godtgørelse af afgifter ved udførsel til andre medlemsstaterikke ydes, og udligningsafgifter ved indførsel fra medlemsstater ikke pålægges, medmindre de på-tænkte bestemmelser er blevet godkendt på forhånd for en begrænset periode ved en europæisk af-
gørelse vedtaget af Rådet på forslag af Kommissionen.
Artikel III-171
Ved en europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet indføres der foranstaltninger omharmonisering af lovgivningerne vedrørende omsætningsafgifter, punktafgifter og andre indirekteskatter, i det omfang en sådan harmonisering er nødvendig for at sikre det indre markeds oprettelseeller funktion og undgå konkurrenceforvridning. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efterhøring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
AFDELING 7
FÆLLES BESTEMMELSER
Artikel III-172
1.Medmindre andet er bestemt i forfatningen, finder denne artikel anvendelse med henblik påvirkeliggørelsen af de i artikel III-130 fastsatte mål. Foranstaltninger med henblik på indbyrdestilnærmelse af de love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne, der vedrører det indremarkeds oprettelse eller funktion, fastlægges ved europæiske love eller rammelove. Disse love ellerrammelove vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
2.Stk. 1 finder ikke anvendelse på fiskale bestemmelser, bestemmelser vedrørende den friebevægelighed for personer og bestemmelser vedrørende ansattes rettigheder og interesser.
3.Kommissionen skal i forslag, der forelægges i henhold til stk. 1 inden for sundhed, sikkerhed,miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse, bygge på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen tilnavnlig enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger. Inden for deres respektivebeføjelser bestræber Europa-Parlamentet og Rådet sig også på at nå dette mål.
4.Hvis en medlemsstat efter vedtagelsen af en harmoniseringsforanstaltning ved en europæisklov eller rammelov eller ved en europæisk forordning vedtaget af Kommissionen finder detnødvendigt at opretholde nationale bestemmelser, der er begrundet i vigtige behov, hvortil derhenvises i artikel III-154, eller som vedrører miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet,giver den Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og om grundene til deresopretholdelse.
5.Hvis en medlemsstat endvidere med forbehold af stk. 4 efter vedtagelsen af enharmoniseringsforanstaltning ved en europæisk lov eller rammelov eller ved en europæiskforordning vedtaget af Kommissionen finder det nødvendigt at indføre nationale bestemmelserbaseret på nyt videnskabeligt belæg vedrørende miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøetpå grund af et problem, der er specifikt for den pågældende medlemsstat, og som viser sig eftervedtagelsen af harmoniseringsforanstaltningen, giver den Kommissionen meddelelse om de
påtænkte bestemmelser og om begrundelsen for dem.
6.Inden seks måneder efter meddelelsen som omhandlet i stk. 4 og 5 vedtager Kommissionen eneuropæisk afgørelse, hvori den bekræfter eller forkaster de pågældende nationale bestemmelserefter at have konstateret, om de er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjultbegrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne, og om de udgør en hindring for det indremarkeds funktion.
Hvis Kommissionen ikke har vedtaget nogen afgørelse inden for dette tidsrum, betragtes de i stk. 4og 5 omhandlede nationale bestemmelser som godkendt.
Hvis det er begrundet i spørgsmålets kompleksitet, og der ikke foreligger risiko for menneskerssundhed, kan Kommissionen meddele den pågældende medlemsstat, at den i dette stykkeomhandlede periode forlænges med en ny periode på indtil seks måneder.
7.Hvis en medlemsstat i medfør af stk. 6 bemyndiges til at opretholde eller indføre nationalebestemmelser, der er en undtagelse fra en harmoniseringsforanstaltning, undersøger Kommissionenomgående, om der er grund til at foreslå en tilpasning af denne foranstaltning.
8.Hvis en medlemsstat rejser et specifikt problem vedrørende folkesundheden på et område, derhar været omfattet af tidligere harmoniseringsforanstaltninger, underretter den Kommissionen, deromgående undersøger, om der bør foreslås passende foranstaltninger.
9.Uanset proceduren i artikel III-360 og III-361 kan Kommissionen eller en medlemsstathenvende sig direkte til Den Europæiske Unions Domstol, hvis de finder, at en anden medlemsstatmisbruger de i nærværende artikel fastsatte beføjelser.
10. Harmoniseringsforanstaltningerne som nævnt i denne artikel skal i de tilfælde, hvor det errelevant, indeholde en beskyttelsesklausul, der bemyndiger medlemsstaterne til med en eller flere afde ikke-økonomiske begrundelser, der er nævnt i artikel III-154, at træffe foreløbigeforanstaltninger, der er undergivet en EU-kontrolprocedure.
Artikel III-173
Uanset artikel III-172 fastlægges foranstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af de loveog administrative bestemmelser i medlemsstaterne, der direkte indvirker på det indre markedsoprettelse eller funktion, ved europæiske rammelove vedtaget af Rådet. Rådet træffer afgørelse medenstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Artikel III-174
Finder Kommissionen, at forskelle i medlemsstaternes love eller administrative bestemmelserforvansker konkurrencevilkårene på det indre marked og fremkalder en fordrejning, som børfjernes, rådfører den sig med de pågældende medlemsstater herom.
Fører dette ikke til enighed, fastsættes de nødvendige foranstaltninger med henblik på at fjerne denpågældende fordrejning ved en europæisk rammelov. Alle andre formålstjenlige foranstaltninger,der har hjemmel i forfatningen, kan vedtages.
Artikel III-175
1.Når der er grund til at frygte, at vedtagelse eller ændring af en lov eller administrativbestemmelse i en medlemsstat fremkalder en fordrejning som nævnt i artikel III-174, skal denmedlemsstat, der ønsker at tage et sådant skridt, rådføre sig med Kommissionen. Efter samråd medmedlemsstaterne retter Kommissionen en henstilling til de pågældende medlemsstater om at træffeformålstjenlige foranstaltninger med henblik på at undgå den omhandlede fordrejning.
2.Såfremt den medlemsstat, der vil indføre eller ændre nationale bestemmelser, ikke følger enhenstilling, som Kommissionen har rettet til den, kan det ikke i medfør af artikel III-174 kræves afde øvrige medlemsstater, at de ændrer deres nationale bestemmelser med henblik på at fjerne dennefordrejning. Fremkalder en medlemsstat, som ikke har taget hensyn til Kommissionens henstilling,en fordrejning udelukkende til egen skade, finder artikel III-174 ikke anvendelse.
Artikel III-176
Som led i det indre markeds oprettelse eller funktion fastsættes der ved europæiske love ellerrammelove foranstaltninger vedrørende indførelse af europæiske beskyttelsesbeviser for at sikre en
ensartet beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder i Unionen samt indførelse af centraliseredetilladelses-, koordinations- og kontrolordninger på EU-niveau.
Sprogordningen for beviserne fastsættes ved en europæisk lov vedtaget af Rådet. Det træfferafgørelse med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.
KAPITEL II
DEN ØKONOMISKE OG MONETÆRE POLITIK
Artikel III-177
Med de i artikel I-3 nævnte mål for øje skal medlemsstaternes og Unionens virke under debetingelser, som er foreskrevet i forfatningen, indebære gennemførelse af en økonomisk politik, derbygger på tæt samordning af medlemsstaternes økonomiske politikker, på det indre marked og påfastlæggelse af fælles mål, og som føres i overensstemmelse med princippet om en åbenmarkedsøkonomi med fri konkurrence.
Sideløbende hermed og i overensstemmelse med forfatningens bestemmelser og procedurer skaldette virke indebære en fælles valuta, euroen, og fastlæggelse og gennemførelse af en fælles penge-og valutakurspolitik, der skal have som hovedmål at fastholde prisstabilitet samt, uden at dette målberøres heraf, at støtte de generelle økonomiske politikker i Unionen i overensstemmelse medprincippet om en åben markedsøkonomi med fri konkurrence.
Medlemsstaterne og Unionen skal i deres virke handle i overensstemmelse med følgendeprincipper: stabile priser, sunde offentlige finanser og monetære vilkår og en holdbarbetalingsbalance.
AFDELING 1
DEN ØKONOMISKE POLITIK
Artikel III-178
Medlemsstaterne fører deres økonomiske politikker med henblik på at bidrage til virkeliggørelsen afUnionens mål, som fastlagt i artikel I-3, og i forbindelse med de overordnede retningslinjer, der ernævnt i artikel III-179, stk. 2. Medlemsstaterne og Unionen handler i overensstemmelse medprincippet om en åben markedsøkonomi med fri konkurrence, der fremmer en effektivressourceallokering, og i overensstemmelse med principperne i artikel III-177.
Artikel III-179
1.Medlemsstaterne betragter deres økonomiske politikker som et spørgsmål af fælles interesseog samordner dem i Rådet i overensstemmelse med artikel III-178.
2.Rådet udarbejder på grundlag af en henstilling fra Kommissionen et udkast til de overordnederetningslinjer for medlemsstaternes og Unionens økonomiske politikker og aflægger beretningherom til Det Europæiske Råd.
Det Europæiske Råd drøfter på grundlag af Rådets beretning en konklusion med hensyn til deoverordnede retningslinjer for medlemsstaternes og Unionens økonomiske politikker. På grundlagaf denne konklusion vedtager Rådet en henstilling, hvori disse overordnede retningslinjer erfastlagt. Det underretter Europa-Parlamentet om sin henstilling.
3.For at sikre en tættere samordning af de økonomiske politikker og en varig konvergensmellem medlemsstaternes økonomiske resultater skal Rådet på grundlag af rapporter fraKommissionen overvåge den økonomiske udvikling i hver medlemsstat og i Unionen samt deøkonomiske politikkers overensstemmelse med de overordnede retningslinjer, der er omhandlet istk. 2, og regelmæssigt foretage en samlet bedømmelse.
Med henblik på denne multilaterale overvågning tilsender medlemsstaterne Kommissionenoplysning om vigtige foranstaltninger, som de har truffet inden for deres økonomiske politik, samtandre oplysninger, som de måtte finde nødvendige.
4.Viser det sig i forbindelse med proceduren i stk. 3, at en medlemsstats økonomiske politikikke er i overensstemmelse med de overordnede retningslinjer, der er nævnt i stk. 2, eller at der errisiko for, at den bringer Den Økonomiske og Monetære Unions rette virkemåde i fare, kan
Kommissionen rette en advarsel til den pågældende medlemsstat. Rådet kan på grundlag af enhenstilling fra Kommissionen rette de nødvendige henstillinger til den pågældende medlemsstat.Rådet kan på forslag af Kommissionen beslutte at offentliggøre sine henstillinger.
Inden for rammerne af dette stykke træffer Rådet afgørelse uden at tage stemmeafgivningen fra detmedlem af Rådet, der repræsenterer den pågældende medlemsstat, i betragtning.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af de øvrige medlemmer af Rådet, der repræsenterermedlemsstater med tilsammen mindst 65% af befolkningen i de deltagende medlemsstater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal af disse øvrige medlemmer afRådet, der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; erder ikke et sådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
5.Formanden for Rådet og Kommissionen aflægger rapport til Europa-Parlamentet omresultaterne af den multilaterale overvågning. Formanden for Rådet kan opfordres til at give møde iEuropa-Parlamentets kompetente udvalg, hvis Rådet har offentliggjort henstillingerne.
6.De nærmere omstændigheder for den multilaterale overvågningsprocedure, der er nævnt istk. 3 og 4, kan fastlægges ved europæiske love.
ARTIKEL III-180
1.Med forbehold af de øvrige procedurer i forfatningen kan Rådet på forslag af Kommissionenvedtage en europæisk afgørelse om indførelse af foranstaltninger, der er afpasset efter denøkonomiske situation, navnlig hvis der opstår alvorlige forsyningsvanskeligheder med hensyn tilvisse produkter.
2.I tilfælde af vanskeligheder eller alvorlig risiko for store vanskeligheder i en medlemsstat somfølge af naturkatastrofer eller usædvanlige begivenheder, som den ikke selv er herre over, kan Rådetpå forslag af Kommissionen vedtage en europæisk afgørelse, der på bestemte betingelserindrømmer den pågældende medlemsstat finansiel støtte fra Unionen. Formanden for Rådetunderretter Europa-Parlamentet herom.
ARTIKEL III-181
1.Det er Den Europæiske Centralbank og medlemsstaternes centralbanker, i det følgendebenævnt "de nationale centralbanker", forbudt at give Unionens institutioner, organer, kontorer ogagenturer eller centralregeringer, regionale, lokale eller andre offentlige myndigheder, andreorganer inden for den offentlige sektor eller offentlige foretagender i medlemsstaterne mulighed forat foretage overtræk eller at yde dem andre former for kreditfaciliteter. Den EuropæiskeCentralbanks og de nationale centralbankers køb af gældsinstrumenter direkte fra disse er ogsåforbudt.
2.Stk. 1 gælder ikke for offentligt ejede kreditinstitutter, som i forbindelse med forsyningenmed reserver fra centralbankernes side skal have samme behandling af de nationale centralbankerog Den Europæiske Centralbank som private kreditinstitutter.
ARTIKEL III-182
Enhver foranstaltning eller bestemmelse, der ikke er baseret på tilsynsmæssige hensyn, og hvorvedder gives Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer eller centralregeringer, regionale,lokale eller andre offentlige myndigheder, andre organer inden for den offentlige sektor elleroffentlige foretagender i medlemsstaterne privilegeret adgang til finansielle institutioner, er forbudt.
ARTIKEL III-183
1.Unionen hæfter ikke for og påtager sig ikke forpligtelser indgået af centralregeringer,regionale, lokale eller andre offentlige myndigheder, andre organer inden for den offentlige sektoreller offentlige foretagender i en medlemsstat, idet dette dog ikke gælder for gensidige finansiellegarantier for gennemførelsen af et bestemt projekt i fællesskab. En medlemsstat hæfter ikke for ogpåtager sig ikke forpligtelser indgået af centralregeringer, regionale, lokale eller andre offentligemyndigheder, andre organer inden for den offentlige sektor eller offentlige foretagender i en andenmedlemsstat, idet dette dog ikke gælder for gensidige finansielle garantier for gennemførelsen af etbestemt projekt i fællesskab.
2.Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage europæiske forordninger eller afgørelser, derfastlægger definitioner med henblik på gennemførelsen af de forbud, der er nævnt i artikel III-181og III-182 og i nærværende artikel. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
ARTIKEL III-184
1.Medlemsstaterne skal undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud.
2.Kommissionen overvåger udviklingen i medlemsstaternes budgetsituation og i deres offent-lige gæld for at identificere alvorlige fejl. Den skal navnlig undersøge, om budgetdisciplinen over-holdes på grundlag af følgende to kriterier:
a)hvorvidt den procentdel, som det forventede eller faktiske offentlige underskud udgør afbruttonationalproduktet, overstiger en given referenceværdi, medmindre
i)denne procentdel er faldet væsentligt og vedvarende og har nået et niveau, der ligger tætpå referenceværdien, eller
ii)
overskridelsen af referenceværdien kun er exceptionel og midlertidig, og nævnteprocentdel fortsat ligger tæt på referenceværdien
b)hvorvidt den procentdel, som den offentlige gæld udgør af bruttonationalproduktet, overstigeren given referenceværdi, medmindre denne procentdel mindskes tilstrækkeligt og nærmer sigreferenceværdien med en tilfredsstillende hastighed.
Referenceværdierne er fastsat i protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigtstore underskud.
3.Hvis en medlemsstat ikke opfylder kravene i forbindelse med et af eller begge disse kriterier,udarbejder Kommissionen en rapport. I Kommissionens rapport tages der ligeledes hensyn til, omdet offentlige underskud overstiger de offentlige investeringsudgifter, samt til alle andre relevanteforhold, herunder medlemsstatens økonomiske og budgetmæssige situation på mellemlang sigt.
Kommissionen kan ligeledes udarbejde en rapport, hvis den, selv om kravene efter kriterierne eropfyldt, er af den opfattelse, at der er risiko for et uforholdsmæssigt stort underskud i en medlems-stat.
4.Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, der er nedsat i henhold til artikel III-192, afgiverudtalelse om Kommissionens rapport.
5.
Hvis Kommissionen finder, at der er eller kan opstå et uforholdsmæssigt stort underskud i enmedlemsstat, skal den afgive en udtalelse til den pågældende medlemsstat og underrette Rådetherom.
6.Rådet fastslår på forslag af Kommissionen, under hensyntagen til eventuelle bemærkningerfra den pågældende medlemsstat og efter en generel vurdering, om der foreligger etuforholdsmæssigt stort underskud. Hvis dette er tilfældet, vedtager Rådet uden unødig forsinkelsepå grundlag af en henstilling fra Kommissionen henstillinger, som det retter til den pågældendemedlemsstat, for at den skal bringe denne situation til ophør inden for en given frist. Dissehenstillinger offentliggøres ikke, jf. dog stk. 8.
Inden for rammerne af dette stykke træffer Rådet afgørelse uden at tage stemmeafgivningen fra detmedlem af Rådet, der repræsenterer den pågældende medlemsstat, i betragtning.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af de øvrige medlemmer af Rådet, der repræsenterermedlemsstater med tilsammen mindst 65% af befolkningen i de deltagende medlemsstater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal af disse øvrige medlemmer afRådet, der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; erder ikke et sådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
7.Rådet vedtager på grundlag af en henstilling fra Kommissionen de europæiske afgørelser oghenstillinger, der er nævnt i stk. 8-11.
Det træffer afgørelse uden at tage stemmeafgivningen fra det medlem af Rådet, der repræsentererden pågældende medlemsstat, i betragtning.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af de øvrige medlemmer af Rådet, der repræsenterermedlemsstater med tilsammen mindst 65% af befolkningen i de deltagende medlemsstater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal af disse øvrige medlemmer afRådet, der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; erder ikke et sådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
8.Konstaterer Rådet ved en europæisk afgørelse, at dets henstillinger ikke er fulgt op afvirkningsfulde foranstaltninger inden for den fastsatte frist, kan det offentliggøre sine henstillinger.
9.Undlader en medlemsstat fortsat at efterkomme Rådets henstillinger, kan Rådet vedtage eneuropæisk afgørelse, der pålægger medlemsstaten inden for en bestemt frist at træffeforanstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som Rådet skønner nødvendig for at rette oppå situationen.
I et sådant tilfælde kan Rådet anmode den pågældende medlemsstat om at forelægge rapporter ihenhold til en bestemt tidsplan for at undersøge denne medlemsstats tilpasningsbestræbelser.
10. Så længe en medlemsstat ikke efterkommer en europæisk afgørelse, der er vedtaget i
overensstemmelse med stk. 9, kan Rådet beslutte at anvende eller forstærke, alt efter situationen, eneller flere af følgende foranstaltninger:
a)kræve, at den pågældende medlemsstat offentliggør yderligere oplysninger, der skal specifice-res af Rådet, før den udsteder obligationer og andre værdipapirer
b)opfordre Den Europæiske Investeringsbank til at tage sin udlånspolitik over for den pågæl-dende medlemsstat op til fornyet overvejelse
c)kræve, at den pågældende medlemsstat deponerer et ikke-rentebærende beløb af en passendestørrelse hos Unionen, indtil Rådet finder, at det uforholdsmæssigt store underskud er blevetkorrigeret
d)pålægge bod af en passende størrelse.
Formanden for Rådet underretter Europa-Parlamentet om de foranstaltninger, der er vedtaget.
11. Rådet ophæver nogle af eller alle de foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 6, 8, 9 og 10,hvis det finder, at det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende medlemsstat er blevetkorrigeret. Hvis Rådet tidligere er fremkommet med offentlige henstillinger, fremsætter det, så snartden europæiske afgørelse efter stk. 8 er ophævet, en offentlig erklæring om, at der ikke længere er
et uforholdsmæssigt stort underskud i den pågældende medlemsstat.
12. Den klageret, der er omhandlet i artikel III-360 og III-361, kan ikke udøves i forbindelse medstk. 1-6 og stk. 8 og 9.
13. Protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud indeholderyderligere bestemmelser vedrørende gennemførelsen af den procedure, der er beskrevet i denneartikel.
Der fastsættes passende foranstaltninger, der erstatter ovennævnte protokol, ved en europæisk lovvedtaget af Rådet. Det træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet ogDen Europæiske Centralbank.
Med forbehold af de øvrige bestemmelser i dette stykke vedtager Rådet på forslag af Kommissioneneuropæiske forordninger eller afgørelser om de nærmere regler og definitioner for anvendelsen afovennævnte protokol. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
AFDELING 2
DEN MONETÆRE POLITIK
ARTIKEL III-185
1.
Hovedmålet for Det Europæiske System af Centralbanker er at fastholde prisstabilitet. Udenat denne målsætning derved berøres, støtter Det Europæiske System af Centralbanker de generelleøkonomiske politikker i Unionen med henblik på at bidrage til gennemførelsen af Unionens målsom fastsat i artikel I-3. Det Europæiske System af Centralbanker handler i overensstemmelse medprincippet om en åben markedsøkonomi med fri konkurrence, som fremmer en effektivressourceallokering, og i overensstemmelse med principperne i artikel III-177.
2.De grundlæggende opgaver, der skal udføres af Det Europæiske System af Centralbanker, er:
a)at formulere og gennemføre Unionens monetære politik
b)at foretage transaktioner i udenlandsk valuta i overensstemmelse med artikel III-326
c)at besidde og forvalte medlemsstaternes officielle valutareserver
d)at fremme betalingssystemernes smidige funktion.
3.Stk. 2, litra c), berører ikke medlemsstaternes regeringers besiddelse og forvaltning afarbejdsbeholdninger i udenlandsk valuta.
4.Den Europæiske Centralbank høres
a)om ethvert forslag til EU-retsakt på dens beføjelsesområder
b)af de nationale myndigheder om ethvert udkast til retsforskrift på dens beføjelsesområder,men inden for de rammer og på de betingelser, der fastsættes af Rådet efter proceduren iartikel III-187, stk. 4.
Den Europæiske Centralbank kan forelægge udtalelser for EU's institutioner, organer, kontorer ogagenturer eller for nationale myndigheder om spørgsmål inden for dens beføjelsesområder.
5.Det Europæiske System af Centralbanker bidrager til en smidig gennemførelse af dekompetente myndigheders politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter og det finansiellesystems stabilitet.
6.Rådet kan ved en europæisk lov overdrage Den Europæiske Centralbank specifikke opgaver iforbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter og andre finansielle institutionerbortset fra forsikringsselskaber. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet og Den Europæiske Centralbank.
ARTIKEL III-186
1.Den Europæiske Centralbank har eneret til at bemyndige udstedelse af eurosedler i Unionen.Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker kan udstede sådanne pengesedler. Depengesedler, der udstedes af Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker, er deeneste, der har status som lovlige betalingsmidler i Unionen.
2.Medlemsstaterne kan udstede euromønter med forbehold af Den Europæiske Centralbanksgodkendelse af omfanget heraf.
Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage europæiske forordninger om foranstaltninger medhenblik på at harmonisere den pålydende værdi og de tekniske specifikationer for mønter, som erbestemt til at sættes i omløb, i den udstrækning det er nødvendigt af hensyn til mønternes smidigeomløb i Unionen. Rådet træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet og Den EuropæiskeCentralbank.
ARTIKEL III-187
1.Det Europæiske System af Centralbanker styres af Den Europæiske Centralbanks besluttendeorganer, som er Styrelsesrådet og direktionen.
2.Statutten for Det Europæiske System af Centralbanker er nedfældet i protokollen om statuttenfor Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank.
3.Artikel 5, stk. 1, 2 og 3, artikel 17 og 18, artikel 19, stk. 1, artikel 22, 23, 24 og 26, artikel 32,stk. 2, 3, 4 og 6, artikel 33, stk. 1, litra a), og artikel 36 i statutten for Det Europæiske System afCentralbanker og Den Europæiske Centralbank kan ændres ved europæisk lov:
a)enten på forslag af Kommissionen og efter høring af Den Europæiske Centralbank
b)eller på grundlag af en henstilling fra Den Europæiske Centralbank og efter høring afKommissionen.
4.Rådet vedtager europæiske forordninger og afgørelser om de foranstaltninger, der er nævnt iartikel 4, artikel 5, stk. 4, artikel 19, stk. 2, artikel 20, artikel 28, stk. 1, artikel 29, stk. 2, artikel 30,stk. 4, og artikel 34, stk. 3, i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Euro-pæiske Centralbank. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet:
a)enten på forslag af Kommissionen og efter høring af Den Europæiske Centralbank
b)eller på grundlag af en henstilling fra Den Europæiske Centralbank og efter høring afKommissionen.
ARTIKEL III-188
Under udøvelsen af de beføjelser og gennemførelsen af de opgaver og pligter, som de har fåetpålagt ved forfatningen og statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Euro-pæiske Centralbank, må hverken Den Europæiske Centralbank, de nationale centralbanker ellermedlemmerne af disses besluttende organer søge eller modtage instrukser fra Unionens institu-tioner, organer, kontorer og agenturer, fra nogen regering i en medlemsstat eller fra noget andetorgan. Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer samt medlemsstaternes regeringerforpligter sig til at respektere dette princip og til ikke at søge at øve indflydelse på, hvordanmedlemmerne af Den Europæiske Centralbanks eller af de nationale centralbankers besluttendeorganer udfører deres opgaver.
ARTIKEL III-189
Hver medlemsstat sørger for, at dens nationale lovgivning, herunder statutterne for dens nationalecentralbank, er forenelig med forfatningen og statutten for Det Europæiske System af Centralbankerog Den Europæiske Centralbank.
ARTIKEL III-190
1.Med henblik på at udføre de opgaver, der er pålagt Det Europæiske System af Centralbanker,skal Den Europæiske Centralbank i overensstemmelse med forfatningen og på de betingelser, der erfastsat i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank,vedtage:
a)europæiske forordninger, i det omfang det er nødvendigt for at gennemføre de opgaver, der erfastlagt i artikel 3, stk. 1, litra a), artikel 19, stk. 1, artikel 22 eller artikel 25, stk. 2, i statuttenfor Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, samt i tilfælde,der fastsættes i de europæiske forordninger og afgørelser, der er nævnt i artikel III-187, stk. 4
b)europæiske afgørelser, der er nødvendige for at udføre de opgaver, der er pålagt Det Europæ-iske System af Centralbanker efter forfatningen og statutten for Det Europæiske System afCentralbanker og Den Europæiske Centralbank
c)henstillinger og udtalelser.
2.Den Europæiske Centralbank kan beslutte at offentliggøre sine europæiske afgørelser samtsine henstillinger og udtalelser.
3.Rådet vedtager efter proceduren i artikel III-187, stk. 4, europæiske forordninger omfastsættelse af de grænser og vilkår, inden for hvilke Den Europæiske Centralbank er berettiget til atpålægge foretagender bøder eller tvangsbøder i tilfælde af manglende opfyldelse af forpligtelser ihenhold til dens europæiske forordninger og afgørelser.
ARTIKEL III-191
Med forbehold af Den Europæiske Centralbanks beføjelser indføres der ved europæiske love ellerrammelove de foranstaltninger, som er nødvendige for anvendelsen af euroen som fælles valuta.Lovene eller rammelovene vedtages efter høring af Den Europæiske Centralbank.
AFDELING 3
INSTITUTIONELLE BESTEMMELSER
ARTIKEL III-192
1.Med henblik på at fremme en samordning af medlemsstaternes politik i det fulde omfang, derer nødvendigt for det indre markeds funktion, oprettes der et økonomisk og finansielt udvalg.
2.
Udvalget har til opgave:
a)at afgive udtalelser, enten på opfordring af Rådet eller Kommissionen eller på eget initiativ, tilbrug for disse institutioner
b)at følge medlemsstaternes og Unionens økonomiske og finansielle situation og aflægge regel-mæssige beretninger herom til Rådet og Kommissionen, især om de finansielle forbindelsermed tredjelande og internationale institutioner
c)med forbehold af artikel III-344 at bidrage til forberedelsen af Rådets arbejde som nævnt iartikel III-159, artikel III-179, stk. 2, 3, 4 og 6, artikel III-180, III-183, III-184, artikel III-185,stk. 6, artikel III-186, stk. 2, artikel III-187, stk. 3 og 4, artikel III-191, III-196, artikel III-198,stk. 2 og 3, artikel III-201, artikel III-202, stk. 2 og 3, artikel III-322 og III-326 og at udføreandre rådgivende og forberedende opgaver, som Rådet har pålagt det
d)mindst én gang om året at undersøge situationen med hensyn til kapitalbevægelser og frihedentil at foretage betalinger, som den følger af anvendelsen af forfatningen og af Unionensretsakter; undersøgelsen skal omfatte alle foranstaltninger vedrørende kapitalbevægelser ogbetalinger; udvalget aflægger beretning til Kommissionen og Rådet om resultaterne af denneundersøgelse.
Medlemsstaterne, Kommissionen og Den Europæiske Centralbank udnævner hver højst tomedlemmer af udvalget.
3.Rådet vedtager på forslag af Kommissionen en europæisk afgørelse om fastlæggelse af denærmere bestemmelser for sammensætningen af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg. Dettræffer afgørelse efter høring af Den Europæiske Centralbank og dette udvalg. Formanden for Rådetunderretter Europa-Parlamentet om den pågældende afgørelse.
4.Ud over de opgaver, der er anført i stk. 2, følger udvalget, såfremt og så længe der findesmedlemsstater med en dispensation som nævnt i artikel III-197, disse medlemsstaters monetære ogfinansielle situation samt deres generelle betalingssystem og aflægger regelmæssige beretningerherom til Rådet og Kommissionen.
ARTIKEL III-193
For så vidt angår spørgsmål, der falder ind under anvendelsesområdet for artikel III-179, stk. 4, ar-tikel III-184 undtagen stk. 13, artikel III-191, III-196, artikel III-198, stk. 3, og artikel III-326 kanRådet eller en medlemsstat anmode Kommissionen om alt efter tilfældet at fremsætte en henstillingeller et forslag. Kommissionen behandler sådanne anmodninger og forelægger straks Rådet sinekonklusioner.
AFDELING 4
SPECIFIKKE BESTEMMELSER FOR DE MEDLEMSSTATER,DER HAR EUROEN SOM VALUTA
ARTIKEL III-194
1.For at medvirke til Den Økonomiske og Monetære Unions rette virkemåde og ioverensstemmelse med de relevante bestemmelser i forfatningen vedtager Rådet efter den relevanteprocedure blandt dem, der er nævnt i artikel III-179 og III-184, undtagen proceduren iartikel III-184, stk. 13, foranstaltninger for de medlemsstater, der har euroen som valuta:
a)med henblik på at styrke samordningen og overvågningen af deres budgetdisciplin
b)med henblik på for disse medlemsstater at udarbejde økonomisk-politiske retningslinjer, somskal være i overensstemmelse med dem, der er vedtaget for hele Unionen, samt at sikreovervågningen heraf.
2.I forbindelse med de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1, stemmer kun de medlemmer afRådet, der repræsenterer medlemsstater, der har euroen som valuta.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af disse medlemmer af Rådet, der repræsenterermedlemsstater med tilsammen mindst 65% af befolkningen i de deltagende medlemsstater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal af disse medlemmer af Rådet,der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; er der ikkeet sådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
ARTIKEL III-195
De nærmere bestemmelser for afholdelsen af møder mellem ministrene fra de medlemsstater, derhar euroen som valuta, fastlægges i protokollen vedrørende Eurogruppen.
ARTIKEL III-196
1.For at sikre euroens plads i det internationale valutasystem vedtager Rådet på forslag af Kom-missionen europæiske afgørelser, der fastlægger fælles holdninger vedrørende spørgsmål af særliginteresse for Den Økonomiske og Monetære Union inden for rammerne af de kompetenteinternationale finansielle institutioner og konferencer. Rådet træffer afgørelse efter høring af DenEuropæiske Centralbank.
2.Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage passende foranstaltninger for at sikre en
samlet repræsentation inden for rammerne af de internationale finansielle institutioner ogkonferencer. Rådet træffer afgørelse efter høring af Den Europæiske Centralbank.
3.I forbindelse med de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1 og 2, stemmer kun de medlemmeraf Rådet, der repræsenterer medlemsstater, der har euroen som valuta.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af disse medlemmer af Rådet, der repræsenterermedlemsstater med tilsammen mindst 65% af befolkningen i de deltagende medlemsstater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal af disse medlemmer af Rådet,der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; er der ikkeet sådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
AFDELING 5
OVERGANGSBESTEMMELSER
ARTIKEL III-197
1.Medlemsstater, med hensyn til hvilke Rådet ikke har besluttet, at de opfylder de nødvendigebetingelser for indførelse af euroen, benævnes i det følgende: "medlemsstater med dispensation".
2.Følgende bestemmelser i forfatningen gælder ikke for medlemsstater med dispensation:
a)vedtagelse af de dele af de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker, dervedrører euroområdet generelt (artikel III-179, stk. 2)
b)bindende midler til at afhjælpe uforholdsmæssigt store underskud (artikel III-184, stk. 9 og10)
c)mål og opgaver for Det Europæiske System af Centralbanker (artikel III-185, stk. 1, 2, 3 og 5)
d)udstedelse af euro (artikel III-186)
e)Den Europæiske Centralbanks retsakter (artikel III-190)
f)foranstaltninger vedrørende anvendelsen af euroen (artikel III-191)
g)monetære aftaler og andre foranstaltninger vedrørende valutakurspolitikken (artikel III-326)
h)udnævnelse af medlemmerne af Den Europæiske Centralbanks direktion (artikel III-382,stk. 2)
i) europæiskeafgørelser,derfastlægger fælles holdninger vedrørende spørgsmål af særliginteresse for Den Økonomiske og Monetære Union inden for rammerne af de kompetenteinternationale finansielle institutioner og konferencer (artikel III-196, stk. 1)
j)foranstaltninger for at sikre en samlet repræsentation inden for rammerne af internationalefinansielle institutioner og konferencer (artikel III-196, stk. 2).
I de i litra a)-j) nævnte artikler forstås derfor ved "medlemsstater" medlemsstater, der har euroensom valuta.
3.Medlemsstater med dispensation og deres nationale centralbanker er udelukket frarettighederne og forpligtelserne inden for Det Europæiske System af Centralbanker ioverensstemmelse med kapitel IX i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og DenEuropæiske Centralbank.
4.Stemmerettighederne for de medlemmer af Rådet, der repræsenterer medlemsstater med dis-pensation, suspenderes i forbindelse med Rådets vedtagelse af de foranstaltninger, der er nævnt i dei stk. 2 anførte artikler, samt i forbindelse med:
a)henstillinger rettet til medlemsstater, der har euroen som valuta, som led i den multilateraleovervågning, herunder vedrørende stabilitetsprogrammer og advarsler (artikel III-179, stk. 4)
b) foranstaltningervedrørende uforholdsmæssigt store underskud for medlemsstater, der hareuroen som valuta (artikel III-184, stk. 6, 7, 8 og 11).
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af de øvrige medlemmer af Rådet, der repræsenterermedlemsstater med tilsammen mindst 65% af befolkningen i de deltagende medlemsstater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal af disse øvrige medlemmer afRådet, der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; erder ikke et sådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
ARTIKEL III-198
1.
Mindst en gang hvert andet år eller på anmodning af en medlemsstat med dispensation aflæg-ger Kommissionen og Den Europæiske Centralbank beretning til Rådet om de fremskridt, der gøresaf medlemsstater med dispensation for så vidt angår opfyldelse af deres forpligtelser med hensyn tilvirkeliggørelsen af Den Økonomiske og Monetære Union. Disse beretninger skal omfatte en under-søgelse af, hvorvidt hver af de pågældende medlemsstaters nationale lovgivning, herunder den nati-onale centralbanks statut, er forenelig med artikel III-188 og III-189 samt med statutten for DetEuropæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank. I beretningerne skal detligeledes undersøges, om der er opnået en høj grad af vedvarende konvergens, ved at hver med-lemsstat har opfyldt følgende kriterier:
a)en høj grad af prisstabilitet; dette fremgår af en inflationstakt, som ligger tæt op adinflationstakten i de højst tre medlemsstater, der har nået de bedste resultater med hensyn tilprisstabilitet
b)holdbare offentlige finanser; dette fremgår af, at medlemsstaten har opnået en offentligbudgetstilling, der ikke udviser et uforholdsmæssigt stort underskud som fastslået i henhold tilartikel III-184, stk. 6
c)overholdelse af de normale udsvingsmargener i det europæiske monetære systems valutakurs-mekanisme i mindst to år uden devaluering over for euroen
d)
den varige karakter af den konvergens, medlemsstaten med dispensation har opnået, samt afdens deltagelse i valutakursmekanismen som afspejlet i de langfristede rentesatser.
De fire kriterier, der er nævnt i dette stykke, og de relevante tidsrum, de skal overholdes i, er præci-seret nærmere i protokollen om konvergenskriterierne. Kommissionens og Den EuropæiskeCentralbanks beretninger skal også omhandle resultaterne af markedsintegrationen, situationen forog udviklingen i betalingsbalancens løbende poster og en redegørelse for udviklingen i enhedsløn-omkostningerne og andre prisindeks.
2.Efter høring af Europa-Parlamentet og efter drøftelse i Det Europæiske Råd vedtager Rådet påforslag af Kommissionen en europæisk afgørelse, der fastsætter, hvilke medlemsstater med dispen-sation der opfylder de nødvendige betingelser på grundlag af kriterierne i stk. 1, og ophæver depågældende medlemsstaters dispensation.
Rådet træffer afgørelse efter at have modtaget en henstilling fra et kvalificeret flertal af de af detsmedlemmer, som repræsenterer medlemsstater, der har euroen som valuta. Disse medlemmer træf-fer afgørelse inden seks måneder efter, at Rådet har modtaget Kommissionens forslag.
Det kvalificerede flertal i andet afsnit defineres som mindst 55% af disse medlemmer af Rådet, derrepræsenterer medlemsstater med tilsammen mindst 65% af befolkningen i de deltagende medlems-stater. Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal af disse medlemmer afRådet, der repræsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; erder ikke et sådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
3.Hvis det i overensstemmelse med proceduren i stk. 2 besluttes at ophæve en dispensation,vedtager Rådet på forslag af Kommissionen europæiske forordninger eller afgørelser, der uigenkal-deligt fastsætter den kurs, til hvilken euroen træder i stedet for denne berørte medlemsstats valuta,og fastlægger de andre foranstaltninger, som er nødvendige for indførelse af euroen som enestevaluta i den pågældende medlemsstat. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed blandt de med-lemmer, der repræsenterer medlemsstater, der har euroen som valuta, og den berørte medlemsstatefter høring af Den Europæiske Centralbank.
ARTIKEL III-199
1.Hvis og så længe der er medlemsstater med dispensation, og med forbehold af artikel III-187,stk. 1, nedsættes Den Europæiske Centralbanks Generelle Råd, jf. artikel 45 i statutten for DetEuropæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, som Den Europæiske Cen-tralbanks tredje besluttende organ.
2.Hvis og så længe der er medlemsstater med dispensation, har Den Europæiske Centralbankfor så vidt angår de pågældende medlemsstater til opgave at
a)styrke samarbejdet mellem medlemsstaternes centralbanker
b)
styrke samordningen af medlemsstaternes monetære politik med henblik på at sikreprisstabilitet
c)overvåge valutakursmekanismens funktion
d)afholde konsultationer vedrørende spørgsmål, der falder ind under de nationale centralbankerskompetence, og som berører de finansielle institutioners og markeders stabilitet
e)udøve de opgaver, der oprindelig blev udøvet af Den Europæiske Fond for MonetærtSamarbejde og dernæst af Det Europæiske Monetære Institut.
ARTIKEL III-200
Hver medlemsstat med dispensation behandler sin valutakurspolitik som et spørgsmål af fællesinteresse. Den tager i denne forbindelse hensyn til erfaringer fra samarbejdet inden for rammerne afvalutakursmekanismen.
ARTIKEL III-201
1.
Såfremt en medlemsstat med dispensation har vanskeligheder eller alvorligt trues afvanskeligheder med hensyn til sin betalingsbalance, enten som følge af uligevægt på dens globalebetalingsbalance eller som følge af arten af den valuta, den råder over, og navnlig når disse vanske-ligheder vil kunne bringe det indre markeds funktion eller virkeliggørelsen af den fælles handels-politik i fare, indleder Kommissionen straks en undersøgelse af situationen i den pågældende stat ogaf de foranstaltninger, som denne har truffet eller kan træffe i henhold til forfatningen under anven-delse af alle til rådighed stående midler. Kommissionen angiver de foranstaltninger, som den hen-stiller til den pågældende medlemsstat at træffe.
Såfremt de af en medlemsstat med dispensation trufne forholdsregler og de af Kommissionen fore-slåede foranstaltninger viser sig utilstrækkelige til at afhjælpe de opståede eller truende vanskelig-heder, skal Kommissionen efter at have indhentet udtalelse fra Det Økonomiske og FinansielleUdvalg rette henstilling til Rådet om ydelse af gensidig bistand og passende former herfor.
Kommissionen holder regelmæssigt Rådet underrettet om situationen og dens udvikling.
2.Rådet vedtager europæiske forordninger eller afgørelser om ydelse af gensidig bistand og omfastlæggelse af vilkårene for og den nærmere udformning af denne. Den gensidige bistand kan isærgå ud på:
a)fælles optræden over for andre internationale organisationer, til hvilke medlemsstater meddispensation kan henvende sig
b)foranstaltninger, som er nødvendige for at undgå omlægninger i samhandelen, når denmedlemsstat med dispensation, der er i vanskeligheder, opretholder eller genindfører kvanti-tative restriktioner over for tredjelande
c)ydelse af kreditter i begrænset omfang fra de øvrige medlemsstater under forbehold af deressamtykke.
3.Godkender Rådet ikke den gensidige bistand, hvorom Kommissionen har rettet henstilling,eller er den ydede bistand og de trufne foranstaltninger utilstrækkelige, bemyndiger Kommissionenden medlemsstat med dispensation, der er i vanskeligheder, til at træffe beskyttelsesforanstaltningerpå de vilkår og i den nærmere udformning, som Kommissionen fastsætter.
Rådet kan tilbagekalde denne bemyndigelse og ændre vilkårene for og udformningen af beskyttel-sesforanstaltningerne.
ARTIKEL III-202
1.Opstår der en pludselig betalingsbalancekrise, og vedtages der ikke omgående en europæiskafgørelse i henhold til artikel III-201, stk. 2, kan en medlemsstat med dispensation i forebyggendeøjemed træffe de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger. Disse foranstaltninger skal medføremindst mulig forstyrrelse i det indre markeds funktion og må ikke gå ud over, hvad der er absolut
nødvendigt for at afhjælpe de pludseligt opståede vanskeligheder.
2.Kommissionen og de øvrige medlemsstater skal underrettes om de i stk. 1 nævntebeskyttelsesforanstaltninger senest ved deres ikrafttræden. Kommissionen kan anbefale Rådet, atder ydes gensidig bistand i henhold til artikel III-201.
3.Efter henstilling fra Kommissionen og høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg kanRådet vedtage en europæisk afgørelse om, at den pågældende medlemsstat skal ændre, udsætte ellerophæve de i stk. 1 nævnte beskyttelsesforanstaltninger.
KAPITEL III
POLITIKKER PÅ ANDRE OMRÅDER
AFDELING 1
BESKÆFTIGELSE
ARTIKEL III-203
Unionen og medlemsstaterne arbejder i henhold til denne afdeling på at udvikle en samordnet stra-
tegi for beskæftigelse og især for fremme af en veluddannet, velkvalificeret og smidig arbejdsstyrkeog arbejdsmarkeder, som reagerer på økonomiske forandringer, med henblik på at nå de mål, der erfastsat i artikel I-3.
ARTIKEL III-204
1.Medlemsstaterne bidrager med deres beskæftigelsespolitikker til at nå de mål, der er nævnt iartikel III-203, på en måde, som er i overensstemmelse med de overordnede retningslinjer for med-lemsstaternes og Unionens økonomiske politikker, der vedtages i henhold til artikel III-179, stk. 2.
2.Under hensyn til national praksis for så vidt angår arbejdsmarkedets parters ansvar betragtermedlemsstaterne beskæftigelsesfremme som et spørgsmål af fælles interesse og samordner deresindsats i den henseende i Rådet i overensstemmelse med artikel III-206.
ARTIKEL III-205
1. Unionen bidrager til et højt beskæftigelsesniveau ved at tilskynde til samarbejde mellem med-lemsstaterne og ved at støtte og i nødvendigt omfang supplere deres indsats. Den respekterer i denforbindelse fuldt ud medlemsstaternes kompetence.
2.Målsætningen om et højt beskæftigelsesniveau skal tages med i overvejelserne ved
udformningen og gennemførelsen af Unionens politikker og aktiviteter.
ARTIKEL III-206
1.Det Europæiske Råd gennemgår hvert år beskæftigelsessituationen i Unionen og vedtagerkonklusioner herom på grundlag af en fælles årsrapport fra Rådet og Kommissionen.
2.På grundlag af Det Europæiske Råds konklusioner vedtager Rådet hvert år på forslag af Kom-missionen retningslinjer, som medlemsstaterne skal tage hensyn til i deres egne beskæftigelsespoli-tikker. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet, Regionsudvalget, Det Økonomiskeog Sociale Udvalg og Beskæftigelsesudvalget.
Disse retningslinjer skal være i overensstemmelse med de overordnede retningslinjer, der vedtages ihenhold til artikel III-179, stk. 2.
3.Hver medlemsstat forelægger Rådet og Kommissionen en årsrapport om de vigtigstebestemmelser, den har truffet til gennemførelse af sin beskæftigelsespolitik på baggrund af ret-ningslinjerne for beskæftigelse som nævnt i stk. 2.
4.På grundlag af de rapporter, der er nævnt i stk. 3, og efter at have hørt Beskæftigelsesudvalget
foretager Rådet hvert år en gennemgang af gennemførelsen af medlemsstaternes politikker på bag-grund af retningslinjerne for beskæftigelsen. Rådet kan efter henstilling fra Kommissionen vedtagehenstillinger, som det retter til medlemsstaterne.
5.På grundlag af resultaterne af denne gennemgang forelægger Rådet og Kommissionen DetEuropæiske Råd en fælles årsrapport om beskæftigelsessituationen i Unionen og om gennemførel-sen af retningslinjerne for beskæftigelsen.
ARTIKEL III-207
Ved europæiske love eller rammelove kan der fastsættes tilskyndelsesforanstaltninger, der skalfremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og støtte deres indsats på beskæftigelsesområdetgennem initiativer, der tager sigte på at udvikle en udveksling af oplysninger og bedste praksis, ogsom skal sikre komparativ analysevirksomhed og rådgivning samt fremme fornyende metoder ogevaluere erfaringer, navnlig ved hjælp af pilotprojekter. Disse love eller rammelove vedtages efterhøring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
De europæiske love eller rammelove indebærer ikke harmonisering af medlemsstaternes love ogadministrative bestemmelser.
ARTIKEL III-208
Rådet vedtager med simpelt flertal en europæisk afgørelse om nedsættelse af et beskæftigelses-
udvalg af rådgivende karakter, som skal fremme samordningen mellem medlemsstaterne af beskæf-tigelses- og arbejdsmarkedspolitikkerne. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
Udvalget har til opgave:
a)at overvåge beskæftigelsessituationen og beskæftigelsespolitikkerne i Unionen og imedlemsstaterne
b)med forbehold af artikel III-344 at afgive udtalelser på Rådets eller Kommissionens anmod-ning eller på eget initiativ og at bidrage til forberedelsen af Rådets arbejde som nævnt i arti-kel III-206.
Udvalget hører under opfyldelsen af sit mandat arbejdsmarkedets parter.
Hver medlemsstat og Kommissionen udpeger to medlemmer af udvalget.
AFDELING 2
SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIKKEN
ARTIKEL III-209
Unionen og medlemsstaterne, der er opmærksomme på de grundlæggende arbejdsmarkedsmæssigeog sociale rettigheder, der bl.a. er fastlagt i den europæiske socialpagt undertegnet i Torino den18. oktober 1961 og i fællesskabspagten af 1989 om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmar-kedsmæssige og sociale rettigheder, har som mål fremme af beskæftigelsen, forbedring af leve- ogarbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en stadig stigende udjævning af disse vilkår, passen-de social beskyttelse, dialog på arbejdsmarkedet, udvikling af de menneskelige ressourcer, der skalmuliggøre et varigt højt beskæftigelsesniveau, og bekæmpelse af social udstødelse.
Med henblik herpå handler Unionen og medlemsstaterne under hensyn til forskellene i nationalpraksis, særlig på overenskomstområdet, samt til nødvendigheden af at opretholde EU-økonomienskonkurrenceevne.
De er af den opfattelse, at en sådan udvikling vil blive en følge såvel af det indre markeds funktion,der vil fremme en harmonisering af de sociale systemer, som af de i forfatningen foreskrevne pro-cedurer og af den indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
ARTIKEL III-210
1.Med henblik på at virkeliggøre de i artikel III-209 fastlagte mål støtter og supplerer Unionenmedlemsstaternes indsats på følgende områder:
a)
forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sundhed og sikkerhed
b) arbejdsvilkårene
c)arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse
d)beskyttelse af arbejdstagerne ved ophævelse af en arbejdskontrakt
e)information og høring af arbejdstagerne
f)repræsentation af og kollektivt forsvar for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser, her-under medbestemmelse, jf. dog stk. 6
g)beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt på Unionens område
h)integration af personer, der er udstødt fra arbejdsmarkedet, jf. dog artikel III-283
i)lige muligheder for kvinder og mænd på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet
j)bekæmpelse af social udstødelse
k)modernisering af de sociale beskyttelsessystemer, jf. dog litra c).
2.Med henblik på stk. 1 kan der:
a)ved europæiske love eller rammelove vedtages foranstaltninger til fremme af samarbejdetmellem medlemsstaterne gennem initiativer, der tager sigte på at opnå større viden, udvikleudvekslingen af oplysninger og bedste praksis, fremme nytænkning og vurdere erfaringerne,men uden at der er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og admi-nistrative bestemmelser
b)ved europæiske rammelove på de i stk. 1, litra a)-i), nævnte områder fastsættes minimumsfor-skrifter, der skal gennemføres gradvis under hensyn til de vilkår og tekniske bestemmelser,der gælder i hver af medlemsstaterne. I disse rammelove skal det undgås at pålægge admini-strative, finansielle og retlige byrder af en sådan art, at de hæmmer oprettelse og udvikling afsmå og mellemstore virksomheder.
I alle tilfælde vedtages de europæiske love eller rammelove efter høring af Regionsudvalget og DetØkonomiske og Sociale Udvalg.
3.Uanset stk. 2 vedtages europæiske love eller rammelove på de i stk. 1, litra c), d), f) og g),nævnte områder af Rådet med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet, Regionsudvalgetog Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage en europæisk afgørelse med henblik på at lade denalmindelige lovgivningsprocedure gælde for stk. 1, litra d), f) og g). Det træffer afgørelse medenstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.
4.En medlemsstat kan overlade det til arbejdsmarkedets parter, efter en fælles anmodning fradisse, at gennemføre europæiske rammelove, der er vedtaget i henhold til stk. 2 og 3, eller, når deter relevant, at gennemføre europæiske forordninger eller afgørelser, der er vedtaget i henhold tilartikel III-212.
I så tilfælde sikrer den sig, at arbejdsmarkedets parter senest på den dato, hvor en europæisk ram-melov skal være gennemført, og på den dato, hvor en europæisk forordning eller afgørelse skalvære gennemført, har indført de nødvendige bestemmelser ad aftalemæssig vej, idet den skal træffede nødvendige foranstaltninger for på et hvilket som helst tidspunkt at være i stand til at sikre deresultater, der er foreskrevet i den pågældende rammelov, forordning eller afgørelse.
5.Europæiske love og rammelove, som vedtages i henhold til denne artikel,
a)anfægter ikke medlemsstaternes mulighed for at fastlægge de grundlæggende principper ideres sociale sikringsordninger og må ikke i væsentligt omfang berøre den finansielle balancei disse ordninger
b)er ikke til hinder for, at de enkelte medlemsstater opretholder eller indfører strengerebeskyttelsesforanstaltninger, når de er forenelige med forfatningen.
6.Denne artikel gælder ikke for lønforhold, organisationsret, strejkeret eller ret til lockout.
ARTIKEL III-211
1.Kommissionen fremmer konsultationen af arbejdsmarkedets parter på EU-plan og vedtageralle nødvendige foranstaltninger med henblik på at lette dialogen mellem dem, idet den samtidigsørger for en afbalanceret støtte til begge parter.
2.Med henblik på stk. 1 konsulterer Kommissionen arbejdsmarkedets parter om de mulige ret-ningslinjer for en EU-indsats, før den fremsætter forslag på det sociale og arbejdsmarkedspolitiskeområde.
3.Hvis Kommissionen efter den i stk. 2 nævnte konsultation finder en EU-indsats hensigtsmæs-sig, konsulterer den arbejdsmarkedets parter om indholdet af det påtænkte forslag. Arbejdsmarke-dets parter afgiver en udtalelse eller om nødvendigt en henstilling til Kommissionen.
4.I forbindelse med den i stk. 2 og 3 nævnte konsultation kan arbejdsmarkedets parter meddeleKommissionen, at de ønsker at indlede processen i artikel III-212, stk. 1. Varigheden af denne pro-ces må ikke overstige 9 måneder, medmindre arbejdsmarkedets parter og Kommissionen i fælles-skab træffer beslutning om en forlængelse af denne frist.
ARTIKEL III-212
1.Dialogen mellem arbejdsmarkedets parter på EU-plan kan, hvis disse finder det ønskeligt,føre til overenskomstmæssige forbindelser, herunder aftaler.
2.Iværksættelsen af aftaler, der indgås på EU-plan, finder sted enten efter de procedurer og denpraksis, arbejdsmarkedets parter og medlemsstaterne normalt anvender, eller i spørgsmål underartikel III-210 efter fælles anmodning fra de underskrivende parter ved europæiske forordningereller afgørelser, som Rådet vedtager på forslag af Kommissionen. Europa-Parlamentet underrettes.
Når den pågældende aftale indeholder en eller flere bestemmelser, der vedrører et af de områder,
hvor der kræves enstemmighed i henhold til artikel III-210, stk. 3, træffer Rådet afgørelse medenstemmighed.
ARTIKEL III-213
Med henblik på at virkeliggøre de i artikel III-209 fastlagte mål og med forbehold af forfatningensøvrige bestemmelser fremmer Kommissionen samarbejde mellem medlemsstaterne og letter sam-ordningen af deres indsats på samtlige områder inden for social- og arbejdsmarkedspolitikken, derer omfattet af denne afdeling, navnlig i spørgsmål vedrørende:
a) beskæftigelse
b)arbejdsret og arbejdsvilkår
c)almindelig og videregående faglig uddannelse
d) socialsikring
e)forebyggelse af arbejdsulykker og erhvervssygdomme
f) sundhedsforskrifter
forarbejde
g)organisationsretten og retten til kollektive forhandlinger mellem arbejdsgivere og arbejdstage-re.
Med henblik herpå skal Kommissionen i nær kontakt med medlemsstaterne foretage undersøgelser,afgive udtalelser og tilrettelægge samråd både med hensyn til spørgsmål af national karakter og tilspørgsmål af interesse for internationale organisationer, navnlig initiativer, der tager sigte på atopstille retningslinjer og indikatorer, tilrettelægge udveksling af bedste praksis og udarbejde denødvendige elementer til periodisk overvågning og evaluering. Europa-Parlamentet holdes fuldtunderrettet.
Kommissionen hører Det Økonomiske og Sociale Udvalg, inden den afgiver de i denne artikelnævnte udtalelser.
ARTIKEL III-214
1.Hver medlemsstat gennemfører princippet om lige løn til kvinder og mænd for samme arbejdeeller arbejde af samme værdi.
2.
Ved "løn" forstås i denne artikel den almindelige grund- eller minimumsløn og alle andreydelser, som arbejdstageren som følge af arbejdsforholdet modtager fra arbejdsgiveren direkte ellerindirekte i penge eller naturalier.
Lige løn uden forskelsbehandling baseret på køn indebærer:
a)at den løn, der ydes for samme akkordlønnede arbejde, fastsættes på samme beregningsgrund-lag
b)at den løn, der ydes for tidlønnet arbejde, er den samme for samme slags arbejde.
3.Ved europæiske love eller rammelove indføres der foranstaltninger, som skal sikre anvendel-sen af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af kvinder og mænd i forbindelse medbeskæftigelse og erhverv, herunder princippet om lige løn for samme arbejde eller arbejde afsamme værdi. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Det Økonomiske og SocialeUdvalg.
4.For i praksis at sikre fuld ligestilling mellem kvinder og mænd på arbejdsmarkedet er princip-pet om ligebehandling ikke til hinder for, at de enkelte medlemsstater opretholder eller vedtagerforanstaltninger, der tager sigte på at indføre specifikke fordele, der har til formål at gøre det letterefor det underrepræsenterede køn at udøve en erhvervsaktivitet eller at forebygge eller opveje ulem-
per i den erhvervsmæssige karriere.
ARTIKEL III-215
Medlemsstaterne bestræber sig på at opretholde det bestående ligeværd mellem deres ordningervedrørende betalt frihed.
ARTIKEL III-216
Kommissionen udarbejder hvert år en rapport om udviklingen i gennemførelsen af målene i arti-kel III-209, herunder om den demografiske situation i Unionen. Den fremsender denne rapport tilEuropa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
ARTIKEL III-217
Rådet vedtager med simpelt flertal en europæisk afgørelse om nedsættelse af et udvalg for socialbeskyttelse af rådgivende karakter, der skal fremme samarbejdet om social beskyttelse mellemmedlemsstaterne og med Kommissionen. Rådet træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
Udvalget har til opgave:
a)at følge den sociale situation og udviklingen i politikkerne vedrørende social beskyttelse imedlemsstaterne og i Unionen
b)at fremme udvekslingen af oplysninger, erfaringer og god praksis mellem medlemsstaterne ogmed Kommissionen
c)med forbehold af artikel III-344 at udarbejde rapporter, afgive udtalelser eller iværksætteandre aktiviteter på de områder, der hører under dets beføjelser, på Rådets eller Kommissio-nens anmodning eller på eget initiativ.
Under udøvelsen af sit mandat etablerer udvalget hensigtsmæssige kontakter med arbejdsmarkedetsparter.
Hver medlemsstat og Kommissionen udpeger to medlemmer af udvalget.
ARTIKEL III-218
Kommissionens årsberetning til Europa-Parlamentet skal indeholde et særligt kapitel om udviklin-gen inden for de sociale forhold i Unionen.
Europa-Parlamentet kan opfordre Kommissionen til at afgive redegørelser om særlige spørgsmålvedrørende de sociale forhold.
ARTIKEL III-219
1.For at forbedre arbejdskraftens beskæftigelsesmuligheder inden for det indre marked og såle-des bidrage til en højnelse af levestandarden oprettes der en europæisk socialfond, der skal lettearbejdskraftens adgang til beskæftigelse og fremme dens geografiske og faglige bevægelighedinden for Unionen samt lette tilpasningen til industrielle ændringer og til ændringer i produktions-systemerne, navnlig ved erhvervsuddannelse og omskoling.
2.Kommissionen administrerer fonden. Den bistås i dette arbejde af et udvalg, der ledes af etmedlem af Kommissionen, og som er sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne samt forarbejdstager- og arbejdsgiverorganisationerne.
3. Gennemførelsesforanstaltningernevedrørendefonden fastsættes ved europæiske love. Disselove vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
AFDELING 3
ØKONOMISK, SOCIAL OG TERRITORIAL SAMHØRIGHED
ARTIKEL III-220
For at fremme en harmonisk udvikling af Unionen som helhed udvikler og fortsætter denne sin ind-sats for at styrke sin økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.
Unionen stræber navnlig efter at mindske forskellene mellem de forskellige områders udviklings-niveau og forbedre situationen for de mindst begunstigede områder.
Blandt de berørte områder lægges der særlig vægt på landdistrikter, områder i en industriel over-gangsproces og områder, der lider af alvorlige naturbetingede eller demografiske ulemper af per-manent art, bl.a. de nordligste meget tyndt befolkede områder samt øområder, grænseoverskridendeområder og bjergområder.
ARTIKEL III-221
Medlemsstaterne fører deres økonomiske politik og samordner denne med henblik på tillige at nå demål, der er fastlagt i artikel III-220. Udformningen og gennemførelsen af Unionens politikker ogaktiviteter samt gennemførelsen af det indre marked skal ske under hensyntagen til disse mål ogskal bidrage til deres virkeliggørelse. Unionen støtter ligeledes denne virkeliggørelse med den virk-somhed, som den udøver gennem strukturfondene (Den Europæiske Udviklings- og Garantifond forLandbruget, Udviklingssektionen, Den Europæiske Socialfond og Den Europæiske Fond for Regio-naludvikling), Den Europæiske Investeringsbank og andre eksisterende finansielle instrumenter.
Kommissionen aflægger hvert tredje år rapport til Europa-Parlamentet, Rådet, Regionsudvalget ogDet Økonomiske og Sociale Udvalg om fremskridtene i forbindelse med virkeliggørelsen af denøkonomiske, sociale og territoriale samhørighed, og om hvordan de forskellige midler efter denneartikel har bidraget hertil. Rapporten ledsages om nødvendigt af passende forslag.
Alle specifikke foranstaltninger ud over fondene med forbehold af de foranstaltninger, der vedtagessom led i Unionens øvrige politikker, kan fastsættes ved europæiske love eller rammelove. Disselove eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og SocialeUdvalg.
ARTIKEL III-222
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling skal bidrage til at udligne de største regionale skæv-heder i Unionen ved at deltage i udviklingen og strukturtilpasningen af de områder, der er bagefter iudvikling, og i omstillingen af de industriområder, der er i tilbagegang.
ARTIKEL III-223
1.Ved europæiske love fastlægges strukturfondenes opgaver, hovedmål og indretning, hvilketkan omfatte en sammenlægning af fondene, de almindelige regler, der skal gælde for fondene, samtde nødvendige bestemmelser med henblik på at sikre disses effektivitet og samordningen mellemfondene indbyrdes og med andre eksisterende finansielle instrumenter, jf. dog artikel III-224.
En samhørighedsfond oprettet ved europæisk lov yder finansielle bidrag til projekter inden for miljøog transeuropæiske net på transportinfrastrukturområdet.
I alle tilfælde vedtages de europæiske love efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske ogSociale Udvalg.
2.De første bestemmelser om strukturfondene og Samhørighedsfonden, der vedtages efter debestemmelser, der er gældende på datoen for undertegnelsen af traktaten om en forfatning forEuropa, vedtages af Rådet ved europæisk lov. Det træffer afgørelse med enstemmighed efter god-kendelse fra Europa-Parlamentet.
ARTIKEL III-224
Gennemførelsesforanstaltningerne vedrørende Den Europæiske Fond for Regionaludvikling fast-sættes ved europæiske love. Lovene vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiskeog Sociale Udvalg.
For så vidt angår Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektio-nen, og Den Europæiske Socialfond finder henholdsvis artikel III-231 og III-219, stk. 3, anvendelse.
AFDELING 4
LANDBRUG OG FISKERI
ARTIKEL III-225
Unionen fastlægger og gennemfører en fælles landbrugs- og fiskeripolitik.
Ved "landbrugsvarer" forstås jordbrugsprodukter, husdyrbrugsprodukter og fiskeriprodukter samtvarer, der er direkte forbundet med disse produkter, og som har undergået en første bearbejdning.Ved omtale af den fælles landbrugspolitik eller af landbruget og ved anvendelse af udtrykket "land-brugs-" er fiskeri også omfattet under hensyntagen til denne sektors særlige karakteristika.
ARTIKEL III-226
1.Det indre marked omfatter tillige landbruget og handelen med landbrugsvarer.
2.Bestemmelserne vedrørende det indre markeds oprettelse og funktion finder anvendelse pålandbrugsvarer, medmindre andet er bestemt i artikel III-227 til III-232.
3.De varer, der er opregnet i bilag I, er omfattet af artikel III-227 til III-232.
4.
Det indre markeds funktion og udvikling skal for så vidt angår landbrugsvarer ledsages af enfælles landbrugspolitik.
ARTIKEL III-227
1.Den fælles landbrugspolitik har til formål:
a)at forøge landbrugets produktivitet ved fremme af den tekniske udvikling, ved rationaliseringaf landbrugsproduktionen og ved den bedst mulige anvendelse af produktionsfaktorerne, isærarbejdskraften
b)herigennem at sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard, især ved en forhøjelse afde individuelle indkomster for de i landbruget beskæftigede personer
c) atstabiliseremarkederne
d)at sikre forsyningerne
e)
at sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer.
2.Ved udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik og de særlige foranstaltninger, som den kanmedføre, tages der hensyn til:
a) landbrugserhvervetssærligekarakter, der følger af landbrugets sociale struktur og af destrukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsområder
b)nødvendigheden af, at ønskelige tilpasninger gennemføres gradvis
c)den kendsgerning, at landbruget i medlemsstaterne udgør en sektor, som er snævert forbundetmed økonomien som helhed.
ARTIKEL III-228
1.Med henblik på at nå de i artikel III-227 nævnte mål oprettes en fælles ordning for markeder-ne for landbrugsvarer.
Alt efter varernes art skal denne markedsordning antage en af nedennævnte former:
a) fælleskonkurrenceregler
b)en tvungen samordning af de forskellige nationale markedsordninger
c) eneuropæiskmarkedsordning.
2.Den fælles ordning under en af de i stk. 1 nævnte former kan omfatte alle foranstaltninger, derer nødvendige for at nå de i artikel III-227 fastsatte mål, især prisregulering, støtte til såvel produk-tion som afsætning af de forskellige varer, oplagrings- og udligningsordninger samt fælles ordnin-ger til stabilisering af ind- eller udførsel.
Den fælles ordning skal begrænses til at forfølge de i artikel III-227 anførte mål og skal udelukkeenhver form for forskelsbehandling af Unionens producenter eller forbrugere.
En eventuel fælles prispolitik skal baseres på fælles kriterier og ensartede beregningsmetoder.
3.Med henblik på at muliggøre, at formålet med den i stk. 1 nævnte fælles ordning nås, kan deroprettes en eller flere struktur- og garantifonde for landbruget.
ARTIKEL III-229
Med henblik på at nå de i artikel III-227 anførte mål kan der inden for rammerne af den fælles land-brugspolitik navnlig fastsættes bestemmelser om:
a)en effektiv samordning af de bestræbelser, der udfoldes inden for faglig uddannelse, forskningog landbrugsfaglig oplysning; denne samordning kan indebære, at projekter eller institutionerfinansieres i fællesskab,
b)fælles foranstaltninger med henblik på udvidelse af forbruget af visse varer.
ARTIKEL III-230
1.Afdelingen om konkurrenceregler finder kun anvendelse på produktionen af og handelen medlandbrugsvarer i det omfang, der er fastsat ved europæiske love eller rammelove i overensstem-melse med artikel III-231, stk. 2, samt under hensyntagen til målene i artikel III-227.
2.Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage en europæisk forordning eller afgørelse omtilladelse til at yde støtte:
a)med henblik på at beskytte bedrifter, der er ugunstigt stillet som følge af strukturelle ellernaturbetingede forhold
b)inden for rammerne af økonomiske udviklingsprogrammer.
ARTIKEL III-231
1.Kommissionen fremlægger forslag om udarbejdelse og iværksættelse af den fælles landbrugs-politik, herunder også om afløsning af nationale markedsordninger med en af de i artikel III-228,stk. 1, nævnte former for fælles ordning, og om iværksættelse af de foranstaltninger, der er nævnt idenne afdeling.
Disse forslag tager hensyn til sammenhængen mellem de landbrugsspørgsmål, som er nævnt i denneafdeling.
2.Den fælles ordning for markederne for landbrugsvarer, der er nævnt i artikel III-228, stk. 1,samt de øvrige bestemmelser, der er nødvendige for at virkeliggøre målsætningerne for den fælleslandbrugs- og fiskeripolitik, fastsættes ved europæiske love eller rammelove. Disse love eller ram-melove vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
3.
Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske forordninger eller afgørelser om fast-sættelse af priser, afgifter, støtte og kvantitative begrænsninger samt om fastsættelse og fordeling affiskerimuligheder.
4.På de i stk. 2 anførte betingelser kan den fælles ordning, der er nævnt i artikel III-228, stk. 1,afløse nationale markedsordninger, såfremt:
a)den fælles ordning yder medlemsstater, der modsætter sig en sådan afløsning, og som har ennational ordning for vedkommende produktion, tilsvarende garantier for de pågældende pro-ducenters beskæftigelse og levestandard, når der tages hensyn til det tempo, hvori den muligetilpasning og nødvendige specialisering kan gennemføres, og
b)denne ordning sikrer samhandelen inden for Unionen betingelser svarende til dem, der gælderpå et nationalt marked.
5.Såfremt der er tilvejebragt en fælles ordning for visse råvarer, medens der endnu ikke findesen fælles ordning for de hertil svarende forarbejdede produkter, kan de pågældende råvarer indføresfra lande uden for Unionen, hvis de anvendes til fremstilling af forarbejdede produkter, som erbestemt til udførsel til tredjelande.
ARTIKEL III-232
Såfremt en vare i en medlemsstat er underkastet en national markedsordning eller en anden inden-landsk regulering med tilsvarende virkning, som i konkurrencemæssig henseende påvirker en lig-nende produktion i en anden medlemsstat, pålægger medlemsstaterne vedkommende vare en udlig-ningsafgift ved indførslen fra den medlemsstat, i hvilken markedsordningen eller reguleringen fin-des, medmindre denne medlemsstat pålægger en udligningsafgift ved udførslen.
Kommissionen vedtager europæiske forordninger eller afgørelser om fastsættelse af disse afgifterpå det niveau, som er nødvendigt for at genoprette ligevægten. Den kan ligeledes tillade anvendel-sen af andre foranstaltninger på de vilkår og i den nærmere udformning, som den fastsætter.
AFDELING 5
MILJØ
ARTIKEL III-233
1.Unionens politik på miljøområdet bidrager til at forfølge følgende mål:
a)bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten
b) beskyttelseafmenneskerssundhed
c)en forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcerne
d)fremme på internationalt plan af foranstaltninger til løsning af de regionale og globalemiljøproblemer.
2.Unionens politik på miljøområdet tager sigte på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagentil de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Unionen. Den byggerpå forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats, princippet om indgreb over formiljøskader fortrinsvis ved kilden og princippet om, at forureneren betaler.
I den forbindelse omfatter de harmoniseringsforanstaltninger, der skal iværksættes for at opfyldemiljøbeskyttelseskravene, i relevante tilfælde en beskyttelsesklausul, der giver medlemsstaternebemyndigelse til af ikke-økonomiske miljøhensyn at træffe foreløbige bestemmelser, der under-kastes en EU-kontrolprocedure.
3.Ved udarbejdelsen af Unionens politik på miljøområdet tages der hensyn til:
a) eksisterendevidenskabelige og tekniske data
b)de miljømæssige forhold i de forskellige områder i Unionen
c)fordele og ulemper ved foranstaltningens gennemførelse eller ved undladelse af at gennem-føre den
d)den økonomiske og sociale udvikling i Unionen som helhed og den afbalancerede udvikling idens områder.
4.Inden for rammerne af deres respektive beføjelse samarbejder Unionen og medlemsstaternemed tredjelande og med de kompetente internationale organisationer. De nærmere bestemmelservedrørende samarbejdet, for så vidt angår Unionen, kan nedfældes i aftaler mellem denne og de på-gældende tredjeparter.
Første afsnit berører ikke medlemsstaternes kompetence til at forhandle i internationale organer ogindgå internationale aftaler.
ARTIKEL III-234
1.Ved europæiske love eller rammelove fastlægges de foranstaltninger, der skal iværksættes tilgennemførelse af de mål, der er anført i artikel III-233. Disse love eller rammelove vedtages efterhøring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
2.Uanset stk. 1 og med forbehold af artikel III-172 vedtager Rådet med enstemmighed europæi-ske love eller rammelove om:
a)bestemmelser af hovedsagelig fiskal karakter
b)foranstaltninger, der berører
i) fysiskplanlægning
ii)kvantitativ forvaltning af vandressourcerne, eller som direkte eller indirekte berørerdisse ressourcers disponibilitet
iii) arealanvendelse,bortset fra affaldshåndtering
c)foranstaltninger, der i væsentlig grad berører en medlemsstats valg mellem forskellige energi-kilder og den generelle sammensætning af dens energiforsyning.
Rådet kan på forslag af Kommissionen og med enstemmighed vedtage en europæisk afgørelse om,at den almindelige lovgivningsprocedure skal finde anvendelse på de spørgsmål, der er nævnt i før-ste afsnit.
I alle tilfælde træffer Rådet afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet, Regionsudvalget og DetØkonomiske og Sociale Udvalg.
3.Der indføres ved europæiske love generelle handlingsprogrammer med de prioriterede mål,der skal nås. Disse love vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og SocialeUdvalg.
De nødvendige foranstaltninger for disse programmers iværksættelse vedtages efter betingelserne istk. 1 eller, efter omstændighederne, stk. 2.
4.Med forbehold af visse foranstaltninger vedtaget af Unionen finansieres og gennemføresmiljøpolitikken af medlemsstaterne.
5.Med forbehold af princippet om, at forureneren betaler, skal foranstaltninger, der bygger på
stk. 1, og som indebærer udgifter, der skønnes uforholdsmæssigt store for en medlemsstats offent-lige myndigheder, i en passende form give mulighed for:
a) undtagelserafmidlertidig karakter og/eller
b)finansiel støtte fra Samhørighedsfonden.
6. Beskyttelsesforanstaltninger, som vedtages i henhold til denne artikel, er ikke til hinder for, atde enkelte medlemsstater opretholder eller indfører strengere beskyttelsesforanstaltninger. Disseforanstaltninger skal være forenelige med forfatningen. De meddeles Kommissionen.
AFDELING 6
FORBRUGERBESKYTTELSE
ARTIKEL III-235
1.For at fremme forbrugernes interesser og sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau bidragerUnionen til at beskytte forbrugernes sundhed, sikkerhed og økonomiske interesser og til at fremme
deres ret til oplysning og uddannelse og til at organisere sig for at beskytte deres interesser.
2.Unionen bidrager til at nå målene i stk. 1 ved
a)foranstaltninger, der vedtages i henhold til artikel III-172 som led i det indre markeds opret-telse eller funktion
b)foranstaltninger, som støtter, supplerer og overvåger den politik, medlemsstaterne fører.
3.Ved europæiske love eller rammelove fastsættes de foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 2,litra b). Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
4.Retsakter vedtaget i medfør af stk. 3 er ikke til hinder for, at den enkelte medlemsstat opret-holder eller indfører strengere beskyttelsesbestemmelser. Disse bestemmelser skal være foreneligemed forfatningen. De meddeles Kommissionen.
AFDELING 7
TRANSPORT
ARTIKEL III-236
1.På det i denne afdeling omhandlede sagsområde søges forfatningens mål nået inden for ram-merne af en fælles transportpolitik.
2.Stk. 1 gennemføres ved europæiske love eller rammelove under hensyntagen til transport-spørgsmålenes særlige karakter. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudval-get og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
De europæiske love eller rammelove fastsætter:
a)fælles regler for international transport til eller fra en medlemsstats område eller gennem eneller flere medlemsstaters områder
b)de betingelser, under hvilke transportvirksomheder har adgang til at udføre interne transporteri en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende
c)foranstaltninger til forbedring af transportsikkerheden
d)alle andre formålstjenlige foranstaltninger.
3.I forbindelse med vedtagelsen af europæiske love eller rammelove som nævnt i stk. 2 tagesder hensyn til tilfælde, hvor deres anvendelse i alvorlig grad vil kunne påvirke levestandarden ogbeskæftigelsen i visse områder samt udnyttelsen af transportmateriellet.
ARTIKEL III-237
Indtil vedtagelsen af de europæiske love eller rammelove, der er nævnt i artikel III-236, stk. 2, kaningen medlemsstat, uden at Rådet med enstemmighed vedtager en europæisk afgørelse om fravi-gelse, ændre de bestemmelser, der gjaldt på transportområdet den 1. januar 1958 eller, for tiltræ-dende staters vedkommende, på datoen for tiltrædelsen, på en sådan måde, at de direkte eller indi-rekte bliver mindre gunstige for transportvirksomheder fra andre medlemsstater end for inden-landske transportvirksomheder.
ARTIKEL III-238
Støtteforanstaltninger, som modsvarer behovet for en samordning af transportvæsenet, eller somudgør godtgørelse for visse forpligtelser, der har sammenhæng med begrebet offentlig tjeneste-ydelse, er forenelige med forfatningen.
ARTIKEL III-239
Enhver foranstaltning, der vedtages inden for rammerne af forfatningen vedrørende transportpriserog -vilkår, skal tage hensyn til transportvirksomhedernes økonomiske situation.
ARTIKEL III-240
1.I samfærdselen inden for Unionen forbydes enhver forskelsbehandling, som består i, at entransportvirksomhed for samme transportforbindelse anvender forskellige transportpriser og -vilkårpå samme slags gods, alt efter godsets oprindelses- eller bestemmelsesmedlemsstat.
2.Stk. 1 udelukker ikke, at andre europæiske love eller rammelove kan vedtages i medfør afartikel III-236, stk. 2.
3.Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske forordninger eller afgørelser, dersikrer gennemførelsen af stk. 1. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet og DetØkonomiske og Sociale Udvalg.
Det kan navnlig vedtage de europæiske forordninger og afgørelser, der er nødvendige for at gøre detmuligt for institutionerne at påse overholdelsen af den i stk. 1 nævnte regel og for at sikre brugerneden fulde fordel af denne.
4.På eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat undersøger Kommissionen de istk. 1 omhandlede tilfælde af forskelsbehandling, og efter at have indhentet udtalelse fra de pågæl-dende medlemsstater vedtager den de nødvendige europæiske afgørelser inden for rammerne af deeuropæiske forordninger og afgørelser, der er nævnt i stk. 3.
ARTIKEL III-241
1.Ved transport inden for Unionen er det forbudt medlemsstaterne at anvende priser og vilkår,der indebærer nogen form for understøttelse eller beskyttelse til fordel for en eller flere bestemtevirksomheder eller industrier, medmindre Kommissionen ved en europæisk afgørelse giver bemyn-digelse dertil.
2.Kommissionen undersøger på eget initiativ eller på begæring af en medlemsstat de i stk. 1nævnte priser og vilkår, idet den på den ene side især tager hensyn til de krav, som en hensigtsmæs-sig regional økonomisk politik stiller, til de underudviklede områders behov og til problemerne iområder, der er alvorligt berørt af politiske forhold, og på den anden side til virkningerne af dissepriser og vilkår på konkurrencen mellem de forskellige transportgrene.
Efter at have indhentet udtalelse fra de pågældende medlemsstater vedtager Kommissionen de for-nødne europæiske afgørelser.
3.Det i stk. 1 omhandlede forbud finder ikke anvendelse på konkurrencetariffer.
ARTIKEL III-242
Afgifter eller gebyrer, som en transportvirksomhed ved grænsepassage opkræver ud over transport-priserne, må ikke overstige et rimeligt niveau i betragtning af de med passagen faktisk forbundneomkostninger.
Medlemsstaterne bestræber sig på at nedbringe disse omkostninger.
Kommissionen kan rette henstillinger til medlemsstaterne med henblik på anvendelsen af denneartikel.
ARTIKEL III-243
Bestemmelserne i denne afdeling udgør ingen hindring for de foranstaltninger, der er truffet iForbundsrepublikken Tyskland, for så vidt disse er nødvendige for at opveje de af Tysklands delingforårsagede ulemper for økonomien i visse af Forbundsrepublikkens områder, der berøres af dennedeling. Fem år efter ikrafttrædelsen af traktaten om en forfatning for Europa kan Rådet på forslag afKommissionen vedtage en europæisk afgørelse om ophævelse af denne artikel.
ARTIKEL III-244
Der oprettes et rådgivende udvalg for Kommissionen sammensat af sagkyndige udpeget af med-lemsstaternes regeringer. Kommissionen hører dette udvalg i transportspørgsmål, når den skønnerdet hensigtsmæssigt.
ARTIKEL III-245
1.Denne afdeling finder anvendelse på transporter med jernbane, ad vej og ad sejlbare vandveje.
2.Der kan ved europæiske love eller rammelove indføres passende foranstaltninger vedrørendesø- og luftfart. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomi-ske og Sociale Udvalg.
AFDELING 8
TRANSEUROPÆISKE NET
ARTIKEL III-246
1.For at bidrage til virkeliggørelsen af målene i artikel III-130 og III-220 og give unionsborger-ne, de erhvervsdrivende og de regionale og lokale administrative enheder mulighed for fuldt ud atudnytte de fordele, som etableringen af et område uden indre grænser medfører, bidrager Unionentil oprettelse og udvikling af transeuropæiske net på transport-, telekommunikations- og energiinfra-strukturområdet.
2.Inden for rammerne af et åbent og konkurrencepræget markedssystem tager Unionens indsatssigte på at fremme de nationale nets indbyrdes sammenkobling og interoperabilitet samt adgangentil disse net. I denne indsats tilgodeses især nødvendigheden af at skabe forbindelse mellem på denene side øområder, indlandsområder og udkantområder og på den anden side Unionens centrale om-råder.
ARTIKEL III-247
1.Med henblik på virkeliggørelsen af målene i artikel III-246:
a)skal Unionen opstille et sæt retningslinjer omfattende mål og prioriteter samt hovedlinjerne ide foranstaltninger, der påtænkes gennemført for transeuropæiske net; i disse retningslinjerfastlægges projekter af fælles interesse
b)
skal Unionen iværksætte enhver form for foranstaltning, som måtte være nødvendig for atsikre nettenes interoperabilitet, navnlig inden for harmonisering af tekniske standarder
c)kan Unionen støtte projekter af fælles interesse, der støttes af medlemsstaterne, og som fast-lægges inden for rammerne af de retningslinjer, der er omhandlet i litra a), navnlig i form afforundersøgelser, lånegarantier eller rentegodtgørelser; Unionen kan også gennem Samhø-righedsfonden bidrage til finansieringen af specifikke projekter i medlemsstaterne på trans-portinfrastrukturområdet.
I Unionens indsats tages der hensyn til projekternes økonomiske levedygtighed.
2.De retningslinjer og andre foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1, fastsættes ved europæiskelove eller rammelove. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og DetØkonomiske og Sociale Udvalg.
Retningslinjer og projekter af fælles interesse, der vedrører en medlemsstats område, kræver denpågældende medlemsstats samtykke.
3.Medlemsstaterne samordner indbyrdes i kontakt med Kommissionen den politik, der føres pånationalt plan, og som kan få væsentlig indflydelse på gennemførelsen af målene i artikel III-246.Kommissionen kan i nært samarbejde med medlemsstaterne tage ethvert egnet initiativ for at frem-me denne samordning.
4.Unionen kan samarbejde med tredjelande for at fremme projekter af fælles interesse og sikrenettenes interoperabilitet.
AFDELING 9
FORSKNING, TEKNOLOGISK UDVIKLING OG RUMMET
ARTIKEL III-248
1.Unionens indsats har som mål at styrke Unionens videnskabelige og teknologiske grundlagved gennemførelse af et europæisk forskningsrum med fri bevægelighed for forskere samt viden-skabelig og teknologisk viden, at fremme udviklingen af dens konkurrenceevne, herunder industri-ens konkurrenceevne, samt at fremme alle de forskningsaktiviteter, der skønnes nødvendige i med-før af andre kapitler i forfatningen.
2.Med henblik på stk. 1 opmuntrer den i hele Unionen virksomheder, herunder små og mellem-store virksomheder, forskningscentre og universiteter i deres indsats for forskning og teknologiskudvikling af høj kvalitet. Den støtter deres samarbejdsbestræbelser, idet den i særdeleshed søger atgøre det muligt for forskerne at samarbejde frit på tværs af grænserne og for virksomhederne atudnytte mulighederne i det indre marked, især ved at skabe fri adgang til de enkelte landes offent-
lige kontrakter, ved at fastlægge fælles standarder og ved at fjerne juridiske og fiskale hindringer fordette samarbejde.
3.Alle Unionens aktiviteter inden for forskning og teknologisk udvikling, herunder demonstrati-onsprojekter, vedtages og iværksættes i overensstemmelse med denne afdeling.
ARTIKEL III-249
Med henblik på at nå de mål, der er nævnt i artikel III-248, gennemfører Unionen følgende aktivi-teter, som skal supplere de aktiviteter, der iværksættes i medlemsstaterne:
a)iværksættelse af programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration gennemfremme af samarbejdet med og mellem virksomheder, forskningscentre og universiteter
b)fremme af samarbejdet vedrørende forskning, teknologisk udvikling og demonstration i Unio-nen med tredjelande og internationale organisationer
c)formidling og nyttiggørelse af resultaterne af aktiviteter inden for forskning, teknologiskudvikling og demonstration i Unionen
d)fremme af uddannelse og mobilitet for forskere i Unionen.
ARTIKEL III-250
1.Unionen og medlemsstaterne samordner deres indsats inden for forskning og teknologiskudvikling for at sikre den indbyrdes sammenhæng mellem de nationale politikker og Unionenspolitik.
2.Kommissionen kan i nært samarbejde med medlemsstaterne tage ethvert initiativ, der kanbidrage til at fremme den i stk. 1 nævnte samordning, navnlig initiativer, der tager sigte på at op-stille retningslinjer og indikatorer, tilrettelægge udveksling af bedste praksis og udarbejde de nød-vendige elementer til periodisk overvågning og evaluering. Europa-Parlamentet holdes fuldt under-rettet.
ARTIKEL III-251
1.Et flerårigt rammeprogram, der omfatter alle aktiviteter finansieret af Unionen, fastlægges veden europæisk lov. Denne lov vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Rammeprogrammet skal:
a) fastsættedevidenskabeligeog teknologiske mål, der skal opnås ved de i artikel III-249 om-handlede aktiviteter, samt prioriteterne i forbindelse hermed
b)angive hovedlinjerne for aktiviteterne
c)fastlægge det samlede maksimumsbeløb og de nærmere vilkår for Unionens finansielle del-tagelse i rammeprogrammet samt de påtænkte aktiviteters respektive andele.
2.Det flerårige rammeprogram tilpasses eller udbygges på baggrund af udviklingen.
3.Der fastlægges ved en europæisk lov vedtaget af Rådet særprogrammer til iværksættelse afdet flerårige rammeprogram inden for hver enkelt aktivitet. I hvert særprogram angives de nærmerebestemmelser for programmets gennemførelse, varigheden af dette og de midler, der skønnes nød-vendige hertil. Summen af de beløb, der skønnes nødvendige, og som fastsættes i særprogrammer-ne, må ikke overstige det samlede maksimumsbeløb for rammeprogrammet og for hver enkelt akti-vitet. Denne lov vedtages efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Ud-
valg.
4.Som et supplement til aktiviteterne i det flerårige rammeprogram træffes der ved europæiskelove de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af det europæiske forskningsrum. Disse lovevedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
ARTIKEL III-252
1.Med henblik på iværksættelsen af det flerårige rammeprogram fastsættes ved europæiske loveeller rammelove:
a)reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse
b)reglerne for formidling af forskningsresultater.
Disse europæiske love og rammelove vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
2.Under iværksættelsen af det flerårige rammeprogram kan der ved europæiske love fastlæggessupplerende programmer, hvori der kun deltager visse medlemsstater, som sikrer finansieringenmed forbehold af eventuel deltagelse fra Unionens side.
De regler, der skal finde anvendelse på de supplerende programmer, navnlig vedrørende videnfor-midling og andre medlemsstaters adgang, fastsættes i disse europæiske love. De vedtages efter hø-ring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg og med de berørte medlemsstaters samtykke.
3.Under iværksættelsen af det flerårige rammeprogram kan der ved europæiske love i forståelsemed de pågældende medlemsstater åbnes mulighed for deltagelse i forsknings- og udviklingspro-grammer, der iværksættes af flere medlemsstater, herunder deltagelse i de strukturer, der oprettesfor gennemførelsen af disse programmer.
Disse europæiske love vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
4.Under iværksættelsen af det flerårige rammeprogram kan Unionen åbne mulighed for et sam-arbejde vedrørende forskning, teknologisk udvikling og demonstration i Unionen med tredjelandeeller internationale organisationer.
De nærmere bestemmelser for dette samarbejde kan fastlægges ved aftaler mellem Unionen og depågældende tredjeparter.
ARTIKEL III-253
Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage europæiske forordninger eller afgørelser, der har til
formål at oprette fællesforetagender eller enhver anden struktur, der er nødvendig for korrekt gen-nemførelse af programmerne for forskning, teknologisk udvikling og demonstration i Unionen. Dettræffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
ARTIKEL III-254
1.Unionen udarbejder en europæisk rumpolitik for at fremme det videnskabelige og tekniskefremskridt, industriens konkurrenceevne og iværksættelsen af sine politikker. Med henblik herpåkan den fremme fælles initiativer, støtte forskning og teknologisk udvikling og koordinere den nød-vendige indsats for at udforske og udnytte rummet.
2.For at bidrage til gennemførelsen af de mål, der er nævnt i stk. 1, fastsættes der ved europæi-ske love eller rammelove de nødvendige foranstaltninger, der kan tage form af et europæisk rum-program.
3.Unionen etablerer de relevante forbindelser med Den Europæiske Rumorganisation.
ARTIKEL III-255
I begyndelsen af hvert år forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet.Denne rapport omhandler navnlig de aktiviteter, der har fundet sted det foregående år inden for
forskning, teknologisk udvikling og resultatformidling, samt arbejdsprogrammet for det igang-værende år.
AFDELING 10
ENERGI
ARTIKEL III-256
1.Som led i det indre markeds oprettelse og funktion og under hensyn til kravet om at bevare ogforbedre miljøet sigter Unionens politik på energiområdet mod:
a)at sikre energimarkedets funktion
b)at sikre energiforsyningssikkerheden i Unionen, og
c)at fremme energieffektivitet og energibesparelser samt udvikling af nye og vedvarende ener-gikilder.
2.
De mål, der er nævnt i stk. 1, skal nås gennem foranstaltninger fastsat ved europæiske loveeller rammelove, dog således at anvendelsen af andre bestemmelser i forfatningen ikke berøres her-ved. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske ogSociale Udvalg.
Disse europæiske love eller rammelove berører ikke en medlemsstats ret til at fastsætte betingelser-ne for udnyttelsen af dens energiressourcer, dens valg mellem forskellige energikilder og den gene-relle sammensætning af dens energiforsyning, jf. dog artikel III-234, stk. 2, litra c).
3.Uanset stk. 2 fastsættes de deri nævnte foranstaltninger, hvis de er af hovedsagelig fiskalkarakter, ved europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet. Rådet træffer afgørelse med en-stemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.
KAPITEL IV
ET OMRÅDE MED FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED
AFDELING 1
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
ARTIKEL III-257
1.Unionen udgør et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvor de grundlæggenderettigheder og medlemsstaternes forskellige retssystemer og retstraditioner respekteres.
2.Unionen sikrer, at der ikke foretages personkontrol ved de indre grænser, og den udformer enfælles politik for asyl, indvandring og kontrol ved de ydre grænser, der bygger på solidaritet mellemmedlemsstaterne, og som er retfærdig over for tredjelandsstatsborgere. I forbindelse med dette ka-pitel sidestilles statsløse med tredjelandsstatsborgere.
3.Unionen bestræber sig på at sikre et højt sikkerhedsniveau ved hjælp af foranstaltninger tilforebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet, racisme og fremmedhad, ved koordinerings- og sam-arbejdsforanstaltninger mellem politimyndigheder, strafferetlige myndigheder og øvrige kompe-tente myndigheder samt ved gensidig anerkendelse af strafferetlige afgørelser og om nødvendigtindbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes straffelovgivning.
4.Unionen letter adgangen til domstolene, navnlig på grundlag af princippet om gensidiganerkendelse af retsafgørelser og udenretslige afgørelser om civilretlige spørgsmål.
ARTIKEL III-258
Det Europæiske Råd udformer strategiske retningslinjer for den lovgivningsmæssige og operatio-nelle programudformning i området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
ARTIKEL III-259
De nationale parlamenter overvåger i forbindelse med lovgivningsforslag og -initiativer, derforelægges inden for rammerne af afdeling 4 og 5, at nærhedsprincippet overholdes i overens-stemmelse med de nærmere bestemmelser i protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet ogproportionalitetsprincippet.
ARTIKEL III-260
Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage europæiske forordninger eller afgørelser om, hvor-dan medlemsstaterne i samarbejde med Kommissionen foretager en objektiv og upartisk evalueringaf deres myndigheders gennemførelse af Unionens politikker i dette kapitel, især for at fremme denfulde anvendelse af princippet om gensidig anerkendelse, jf. dog artikel III-360 til III-362. Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter underrettes om indholdet og resultaterne af denne evalue-ring.
ARTIKEL III-261
Der nedsættes en stående komité i Rådet, der skal sikre, at det operationelle samarbejde om den in-dre sikkerhed fremmes og styrkes i Unionen. Uanset artikel III-344 skal komitéen lette samordnin-
gen af medlemsstaternes kompetente myndigheders indsats. Repræsentanter for Unionens berørteorganer, kontorer og agenturer kan inddrages i komitéens arbejde. Europa-Parlamentet og de natio-nale parlamenter holdes underrettet om arbejdet.
ARTIKEL III-262
Dette kapitel er ikke til hinder for, at medlemsstaterne kan udøve deres beføjelser med hensyn tilopretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den indre sikkerhed.
ARTIKEL III-263
Rådet vedtager europæiske forordninger med henblik på at sikre administrativt samarbejde mellemde kompetente myndigheder i medlemsstaterne på de områder, der er omfattet af dette kapitel, ogmellem disse myndigheder og Kommissionen. Det træffer afgørelse på forslag af Kommissionen, jf.dog artikel III-264, og efter høring af Europa-Parlamentet.
ARTIKEL III-264
Retsakter som nævnt i afdeling 4 og 5 samt europæiske forordninger som nævnt i artikel III-263,der skal sikre administrativt samarbejde på de områder, der er nævnt i disse afdelinger, vedtages:
a)på forslag af Kommissionen eller
b)på initiativ af en fjerdedel af medlemsstaterne.
AFDELING 2
POLITIKKERNE FOR GRÆNSEKONTROL,ASYL OG INDVANDRING
ARTIKEL III-265
1.Unionen udformer en politik, der skal sikre,
a)at personer uanset nationalitet ikke kontrolleres ved passage af de indre grænser
b)at der foretages personkontrol og effektiv overvågning ved passage af de ydre grænser
c)at der gradvis indføres et integreret system for forvaltningen af de ydre grænser.
2.Med henblik på stk. 1 fastsættes der ved europæisk lov eller rammelov foranstaltninger påfølgende områder:
a)den fælles politik for visa og andre tilladelser til kortvarigt ophold
b)personkontrol ved passage af de ydre grænser
c)betingelser for tredjelandsstatsborgeres muligheder for frit at rejse inden for Unionen i enkortere periode
d)nødvendige tiltag til den gradvise udvikling af et integreret system for forvaltningen af deydre grænser
e)reglerne om, at personer uanset nationalitet ikke kontrolleres ved passage af de indre grænser.
3.Denne artikel berører ikke medlemsstaternes kompetence med hensyn til geografisk afgræns-ning af deres grænser i overensstemmelse med folkeretten.
ARTIKEL III-266
1.Unionen udformer en fælles politik for asyl, subsidiær beskyttelse og midlertidig beskyttelsemed henblik på at tilbyde en passende status til enhver tredjelandsstatsborger, der har behov for in-ternational beskyttelse, og på at sikre overholdelse af "non refoulement"-princippet. Denne politikskal være i overensstemmelse med Genève-konventionen af 28. juli 1951, protokollen af 31. janu-ar 1967 om flygtninges retsstilling og andre relevante traktater.
2.Med henblik på stk. 1 fastsættes der ved europæiske love eller rammelove foranstaltningervedrørende et fælles europæisk asylsystem, der omfatter:
a)en ensartet asylstatus for tredjelandsstatsborgere, der gælder i hele Unionen
b)en ensartet status for subsidiær beskyttelse for tredjelandsstatsborgere, der ikke har opnåeteuropæisk asyl, men har behov for international beskyttelse
c)et fælles system, der tager sigte på midlertidig beskyttelse af fordrevne i tilfælde af massetil-strømning
d)fælles procedurer for tildeling og fratagelse af ensartet status for asyl eller subsidiær beskyt-
telse
e)kriterier og procedurer til bestemmelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behand-lingen af en ansøgning om asyl eller subsidiær beskyttelse
f)standarder for modtagelse af asylansøgere eller ansøgere om subsidiær beskyttelse
g)partnerskab og samarbejde med tredjelande for at styre tilstrømningen af personer, der ansø-ger om asyl eller subsidiær eller midlertidig beskyttelse.
3.Hvis en eller flere medlemsstater står over for en nødsituation i form af en pludselig tilstrøm-ning af tredjelandsstatsborgere, kan Rådet på forslag af Kommissionen vedtage europæiske forord-ninger eller afgørelser vedrørende midlertidige foranstaltninger til fordel for den eller de berørtemedlemsstater. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
ARTIKEL III-267
1.Unionen udformer en fælles indvandringspolitik med henblik på at sikre en effektiv styring afmigrationsstrømme i alle faser, en retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig
lovligt i medlemsstaterne, samt forebyggelse og øget bekæmpelse af ulovlig indvandring og menne-skehandel.
2.Med henblik på stk. 1 fastsættes der ved europæiske love eller rammelove foranstaltninger påfølgende områder:
a)betingelser for indrejse og ophold samt standarder for medlemsstaternes udstedelse af lang-tidsvisa og opholdstilladelser, bl.a. med henblik på familiesammenføring
b)definition af rettighederne for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i en medlems-stat, herunder betingelserne for fri bevægelighed og ophold i de øvrige medlemsstater
c)ulovlig indvandring og ulovligt ophold, herunder udsendelse og repatriering af personer medulovligt ophold
d) bekæmpelseafmenneskehandel, især handel med kvinder og børn.
3.Unionen kan indgå tilbagetagelsesaftaler med tredjelande vedrørende tilbagevenden til det
oprindelige hjemland eller tidligere opholdsland af tredjelandsstatsborgere, der ikke opfylder ellerikke længere opfylder betingelserne for indrejse, tilstedeværelse eller ophold i en af medlemsstater-ne.
4.Der kan ved europæiske love eller rammelove fastsættes foranstaltninger, der skal fremme ogstøtte medlemsstaternes indsats med henblik på at fremme integration af tredjelandsstatsborgere, deropholder sig lovligt på deres område, uden at der er tale om nogen form for harmonisering af med-lemsstaternes love og administrative bestemmelser.
5.Denne artikel berører ikke medlemsstaternes ret til at fastlægge antallet af tredjelandsstats-borgere, der kan indrejse fra tredjelande på deres område for at søge et arbejde som lønmodtagereller selvstændig erhvervsdrivende.
ARTIKEL III-268
De EU-politikker, der er omhandlet i denne afdeling, samt gennemførelsen heraf er underlagt prin-cippet om solidaritet og rimelig ansvarsfordeling mellem medlemsstaterne, herunder for så vidt an-går de finansielle aspekter. Når det er nødvendigt, skal EU-retsakter vedtaget i henhold til denneafdeling indeholde passende bestemmelser vedrørende anvendelsen af dette princip.
AFDELING 3
SAMARBEJDE OM CIVILRETLIGE SPØRGSMÅL
ARTIKEL III-269
1.Unionen etablerer et samarbejde om civilretlige spørgsmål med grænseoverskridende virknin-ger, der bygger på princippet om gensidig anerkendelse af retsafgørelser og udenretslige afgørelser.Dette samarbejde kan omfatte vedtagelse af foranstaltninger vedrørende indbyrdes tilnærmelse afmedlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
2.Med henblik på stk. 1 fastsættes der, navnlig når det er nødvendigt for det indre markedsfunktion, ved europæiske love eller rammelove foranstaltninger, der skal sikre:
a) gensidiganerkendelsemellemmedlemsstaterne af retsafgørelser og udenretslige afgørelsersamt fuldbyrdelse heraf
b)forkyndelse af retslige og udenretslige dokumenter på tværs af grænserne
c)forenelighed mellem medlemsstaternes regler om lovvalg og om retternes kompetence
d)samarbejde om bevisoptagelse
e)effektiv adgang til domstolene
f)fjernelse af hindringer for en tilfredsstillende afvikling af civile retssager, om nødvendigt vedat fremme foreneligheden mellem medlemsstaternes civile retsplejeregler
g)udformning af alternative metoder til tvistbilæggelse
h)støtte til uddannelse af dommere samt andet personale i retsvæsenet.
3.Uanset stk. 2 fastlægges foranstaltninger vedrørende familieret med grænseoverskridendevirkninger ved en europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet. Dette træffer afgørelse med en-stemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.
Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage en europæisk afgørelse om, hvilke familieretligeaspekter med grænseoverskridende virkninger der kan være omfattet af retsakter vedtaget efter denalmindelige lovgivningsprocedure. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring afEuropa-Parlamentet.
AFDELING 4
RETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER
ARTIKEL III-270
1.Det retlige samarbejde i straffesager i Unionen bygger på princippet om gensidig anerken-delse af domme og retsafgørelser og omfatter indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love ogadministrative bestemmelser på de områder, der er nævnt i stk. 2 og i artikel III-271.
Der fastsættes ved europæiske love eller rammelove foranstaltninger med henblik på:
a)at fastlægge regler og procedurer, der skal sikre anerkendelse af alle former for domme ogretsafgørelser i hele Unionen
b)at forebygge og løse konflikter mellem medlemsstaterne om retternes kompetence
c)at støtte uddannelse af dommere og anklagere samt andet personale i retsvæsenet
d)at fremme samarbejdet mellem judicielle eller tilsvarende myndigheder i medlemsstaterne iforbindelse med strafforfølgning og fuldbyrdelse af afgørelser.
2.I den udstrækning det er nødvendigt for at lette den gensidige anerkendelse af domme og rets-afgørelser samt det politimæssige og retlige samarbejde i straffesager med en grænseoverskridendedimension kan der ved europæiske rammelove fastsættes minimumsregler. Disse minimumsreglertager hensyn til forskellene mellem medlemsstaternes retstraditioner og retssystemer.
Reglerne vedrører:
a)gensidig anerkendelse af bevismidler mellem medlemsstaterne
b) enkeltpersonersrettigheder inden for strafferetsplejen
c) kriminalitetsofresrettigheder
d)andre særlige elementer i strafferetsplejen, som Rådet forudgående har fastsat ved en euro-pæisk afgørelse; ved vedtagelsen af denne afgørelse træffer Rådet afgørelse med enstemmig-
hed efter Europa-Parlamentets godkendelse.
Vedtagelse af de minimumsregler, der er omhandlet i dette stykke, er ikke til hinder for, at med-lemsstaterne kan opretholde eller indføre et højere beskyttelsesniveau for personer.
3.Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til europæisk rammelov som nævnt i stk. 2 vilberøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige system, kan med-lemmet anmode om, at udkastet til rammelov forelægges Det Europæiske Råd. I så fald suspenderesproceduren i artikel III-396. Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd inden fire måneder efter dennesuspension enten:
a)forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af proceduren i artikel III-396til ophør, eller
b)anmode Kommissionen eller den gruppe medlemsstater, som udkastet til rammelov stammerfra, om at forelægge et nyt udkast; i så fald anses den oprindeligt foreslåede retsakt for ikke-vedtaget.
4.Hvis Det Europæiske Råd ikke har handlet ved udløbet af den periode, der er nævnt i stk. 3,eller hvis den europæiske rammelov ikke er vedtaget inden tolv måneder fra forelæggelsen af et nytudkast i henhold til stk. 3, litra b), og mindst en tredjedel af medlemsstaterne ønsker at indføre etforstærket samarbejde på grundlag af den pågældende rammelov, underretter de Europa-Parlamen-
tet, Rådet og Kommissionen herom.
I et sådant tilfælde anses den bemyndigelse til at indlede et forstærket samarbejde, der er nævnt iartikel I-44, stk. 2, og III-419, stk. 1, for at være givet, og bestemmelserne om forstærket samarbej-de finder anvendelse.
ARTIKEL III-271
1.Der kan ved europæiske rammelove fastsættes minimumsregler for, hvad der skal anses forstrafbare handlinger samt for straffene herfor på områder med kriminalitet af særlig grov karakter,der har en grænseoverskridende dimension som følge af overtrædelsernes karakter eller konsekven-ser eller af et særligt behov for at bekæmpe dem på fælles grundlag.
Der er tale om følgende kriminalitetsområder: terrorisme, menneskehandel og seksuel udnyttelse afkvinder og børn, ulovlig narkotikahandel, ulovlig våbenhandel, hvidvaskning af penge, korruption,forfalskning af betalingsmidler, edb-kriminalitet og organiseret kriminalitet.
På baggrund af udviklingen i kriminaliteten kan Rådet vedtage en europæisk afgørelse om andrekriminalitetsområder, der opfylder de i dette stykke omhandlede kriterier. Det træffer afgørelse medenstemmighed efter Europa-Parlamentets godkendelse.
2.Når indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser på det
strafferetlige område viser sig absolut nødvendig for at sikre effektiv gennemførelse af en EU-poli-tik på et område, der er omfattet af harmoniseringsforanstaltninger, kan der ved europæiske ram-melove fastsættes minimumsregler for, hvad der skal anses for strafbare handlinger, samt for straf-fene herfor på det pågældende område. Rammelovene vedtages efter samme procedure som de på-gældende harmoniseringsforanstaltninger, jf. dog artikel III-264.
3.Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til europæisk rammelov som nævnt i stk. 1 eller 2vil gribe ind i grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige system, kanmedlemmet anmode om, at udkastet til rammelov forelægges Det Europæiske Råd. I så fald suspen-deres proceduren i artikel III-396, hvis den finder anvendelse. Efter drøftelse skal Det EuropæiskeRåd inden fire måneder efter denne suspension enten:
a)forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af proceduren i artikel III-396til ophør, hvis denne finder anvendelse, eller
b)anmode Kommissionen eller den gruppe medlemsstater, som udkastet stammer fra, om atforelægge et nyt udkast; i så fald anses den oprindeligt foreslåede retsakt for ikke-vedtaget.
4.Hvis Det Europæiske Råd ikke har handlet ved udløbet af den periode, der er nævnt i stk. 3,eller hvis den europæiske rammelov ikke er vedtaget inden tolv måneder fra forelæggelsen af et nytudkast i henhold til stk. 3, litra b), og mindst en tredjedel af medlemsstaterne ønsker at indføre et
forstærket samarbejde på grundlag af den pågældende rammelov, underretter de Europa-Parlamen-tet, Rådet og Kommissionen herom.
I et sådant tilfælde anses den bemyndigelse til at indlede et forstærket samarbejde, der er nævnt iartikel I-44, stk. 2, og III-419, stk. 1, for at være givet, og bestemmelserne om forstærket samarbej-de finder anvendelse.
ARTIKEL III-272
Der kan ved europæiske love eller rammelove fastsættes foranstaltninger for at fremme og støttemedlemsstaternes indsats inden for kriminalitetsforebyggelse, uden at der er tale om nogen form forharmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
ARTIKEL III-273
1.Eurojusts opgave er at støtte og styrke koordineringen og samarbejdet mellem de nationalemyndigheder, der har til opgave at efterforske og forfølge grov kriminalitet, der berører to eller fleremedlemsstater eller kræver retsforfølgning på fælles basis, på grundlag af operationer foretaget afmedlemsstaternes myndigheder og Europol samt oplysninger fra disse.
Med henblik herpå fastlægges Eurojusts struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver vedeuropæiske love. Disse opgaver kan omfatte:
a)
iværksættelse af efterforskning af straffesager samt forslag til de nationale kompetente myn-digheder om at indlede retsforfølgning, især vedrørende overtrædelser, der skader Unionensfinansielle interesser
b)koordinering af efterforskning og retsforfølgning som omhandlet i litra a)
c)styrkelse af det retlige samarbejde, herunder gennem løsning af konflikter om retternes kom-petence og gennem et tæt samarbejde med Det Europæiske Retlige Netværk.
Ved europæiske love fastlægges ligeledes de nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentets og denationale parlamenters tilknytning til evalueringen af Eurojusts virke.
2.I forbindelse med retsforfølgning som omhandlet i stk. 1, og uden at dette berører arti-kel III-274, foretager de kompetente nationale personer de formelle handlinger inden for retsplejen.
ARTIKEL III-274
1.For at bekæmpe lovovertrædelser, der skader Unionens finansielle interesser, kan der ved eneuropæisk lov vedtaget af Rådet oprettes en europæisk anklagemyndighed ud fra Eurojust. Rådettræffer afgørelse med enstemmighed efter Europa-Parlamentets godkendelse.
2.Den Europæiske Anklagemyndighed har kompetence til eventuelt i samarbejde med Europolat foretage efterforskning og retsforfølgning i forbindelse med gerningsmænd og medvirkende tillovovertrædelser, der skader Unionens finansielle interesser, som fastlagt i den i stk. 1 nævnte euro-pæiske lov, samt til at stille dem for en domstol. Den Europæiske Anklagemyndighed optræder somoffentlig anklager ved medlemsstaternes kompetente domstole.
3.Ved den europæiske lov, der er nævnt i stk. 1, fastsættes statutten for Den Europæiske Ankla-gemyndighed, betingelserne for udøvelsen af dens funktioner, procedureregler for dens virksomhedsamt regler om anerkendelse af bevismidler og regler om domstolskontrol med de processkrifter,som Den Europæiske Anklagemyndighed udarbejder under udøvelsen af sit hverv.
4.Det Europæiske Råd kan samtidig eller efterfølgende vedtage en europæisk afgørelse om æn-dring af stk. 1 for at udvide Den Europæiske Anklagemyndigheds beføjelser til at omfatte bekæm-pelse af grov kriminalitet med en grænseoverskridende dimension og som en konsekvens heraf omændring af stk. 2 for så vidt angår gerningsmænd og medvirkende til grov kriminalitet, der berørerflere medlemsstater. Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstemmighed efter Europa-Parlamentets godkendelse og efter høring af Kommissionen.
AFDELING 5
POLITISAMARBEJDE
ARTIKEL III-275
1.Unionen etablerer et politisamarbejde, der inddrager alle medlemsstaternes kompetente myn-digheder, herunder politi, toldmyndigheder og andre særlige retshåndhævende myndigheder indenfor forebyggelse, afsløring og efterforskning af strafbare handlinger.
2.Med henblik på stk. 1 kan der ved europæiske love eller rammelove fastlægges foranstaltnin-ger vedrørende:
a)indsamling, opbevaring, behandling, analyse og udveksling af relevante oplysninger
b)støtte til uddannelse af personale og samarbejde om udveksling af personale, om udstyr og omkriminalitetsforskning
c)fælles efterforskningsteknikker vedrørende afsløring af grove former for organiseret krimi-nalitet.
3.Der kan ved en europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet fastlægges foranstaltningervedrørende operationelt samarbejde mellem de myndigheder, der er omhandlet i denne artikel.
Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.
ARTIKEL III-276
1.Europols opgave er at støtte og styrke indsatsen hos medlemsstaternes politimyndigheder ogandre retshåndhævende myndigheder og deres indbyrdes samarbejde om forebyggelse og bekæm-pelse af grov kriminalitet, der berører to eller flere medlemsstater, terrorisme og de former for kri-minalitet, der skader en fælles interesse, som er omfattet af en EU-politik.
2.Ved europæiske love fastlægges Europols struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opga-ver. Disse opgaver kan omfatte:
a)indsamling, opbevaring, behandling, analyse og udveksling af oplysninger, der fremsendes afbl.a. medlemsstaternes eller tredjelandes myndigheder eller eksterne organisationer
b) samordning,tilrettelæggelseog udførelse af efterforskning og operative aktioner, der gennem-føres sammen med medlemsstaternes kompetente myndigheder eller inden for rammerne affælles efterforskningshold, eventuelt i samarbejde med Eurojust.
Ved europæiske love fastlægges ligeledes de nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentetskontrol af Europols aktiviteter sammen med de nationale parlamenter.
3.Alle Europols operative aktioner skal foretages i samarbejde og i forståelse med myndighe-derne i den eller de medlemsstater, hvis område er berørt. Anvendelse af tvangsindgreb hører ude-lukkende ind under de kompetente nationale myndigheder.
ARTIKEL III-277
Ved en europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet fastlægges de betingelser og begrænsnin-ger, hvorunder medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. artikel III-270 og III-275, kan ar-bejde på en anden medlemsstats område i samarbejde og i forståelse med denne stats myndigheder.Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.
KAPITEL V
OMRÅDER, HVOR UNIONEN KAN BESLUTTEAT GENNEMFØRE UNDERSTØTTENDE,KOORDINERENDE ELLER SUPPLERENDE TILTAG
AFDELING 1
FOLKESUNDHED
ARTIKEL III-278
1.Der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen afalle Unionens politikker og aktiviteter.
Unionens indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod atforbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kanindebære risiko for den fysiske og mentale sundhed. Indsatsen skal også omfatte:
a)bekæmpelse af større trusler mod sundheden ved at fremme forskning i deres årsager, spred-ning og forebyggelse samt sundhedsoplysning og -uddannelse
b)overvågning af alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler, varsling i tilfælde af sådannetrusler og bekæmpelse heraf.
Unionen supplerer medlemsstaternes indsats for at begrænse narkotikarelaterede helbredsskader,herunder gennem oplysning og forebyggelse.
2.Unionen fremmer samarbejde mellem medlemsstaterne på de områder, der er omhandlet idenne artikel, og støtter om nødvendigt deres indsats. Den fremmer navnlig samarbejde mellemmedlemsstaterne med henblik på at få deres sundhedstjenester til at supplere hinanden bedre i græn-seregioner.
Medlemsstaterne samordner indbyrdes og i kontakt med Kommissionen deres politikker og pro-grammer på de i stk. 1 omhandlede områder. Kommissionen kan i nær kontakt med medlemssta-terne tage ethvert passende initiativ for at fremme denne samordning, navnlig initiativer, der tagersigte på at opstille retningslinjer og indikatorer, tilrettelægge udveksling af bedste praksis og udar-bejde de nødvendige elementer til periodisk overvågning og evaluering. Europa-Parlamentet holdesfuldt underrettet.
3.Unionen og medlemsstaterne fremmer samarbejde med tredjelande og med de internationaleorganisationer, der beskæftiger sig med folkesundhed.
4.Uanset artikel I-12, stk. 5, og artikel I-17, litra a), bidrager europæiske love eller rammelove ioverensstemmelse med artikel I-14, stk. 2, litra k), til virkeliggørelsen af målene i denne artikel vedindførelse af følgende foranstaltninger for at imødegå de fælles sikkerhedsudfordringer:
a)foranstaltninger til fastsættelse af høje standarder for kvaliteten og sikkerheden af organer ogstoffer af menneskelig oprindelse, blod og blodprodukter; disse foranstaltninger er ikke til
hinder for, at den enkelte medlemsstat opretholder eller indfører strengere beskyttelsesforan-staltninger
b)foranstaltninger på veterinær- og plantesundhedsområdet, der direkte har til formål at beskyttefolkesundheden
c)foranstaltninger til fastsættelse af høje standarder for kvaliteten og sikkerheden af lægemidlerog medicinsk udstyr
d)foranstaltninger, der vedrører overvågning af alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler,varsling i tilfælde af sådanne trusler og bekæmpelse heraf.
De europæiske love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiskeog Sociale Udvalg.
5.Der kan ligeledes ved europæiske love eller rammelove træffes tilskyndelsesforanstaltningermed henblik på beskyttelse og forbedring af folkesundheden og navnlig bekæmpelse af større græn-seoverskridende trusler mod sundheden samt foranstaltninger med direkte henblik på beskyttelse affolkesundheden i forbindelse med tobak og alkoholmisbrug, uden at der er tale om nogen form forharmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser. Disse love eller rammelo-ve vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
6.Med henblik på denne artikel kan Rådet på forslag af Kommissionen også vedtage henstillin-ger.
7.Unionens indsats respekterer medlemsstaternes ansvar for udformningen af deres sundheds-politik samt for organisation og levering af sundhedstjenesteydelser og behandling på sundheds-området. Medlemsstaternes ansvar omfatter forvaltningen af sundhedstjenesteydelser og behandlingpå sundhedsområdet samt fordelingen af de midler, der afsættes hertil. De i stk. 4, litra a), nævnteforanstaltninger berører ikke nationale bestemmelser om donation eller medicinsk anvendelse aforganer og blod.
AFDELING 2
INDUSTRI
ARTIKEL III-279
1.Unionen og medlemsstaterne sørger for, at de nødvendige betingelser for udviklingen af EU-industriens konkurrenceevne er til stede.
Med henblik herpå tager deres indsats i overensstemmelse med et åbent og konkurrenceprægetmarkedssystem sigte på:
a)at industrien hurtigere kan tilpasse sig strukturforandringer
b)at fremme et klima, der er gunstigt for initiativer og udvikling af virksomheder overalt i Unio-nen, navnlig små og mellemstore virksomheder
c)at fremme et klima, der er gunstigt for samarbejde mellem virksomheder
d)at fremme udnyttelsen af det industrielle potentiale i politikkerne for innovation, forskning ogteknologisk udvikling.
2.Medlemsstaterne rådfører sig med hinanden i kontakt med Kommissionen og samordner omnødvendigt deres indsats. Kommissionen kan tage de initiativer, den finder hensigtsmæssige for atfremme denne samordning, navnlig initiativer, der tager sigte på at opstille retningslinjer og indi-katorer, tilrettelægge udveksling af bedste praksis og udarbejde de nødvendige elementer til perio-disk overvågning og evaluering. Europa-Parlamentet holdes fuldt underrettet.
3.Unionen bidrager til virkeliggørelsen af målene i stk. 1 gennem de politikker og aktiviteter,som den iværksætter i henhold til andre bestemmelser i forfatningen. Der kan ved europæiske love
eller rammelove fastsættes specifikke foranstaltninger til støtte for medlemsstaternes indsats medhenblik på virkeliggørelse af målene i stk. 1, uden at der er tale om nogen form for harmonisering afmedlemsstaternes love og administrative bestemmelser. Disse love eller rammelove vedtages efterhøring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Denne afdeling danner ikke grundlag for Unionens indførelse af nogen form for foranstaltning, derkan medføre konkurrenceforvridning, eller som indeholder fiskale bestemmelser eller bestemmelservedrørende ansattes rettigheder osg interesser.
AFDELING 3
KULTUR
ARTIKEL III-280
1.Unionen bidrager til, at medlemsstaternes kulturer kan udfolde sig, idet den respekterer dennationale og regionale mangfoldighed og samtidig fremhæver den fælles kulturarv.
2.Unionen skal ved sin indsats fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og om nødvendigtstøtte og udbygge medlemsstaternes indsats på følgende områder:
a)
forbedring af kendskabet til og formidlingen af de europæiske folkeslags kultur og historie
b)bevarelse og beskyttelse af den kulturarv, der er af europæisk betydning
c) ikke-kommercielle kulturudvekslinger
d)kunstneriske og litterære frembringelser, herunder i den audiovisuelle sektor.
3.Unionen og medlemsstaterne fremmer samarbejdet med tredjelande og med de internationaleorganisationer, der beskæftiger sig med kulturelle forhold, herunder navnlig Europarådet.
4.Unionen tager hensyn til de kulturelle aspekter i sin indsats i henhold til andre bestemmelser iforfatningen, navnlig med henblik på at respektere og fremme sine kulturers mangfoldighed.
5.For at bidrage til virkeliggørelsen af målene i denne artikel:
a)fastsættes der ved europæiske love eller rammelove tilskyndelsesforanstaltninger, men uden atder er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative be-stemmelser. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget
b)vedtager Rådet henstillinger på forslag af Kommissionen.
AFDELING 4
TURISME
ARTIKEL III-281
1.Unionen supplerer medlemsstaternes indsats i turistsektoren, især ved at fremme konkurren-ceevnen for Unionens virksomheder inden for denne sektor.
Med henblik herpå er målene for Unionens indsats:
a)at tilskynde til tilvejebringelse af et gunstigt klima for udvikling af virksomhederne inden fordenne sektor
b)at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne, navnlig ved udveksling af god praksis.
2.Ved europæiske love eller rammelove fastsættes der med henblik på at opfylde målene idenne artikel særlige foranstaltninger, der skal supplere medlemsstaternes indsats, men uden at derer tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
AFDELING 5
UDDANNELSE, UNGDOM, SPORTOG ERHVERVSUDDANNELSE
ARTIKEL III-282
1.Unionen bidrager til udviklingen af et højt uddannelsesniveau ved at fremme samarbejde mel-lem medlemsstaterne og om nødvendigt at støtte og supplere disses indsats. Den respekterer fuldtud medlemsstaternes ansvar for undervisningsindholdet og opbygningen af uddannelsessystemernesamt deres kulturelle og sproglige mangfoldighed.
Unionen bidrager til fremme af sport i Europa og tager i den forbindelse hensyn til dens specifikkeforhold, dens strukturer, der bygger på frivillighed, og dens sociale og uddannende funktion.
Målene for Unionens indsats er:
a)
at udvikle den europæiske dimension på uddannelsesområdet, navnlig gennem undervisning iog udbredelse af medlemsstaternes sprog
b)at begunstige studerendes og læreres mobilitet, bl.a. ved at fremme den akademiske anerken-delse af eksamensbeviser og studieperioder
c)at fremme samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne
d)at fremme udveksling af oplysninger og erfaringer om spørgsmål, som er fælles for medlems-staternes uddannelsessystemer
e)at tilskynde til udvikling af udveksling af unge og ungdomsledere og fremme de unges delta-gelse i det demokratiske liv i Europa
f)at tilskynde til udvikling af fjernundervisning
g)at udvikle sportens europæiske dimension ved at fremme retfærdighed og åbenhed i sports-konkurrencer og samarbejde mellem de organisationer og myndigheder, der har ansvar forsport, samt ved at beskytte sportsudøvernes og især de unge sportsudøveres fysiske og mo-
ralske integritet.
2.Unionen og medlemsstaterne fremmer samarbejde med tredjelande og med de internationaleorganisationer, der beskæftiger sig med uddannelse og sport, herunder navnlig Europarådet.
3.For at bidrage til virkeliggørelsen af målene i denne artikel:
a)fastsættes der ved europæiske love eller rammelove tilskyndelsesforanstaltninger, men uden atder er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative be-stemmelser. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og DetØkonomiske og Sociale Udvalg
b)vedtager Rådet henstillinger på forslag af Kommissionen.
ARTIKEL III-283
1.Unionen iværksætter en erhvervsuddannelsespolitik, der støtter og supplerer medlemsstater-nes indsats med fuld respekt for, at ansvaret for undervisningsindholdet og tilrettelæggelsen af er-hvervsuddannelserne ligger hos medlemsstaterne.
Målene for Unionens indsats er:
a) atlettetilpasningen til den industrielle udvikling, navnlig ved erhvervsuddannelse og omsko-ling
b)at forbedre den grundlæggende erhvervsuddannelse samt efter- og videreuddannelsen for atlette den erhvervsmæssige integration og reintegration på arbejdsmarkedet
c)at lette adgangen til erhvervsuddannelse og begunstige mobiliteten for erhvervslærere ogpersoner under uddannelse, navnlig unge
d)at stimulere samarbejdet om erhvervsuddannelse mellem uddannelsesinstitutioner og virk-somheder
e)at fremme udvekslingen af oplysninger og erfaringer om spørgsmål, der er fælles for med-lemsstaternes uddannelsessystemer.
2.Unionen og medlemsstaterne fremmer samarbejde med tredjelande og med de internationale
organisationer, der beskæftiger sig med erhvervsuddannelsesforhold.
3.For at bidrage til virkeliggørelsen af målene i denne artikel
a)fastsættes de nødvendige foranstaltninger ved europæiske love eller rammelove, men uden atder er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative be-stemmelser. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og DetØkonomiske og Sociale Udvalg
b)vedtager Rådet henstillinger på forslag af Kommissionen.
AFDELING 6
CIVILBESKYTTELSE
ARTIKEL III-284
1.Unionen fremmer samarbejde mellem medlemsstaterne for at gøre ordningerne for forebyg-
gelse af og beskyttelse mod naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer mere effektive.
Målene for Unionens indsats er:
a)at støtte og supplere medlemsstaternes tiltag på nationalt, regionalt og lokalt plan med hensyntil risikoforebyggelse, beredskab hos indsatspersonellet på civilbeskyttelsesområdet i med-lemsstaterne og indsats i tilfælde af naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer iUnionen
b)at fremme et hurtigt og effektivt operationelt samarbejde i Unionen mellem de nationale tjene-ster på civilbeskyttelsesområdet
c)at fremme sammenhængen i internationalt arbejde på civilbeskyttelsesområdet.
2.De foranstaltninger, der er nødvendige for at bidrage til virkeliggørelsen af målene i stk. 1,fastsættes ved europæiske love eller rammelove, uden at der er tale om nogen form for harmonise-ring af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
AFDELING 7
ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE
ARTIKEL III-285
1.En effektiv national gennemførelse af EU-retten i medlemsstaterne er af afgørende betydningfor, at Unionen kan fungere tilfredsstillende, og betragtes som et område af fælles interesse.
2.Unionen kan støtte medlemsstaternes bestræbelser for at forbedre deres administrative kapaci-tet til at gennemføre EU-retten. En sådan indsats kan omfatte hjælp til udveksling af oplysninger ogembedsmænd samt støtte til uddannelsesprogrammer. Ingen medlemsstat er forpligtet til at tageimod en sådan støtte. De foranstaltninger, der er nødvendige med henblik herpå, fastsættes ved eu-ropæiske love, men uden at der er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes loveog administrative bestemmelser.
3.Denne artikel berører ikke medlemsstaternes pligt til at gennemføre EU-retten ellerKommissionens rettigheder og pligter. Den berører heller ikke andre bestemmelser i forfatningenom administrativt samarbejde mellem medlemsstaterne og mellem dem og Unionen.
AFSNIT IV
DE OVERSØISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING
ARTIKEL III-286
1.De ikke-europæiske lande og territorier, der opretholder særlige forbindelser med Danmark,Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige, er associeret med Unionen. Disse lande og ter-ritorier, i det følgende benævnt "lande og territorier", er opregnet i bilag II.
Dette afsnit finder anvendelse på Grønland, medmindre andet følger af de særlige bestemmelser iprotokollen om den særlige ordning for Grønland.
2.Formålet med associeringen er at fremme den økonomiske og sociale udvikling i disse landeog territorier og at oprette nære økonomiske forbindelser mellem disse og Unionen.
Associeringen skal først og fremmest åbne mulighed for at tjene befolkningernes interesser i disselande og territorier og øge deres velstand for herved at lede dem frem til den økonomiske, socialeog kulturelle udvikling, som de tilstræber.
ARTIKEL III-287
Associeringen tilstræber følgende mål:
a)Medlemsstaterne anvender i deres samhandel med disse lande og territorier samme regler,som de i henhold til forfatningen anvender indbyrdes.
b)Hvert land eller territorium anvender i sin samhandel med medlemsstaterne og de øvrigelande og territorier samme regler, som det anvender over for den europæiske stat, med hvilkendet opretholder særlige forbindelser.
c)Medlemsstaterne bidrager til de investeringer, som den fremskridende udvikling af disselande og territorier kræver.
d)For så vidt angår de investeringer, der finansieres af Unionen, er deltagelse i licitationer ogleverancer åben på lige betingelser for alle fysiske og juridiske personer, som er henholdsvisstatsborgere eller hjemmehørende i medlemsstaterne eller i disse lande og territorier.
e)I forholdet mellem medlemsstaterne og disse lande og territorier reguleres deres statsborgeresog selskabers ret til at etablere sig af bestemmelserne i afsnit III, kapitel I, afdeling 2, under-afdeling 2, om fri etableringsret uden nogen form for forskelsbehandling, ligesom de dérnævnte procedurer finder tilsvarende anvendelse, dog med forbehold af retsakter vedtaget ihenhold til artikel III-291.
ARTIKEL III-288
1.Varer med oprindelse i disse lande og territorier nyder ved indførsel til medlemsstaterne godtaf det forbud mod told mellem medlemsstaterne, der er fastsat i forfatningen.
2.Ved indførsel i hvert af disse lande eller territorier er told, der pålægges varer fra medlems-staterne og de øvrige lande og territorier, forbudt i overensstemmelse med artikel III-151, stk. 4.
3.Disse lande og territorier kan dog opkræve sådan told, som er nødvendig for deres udviklingog industrialisering, eller som er finanstold og har til formål af skaffe midler til deres offentligebudgetter.
Den i første afsnit nævnte told kan ikke være højere end den, der pålægges varer, der hidrører fraden medlemsstat, med hvilken det pågældende land eller territorium opretholder særlige forbindel-ser.
4.Stk. 2 finder ikke anvendelse på de lande og territorier, der som følge af særlige internationaleforpligtelser anvender en toldtarif, der ikke hjemler forskelsbehandling.
5.Indførelse eller ændring af toldsatser for varer, der indføres i disse lande og territorier, måhverken retligt eller faktisk føre til direkte eller indirekte forskelsbehandling af varer fra forskellige
medlemsstater.
ARTIKEL III-289
Såfremt toldsatsernes niveau for varer med oprindelse i et tredjeland ved indførsel til et land ellerterritorium, når artikel III-288, stk. 1, finder anvendelse, vil kunne fremkalde omlægninger af sam-handelen til skade for en medlemsstat, kan denne begære, at Kommissionen foreslår de øvrige med-lemsstater at træffe de nødvendige foranstaltninger for at afhjælpe denne situation.
ARTIKEL III-290
Med forbehold af bestemmelserne vedrørende folkesundheden, den offentlige sikkerhed og den of-fentlige orden reguleres den frie bevægelighed for arbejdskraften fra disse lande og territorier indenfor medlemsstaterne og for arbejdskraften fra medlemsstaterne inden for disse lande og territorierved retsakter vedtaget i overensstemmelse med artikel III-291.
ARTIKEL III-291
På forslag af Kommissionen vedtager Rådet med enstemmighed med udgangspunkt i de resultater,der er opnået i forbindelse med associeringen mellem landene og territorierne og Unionen, europæ-iske love, rammelove, forordninger og afgørelser vedrørende de nærmere retningslinjer og procedu-ren for disse landes og territoriers associering med Unionen. Disse love og rammelove vedtages ef-ter høring af Europa-Parlamentet.
AFSNIT V
UNIONENS OPTRÆDEN UDADTIL
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
ARTIKEL III-292
1.Unionens optræden på den internationale scene bygger på de principper, der har ligget tilgrund for dens egen oprettelse, udvikling og udvidelse, og som den tilstræber at fremme i den øvri-ge verden: demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettighedernes og de grundlæggende rettighe-ders universalitet og udelelighed, respekt for den menneskelige værdighed, principperne om lighedog solidaritet samt respekt for grundsætningerne i De Forenede Nationers pagt og folkeretten.
Unionen bestræber sig på at udvikle forbindelser og skabe partnerskaber med tredjelande samt in-ternationale, regionale eller globale organisationer, der er enige i de i første afsnit nævnte princip-per. Den vil fremme multilaterale løsninger på fælles problemer, især inden for De Forenede Natio-ners rammer.
2.Unionen fastlægger og gennemfører fælles politikker og tiltag og arbejder for en høj grad afsamarbejde på alle områder i tilknytning til internationale forbindelser med henblik på:
a)at værne om sine værdier og grundlæggende interesser samt sin sikkerhed, uafhængighed ogintegritet
b)at konsolidere og styrke demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettigheder og folkerettensprincipper
c)at bevare freden, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i overensstem-melse med formålene og grundsætningerne i De Forenede Nationers pagt samt principperne iHelsingfors-slutakten og målene i Paris-chartret, herunder de principper og de mål, der vedrø-rer de ydre grænser
d)at fremme en bæredygtig udvikling i økonomisk, social og miljømæssig henseende i udvik-lingslandene med det hovedformål at udrydde fattigdommen
e)at tilskynde til alle landes integration i den internationale økonomi, herunder gennem gradvis
afskaffelse af hindringer for international handel
f)at bidrage til udarbejdelsen af internationale foranstaltninger med henblik på at beskytte ogforbedre miljøkvaliteten og en bæredygtig forvaltning af de globale naturressourcer med detformål at sikre bæredygtig udvikling
g)at bistå befolkninger, lande og regioner, der står over for naturkatastrofer eller menneske-skabte katastrofer, og
h)at fremme et internationalt system, der bygger på stærkere multilateralt samarbejde og godglobal styring.
3.Unionen respekterer de principper og forfølger de mål, der er nævnt i stk. 1 og 2, i forbindelsemed udarbejdelsen og gennemførelsen af sin optræden udadtil på de forskellige områder, der er om-fattet af dette afsnit, samt af de øvrige politikker for så vidt angår deres eksterne aspekter.
Unionen påser, at der er sammenhæng mellem de forskellige områder inden for dens optræden ud-adtil og mellem disse og dens øvrige politikker. Rådet og Kommissionen, der bistås af EU-uden-rigsministeren, sikrer denne sammenhæng og samarbejder i den henseende.
ARTIKEL III-293
1.Det Europæiske Råd fastlægger Unionens strategiske interesser og mål på grundlag af de prin-cipper og mål, der er nævnt i artikel III-292.
Det Europæiske Råds europæiske afgørelser om Unionens strategiske interesser og mål vedrørersåvel den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik som andre områder i forbindelse med Unionens op-træden udadtil. De kan vedrøre Unionens forbindelser med et land eller et område eller have en te-matisk tilgang. De indeholder bestemmelser om varighed samt om de midler, der skal stilles til rå-dighed af Unionen og medlemsstaterne.
Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstemmighed efter en henstilling fra Rådet, som dettevedtager efter de nærmere bestemmelser, der er fastsat for hvert område. Det Europæiske Råds eu-ropæiske afgørelser gennemføres i overensstemmelse med procedurerne i forfatningen.
2.EU-udenrigsministeren kan, for så vidt angår den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, ogKommissionen, for så vidt angår andre områder i forbindelse med Unionens optræden udadtil, fore-lægge Rådet fælles forslag.
KAPITEL II
DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK
AFDELING 1
FÆLLES BESTEMMELSER
ARTIKEL III-294
1.Unionen fastlægger og gennemfører inden for rammerne af principperne og målene for sinoptræden udadtil en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, der dækker alle områder af udenrigs- ogsikkerhedspolitikken.
2.Medlemsstaterne støtter aktivt og uforbeholdent den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i enånd af loyalitet og gensidig solidaritet.
Medlemsstaterne samarbejder for at styrke og udvikle deres gensidige politiske solidaritet. De afstårfra enhver handling, der strider imod Unionens interesser, eller som kan skade dens effektivitet somen sammenhængskraft i de internationale forbindelser.
Rådet og EU-udenrigsministeren påser, at disse principper overholdes.
3.Unionen varetager den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik ved:
a)at fastlægge de overordnede retningslinjer
b)at vedtage europæiske afgørelser, der fastlægger:
i)de aktioner, der skal gennemføres af Unionen
ii)de holdninger, der skal indtages af Unionen
iii) de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af de europæiske afgørelser, der vedrørernr. i) og ii)
c)at styrke det systematiske samarbejde mellem medlemsstaterne om deres politik.
ARTIKEL III-295
1.Det Europæiske Råd fastlægger de overordnede retningslinjer for den fælles udenrigs- ogsikkerhedspolitik, herunder for anliggender, der har indvirkning på forsvarsområdet.
Hvis den internationale udvikling kræver det, indkalder formanden for Det Europæiske Råd til etekstraordinært møde i Det Europæiske Råd med henblik på at definere de strategiske linjer for Uni-onens politik i forhold til denne udvikling.
2.Rådet vedtager de europæiske afgørelser, der er nødvendige for fastlæggelse og iværksættelseaf den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik på grundlag af de overordnede retningslinjer og de stra-tegiske linjer, som Det Europæiske Råd har fastlagt.
ARTIKEL III-296
1.EU-udenrigsministeren, der er formand for Udenrigsrådet, bidrager med sine forslag til udar-bejdelsen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og sikrer gennemførelsen af de europæiskeafgørelser, der vedtages af Det Europæiske Råd og Rådet.
2.EU-udenrigsministeren repræsenterer Unionen i anliggender vedrørende den fælles udenrigs-og sikkerhedspolitik. Han eller hun fører på Unionens vegne den politiske dialog med tredjeparterog udtrykker Unionens holdning i internationale organisationer og på internationale konferencer.
3.Under udøvelsen af sit hverv bistås EU-udenrigsministeren af en tjeneste for EU's optrædenudadtil. Denne tjeneste arbejder sammen med medlemsstaternes diplomatiske tjenester og omfattertjenestemænd fra relevante tjenestegrene i Generalsekretariatet for Rådet og Kommissionen samt
udstationeret personale fra medlemsstaternes nationale diplomatiske tjenester. Rådet fastsætter veden europæisk afgørelse, hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal tilrettelægges og funge-re. Rådet træffer afgørelse på forslag af EU-udenrigsministeren efter høring af Europa-Parlamentetog efter Kommissionens godkendelse.
ARTIKEL III-297
1.Hvis en international situation kræver en operationel aktion fra Unionens side, vedtager Rådetde nødvendige europæiske afgørelser. Disse afgørelser fastsætter mål og rækkevidde, de midler, derskal stilles til rådighed for Unionen, samt betingelserne for gennemførelse af aktionen og om nød-vendigt dens varighed.
Hvis der sker en ændring af forholdene, der har væsentlig betydning for et spørgsmål, der er gen-stand for en sådan europæisk afgørelse, reviderer Rådet principperne og målene for denne afgørelseog vedtager de nødvendige europæiske afgørelser.
2.De i stk. 1 nævnte europæiske afgørelser forpligter medlemsstaterne i deres stillingtagen oghandlinger.
3.Enhver national stillingtagen eller handling i henhold til en europæisk afgørelse som nævnt istk. 1 meddeles af den berørte medlemsstat i så god tid, at der om nødvendigt kan holdes forudgå-
ende samråd i Rådet. Forpligtelsen til at give forhåndsunderretning gælder ikke foranstaltninger,som alene indebærer gennemførelse af den pågældende afgørelse på nationalt plan.
4.Gør udviklingen i forholdene det bydende nødvendigt, og revideres den europæiske afgørelsesom nævnt i stk. 1 ikke, kan medlemsstaterne under hensyntagen til de almindelige mål for denneafgørelse straks træffe de nødvendige foranstaltninger. En medlemsstat, der træffer sådanne for-anstaltninger, underretter omgående Rådet herom.
5.Volder iværksættelsen af en europæisk afgørelse efter denne artikel alvorlige vanskelighederfor en medlemsstat, skal denne forelægge sagen for Rådet, der skal drøfte den og søge passendeløsninger. Disse må ikke stride imod målene for aktionen eller være til skade for dens effektivitet.
ARTIKEL III-298
Rådet vedtager europæiske afgørelser, som fastlægger Unionens holdning til et bestemt spørgsmålaf geografisk eller tematisk karakter. Medlemsstaterne drager omsorg for, at deres nationale politiker i overensstemmelse med Unionens holdninger.
ARTIKEL III-299
1.Enhver medlemsstat, EU-udenrigsministeren eller EU-udenrigsministeren med støtte fra
Kommissionen kan forelægge Rådet alle spørgsmål vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerheds-politik og forelægge det henholdsvis initiativer eller forslag.
2.I tilfælde, der kræver en hurtig afgørelse, indkalder EU-udenrigsministeren enten på egen for-anledning eller på anmodning af en medlemsstat inden for 48 timer eller, hvor en afgørelse er uop-sættelig, inden for en endnu kortere frist til en ekstraordinær samling i Rådet.
ARTIKEL III-300
1.Europæiske afgørelser i henhold til dette kapitel vedtages af Rådet med enstemmighed.
Hvis et medlem af Rådet afholder sig fra at stemme i forbindelse med afstemninger, kan medlem-met kvalificere sin stemmeundladelse ved at afgive en formel erklæring. I så fald er det pågældendemedlem ikke forpligtet til at anvende den europæiske afgørelse, men det accepterer, at den forplig-ter Unionen. Under udvisning af gensidig solidaritet afholder den pågældende medlemsstat sig fraenhver handling, som vil kunne komme i konflikt med eller hindre en handling fra Unionens side pågrundlag af den pågældende afgørelse, og de øvrige medlemsstater respekterer dens holdning. Hvisde medlemmer af Rådet, der på denne måde knytter en erklæring til deres stemmeundladelse, udgørmindst en tredjedel af medlemsstaterne med tilsammen mindst en tredjedel af Unionens befolkning,er afgørelsen ikke vedtaget.
2.Uanset stk. 1 træffer Rådet afgørelse med kvalificeret flertal,
a)når det vedtager europæiske afgørelser, der fastlægger en EU-aktion eller en EU-holdning pågrundlag af en europæisk afgørelse truffet af Det Europæiske Råd vedrørende Unionens stra-tegiske interesser og mål som nævnt i artikel III-293, stk. 1
b)når det vedtager en europæisk afgørelse, der fastlægger en EU-aktion eller en EU-holdning,på forslag af EU-udenrigsministeren efter en specifik anmodning fra Det Europæiske Rådfremsat på dettes eget eller på EU-udenrigsministerens initiativ
c)når det vedtager en europæisk afgørelse om iværksættelse af en europæisk afgørelse, derfastlægger en EU-aktion eller en EU-holdning
d)når det vedtager en europæisk afgørelse om udpegning af en særlig repræsentant i henhold tilartikel III-302.
Hvis et medlem af Rådet erklærer, at det af vitale nærmere anførte årsager, der vedrører den natio-nale politik, agter at stemme imod vedtagelsen af en europæisk afgørelse, der skal vedtages medkvalificeret flertal, finder der ikke afstemning sted. EU-udenrigsministeren søger i tæt samråd medden pågældende medlemsstat at opnå en løsning, som den kan acceptere. Hvis der ikke opnås et re-sultat, kan Rådet med kvalificeret flertal anmode om, at sagen henvises til Det Europæiske Råd medhenblik på en enstemmig europæisk afgørelse.
3.I overensstemmelse med artikel I-40, stk. 7, kan Det Europæiske Råd med enstemmighedvedtage en europæisk afgørelse om, at Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal i andre til-fælde end dem, der er nævnt i stk. 2 i nærværende artikel.
4.Stk. 2 og 3 gælder ikke for afgørelser, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet.
ARTIKEL III-301
1.Når Det Europæiske Råd eller Rådet har fastlagt en fælles EU-tilgang i henhold til arti-kel I-40, stk. 5, samordner EU-udenrigsministeren og medlemsstaternes udenrigsministre deres ak-tiviteter i Rådet.
2.Medlemsstaternes diplomatiske missioner og Unionens delegationer i tredjelande og vedinternationale organisationer samarbejder indbyrdes og bidrager til udformningen og iværksættelsenaf den fælles tilgang, der er nævnt i stk. 1.
ARTIKEL III-302
Rådet kan på forslag af EU-udenrigsministeren udpege en særlig repræsentant med et mandat i for-bindelse med særlige politikspørgsmål. Den særlige repræsentant udøver sit mandat under EU-udenrigsministerens myndighed.
ARTIKEL III-303
Unionen kan indgå aftaler med en eller flere stater eller internationale organisationer på de områder,der hører under dette kapitel.
ARTIKEL III-304
1.EU-udenrigsministeren hører og underretter Europa-Parlamentet i overensstemmelse medartikel I-40, stk. 8, og artikel I-41, stk. 8. Han eller hun påser, at der tages behørigt hensyn tilEuropa-Parlamentets synspunkter. De særlige repræsentanter kan inddrages i underretningen afEuropa-Parlamentet.
2.Europa-Parlamentet kan stille spørgsmål eller rette henstillinger til Rådet og EU-udenrigs-ministeren. Det drøfter to gange om året de fremskridt, der er gjort med iværksættelsen af den fællesudenrigs- og sikkerhedspolitik, herunder den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.
ARTIKEL III-305
1.Medlemsstaterne samordner deres optræden i internationale organisationer og på internatio-nale konferencer. De forsvarer Unionens holdninger i disse fora. EU-udenrigsministeren varetagertilrettelæggelsen af denne samordning.
I internationale organisationer og på internationale konferencer, hvori ikke alle medlemsstaternedeltager, forsvarer de deltagende medlemsstater Unionens holdninger.
2.I overensstemmelse med artikel I-16, stk. 2, skal de medlemsstater, der er repræsenteret iinternationale organisationer eller på internationale konferencer, hvori ikke alle medlemsstaternedeltager, holde disse samt EU-udenrigsministeren underrettet om alle spørgsmål af fælles interesse.
De medlemsstater, der også er medlemmer af De Forenede Nationers Sikkerhedsråd, rådfører sigmed hinanden og holder de øvrige medlemsstater samt EU-udenrigsministeren fuldt underrettet. Demedlemsstater, der er medlemmer af Sikkerhedsrådet, forsvarer i udøvelsen af deres funktion Unio-nens holdninger og interesser, uden at dette dog berører det ansvar, der påhviler dem i medfør af DeForenede Nationers pagt.
Når Unionen har fastlagt en holdning til et emne på dagsordenen for De Forenede Nationers Sikker-hedsråd, anmoder de medlemsstater, der sidder i Sikkerhedsrådet, om, at EU-udenrigsministerenindbydes til at fremlægge Unionens holdning.
ARTIKEL III-306
Medlemsstaternes diplomatiske og konsulære missioner og Unionens delegationer i tredjelande ogpå internationale konferencer samt deres repræsentationer ved internationale organisationer sam-arbejder for at sikre, at europæiske afgørelser om fastlæggelse af EU-holdninger og -aktioner, der ervedtaget i medfør af dette kapitel, overholdes og iværksættes. De intensiverer deres samarbejde vedat udveksle oplysninger og foretage fælles vurderinger.
De bidrager til iværksættelsen af europæiske borgeres ret til beskyttelse på tredjelandes område, jf.artikel I-10, stk. 2, litra c), samt af foranstaltninger vedtaget i henhold til artikel III-127.
ARTIKEL III-307
1.Med forbehold af artikel III-344 følger en udenrigs- og sikkerhedspolitisk komité den interna-tionale situation på de områder, der henhører under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, ogbidrager til at fastlægge politikken ved at afgive udtalelser til Rådet på dettes eller EU-udenrigsmi-nisterens foranledning eller på eget initiativ. Komitéen følger ligeledes iværksættelsen af den ved-tagne politik med forbehold af EU-udenrigsministerens beføjelser.
2.Inden for dette kapitels område varetager Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité underRådets og EU-udenrigsministerens ansvar den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af
krisestyringsoperationer som omhandlet i artikel III-309.
Rådet kan med henblik på en krisestyringsoperation og for hele dennes varighed, som fastlagt afRådet, bemyndige komitéen til at træffe relevante foranstaltninger vedrørende den politiske kontrolmed og den strategiske ledelse af operationen.
ARTIKEL III-308
Gennemførelsen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik berører ikke anvendelsen af institutio-nernes procedurer og omfanget af deres beføjelser som fastsat i forfatningen med henblik på ud-øvelsen af Unionens kompetencer i artikel I-13 til I-15 samt artikel I-17.
På samme måde berører gennemførelsen af politikkerne i disse artikler ikke anvendelsen af institu-tionernes procedurer og omfanget af deres beføjelser som fastsat i forfatningen med henblik på ud-øvelsen af Unionens kompetencer i henhold til dette kapitel.
AFDELING 2
DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK
ARTIKEL III-309
1.
De opgaver, der er omhandlet i artikel I-41, stk. 1, i forbindelse med hvilke Unionen kan an-vende civile og militære midler, omfatter fælles aktioner på nedrustningsområdet, humanitæreopgaver og redningsopgaver, rådgivnings- og bistandsopgaver på det militære område, konflikt-forebyggende og fredsbevarende opgaver og kampstyrkers opgaver i forbindelse med krisestyring,herunder fredsskabelse og postkonflikt-stabiliseringsoperationer. Alle disse opgaver kan bidrage tilbekæmpelse af terrorisme, herunder gennem den støtte, som ydes tredjelande til bekæmpelse af ter-rorisme på deres område.
2.Rådet vedtager europæiske afgørelser om de opgaver, der er omhandlet i stk. 1, idet detfastlægger deres mål og rækkevidde samt de overordnede betingelser for deres gennemførelse. EU-udenrigsministeren forestår med reference til Rådet og i nær permanent kontakt med Den Udenrigs-og Sikkerhedspolitiske Komité samordningen af opgavernes civile og militære aspekter.
ARTIKEL III-310
1.Rådet kan i medfør af de europæiske afgørelser, det vedtager i henhold til artikel III-309,overdrage gennemførelsen af en opgave til en gruppe af medlemsstater, der ønsker det og råder overden fornødne kapacitet til at udføre en sådan opgave. Disse medlemsstater aftaler indbyrdes sam-men med EU-udenrigsministeren, hvorledes opgaven skal forvaltes.
2.De medlemsstater, der deltager i gennemførelsen af opgaven, aflægger regelmæssigt situa-
tionsrapport til Rådet på eget initiativ eller på anmodning af en anden medlemsstat. De deltagendemedlemsstater forelægger øjeblikkeligt sagen for Rådet, såfremt gennemførelsen af opgaven fårvæsentlige følger eller nødvendiggør en ændring af målet, rækkevidden eller betingelserne for op-gaven, jf. de europæiske afgørelser, der er nævnt i stk. 1. I sådanne tilfælde vedtager Rådet de nød-vendige europæiske afgørelser.
ARTIKEL III-311
1.Det Europæiske Agentur for Udvikling af Forsvarskapaciteter, Forskning, Anskaffelse ogForsvarsmateriel (Det Europæiske Forsvarsagentur), der er oprettet ved artikel I-41, stk. 3, og place-ret under Rådets myndighed, har til opgave
a)at bidrage til fastlæggelse af målene for medlemsstaternes militære kapacitet og vurdere, omde kapacitetstilsagn, som medlemsstaterne har givet, overholdes
b)at fremme harmonisering af de operationelle behov samt vedtagelse af effektive og indbyrdesforenelige procedurer i forbindelse med materielanskaffelser
c)at foreslå multilaterale projekter med henblik på at opfylde målene for militær kapacitet ogsikre koordineringen af de programmer, der gennemføres af medlemsstaterne, og forvaltnin-gen af specifikke samarbejdsprogrammer
d)at støtte forskningen i forsvarsteknologi samt koordinere og planlægge fælles forsknings-aktiviteter og undersøgelser af tekniske løsninger, der imødekommer de fremtidige operatio-nelle behov
e)at bidrage til at identificere og eventuelt gennemføre alle nyttige foranstaltninger med henblikpå at styrke forsvarssektorens industrielle og teknologiske basis og øge effektiviteten af demilitære udgifter.
2.Det Europæiske Forsvarsagentur er åbent for alle medlemsstater, der ønsker at deltage. Rådetvedtager med kvalificeret flertal en europæisk afgørelse med henblik på at fastlægge statutten,hjemstedet og de nærmere bestemmelser for agenturets drift. Denne afgørelse tager hensyn til om-fanget af den faktiske deltagelse i agenturets aktiviteter. Inden for agenturet oprettes der specifikkegrupper, der omfatter de medlemsstater, som gennemfører fælles projekter. Agenturet udfører efterbehov sine opgaver i samråd med Kommissionen.
ARTIKEL III-312
1.De medlemsstater, der ønsker at deltage i et permanent struktureret samarbejde, jf. arti-kel I-41, stk. 6, og som opfylder kriterierne og tiltræder forpligtelserne med hensyn til militær kapa-
citet i protokollen om permanent struktureret samarbejde, underretter Rådet og EU-udenrigsministe-ren.
2.Senest tre måneder efter den i stk. 1 nævnte underretning vedtager Rådet en europæisk afgø-relse om etablering af et permanent struktureret samarbejde med en liste over de deltagende med-lemsstater. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter høring af EU-udenrigsministeren.
3.Enhver medlemsstat, der på et senere tidspunkt ønsker at deltage i det permanente strukture-rede samarbejde, underretter Rådet og EU-udenrigsministeren.
Rådet vedtager en europæisk afgørelse, der bekræfter deltagelsen af den pågældende medlemsstat,der overholder kriterierne og tiltræder forpligtelserne i artikel 1 og 2 i protokollen om permanentstruktureret samarbejde. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter høring af EU-uden-rigsministeren. Kun de medlemmer af Rådet, der repræsenterer de deltagende medlemsstater, delta-ger i afstemningen.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af de medlemmer af Rådet, der repræsenterer de del-tagende medlemsstater, idet dette flertal skal omfatte mindst 65% af befolkningen i disse medlems-stater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal medlemmer af Rådet, der re-præsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; er der ikke etsådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
4.Hvis en deltagende medlemsstat ikke længere opfylder kriterierne eller ikke længere er i standtil at overholde forpligtelserne i artikel 1 og 2 i protokollen om permanent struktureret samarbejde,kan Rådet vedtage en europæisk afgørelse om suspension af den pågældende medlemsstats delta-gelse.
Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. Kun de medlemmer af Rådet, der repræsenterer dedeltagende medlemsstater, bortset fra den pågældende medlemsstat, deltager i afstemningen.
Kvalificeret flertal defineres som mindst 55% af de medlemmer af Rådet, der repræsenterer de del-tagende medlemsstater, idet dette flertal skal omfatte mindst 65% af befolkningen i disse medlems-stater.
Et blokerende mindretal skal som minimum omfatte det mindste antal medlemmer af Rådet, der re-præsenterer mere end 35% af befolkningen i de deltagende medlemsstater, plus ét; er der ikke etsådant mindretal, anses det kvalificerede flertal for opnået.
5.Hvis en deltagende medlemsstat ønsker at forlade det permanente strukturerede samarbejde,underretter den Rådet om sin beslutning, og Rådet tager til efterretning, at den pågældende med-lemsstats deltagelse ophører.
6.Rådets europæiske afgørelser og Rådets henstillinger inden for rammerne af det permanente
strukturerede samarbejde, bortset fra dem, der er nævnt i stk. 2-5, vedtages med enstemmighed.Med henblik på nærværende stykke tæller i forbindelse med enstemmighed kun de deltagendemedlemsstaters repræsentanters stemmer.
AFDELING 3
FINANSIELLE BESTEMMELSER
ARTIKEL III-313
1.Institutionernes administrationsudgifter som følge af iværksættelsen af dette kapitel afholdesover Unionens budget.
2.Aktionsudgifter til iværksættelsen af dette kapitel afholdes ligeledes over Unionens budgetbortset fra udgifter til operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet, og tilfælde,hvor Rådet træffer anden afgørelse.
Såfremt udgifterne ikke afholdes over Unionens budget, afholdes de af medlemsstaterne efter denfordelingsnøgle, der er baseret på bruttonationalindkomsten, medmindre Rådet træffer anden afgø-relse. Medlemsstater, hvis repræsentant i Rådet har afgivet en formel erklæring i henhold til arti-kel III-300, stk. 1, andet afsnit, er ikke forpligtet til at bidrage til finansieringen af udgifter til ope-
rationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet.
3.Rådet vedtager en europæisk afgørelse om indførelse af særlige procedurer for at sikre hurtigadgang til bevillinger på Unionens budget til hastefinansiering af initiativer som led i den fællesudenrigs- og sikkerhedspolitik, navnlig forberedende aktiviteter i forbindelse med en opgave somomhandlet i artikel I-41, stk. 1, og artikel III-309. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
Forberedende aktiviteter i forbindelse med opgaver som nævnt i artikel I-41, stk. 1, og arti-kel III-309, der ikke opføres på Unionens budget, finansieres af en opstartsfond, der består af bidragfra medlemsstaterne.
Rådet vedtager med kvalificeret flertal på forslag af EU-udenrigsministeren europæiske afgørelsertil fastlæggelse af:
a)de nærmere bestemmelser for oprettelse og finansiering af opstartsfonden, navnlig de finan-sielle midler, der tildeles fonden
b)de nærmere bestemmelser for forvaltning af opstartsfonden
c)de nærmere bestemmelser for finansiel kontrol.
Når den opgave, der påtænkes i overensstemmelse med artikel I-41, stk. 1, og artikel III-309, ikkekan opføres på Unionens budget, bemyndiger Rådet EU-udenrigsministeren til at anvende dennefond. EU-udenrigsministeren aflægger rapport til Rådet om udøvelsen af dette mandat.
KAPITEL III
DEN FÆLLES HANDELSPOLITIK
ARTIKEL III-314
Med oprettelsen af en toldunion i overensstemmelse med artikel III-151 bidrager Unionen i fællesinteresse til en harmonisk udvikling af verdenshandelen, til en gradvis afskaffelse af restriktionernefor den internationale handel og de direkte udenlandske investeringer og til en sænkning af told-skrankerne og andre hindringer.
ARTIKEL III-315
1.Den fælles handelspolitik bygger på ensartede principper navnlig for så vidt angår toldændrin-ger, indgåelse af told- og handelsaftaler vedrørende handel med varer og tjenesteydelser, handels-relaterede aspekter af intellektuel ejendomsret, direkte udenlandske investeringer, gennemførelse afensartethed i liberaliseringsforanstaltninger, eksportpolitik og handelspolitiske beskyttelsesforan-
staltninger, herunder foranstaltninger mod dumping og subsidieordninger. Den fælles handelspolitikføres inden for rammerne af principperne og målene for Unionens optræden udadtil.
2.Ved europæiske love fastsættes foranstaltninger til fastlæggelse af rammerne for gennem-førelsen af den fælles handelspolitik.
3.Skal der føres forhandlinger om og indgås aftaler med en eller flere stater eller internationaleorganisationer, finder artikel III-325 anvendelse, jf. dog de særlige bestemmelser i nærværende arti-kel.
Kommissionen retter henstillinger til Rådet, som bemyndiger den til at indlede de nødvendige for-handlinger. Rådet og Kommissionen skal sikre, at de forhandlede aftaler er i overensstemmelse medUnionens interne politikker og regler.
Disse forhandlinger føres af Kommissionen i samråd med et særligt udvalg udpeget af Rådet til atbistå den i dette arbejde og inden for rammerne af direktiver, som Rådet kan meddele den. Kom-missionen aflægger regelmæssigt beretning til det særlige udvalg og til Europa-Parlamentet om,hvordan forhandlingerne skrider frem.
4.For så vidt angår forhandling og indgåelse af aftaler som nævnt i stk. 3 træffer Rådet afgørelsemed kvalificeret flertal.
For så vidt angår forhandling og indgåelse af aftaler på områderne handel med tjenesteydelser oghandelsrelaterede aspekter af intellektuel ejendomsret samt direkte udenlandske investeringer træf-fer Rådet afgørelse med enstemmighed, hvis aftalen omfatter bestemmelser, hvor der kræves en-stemmighed for vedtagelse af interne regler.
Rådet træffer ligeledes afgørelse med enstemmighed om forhandling og indgåelse af aftaler
a)på området handel med kulturelle og audiovisuelle tjenesteydelser, når disse aftaler indebæreren risiko for, at den kulturelle og sproglige mangfoldighed i Unionen bringes i fare
b)på området handel med sociale, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige tjenesteydelser,når disse aftaler indebærer en risiko for, at den nationale tilrettelæggelse af sådanne tjenesterforstyrres alvorligt, og at medlemsstaternes ansvar for levering heraf bringes i fare.
5.Forhandling og indgåelse af internationale aftaler på transportområdet er omfattet af afsnit III,kapitel III, afdeling 7, samt af artikel III-325.
6.Udøvelsen af de beføjelser, som denne artikel tillægger på området den fælles handelspolitik,berører ikke afgrænsningen af beføjelserne mellem Unionen og medlemsstaterne og vil ikke føre tilen harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser, i det omfang forfatnin-gen udelukker en sådan harmonisering.
KAPITEL IV
SAMARBEJDE MED TREDJELANDEOG HUMANITÆR BISTAND
AFDELING 1
UDVIKLINGSSAMARBEJDE
ARTIKEL III-316
1.Unionens politik med hensyn til udviklingssamarbejde føres inden for rammerne af princip-perne og målene for Unionens optræden udadtil. Unionens og medlemsstaternes politik med hensyntil udviklingssamarbejde supplerer og styrker gensidigt hinanden.
Hovedmålet for Unionens politik på dette område er at nedbringe og på sigt udrydde fattigdommen.Unionen tager hensyn til målene for udviklingssamarbejdet i forbindelse med iværksættelse af poli-tikker, der kan påvirke udviklingslandene.
2.
Unionen og medlemsstaterne respekterer de forpligtelser og tager hensyn til de målsætninger,som de har godkendt inden for rammerne af De Forenede Nationer og andre kompetente internatio-nale organisationer.
ARTIKEL III-317
1.Ved europæiske love eller rammelove fastsættes de foranstaltninger, der er nødvendige for atgennemføre politikken for udviklingssamarbejde, og som kan vedrøre flerårige samarbejdspro-grammer med udviklingslande eller programmer med en tematisk tilgang.
2.Unionen kan med tredjelande og kompetente internationale organisationer indgå aftaler, derkan bidrage til at nå målene i artikel III-292 og III-316.
Første afsnit berører ikke medlemsstaternes kompetence til at forhandle i internationale organer ogindgå aftaler.
3.Den Europæiske Investeringsbank bidrager på de betingelser, der er fastsat i dens statut, tiliværksættelsen af de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1.
ARTIKEL III-318
1.For at styrke komplementariteten og effektiviteten af deres indsats samordner Unionen ogmedlemsstaterne deres politik med hensyn til udviklingssamarbejde og fører samråd om deres bi-standsprogrammer, herunder i internationale organisationer og på internationale konferencer. Dekan iværksætte fælles aktiviteter. Medlemsstaterne bidrager om nødvendigt til iværksættelsen afUnionens bistandsprogrammer.
2.Kommissionen kan tage ethvert passende initiativ for at fremme den i stk. 1 omhandlede sam-ordning.
3.Inden for rammerne af deres respektive beføjelser samarbejder Unionen og medlemsstaternemed tredjelande og med kompetente internationale organisationer.
AFDELING 2
ØKONOMISK, FINANSIELT OG TEKNISK SAMARBEJDEMED TREDJELANDE
ARTIKEL III-319
1.Med forbehold af de øvrige bestemmelser i forfatningen, især i artikel III-316 til III-318,
iværksætter Unionen samarbejdsforanstaltninger med andre tredjelande end udviklingslande på detøkonomiske, finansielle og tekniske område, herunder bistandsforanstaltninger især på det finansiel-le område. Disse foranstaltninger skal være i overensstemmelse med Unionens udviklingspolitik oggennemføres inden for rammerne af principperne og målene for Unionens optræden udadtil.Unionens og medlemsstaternes foranstaltninger supplerer og styrker gensidigt hinanden.
2.Ved europæiske love eller rammelove fastsættes de foranstaltninger, der er nødvendige for atgennemføre stk. 1.
3.Inden for rammerne af deres respektive beføjelser samarbejder Unionen og medlemsstaternemed tredjelande og med kompetente internationale organisationer. De nærmere bestemmelser ved-rørende Unionens samarbejde kan nedfældes i aftaler mellem denne og de pågældende tredjeparter.
Første afsnit berører ikke medlemsstaternes kompetence til at forhandle i internationale organer ogindgå aftaler.
ARTIKEL III-320
Når situationen i et tredjeland kræver akut finansiel bistand fra Unionens side vedtager Rådet påforslag af Kommissionen de nødvendige europæiske afgørelser.
AFDELING 3
HUMANITÆR BISTAND
ARTIKEL III-321
1.Unionens aktiviteter på området humanitær bistand gennemføres inden for rammerne afprincipperne og målene for Unionens optræden udadtil. Formålet med disse aktiviteter er i speci-fikke situationer at yde bistand, hjælp og beskyttelse til befolkninger i tredjelande, der er ofre fornaturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer, med henblik på opfyldelse af de humanitærebehov, der opstår i disse forskellige situationer. Unionens og medlemsstaternes aktiviteter supplererog styrker gensidigt hinanden.
2.Unionens humanitære bistandsaktiviteter gennemføres i overensstemmelse med principperne ifolkeretten og principperne om upartiskhed, neutralitet og ikke-forskelsbehandling.
3.Ved europæiske love eller rammelove fastsættes foranstaltninger til fastlæggelse af rammernefor gennemførelsen af Unionens humanitære bistandsaktiviteter.
4.Unionen kan med tredjelande og kompetente internationale organisationer indgå aftaler, derkan bidrage til at nå målene i stk. 1 og i artikel III-292.
Første afsnit berører ikke medlemsstaternes kompetence til at forhandle i internationale organer ogindgå aftaler.
5.Der oprettes et frivilligt europæisk korps for humanitær bistand, der kan danne ramme foreuropæiske unges fælles bidrag til Unionens humanitære bistandsaktiviteter. Statutten og de nær-mere bestemmelser om funktionsmåden for et sådant korps fastsættes ved europæiske love.
6.Kommissionen kan tage ethvert passende initiativ for at fremme samordningen mellemUnionens og medlemsstaternes aktiviteter med henblik på at styrke effektiviteten og komplemen-tariteten af Unionens og de nationale humanitære bistandsforanstaltninger.
7.Unionen påser, at dens humanitære bistandsaktiviteter samordnes og hænger sammen med detiltag, der gennemføres af internationale organisationer og organer, især dem, der indgår i FN-systemet.
KAPITEL V
RESTRIKTIVE FORANSTALTNINGER
ARTIKEL III-322
1.Såfremt en europæisk afgørelse, der er vedtaget på grundlag af kapitel II i dette afsnit, tagersigte på helt eller delvis at afbryde eller indskrænke de økonomiske og finansielle forbindelser medet eller flere tredjelande, vedtager Rådet de nødvendige europæiske forordninger eller afgørelsermed kvalificeret flertal på fælles forslag af EU-udenrigsministeren og Kommissionen. Det underret-ter Europa-Parlamentet herom.
2.Såfremt en europæisk afgørelse, der er vedtaget på grundlag af kapitel II, giver mulighedherfor, kan Rådet efter proceduren i stk. 1 vedtage restriktive foranstaltninger over for fysiske ogjuridiske personer, grupper eller ikke-statslige enheder.
3.De retsakter, der er nævnt i denne artikel, skal indeholde de nødvendige bestemmelser omretsgarantier.
KAPITEL VI
INTERNATIONALE AFTALER
ARTIKEL III-323
1.Unionen kan indgå en aftale med et eller flere tredjelande eller en eller flere internationaleorganisationer, når der i forfatningen er fastsat bestemmelser herom, eller når indgåelsen af en aftaleenten er nødvendig for i forbindelse med Unionens politikker at nå et af de mål, der er fastlagt i for-fatningen, eller er foreskrevet i en juridisk bindende EU-retsakt, eller kan berøre fælles regler ellerændre deres rækkevidde.
2.De aftaler, som Unionen indgår, er bindende for EU-institutionerne og medlemsstaterne.
ARTIKEL III-324
Unionen kan indgå en associeringsaftale med et eller flere tredjelande eller en eller flere internatio-nale organisationer med henblik på at skabe en associering med gensidige rettigheder og forpligtel-ser, fælles optræden og særlige procedurer.
ARTIKEL III-325
1.Med forbehold af de særlige bestemmelser i artikel III-315 forhandles og indgås aftaler mel-lem Unionen og tredjelande eller internationale organisationer efter nedenstående procedure.
2.Rådet godkender indledningen af forhandlinger, vedtager forhandlingsdirektiver, bemyndigerundertegnelse og indgår aftalerne.
3.Kommissionen - eller EU-udenrigsministeren, når aftalen udelukkende eller hovedsageligvedrører den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik - forelægger henstillinger for Rådet, som ved-tager en europæisk afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger og, afhængigt af emnetfor den påtænkte aftale, om udpegelse af Unionens forhandler eller chefen for Unionens forhand-lingsdelegation.
4.Rådet kan give forhandleren direktiver og udpege et særligt udvalg, som der skal føres samrådmed under forhandlingerne.
5.Rådet vedtager på forslag af forhandleren en europæisk afgørelse om bemyndigelse til under-tegnelse af aftalen samt eventuelt om midlertidig anvendelse heraf inden ikrafttrædelsen.
6.Rådet vedtager på forslag af forhandleren en europæisk afgørelse om indgåelse af aftalen.
Medmindre aftalen udelukkende vedrører den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, vedtager Rådetden europæiske afgørelse om indgåelse af aftalen
a)efter godkendelse fra Europa-Parlamentet i følgende tilfælde:
i) associeringsaftaler
ii)tiltrædelse af den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder oggrundlæggende frihedsrettigheder
iii) aftaler, hvorved der etableres en specifik institutionel ramme med samarbejdsprocedurer
iv) aftaler,somharbetydeligebudgetmæssige virkninger for Unionen
v)aftaler, som dækker områder, hvor den almindelige lovgivningsprocedure eller, når derkræves godkendelse af Europa-Parlamentet, den særlige lovgivningsprocedure finderanvendelse.
Europa-Parlamentet og Rådet kan i hastetilfælde aftale en frist for godkendelsen.
b)efter høring af Europa-Parlamentet i de øvrige tilfælde. Europa-Parlamentet afgiver udtalelse
inden for en frist, som Rådet kan fastsætte, alt efter hvor meget sagen haster. Hvis der ikke erafgivet udtalelse ved fristens udløb, kan Rådet træffe afgørelse.
7.Uanset stk. 5, 6 og 9 kan Rådet, når det indgår en aftale, bemyndige forhandleren til på Unio-nens vegne at godkende ændringer af aftalen, hvis disse ændringer ifølge aftalen skal vedtages veden forenklet procedure eller vedtages af et organ, der nedsættes ved aftalen. Rådet kan knytte sær-lige betingelser til en sådan bemyndigelse.
8.Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal under hele proceduren.
Det træffer dog afgørelse med enstemmighed, når aftalen vedrører et område, hvor der kræves en-stemmighed ved vedtagelse af en EU-retsakt, samt for så vidt angår associeringsaftaler og de i arti-kel III-319 nævnte aftaler med stater, der er kandidater til tiltrædelse af Unionen.
9.Rådet vedtager på forslag af Kommissionen eller EU-udenrigsministeren en europæisk afgø-relse om suspension af anvendelsen af en aftale og om fastlæggelse af, hvilke holdninger der skalindtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter,der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme foraftalen.
10. Europa-Parlamentet skal straks underrettes fuldt ud om alle faser i proceduren.
11. En medlemsstat, Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen kan indhente udtalelse fraDomstolen om en påtænkt aftales forenelighed med forfatningen. I tilfælde af negativ udtalelse fraDomstolen kan den påtænkte aftale kun træde i kraft, hvis den ændres, eller forfatningen revideres.
ARTIKEL III-326
1.Uanset artikel III-325 kan Rådet enten på grundlag af en henstilling fra Den EuropæiskeCentralbank eller på grundlag af en henstilling fra Kommissionen og efter høring af Den Euro-pæiske Centralbank, hvor det tilstræbes at opnå en konsensus, der er i overensstemmelse med mål-sætningen om prisstabilitet, indgå formelle aftaler om et valutakurssystem for euroen over fortredjelandsvalutaer. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet ioverensstemmelse med proceduren i stk. 3.
Rådet kan enten på grundlag af en henstilling fra Den Europæiske Centralbank eller på grundlag afen henstilling fra Kommissionen og efter høring af Den Europæiske Centralbank, hvor det tilstræ-bes at opnå en konsensus, der er i overensstemmelse med målsætningen om prisstabilitet, vedtage,ændre eller ophæve centralkurserne for euroen inden for valutakurssystemet. Formanden for Rådetunderretter Europa-Parlamentet om enhver vedtagelse, ændring eller ophævelse af centralkursernefor euroen.
2.Såfremt der ikke findes noget valutakurssystem i forhold til en eller flere tredjelandsvalutaersom nævnt i stk. 1, kan Rådet, der træffer afgørelse enten på grundlag af en henstilling fra DenEuropæiske Centralbank eller på grundlag af en henstilling fra Kommissionen og efter høring af
Den Europæiske Centralbank, udarbejde generelle retningslinjer for valutakurspolitikken i forholdtil disse valutaer. Disse generelle retningslinjer berører ikke Det Europæiske System af Centralban-kers hovedmålsætning om fastholdelse af prisstabilitet.
3.Såfremt Unionen skal forhandle aftaler om monetære spørgsmål eller spørgsmål vedrørendevalutakursordninger med en eller flere stater eller internationale organisationer, fastlægger Rådet,der træffer afgørelse på grundlag af en henstilling fra Kommissionen og efter høring af Den Euro-pæiske Centralbank, uanset artikel III-325 arrangementer for forhandling og indgåelse af sådanneaftaler. Disse arrangementer skal sikre, at Unionen udtrykker én enkelt holdning. Kommissionentilknyttes forhandlingerne fuldt ud.
4.Med forbehold af Unionens kompetence og aftaler for så vidt angår Den Økonomiske ogMonetære Union kan medlemsstaterne forhandle i internationale organer og indgå aftaler.
KAPITEL VII
UNIONENS FORBINDELSER MED INTERNATIONALE ORGANISATIONEROG TREDJELANDE SAMT UNIONENS DELEGATIONER
ARTIKEL III-327
1.Unionen indleder ethvert formålstjenligt samarbejde med De Forenede Nationers organer ogsærorganisationer, Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa og Organisa-tionen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling.
Unionen opretholder i øvrigt passende forbindelser med andre internationale organisationer.
2.EU-udenrigsministeren og Kommissionen står for gennemførelsen af denne artikel.
ARTIKEL III-328
1.Unionens delegationer i tredjelande og ved internationale organisationer sikrer Unionensrepræsentation.
2.Unionens delegationer står under EU-udenrigsministerens ansvar. De handler i tæt samarbejdemed medlemsstaternes diplomatiske og konsulære missioner.
KAPITEL VIII
GENNEMFØRELSE AF SOLIDARITETSBESTEMMELSEN
ARTIKEL III-329
1.Hvis en medlemsstat udsættes for et terrorangreb eller er offer for en naturkatastrofe eller enmenneskeskabt katastrofe, kommer de øvrige medlemsstater denne medlemsstat til undsætning påanmodning af dens politiske myndigheder. Med henblik herpå foretager medlemsstaterne en sam-ordning i Rådet.
2.De nærmere regler for Unionens gennemførelse af solidaritetsbestemmelsen i artikel I-43fastlægges ved en europæisk afgørelse vedtaget af Rådet på fælles forslag af Kommissionen ogEU-udenrigsministeren. Når denne afgørelse har indvirkning på forsvarsområdet, træffer Rådetafgørelse i henhold til artikel III-300, stk. 1. Det underretter Europa-Parlamentet herom.
I forbindelse med dette stykke og med forbehold af artikel III-344 bistås Rådet af Den Udenrigs- ogSikkerhedspolitiske Komité med støtte fra de organer, der er oprettet som led i den fælles sikker-heds- og forsvarspolitik, og af den komité, der er nævnt i artikel III-261, der, når det er relevant,forelægger Rådet fælles udtalelser.
3.For at Unionen og dens medlemsstater skal kunne optræde effektivt, foretager Det Europæ-iske Råd regelmæssige vurderinger af de trusler, som Unionen står over for.
AFSNIT VI
UNIONENS FUNKTIONSMÅDE
KAPITEL I
BESTEMMELSER VEDRØRENDE INSTITUTIONERNE
AFDELING 1
INSTITUTIONERNE
Underafdeling 1
Europa-Parlamentet
ARTIKEL III-330
1.Ved en europæisk lov eller rammelov træffer Rådet de foranstaltninger, der er nødvendige forafholdelse af almindelige direkte valg til Europa-Parlamentet ifølge en i alle medlemsstater ensartet
procedure eller efter principper, der er fælles for alle medlemsstater.
Rådet træffer afgørelse med enstemmighed på grundlag af et initiativ fra Europa-Parlamentet ogefter godkendelse fra Europa-Parlamentet, der udtaler sig med et flertal af sine medlemmer. Dennelov eller rammelov træder i kraft, når medlemsstaterne har godkendt den i overensstemmelse medderes forfatningsmæssige bestemmelser.
2.Ved en europæisk lov vedtaget af Europa-Parlamentet fastsættes statutten for dets medlemmerog de almindelige betingelser for udøvelsen af deres hverv. Europa-Parlamentet træffer afgørelse påeget initiativ efter høring af Kommissionen og efter Rådets godkendelse. Rådet træffer afgørelsemed enstemmighed om alle bestemmelser og betingelser i forbindelse med beskatningsordningenfor medlemmer eller forhenværende medlemmer.
ARTIKEL III-331
Ved europæisk lov fastsættes statutten for politiske partier på europæisk plan, jf. artikel I-46, stk. 4,og navnlig reglerne for deres finansiering.
ARTIKEL III-332
Europa-Parlamentet kan med et flertal af sine medlemmer anmode Kommissionen om at fremsættepassende forslag om spørgsmål, som efter dets opfattelse kræver udarbejdelse af en EU-retsakt til
gennemførelse af forfatningen. Hvis Kommissionen ikke fremsætter noget forslag, giver denEuropa-Parlamentet en begrundelse herfor.
ARTIKEL III-333
Under udførelsen af sine opgaver kan Europa-Parlamentet efter anmodning fra en fjerdedel af sinemedlemmer nedsætte et midlertidigt undersøgelsesudvalg, der, uden at de beføjelser, som forfatnin-gen har tillagt andre institutioner eller organer, derved berøres, skal undersøge påstande om over-trædelser eller om fejl eller forsømmelser i forbindelse med gennemførelsen af EU-retten, medmin-dre de påståede forhold er under retslig behandling, i hvilket tilfælde denne retslige behandling førstskal afsluttes.
Det midlertidige undersøgelsesudvalg ophører med at bestå, når det afgiver sin beretning.
Ved en europæisk lov vedtaget af Europa-Parlamentet fastsættes de nærmere vilkår for udøvelse afundersøgelsesbeføjelsen. Europa-Parlamentet træffer afgørelse på eget initiativ efter Rådets ogKommissionens godkendelse.
ARTIKEL III-334
I overensstemmelse med artikel I-10, stk. 2, litra d), er enhver unionsborger samt enhver fysisk ellerjuridisk person med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat berettiget til på egen hånd eller i sam-virke med andre personer at indgive andragender til Europa-Parlamentet om forhold, der henhørerunder områder, som Unionen beskæftiger sig med, og som vedrører den pågældende direkte.
ARTIKEL III-335
1.Europa-Parlamentet vælger en ombudsmand. I overensstemmelse med artikel I-10, stk. 2,litra d), og artikel I-49 skal denne være beføjet til at modtage klager fra enhver unionsborger ellerenhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat over tilfælde af fejleller forsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Unionens institutioner, organer, konto-rer eller agenturer med undtagelse af Den Europæiske Unions Domstol under udøvelsen af densdomstolsfunktioner.
Ombudsmanden skal i overensstemmelse med sit hverv foretage de undersøgelser, som han ellerhun finder berettigede, enten på eget initiativ eller på grundlag af de klager, der forelægges hameller hende direkte eller gennem et medlem af Europa-Parlamentet, medmindre de påståede forholder under eller har været under retslig behandling. Hvis ombudsmanden konstaterer, at der foreliggerfejl eller forsømmelser, forelægger han eller hun sagen for den pågældende institution eller detpågældende organ, kontor eller agentur, som har en frist på tre måneder til at meddele ham ellerhende sin udtalelse. Ombudsmanden sender derpå en rapport til Europa-Parlamentet og til denpågældende institution eller det pågældende organ, kontor eller agentur. Den person, som klagenhidrører fra, underrettes om resultatet af disse undersøgelser.
Ombudsmanden aflægger en årlig beretning til Europa-Parlamentet om resultatet af sine under-søgelser.
2.
Ombudsmanden vælges efter hvert valg til Europa-Parlamentet for dets valgperiode. Ombuds-manden kan genvælges.
Domstolen kan på begæring af Europa-Parlamentet afskedige ombudsmanden, hvis han eller hunikke længere opfylder de nødvendige betingelser for at udøve sit hverv, eller hvis han eller hun harbegået en alvorlig forseelse.
3.Ombudsmanden udfører sit hverv i fuldstændig uafhængighed. Han eller hun må ved udøvel-sen af sine pligter hverken søge eller modtage instruktioner fra nogen anden institution eller nogetandet organ, kontor eller agentur. Ombudsmanden må, så længe hans eller hendes embedsperiodevarer, ikke udøve nogen anden - lønnet eller ulønnet - erhvervsmæssig virksomhed.
4.Ved en europæisk lov vedtaget af Europa-Parlamentet fastsættes ombudsmandens statut og dealmindelige betingelser for udøvelsen af hans eller hendes hverv. Europa-Parlamentet træffer afgø-relse på eget initiativ efter høring af Kommissionen og efter Rådets godkendelse.
ARTIKEL III-336
Europa-Parlamentet afholder en årlig session. Det træder uden indkaldelse sammen den anden tirs-dag i marts.
Europa-Parlamentet kan ekstraordinært træde sammen til møde på anmodning af et flertal af sine
medlemmer, af Rådet eller af Kommissionen.
ARTIKEL III-337
1.Det Europæiske Råd og Rådet udtaler sig for Europa-Parlamentet på betingelser fastsat i hen-holdsvis Det Europæiske Råds og Rådets forretningsorden.
2.Kommissionen har adgang til alle Europa-Parlamentets møder og til at tage ordet på begæ-ring. Den besvarer mundtligt eller skriftligt de spørgsmål, som Europa-Parlamentet eller dets med-lemmer stiller den.
3.Europa-Parlamentet drøfter i et offentligt møde den almindelige årsberetning, somKommissionen forelægger det.
ARTIKEL III-338
Medmindre andet er fastsat i forfatningen, træffer Europa-Parlamentet sine afgørelser med et flertalaf de afgivne stemmer. Dets forretningsorden fastsætter det beslutningsdygtige antal medlemmer.
ARTIKEL III-339
Europa-Parlamentet vedtager selv sin forretningsorden med et flertal af medlemmernes stemmer.
Europa-Parlamentets aktstykker offentliggøres i henhold til forfatningens og dets forretningsordensbestemmelser.
ARTIKEL III-340
Indbringes forslag om mistillidsvotum vedrørende Kommissionens virksomhed, kan Europa-Parlamentet tidligst tage stilling hertil tre dage efter forslagets indbringelse og kun ved en offentligafstemning.
Såfremt forslaget om mistillidsvotum vedtages med to tredjedels flertal af de afgivne stemmer og afet flertal af Europa-Parlamentets medlemmer, skal Kommissionens medlemmer samlet nedlæggederes hverv, og EU-udenrigsministeren nedlægger de hverv, denne udøver i Kommissionen. Defungerer og viderefører dog de løbende forretninger, indtil deres efterfølgere er blevet udnævnt ihenhold til artikel I-26 og I-27. I dette tilfælde udløber tjenesteperioden for de medlemmer afKommissionen, der er udnævnt til at efterfølge dem, på den dato, hvor tjenesteperioden for demedlemmer af Kommissionen, der samlet har måttet nedlægge deres hverv, ville være udløbet.
Underafdeling 2
Det Europæiske Råd
ARTIKEL III-341
1.Hvert medlem af Det Europæiske Råd kan kun modtage fuldmagt til at stemme fra ét af deøvrige medlemmer.
Det forhold, at medlemmer, der er til stede eller repræsenteret, undlader at stemme, hindrer ikkevedtagelsen af de af Det Europæiske Råds afgørelser, der kræver enstemmighed.
2.Det Europæiske Råd kan indbyde formanden for Europa-Parlamentet til at blive hørt.
3.Det Europæiske Råd træffer afgørelse med simpelt flertal i forbindelse med procedurespørgs-mål samt i forbindelse med vedtagelsen af sin forretningsorden.
4.Det Europæiske Råd bistås af Generalsekretariatet for Rådet.
Underafdeling 3
Ministerrådet
ARTIKEL III-342
Rådet træder sammen efter indkaldelse fra formanden på initiativ af denne, af et medlem af Rådeteller af Kommissionen.
ARTIKEL III-343
1.Hvert medlem af Rådet kan kun modtage fuldmagt til at stemme fra ét af de øvrige medlem-mer.
2.Ved afgørelser, der kræver simpelt flertal, træffer Rådet afgørelse med et flertal afmedlemmernes stemmer.
3.Det forhold, at medlemmer, der er til stede eller repræsenteret, undlader at stemme, hindrerikke vedtagelsen af de af Rådets afgørelser, der kræver enstemmighed.
ARTIKEL III-344
1.
En komité sammensat af de faste repræsentanter for medlemsstaternes regeringer er ansvarligfor at forberede Rådets arbejde og udføre de hverv, der tildeles den af Rådet. Komitéen kan vedtageprocedureafgørelser i de tilfælde, der er nævnt i Rådets forretningsorden.
2.Rådet bistås af et generalsekretariat, der ledes af en generalsekretær udnævnt af Rådet.
Rådet træffer afgørelse om Generalsekretariatets organisation med simpelt flertal.
3.Rådet træffer afgørelse med simpelt flertal i forbindelse med procedurespørgsmål samt iforbindelse med vedtagelsen af sin forretningsorden.
ARTIKEL III-345
Rådet kan med simpelt flertal anmode Kommissionen om at foretage sådanne undersøgelser, somdet anser for hensigtsmæssige for at virkeliggøre de fælles mål, og om at forelægge det dertil egne-de forslag. Hvis Kommissionen ikke fremsætter noget forslag, giver den Rådet en begrundelse her-for.
ARTIKEL III-346
Rådet vedtager europæiske afgørelser om vedtægterne for de udvalg, der er nævnt i forfatningen.
Det træffer afgørelse med simpelt flertal efter høring af Kommissionen.
Underafdeling 4
Europa-Kommissionen
ARTIKEL III-347
Kommissionens medlemmer afholder sig fra enhver handling, som er uforenelig med deres hverv.Medlemsstaterne respekterer deres uafhængighed og forsøger ikke at påvirke dem under udførelsenaf deres hverv.
Kommissionens medlemmer må ikke, så længe deres tjeneste varer, udøve nogen anden - lønneteller ulønnet - erhvervsmæssig virksomhed. Ved indsættelsen i hvervet afgiver de en højtidelig for-sikring om, at de, såvel i deres tjenesteperiode som efter at denne er afsluttet, vil overholde de for-pligtelser, der følger med deres hverv, i særdeleshed pligten til efter tjenesteperiodens ophør atudvise hæderlighed og tilbageholdenhed med hensyn til overtagelse af visse hverv eller opnåelse afvisse fordele. Overtrædes disse forpligtelser, kan Domstolen på begæring af Rådet, der træffer afgø-relse med simpelt flertal, eller Kommissionen - alt efter omstændighederne - afskedige den pågæl-dende fra hans eller hendes stilling i henhold til artikel III-349 eller fratage ham eller hende rettentil pension eller andre tilsvarende fordele.
ARTIKEL III-348
1.Bortset fra ordinære nyansættelser og dødsfald ophører tjenesten for et medlem afKommissionen ved frivillig fratræden eller ved afskedigelse.
2.For resten af det fratrådte, afskedigede eller afdøde medlems tjenesteperiode udnævner Rådeti forståelse med Kommissionens formand et nyt medlem af samme nationalitet efter høring afEuropa-Parlamentet og i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i artikel I-26, stk. 4.
Rådet kan med enstemmighed på forslag af Kommissionens formand beslutte, at der ikke skaludnævnes nogen efterfølger, navnlig når der kun er kort tid tilbage af det pågældende medlems tje-nesteperiode.
3.Ved frivillig fratræden, afskedigelse eller dødsfald udnævnes der en efterfølger for formandenfor resten af dennes tjenesteperiode i henhold til artikel I-27, stk. 1.
4.Ved frivillig fratræden, afskedigelse eller dødsfald udnævnes der en efterfølger for EU-uden-rigsministeren for resten af dennes tjenesteperiode i henhold til artikel I-28, stk. 1.
5.Hvis alle medlemmer af Kommissionen fratræder frivilligt, fungerer de og viderefører deløbende forretninger, indtil deres efterfølgere er blevet udnævnt for resten af deres tjenesteperiode i
henhold til artikel I-26 og I-27.
ARTIKEL III-349
Ethvert medlem af Kommissionen kan afskediges af Domstolen på begæring af Rådet, der træfferafgørelse med simpelt flertal, eller Kommissionen, hvis han eller hun ikke længere opfylder de nød-vendige betingelser for at udøve sit hverv, eller hvis han eller hun har begået en alvorlig forseelse.
ARTIKEL III-350
Kommissionens ansvarsområder struktureres og fordeles mellem dens medlemmer af formanden ihenhold til artikel I-27, stk. 3, jf. dog artikel I-28, stk. 4. Formanden kan ændre fordelingen af disseansvarsområder i løbet af en mandatperiode. Medlemmerne af Kommissionen udøver de hverv, dertillægges dem af formanden, under dennes tilsyn.
ARTIKEL III-351
Kommissionens afgørelser træffes af et flertal af dens medlemmer. Dens forretningsorden fastsætterdet beslutningsdygtige antal medlemmer.
ARTIKEL III-352
1.Kommissionen vedtager selv sin forretningsorden med henblik på at sikre sin egen og sinetjenestegrenes virksomhed. Den drager omsorg for, at forretningsordenen offentliggøres.
2.Hvert år og senest en måned før åbningen af Europa-Parlamentets session offentliggørKommissionen en almindelig beretning om Unionens virksomhed.
Underafdeling 5
Den Europæiske Unions Domstol
ARTIKEL III-353
Domstolen sættes i afdelinger eller i den store afdeling eller i plenum i overensstemmelse med sta-tutten for Den Europæiske Unions Domstol.
ARTIKEL III-354
Domstolen bistås af otte generaladvokater. Hvis Domstolen anmoder herom, kan Rådet medenstemmighed vedtage en europæisk afgørelse om forøgelse af antallet af generaladvokater.
Generaladvokaten skal fuldstændig upartisk og uafhængigt offentligt fremsætte begrundede forslag
til afgørelse af de sager, som i henhold til statutten for Den Europæiske Unions Domstol kræverhans eller hendes medvirken.
ARTIKEL III-355
Dommere og generaladvokater ved Domstolen, der vælges blandt personer, hvis uafhængighed eruomtvistelig, og som i deres hjemland opfylder betingelserne for at indtage de højeste dommer-embeder, eller som er jurister, hvis faglige kvalifikationer er almindeligt anerkendt, udnævnes afmedlemsstaternes regeringer ved fælles overenskomst efter høring af det udvalg, der er omhandlet iartikel III-357.
Hvert tredje år finder en delvis nybesættelse af dommer- og generaladvokatembederne sted på debetingelser, der er fastsat i statutten for Den Europæiske Unions Domstol.
Dommerne vælger af deres midte for et tidsrum af tre år Domstolens præsident. Denne kan genvæl-ges.
Domstolen vedtager selv sit procesreglement. Reglementet skal godkendes af Rådet.
ARTIKEL III-356
Antallet af dommere i Retten fastsættes i statutten for Den Europæiske Unions Domstol. Det kan istatutten bestemmes, at Retten bistås af generaladvokater.
Til medlemmer af Retten vælges personer, hvis uafhængighed er uomtvistelig, og som har de nød-vendige kvalifikationer til at varetage høje retslige funktioner. De udnævnes af medlemsstaternesregeringer efter fælles overenskomst efter høring af det udvalg, der er omhandlet i artikel III-357.
En delvis fornyelse af Retten finder sted hvert tredje år.
Dommerne vælger af deres midte for et tidsrum af tre år præsidenten for Retten. Denne kan gen-vælges.
Retten fastsætter med Domstolens tiltrædelse sit procesreglement. Reglementet skal godkendes afRådet.
Medmindre andet er fastsat i statutten, finder forfatningens bestemmelser om Domstolen anvendelsepå Retten.
ARTIKEL III-357
Der nedsættes et udvalg, der skal afgive udtalelse om kandidaternes kvalifikationer til at udøveembederne som dommer og generaladvokat ved Domstolen og Retten, inden medlemsstaternesregeringer foretager udnævnelser i overensstemmelse med artikel III-355 og III-356.
Udvalget skal bestå af syv personer, der er valgt blandt tidligere medlemmer af Domstolen og Ret-ten, medlemmer af de højeste nationale retter og jurister, hvis faglige kvalifikationer er almindeligtanerkendt, heraf én foreslået af Europa-Parlamentet. Rådet vedtager en europæisk afgørelse om
reglerne for dette udvalgs funktionsmåde og en europæisk afgørelse om udpegelse af medlemmer-ne. Det træffer afgørelse på initiativ af Domstolens præsident.
ARTIKEL III-358
1.Retten har kompetence til som første instans at træffe afgørelse i de sager, der er omhandlet iartikel III-365, III-367, III-370, III-372 og III-374, bortset fra sager, der henvises til en af despecialretter, der er oprettet i medfør af artikel III-359, og sager, der i henhold til statutten for DenEuropæiske Unions Domstol er forbeholdt Domstolen. Det kan fastsættes i statutten, at Retten harkompetence i andre arter af sager.
De afgørelser, der træffes af Retten i medfør af dette stykke, kan appelleres til Domstolen, dog kunfor så vidt angår retsspørgsmål, på de betingelser og med de begrænsninger, der er fastsat i statut-ten.
2.Retten har kompetence til at træffe afgørelse i sager, der indbringes vedrørende afgørelsertruffet af specialretterne.
De afgørelser, der træffes af Retten i medfør af dette stykke, kan på de betingelser og med debegrænsninger, der er fastsat i statutten for Den Europæiske Unions Domstol, undtagelsesvis under-kastes fornyet prøvelse ved Domstolen, hvis der er alvorlig risiko for, at EU-rettens ensartedeanvendelse eller sammenhæng kan påvirkes.
3.Retten har kompetence til at afgøre præjudicielle spørgsmål, som forelægges den i medfør afartikel III-369, inden for særlige områder fastlagt i statutten for Den Europæiske Unions Domstol.
Hvis Retten finder, at sagen kræver en principafgørelse, der kan påvirke EU-rettens ensartedeanvendelse eller sammenhæng, kan den henvise sagen til Domstolen, for at denne skal træffe afgø-relse.
De afgørelser, der træffes af Retten om præjudicielle spørgsmål, kan på de betingelser og med debegrænsninger, der er fastsat i statutten, undtagelsesvis underkastes fornyet prøvelse ved Domsto-len, hvis der er alvorlig risiko for, at EU-rettens ensartede anvendelse eller sammenhæng kan påvir-kes.
ARTIKEL III-359
1.Der kan ved europæiske love oprettes specialretter tilknyttet Retten, der i første instans skaltræffe afgørelse i visse arter af sager inden for særlige områder. Disse love vedtages enten på for-slag af Kommissionen og efter høring af Domstolen eller på begæring af Domstolen og efter høringaf Kommissionen.
2.I den europæiske lov om oprettelse af en specialret fastsættes bestemmelserne omsammensætningen af denne samt omfanget af dens beføjelser.
3.Specialretternes afgørelser kan appelleres til Retten, dog kun for så vidt angår retsspørgsmålsamt, hvis dette er fastsat i den europæiske lov om oprettelse af specialretten, spørgsmål vedrørendesagens faktiske omstændigheder.
4.Til medlemmer af specialretterne vælges personer, hvis uafhængighed er uomtvistelig, og somhar de nødvendige kvalifikationer til at varetage retslige funktioner. De udnævnes af Rådet medenstemmighed.
5. SpecialretternefastsættermedDomstolens tiltrædelse deres procesreglement. Reglementetforelægges Rådet til godkendelse.
6.Medmindre andet er fastsat i den europæiske lov om oprettelse af specialretten, finderforfatningens bestemmelser om Den Europæiske Unions Domstol og bestemmelserne i statutten forDen Europæiske Unions Domstol anvendelse på specialretterne. Afsnit I i statutten og artikel 64 idenne finder under alle omstændigheder anvendelse på specialretterne.
ARTIKEL III-360
Finder Kommissionen, at en medlemsstat ikke har overholdt en forpligtelse, der påhviler den i hen-hold til forfatningen, fremsætter den en begrundet udtalelse herom efter at have givet den pågæl-dende stat lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger.
Retter den pågældende stat sig ikke efter den fremsatte udtalelse inden for den frist, der er fastsat afKommissionen, kan denne indbringe sagen for Den Europæiske Unions Domstol.
ARTIKEL III-361
En medlemsstat, der finder, at en anden medlemsstat ikke har overholdt en forpligtelse, der påhvilerden i henhold til forfatningen, kan anlægge sag ved Den Europæiske Unions Domstol.
Før en medlemsstat anlægger sag mod en anden medlemsstat på grund af en påstået overtrædelse afde forpligtelser, der påhviler denne i henhold til forfatningen, skal den forelægge sagen for Kom-missionen.
Efter at de pågældende stater har haft lejlighed til skriftligt og mundtligt at fremsætte deresbemærkninger i sagen og til det af modparten anførte, afgiver Kommissionen en begrundet udtalel-se.
Såfremt Kommissionen ikke har afgivet sin udtalelse inden tre måneder efter sagens forelæggelse,skal dette ikke være til hinder for, at sagen anlægges ved Domstolen.
ARTIKEL III-362
1.Såfremt Den Europæiske Unions Domstol fastslår, at en medlemsstat ikke har overholdt enforpligtelse, som påhviler den i henhold til forfatningen, skal denne stat træffe de foranstaltninger,der er nødvendige for at opfylde Domstolens dom.
2.Hvis Kommissionen finder, at den pågældende medlemsstat ikke har truffet de foranstaltnin-ger, der er nødvendige for opfyldelsen af den i stk. 1 nævnte dom, kan den indbringe sagen for DenEuropæiske Unions Domstol efter at have givet denne stat lejlighed til at fremsætte sine bemærk-ninger. Den angiver i denne forbindelse størrelsen af det faste beløb eller den tvangsbøde, som denunder omstændighederne finder det passende, at den pågældende medlemsstat betaler.
Hvis Domstolen fastslår, at den pågældende medlemsstat ikke har efterkommet dens dom, kan denpålægge den betaling af et fast beløb eller en tvangsbøde.
Denne procedure berører ikke artikel III-361.
3.Når Kommissionen indbringer en sag for Den Europæiske Unions Domstol i henhold til arti-kel III-360, fordi den finder, at den pågældende medlemsstat ikke har overholdt sin forpligtelse til atmeddele gennemførelsesforanstaltninger til en europæisk rammelov, kan den, når den finder dethensigtsmæssigt, angive størrelsen af det faste beløb eller den tvangsbøde, som den under omstæn-dighederne finder det passende, at den pågældende stat betaler.
Hvis Domstolen fastslår en overtrædelse, kan den pålægge den pågældende medlemsstat at betale etfast beløb eller en tvangsbøde, der ikke overstiger det af Kommissionen anførte beløb. Betalings-pligten får virkning på den dato, Domstolen fastsætter i sin dom.
ARTIKEL III-363
Der kan ved europæiske love og forordninger vedtaget af Rådet tillægges Den Europæiske UnionsDomstol fuld prøvelsesret vedrørende de heri omhandlede sanktioner.
ARTIKEL III-364
Med forbehold af forfatningens øvrige bestemmelser kan Den Europæiske Unions Domstol ved eneuropæisk lov tillægges kompetence i et omfang, der fastsættes af loven, til at afgøre tvister ved-rørende anvendelsen af retsakter vedtaget på grundlag af forfatningen, hvorved der indføres euro-pæiske intellektuelle ejendomsrettigheder.
ARTIKEL III-365
1.Den Europæiske Unions Domstol prøver lovligheden af europæiske love og rammelove, afretsakter vedtaget af Rådet, Kommissionen eller Den Europæiske Centralbank, bortset fra henstil-linger og udtalelser, samt af de af Europa-Parlamentets og Det Europæiske Råds retsakter, der skal
have retsvirkning over for tredjemand. Den prøver ligeledes lovligheden af de af Unionens orga-ners, kontorers og agenturers retsakter, der skal have retsvirkning over for tredjemand.
2.Med hensyn til stk. 1 har Den Europæiske Unions Domstol kompetence til at træffe afgørelsei sager, der anlægges af en medlemsstat, Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen underpåberåbelse af inkompetence, væsentlige formelle mangler, overtrædelse af forfatningen eller afretsregler vedrørende dens gennemførelse samt magtfordrejning.
3.Den Europæiske Unions Domstol har på det grundlag, der er omhandlet i stk. 1 og 2, kompe-tence til at træffe afgørelse i sager, der anlægges af Revisionsretten, Den Europæiske Centralbankog Regionsudvalget med henblik på at bevare disses prærogativer.
4.Enhver fysisk eller juridisk person kan på det grundlag, der er omhandlet i stk. 1 og 2, anlæg-ge sag til prøvelse af retsakter, der retter sig til ham, eller som berører ham umiddelbart og indivi-duelt, samt over regelfastsættende retsakter, der berører ham umiddelbart, og som ikke omfattergennemførelsesforanstaltninger.
5.Retsakter om oprettelse af EU-organer, -kontorer og -agenturer kan fastsætte særlige betingel-ser og vilkår for sager, som fysiske eller juridiske personer anlægger til prøvelse af retsakter ved-taget af disse organer, kontorer og agenturer, som skal have retsvirkning for dem.
6.De i denne artikel omhandlede sager skal anlægges, inden to måneder efter at retsakten altefter sin art er offentliggjort eller meddelt sagsøgeren, eller i mangel heraf senest to måneder efter atsagsøgeren har fået kendskab til den.
ARTIKEL III-366
Såfremt der gives sagsøgeren medhold i sagen, erklærer Den Europæiske Unions Domstol denanfægtede retsakt for ugyldig.
Den angiver dog, dersom den skønner det nødvendigt, hvilke af den annullerede retsakts virkningerder skal betragtes som bestående.
ARTIKEL III-367
Undlader Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen eller Den EuropæiskeCentralbank i strid med forfatningen at træffe afgørelse, kan medlemsstaterne eller Unionens andreinstitutioner anlægge sag ved Den Europæiske Unions Domstol for at få fastslået denne overtrædel-se af forfatningen. Denne artikel finder på samme betingelser anvendelse på Unionens organer,kontorer og agenturer, hvis de undlader at træffe afgørelse.
Et sådant søgsmål kan kun antages til behandling, hvis den pågældende institution eller det pågæl-dende organ, kontor eller agentur har været opfordret til at handle. Hvis institutionen, organet, kon-toret eller agenturet ikke har taget stilling inden to måneder efter denne opfordring, kan sagen
anlægges inden for en frist på yderligere to måneder.
På de i stk. 1 og 2 fastsatte betingelser kan enhver fysisk eller juridisk person anlægge sag vedDomstolen over, at en af Unionens institutioner eller et af dens organer, kontorer eller agenturer harundladt at udstede en retsakt til ham, henstillinger og udtalelser dog undtaget.
ARTIKEL III-368
Den institution eller det organ, kontor eller agentur, hvorfra en annulleret retsakt hidrører, eller hvisundladelse er erklæret stridende mod forfatningen, har pligt til at gennemføre de foranstaltninger,der er nødvendige for opfyldelsen af Den Europæiske Unions Domstols dom.
Denne pligt berører ikke den forpligtelse, som måtte følge af anvendelsen af artikel III-431, stk. 2.
ARTIKEL III-369
Den Europæiske Unions Domstol har kompetence til at afgøre præjudicielle spørgsmål:
a)om fortolkningen af forfatningen
b)om gyldigheden og fortolkningen af retsakter udstedt af Unionens institutioner, organer,
kontorer og agenturer.
Såfremt et sådant spørgsmål rejses ved en ret i en af medlemsstaterne, kan denne ret, hvis den skøn-ner, at en afgørelse af dette spørgsmål er nødvendig, før den afsiger sin dom, anmode Domstolenom at afgøre spørgsmålet.
Såfremt et sådant spørgsmål rejses under en retssag ved en national ret, hvis afgørelser ifølge denationale retsregler ikke kan appelleres, har retten pligt til at indbringe sagen for Domstolen.
Hvis et sådant spørgsmål rejses under en retssag ved en national ret, der vedrører en person, der erfrihedsberøvet, træffer Domstolen afgørelse hurtigst muligt.
ARTIKEL III-370
Den Europæiske Unions Domstol har kompetence til at afgøre tvister vedrørende de i arti-kel III-431, stk. 2 og 3, nævnte skadeserstatninger.
ARTIKEL III-371
Domstolen har kun kompetence til at udtale sig om lovligheden af en retsakt vedtaget af Det Euro-pæiske Råd eller Rådet i henhold til artikel I-59 efter anmodning fra den medlemsstat, hvorom DetEuropæiske Råd eller Rådet har fastslået, at der foreligger en situation som omhandlet i nævnteartikel, og kun for så vidt angår overholdelsen af artiklens procedurebestemmelser.
Anmodningen skal fremsættes inden for en frist på en måned, efter at Rådet har fastslået, at denpågældende situation foreligger. Domstolen træffer afgørelse inden for en måned fra den dato, hvoranmodningen fremsættes.
ARTIKEL III-372
Den Europæiske Unions Domstol har kompetence til at afgøre alle tvister mellem Unionen og densansatte med de begrænsninger og på de betingelser, der er fastsat i vedtægten for Unionens tjene-stemænd og de ansættelsesvilkår, der gælder for dens øvrige ansatte.
ARTIKEL III-373
Med de nedenfor nævnte begrænsninger har Den Europæiske Unions Domstol kompetence til atafgøre tvister, som vedrører:
a) opfyldelseafmedlemsstaternesforpligtelse ifølge statutten for Den Europæiske Investerings-bank. Bankens bestyrelse har i dette tilfælde de beføjelser, der i henhold til artikel III-360 ertillagt Kommissionen
b)
afgørelser truffet af Den Europæiske Investeringsbanks Styrelsesråd. Hver medlemsstat,Kommissionen og Bankens bestyrelse kan indbringe klage herom på de i artikel III-365 fast-satte betingelser
c)afgørelser truffet af Den Europæiske Investeringsbanks bestyrelse. Klager over disse afgørel-ser kan kun indbringes af medlemsstaterne eller af Kommissionen på de i artikel III-365 fast-satte betingelser og kun for overtrædelse af de i artikel 19, stk. 2, 5, 6 og 7, i statutten forBanken fastsatte formforskrifter
d)de nationale centralbankers opfyldelse af deres forpligtelser ifølge forfatningen og statuttenfor Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank. Styrelsesrådetfor Den Europæiske Centralbank har i dette tilfælde over for de nationale centralbanker debeføjelser, der i henhold til artikel III-360 er tillagt Kommissionen over for medlemsstaterne.Såfremt Den Europæiske Unions Domstol fastslår, at en national centralbank ikke har over-holdt en forpligtelse, som påhviler den i henhold til forfatningen, skal denne centralbank ind-føre de nødvendige bestemmelser for dommens opfyldelse.
ARTIKEL III-374
Den Europæiske Unions Domstol har kompetence til at træffe afgørelse i henhold til en voldgifts-bestemmelse, som indeholdes i en offentligretlig eller privatretlig aftale, der er indgået af Unioneneller på dens vegne.
ARTIKEL III-375
1.Med forbehold af den kompetence, der er tillagt Den Europæiske Unions Domstol vedforfatningen, er de tvister, i hvilke Unionen er part, ikke af den grund unddraget de nationale døm-mende myndigheders kompetence.
2.Medlemsstaterne forpligter sig til ikke at søge tvister vedrørende fortolkningen eller anvendel-sen af forfatningen afgjort på anden måde end fastsat i forfatningen.
3.Domstolen har kompetence til at afgøre enhver tvist mellem medlemsstaterne, der harforbindelse med forfatningens sagsområde, såfremt tvisten forelægges den i henhold til en vold-giftsaftale.
ARTIKEL III-376
Den Europæiske Unions Domstol har ingen kompetence med hensyn til artikel I-40 og I-41,bestemmelserne i afsnit V, kapitel II, vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik samtartikel III-293, for så vidt den vedrører den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
Domstolen har dog kompetence til at kontrollere overholdelsen af artikel III-308 og træffe afgørelse
i sager anlagt på de betingelser, der fremgår af artikel III-365, stk. 4, vedrørende prøvelsen aflovligheden af europæiske afgørelser om restriktive foranstaltninger over for fysiske eller juridiskepersoner vedtaget af Rådet på grundlag af afsnit V, kapitel II.
ARTIKEL III-377
Under udøvelsen af sine beføjelser vedrørende bestemmelserne i afsnit III, kapitel IV, afdeling 4 og5, vedrørende et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed har Den Europæiske Unions Dom-stol ingen kompetence til at prøve gyldigheden eller proportionaliteten af operationer, som udføresaf en medlemsstats politi eller andre retshåndhævende myndigheder, eller udøvelsen af medlems-staternes beføjelser med hensyn til opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den indre sikker-hed.
ARTIKEL III-378
Uanset udløbet af den frist, der er fastsat i artikel III-365, stk. 6, kan hver part i en retstvist, derangår en almengyldig retsakt vedtaget af en institution, et organ, et kontor eller et agentur underUnionen for Den Europæiske Unions Domstol påberåbe sig de i artikel III-365, stk. 2, nævntegrunde og gøre gældende, at retsakten ikke kan finde anvendelse.
ARTIKEL III-379
1.
Indgivelse af søgsmål ved Den Europæiske Unions Domstol har ikke opsættende virkning.Domstolen kan dog, hvis den skønner, at forholdene kræver det, udsætte gennemførelsen af denanfægtede retsakt.
2.I sager, der er anlagt ved Den Europæiske Unions Domstol, kan den foreskrive de nødvendigeforeløbige forholdsregler.
ARTIKEL III-380
Domme afsagt af Den Europæiske Unions Domstol fuldbyrdes i overensstemmelse med de i arti-kel III-401 fastsatte regler.
ARTIKEL III-381
Statutten for Den Europæiske Unions Domstol er fastsat i en protokol.
Bestemmelserne i statutten kan ændres ved en europæisk lov, bortset fra afsnit I og artikel 64 heri.Denne lov vedtages enten på begæring af Domstolen og efter høring af Kommissionen eller på for-slag af Kommissionen og efter høring af Domstolen.
Underafdeling 6
Den Europæiske Centralbank
ARTIKEL III-382
1.Den Europæiske Centralbanks Styrelsesråd består af medlemmerne af Den EuropæiskeCentralbanks direktion og cheferne for de nationale centralbanker i medlemsstaterne uden dispen-sation som omhandlet i artikel III-197.
2.Direktionen består af formanden, næstformanden og fire andre medlemmer.
Formanden og næstformanden samt de øvrige medlemmer af direktionen udnævnes af Det Euro-pæiske Råd med kvalificeret flertal på grundlag af en indstilling fra Rådet og efter høring afEuropa-Parlamentet og Styrelsesrådet for Den Europæiske Centralbank blandt personer, hvis auto-ritet og professionelle erfaring inden for monetære forhold eller bankvæsen er almindeligt aner-kendt.
Deres embedsperiode er på 8 år, og mandatet kan ikke fornyes.
Kun statsborgere i medlemsstaterne kan være medlemmer af direktionen.
ARTIKEL III-383
1.Formanden for Rådet og et medlem af Kommissionen kan uden stemmeret deltage i mødernei Den Europæiske Centralbanks Styrelsesråd.
Formanden for Rådet kan fremsætte forslag til drøftelse i Den Europæiske Centralbanks Styrelses-råd.
2.Formanden for Den Europæiske Centralbank opfordres til at deltage i Rådets møder, når detbehandler spørgsmål vedrørende mål og opgaver for Det Europæiske System af Centralbanker.
3.Den Europæiske Centralbank fremsender en årsberetning om Det Europæiske System afCentralbankers aktiviteter og om den monetære politik i det foregående og det indeværende år tilEuropa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet og Kommissionen. Formanden for Den Europæi-ske Centralbank forelægger beretningen for Europa-Parlamentet, som kan foranstalte en genereldrøftelse på grundlag heraf, og for Rådet.
Formanden for Den Europæiske Centralbank og de øvrige medlemmer af direktionen kan påanmodning af Europa-Parlamentet eller på eget initiativ høres af Europa-Parlamentets kompetenteorganer.
Underafdeling 7
Revisionsretten
ARTIKEL III-384
1.Revisionsretten reviderer regnskaberne over samtlige Unionens indtægter og udgifter. Denreviderer endvidere regnskaberne vedrørende samtlige indtægter og udgifter for ethvert organ,kontor eller agentur oprettet af Unionen, for så vidt akten om oprettelse af dette organ, kontor elleragentur ikke udelukker det.
Revisionsretten afgiver en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighedog de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, der offentliggøres i DenEuropæiske Unions Tidende. Erklæringen kan suppleres med specifikke vurderinger for hvertenkelt af Unionens større aktivitetsområder.
2. Revisionsrettenefterprøverlovligheden og den formelle rigtighed af indtægterne og udgif-terne og sikrer sig, at den økonomiske forvaltning har været forsvarlig. I forbindelse hermed aflæg-ger den navnlig beretning om eventuelle uregelmæssigheder.
Revision af indtægterne sker på grundlag af fastlæggelser og indbetalinger af indtægter til Unionen.
Revision af udgifterne sker på grundlag af indgåede forpligtelser og afholdte udgifter.
Sådan revision kan foretages inden afslutningen af regnskaberne for det pågældende regnskabsår.
3.Revisionen foretages på grundlag af regnskabsbilag og i fornødent omfang ved undersøgelserpå stedet i Unionens øvrige institutioner samt i organer, kontorer og agenturer, der forvalter ind-tægter eller udgifter på Unionens vegne, og i medlemsstaterne, herunder hos enhver fysisk eller ju-ridisk person, der modtager betalinger fra budgettet. Revision i medlemsstaterne foretages i forbin-delse med de nationale revisionsinstitutioner eller, såfremt disse ikke har de fornødne beføjelser, iforbindelse med de kompetente nationale myndigheder. Revisionsretten og medlemsstaternes revi-sionsinstitutioner skal samarbejde på grundlag af tillid, men samtidig således, at de bevarer deresuafhængighed. Disse institutioner eller myndigheder meddeler Revisionsretten, om de er indforståetmed at deltage i revisionen.
Unionens øvrige institutioner, de organer, kontorer og agenturer, der forvalter indtægter eller ud-gifter på Unionens vegne, enhver fysisk eller juridisk person, der modtager betalinger fra budgettet,og de nationale revisionsinstitutioner eller, såfremt disse ikke har de fornødne beføjelser, de kom-petente nationale myndigheder afgiver på Revisionsrettens begæring alle dokumenter eller oplys-ninger, der er nødvendige til gennemførelse af Revisionsrettens opgaver.
I forbindelse med Den Europæiske Investeringsbanks forvaltning af Unionens udgifter og indtægterreguleres Revisionsrettens adgang til oplysninger, som Banken ligger inde med, af en aftale mellemRevisionsretten, Banken og Kommissionen. Hvis der ikke indgås nogen aftale, skal Revisionsrettenikke desto mindre have adgang til oplysninger, der er nødvendige for revisionen af de af Unionensudgifter og indtægter, som Banken forvalter.
4.Efter hvert regnskabsårs udløb udarbejder Revisionsretten en årsberetning. Denne beretningfremsendes til Unionens øvrige institutioner og offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidendesammen med de nævnte institutioners besvarelser af Revisionsrettens bemærkninger.
Den kan endvidere når som helst fremkomme med bemærkninger, navnlig i form af særberetninger,til særlige spørgsmål og på begæring af en af de øvrige institutioner afgive udtalelser.
Den vedtager sine årsberetninger, sine særberetninger eller sine udtalelser med et flertal af sinemedlemmer. Dog kan den af sin midte oprette afdelinger med henblik på vedtagelse af bestemtetyper beretninger eller udtalelser på betingelser fastsat i dens forretningsorden.
Den bistår Europa-Parlamentet og Rådet i forbindelse med revisionen af gennemførelsen af bud-gettet.
Den vedtager selv sin forretningsorden. Forretningsordenen forelægges Rådet til godkendelse.
ARTIKEL III-385
1.Revisionsrettens medlemmer udvælges blandt personer, som i deres respektive hjemlandetilhører eller har tilhørt eksterne kontrolinstitutioner, eller som er særligt kvalificerede til dettehverv. Deres uafhængighed skal være uomtvistelig.
2.Revisionsrettens medlemmer udnævnes for seks år. De kan genudnævnes. Rådet vedtager eneuropæisk afgørelse med den liste over medlemmer, der er udarbejdet i overensstemmelse med hverenkelt medlemsstats indstilling. Det træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
Medlemmerne af Revisionsretten udpeger af deres midte deres formand for et tidsrum af tre år.Hans eller hendes mandat kan fornyes.
3.Ved udførelsen af deres pligter må Revisionsrettens medlemmer ikke søge eller modtage in-struktioner fra nogen regering eller noget andet organ. De afholder sig fra enhver handling, som eruforenelig med deres hverv.
4.Revisionsrettens medlemmer må ikke, så længe deres tjeneste varer, udøve nogen anden -lønnet eller ulønnet - erhvervsmæssig virksomhed. Ved indsættelsen i hvervet afgiver de en højti-delig forsikring om, at de, såvel i deres tjenesteperiode som efter at denne er afsluttet, vil overholdede forpligtelser, der følger af deres hverv, i særdeleshed pligten til efter tjenesteperiodens ophør atudvise hæderlighed og tilbageholdenhed med hensyn til overtagelse af visse hverv eller opnåelse afvisse fordele.
5.Bortset fra ordinære nybesættelser og dødsfald ophører tjenesten for et medlem af Revisions-retten ved frivillig fratræden eller ved afskedigelse, der fastslås af Domstolen i overensstemmelse
med stk. 6.
For resten af den pågældende tjenesteperiode udnævnes en efterfølger.
Bortset fra afskedigelse fungerer Revisionsrettens medlemmer, indtil deres efterfølger er udpeget.
6.Revisionsrettens medlemmer kan hverken afskediges eller frakendes retten til pension eller tilandre fordele, der træder i stedet herfor, medmindre Domstolen på Revisionsrettens begæring fast-slår, at de ikke længere opfylder de nødvendige betingelser eller ikke længere overholder de for-pligtelser, der følger med hvervet.
AFDELING 2
UNIONENS RÅDGIVENDE ORGANER
Underafdeling 1
Regionsudvalget
ARTIKEL III-386
Antallet af medlemmer af Regionsudvalget må ikke overstige 350. Rådet, der træffer afgørelse med
enstemmighed på forslag af Kommissionen, vedtager en europæisk afgørelse om udvalgets sam-mensætning.
Udvalgets medlemmer samt et tilsvarende antal suppleanter beskikkes for fem år. Genbeskikkelsekan finde sted. Et medlem af udvalget eller en suppleant kan ikke samtidig være medlem af Europa-Parlamentet.
Rådet vedtager en europæisk afgørelse med den liste over medlemmer og suppleanter, der er udar-bejdet efter indstilling fra hver enkelt medlemsstat.
Ved udløbet af det i artikel I-32, stk. 2, omhandlede mandat, som kvalificerede de pågældende tilindstillingen, ophører deres mandat i udvalget automatisk, og der beskikkes efter samme procedureen efterfølger for den resterende del af mandatperioden.
ARTIKEL III-387
Regionsudvalget vælger af sin midte sin formand og sit præsidium for et tidsrum af to et halvt år.
Det indkaldes af formanden efter Europa-Parlamentets, Rådets eller Kommissionens anmodning.Det kan ligeledes træde sammen på eget initiativ.
Det fastsætter selv sin forretningsorden.
ARTIKEL III-388
Regionsudvalget høres af Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen i de tilfælde, der er nævnti forfatningen, og i alle andre tilfælde, hvor en af disse institutioner finder det hensigtsmæssigt, isærvedrørende grænseoverskridende samarbejde.
Hvis Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen finder det nødvendigt, giver de udvalget enfrist for fremsættelsen af dets udtalelse; denne frist skal være på mindst en måned fra det tidspunkt,hvor formanden har fået meddelelse herom. Efter fristens udløb kan sagen behandles, selv om ud-talelsen ikke foreligger.
Når Det Økonomiske og Sociale Udvalg høres, underrettes Regionsudvalget af Europa-Parlamentet,Rådet eller Kommissionen om denne anmodning om udtalelse. Regionsudvalget kan, når det finder,at der er særlige regionale interesser på spil, afgive en udtalelse herom. Det kan desuden afgive ud-talelse på eget initiativ.
Udvalgets udtalelser og et referat af forhandlingerne sendes til Europa-Parlamentet, Rådet ogKommissionen.
Underafdeling 2
Det Økonomiske og Sociale Udvalg
ARTIKEL III-389
Antallet af medlemmer af Det Økonomiske og Sociale Udvalg må ikke overstige 350. Rådet, dertræffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen, vedtager en europæisk afgørelseom udvalgets sammensætning.
ARTIKEL III-390
Det Økonomiske og Sociale Udvalgs medlemmer beskikkes for fem år. Genbeskikkelse kan findested.
Rådet vedtager en europæisk afgørelse med den liste over medlemmer, der er udarbejdet ioverensstemmelse med hver medlemsstats indstilling.
Rådet træffer afgørelse efter høring af Kommissionen. Det kan indhente udtalelser fra europæiskeorganisationer, der repræsenterer de forskellige økonomiske og sociale sektorer og civilsamfundet,som berøres af Unionens virksomhed.
ARTIKEL III-391
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vælger af sin midte sin formand og sit præsidium for et tidsrumaf to et halvt år.
Udvalget indkaldes af formanden efter anmodning fra Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissio-nen. Det kan ligeledes træde sammen på eget initiativ.
Det fastsætter selv sin forretningsorden.
ARTIKEL III-392
I de tilfælde, der er nævnt i forfatningen, høres Det Økonomiske og Sociale Udvalg af Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen. Disse institutioner kan høre udvalget i alle tilfælde, hvorde finder det hensigtsmæssigt. Det kan desuden afgive udtalelse på eget initiativ.
Hvis Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen finder det nødvendigt, giver de udvalget enfrist for fremsættelsen af dets udtalelse; denne frist skal være på mindst en måned fra det tidspunkt,hvor formanden har fået meddelelse herom. Efter fristens udløb kan sagen behandles, selv om ud-talelsen ikke foreligger.
Udvalgets udtalelse og et referat af forhandlingerne sendes til Europa-Parlamentet, Rådet og Kom-missionen.
AFDELING 3
DEN EUROPÆISKE INVESTERINGSBANK
ARTIKEL III-393
Den Europæiske Investeringsbank har status som juridisk person.
Dens medlemmer er medlemsstaterne.
Statutten for Den Europæiske Investeringsbank er indeholdt i en protokol.
Statutten for Den Europæiske Investeringsbank kan ændres ved en europæisk lov vedtaget af Rådet.Rådet træffer afgørelse med enstemmighed enten på anmodning af Den EuropæiskeInvesteringsbank og efter høring af Europa-Parlamentet og Kommissionen eller på forslag afKommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet og Den Europæiske Investeringsbank.
ARTIKEL III-394
Den Europæiske Investeringsbank har til opgave ved anvendelse dels af midler lånt på kapital-markederne, dels af egne midler i Unionens interesse at bidrage til en afbalanceret og gnidningsløsudvikling af det indre marked. I dette øjemed letter den, især ved ydelse af lån og garantier, og udensigte på fortjeneste finansieringen af nedennævnte projekter inden for alle erhvervssektorer:
a)projekter, som har ophjælpning af mindre udviklede områder for øje
b)projekter med sigte på modernisering eller omstilling af virksomheder eller skabelse af nyebeskæftigelsesmuligheder foranlediget af det indre markeds oprettelse og funktion, som pågrund af deres omfang eller karakter ikke fuldt ud kan finansieres ved udnyttelse af de tilste-deværende midler i de enkelte medlemsstater
c) projekteraffællesinteresse for flere medlemsstater, som på grund af deres omfang eller ka-rakter ikke fuldt ud kan finansieres ved udnyttelse af de tilstedeværende midler i de enkeltemedlemsstater.
Under udførelsen af sine opgaver letter Den Europæiske Investeringsbank finansieringen afinvesteringsprogrammer sammen med støtte fra strukturfondene og andre af Unionens finansielleinstrumenter.
AFDELING 4
FÆLLES BESTEMMELSER FOR UNIONENS INSTITUTIONER, ORGANER,KONTORER OG AGENTURER
ARTIKEL III-395
1.Når Rådet i medfør af forfatningen træffer afgørelse på forslag af Kommissionen, kan det kunændre dette forslag ved enstemmig vedtagelse, jf. dog artikel I-55, I-56, artikel III-396, stk. 10 og13, artikel III-404 og artikel III-405, stk. 2.
2.Så længe Rådet ikke har truffet afgørelse, kan Kommissionen ændre sit forslag under heleforløbet af de procedurer, der fører frem til vedtagelse af en EU-retsakt.
ARTIKEL III-396
1.Når der i henhold til forfatningen vedtages europæiske love eller rammelove efter den almin-delige lovgivningsprocedure, finder nedenstående bestemmelser anvendelse.
2.Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet et forslag.
Førstebehandling
3.Europa-Parlamentet fastlægger sin førstebehandlingsholdning og meddeler Rådet den.
4.Hvis Rådet godkender Europa-Parlamentets holdning, vedtages den pågældende retsakt i den
formulering, der svarer til Europa-Parlamentets holdning.
5.Hvis Rådet ikke godkender Europa-Parlamentets holdning, fastlægger det sin førstebehand-lingsholdning og meddeler Europa-Parlamentet den.
6.Rådet giver Europa-Parlamentet en udførlig redegørelse for grundene til sin førstebehand-lingsholdning. Kommissionen giver Europa-Parlamentet en udførlig redegørelse for sin holdning.
Andenbehandling
7.Hvis Europa-Parlamentet inden for en frist på tre måneder efter meddelelsen
a)godkender Rådets førstebehandlingsholdning eller ikke har udtalt sig, anses den pågældenderetsakt for vedtaget i den formulering, der svarer til Rådets holdning
b)med et flertal af sine medlemmer forkaster Rådets førstebehandlingsholdning, anses den på-gældende retsakt for ikke-vedtaget
c)med et flertal af sine medlemmer foreslår ændringer til Rådets førstebehandlingsholdning,
sendes den således ændrede tekst til Rådet og til Kommissionen, som afgiver udtalelse omdisse ændringer.
8.Hvis Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal, inden for en frist på tre månederefter modtagelsen af Europa-Parlamentets ændringer
a)godkender alle disse ændringer, anses den pågældende retsakt for vedtaget
b)ikke godkender alle ændringerne, indkalder formanden for Rådet efter aftale med formandenfor Europa-Parlamentet inden for en frist på seks uger til et møde i Forligsudvalget.
9.Rådet træffer afgørelse med enstemmighed om de ændringer, som Kommissionen har afgivetnegativ udtalelse om.
Forligsprocedure
10. Forligsudvalget, der sammensættes af Rådets medlemmer eller deres repræsentanter og et til-svarende antal medlemmer, der repræsenterer Europa-Parlamentet, har til opgave at skabe enighedom et fælles udkast, som kan accepteres af et kvalificeret flertal af Rådets medlemmer eller dissesrepræsentanter og et flertal af de medlemmer, der repræsenterer Europa-Parlamentet, inden for enfrist på seks uger efter indkaldelsen på grundlag af Europa-Parlamentets og Rådets andenbehand-
lingsholdninger.
11. Kommissionen deltager i Forligsudvalgets arbejde og tager de nødvendige initiativer medsigte på at søge at forlige Europa-Parlamentets og Rådets holdninger.
12. Hvis Forligsudvalget inden for en frist på seks uger efter indkaldelsen ikke godkender nogetfælles udkast, anses den foreslåede retsakt for ikke-vedtaget.
Tredjebehandling
13. Hvis Forligsudvalget inden for denne frist godkender et fælles udkast, har Europa-Parlamentetog Rådet hver især en frist på seks uger fra godkendelsen til at vedtage den pågældende retsakt ioverensstemmelse med det fælles udkast, idet Europa-Parlamentet træffer afgørelse med et flertal afde afgivne stemmer og Rådet med kvalificeret flertal. Hvis dette ikke sker, anses den foreslåederetsakt for ikke-vedtaget.
14. De i denne artikel anførte frister på tre måneder og seks uger forlænges på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ med henholdsvis højst en måned og højst to uger.
Særlige bestemmelser
15. Når en europæisk lov eller en rammelov i de tilfælde, der er fastsat i forfatningen, underkastesden almindelige lovgivningsprocedure på initiativ af en gruppe af medlemsstater, efter henstillingfra Den Europæiske Centralbank eller på anmodning af Domstolen, finder stk. 2, stk. 6, andet punk-tum, og stk. 9 ikke anvendelse.
I disse tilfælde sender Europa-Parlamentet og Rådet udkastet til retsakt samt deres første- og anden-behandlingsholdninger til Kommissionen. Europa-Parlamentet eller Rådet kan anmode om en udta-lelse fra Kommissionen under hele forløbet af proceduren, ligesom Kommissionen kan afgive ud-talelse på eget initiativ. Den kan, hvis den finder det nødvendigt, deltage i Forligsudvalget ioverensstemmelse med stk. 11.
ARTIKEL III-397
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen holder indbyrdes samråd og aftaler i fællesskab for-merne for deres samarbejde. Med henblik herpå kan de inden for forfatningens rammer indgå inter-institutionelle aftaler, der kan antage bindende karakter.
ARTIKEL III-398
1.Under udførelsen af deres opgaver støtter Unionens institutioner, organer, kontorer og agentu-rer sig på en åben, effektiv og uafhængig europæisk forvaltning.
2.Under overholdelse af vedtægten og de ansættelsesvilkår, der vedtages på grundlag af arti-kel III-427, fastsættes der bestemmelser med henblik herpå i en europæisk lov.
ARTIKEL III-399
1.Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer sikrer åbenhed i deres arbejde og fast-sætter i henhold til artikel I-50 i deres forretningsordener særlige bestemmelser om aktindsigt i de-res dokumenter. Den Europæiske Unions Domstol, Den Europæiske Centralbank og Den Europæi-ske Investeringsbank er kun omfattet af artikel I-50, stk. 3, og af nærværende artikel, når de udøveradministrative funktioner.
2.Europa-Parlamentet og Rådet sikrer offentliggørelse af dokumenterne vedrørende lovgiv-ningsprocedurerne på de betingelser, der er fastsat i den europæiske lov, der er nævnt i artikel I-50,stk. 3.
ARTIKEL III-400
1.Rådet vedtager europæiske forordninger og afgørelser om fastsættelse af:
a)lønninger, godtgørelser og pensioner for Det Europæiske Råds formand, for Kommissionensformand, for EU-udenrigsministeren, for Kommissionens medlemmer, for Den EuropæiskeUnions Domstols præsidenter, medlemmer og justitssekretærer, samt for Rådets generalse-kretær
b)arbejdsvilkår, og især lønninger, godtgørelser og pensioner, for Revisionsrettens formand ogmedlemmer
c)alle godtgørelser, der ydes som vederlag, for de personer, der er nævnt i litra a) og b).
2.Rådet vedtager europæiske forordninger og afgørelser om godtgørelserne for DetØkonomiske og Sociale Udvalgs medlemmer.
ARTIKEL III-401
De af Rådets, Kommissionens eller Den Europæiske Centralbanks retsakter, der indebærer en for-pligtelse for andre end medlemsstaterne til at betale en pengeydelse, kan tvangsfuldbyrdes.
Tvangsfuldbyrdelsen sker efter de civile retsplejeregler i den medlemsstat, på hvis område den fin-der sted. Fuldbyrdelsespåtegning skal efter en prøvelse, der kun omfatter ægtheden af det pågæl-dende fuldbyrdelsesgrundlag, påføres af den nationale myndighed, som hver af medlemsstaternesregeringer har udpeget, og hvorom de har givet Kommissionen og Den Europæiske Unions Domstolmeddelelse.
Når disse formkrav er opfyldt efter rekvirentens begæring, kan denne lade tvangsfuldbyrdelsen ud-
føre ved indbringelse direkte for den myndighed, der ifølge den nationale lovgivning er kompetenthertil.
Tvangsfuldbyrdelsen kan kun udsættes på beslutning af Den Europæiske Unions Domstol. Prøvel-sen af fuldbyrdelsesforanstaltningernes lovlighed falder dog inden for de nationale dømmende myn-digheders kompetence.
KAPITEL II
FINANSIELLE BESTEMMELSER
AFDELING 1
DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME
ARTIKEL III-402
1.Den flerårige finansielle ramme fastlægges for en periode på mindst fem år i overensstemmel-se med artikel I-55.
2. Denfinansielle
rammefastlæggerde årlige lofter for bevillinger til forpligtelser for hverenkelt udgiftskategori og det årlige loft for bevillinger til betalinger. Udgiftskategorierne, hvoraf derer et begrænset antal, svarer til Unionens vigtigste aktivitetsområder.
3.Den finansielle ramme omfatter alle andre bestemmelser, der kan medvirke til en problemfriafvikling af den årlige budgetprocedure.
4.Hvis Rådet ved udløbet af den foregående finansielle ramme ikke har vedtaget en europæisklov om en ny finansiel ramme, forlænges gyldighedsperioden for de lofter og andre bestemmelser,der gælder for den foregående finansielle rammes sidste år, indtil denne lov er vedtaget.
5.Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen træffer under hele proceduren frem til vedtagel-sen af den finansielle ramme de nødvendige foranstaltninger med henblik på at lette procedurensafvikling.
AFDELING 2
UNIONENS ÅRLIGE BUDGET
ARTIKEL III-403
Regnskabsåret løber fra den 1. januar til den 31. december.
ARTIKEL III-404
Unionens årlige budget fastlægges ved en europæisk lov i overensstemmelse med følgende bestem-melser:
1.Hver institution opstiller inden den 1. juli et overslag over sine udgifter for det følgende regn-skabsår. Kommissionen sammenfatter disse overslag i et budgetforslag, der kan indeholde afvigen-de overslag.
Dette forslag indeholder et overslag over indtægterne og et overslag over udgifterne.
2.Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet et forslag, som indeholder budget-forslaget, senest den 1. september i det år, der ligger forud for det, forslaget vedrører.
Kommissionen kan ændre budgetforslaget under procedurens forløb indtil indkaldelsen af det for-ligsudvalg, der er nævnt i stk. 5.
3.Rådet vedtager sin holdning til budgetforslaget og sender den til Europa-Parlamentet senest
den 1. oktober i det år, der ligger forud for det, forslaget vedrører. Det giver Europa-Parlamentet enudførlig redegørelse for grundene til sin holdning.
4.Hvis Europa-Parlamentet inden for en frist på 42 dage efter modtagelsen
a)godkender Rådets holdning, er den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet vedtaget
b)ikke har udtalt sig, anses den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet for vedtaget
c)med et flertal af sine medlemmer vedtager ændringer, sendes det således ændrede forslag tilRådet og Kommissionen. Formanden for Europa-Parlamentet indkalder efter aftale med for-manden for Rådet straks til et møde i Forligsudvalget. Forligsudvalget træder imidlertid ikkesammen, hvis Rådet inden for en frist på ti dage efter fremsendelsen meddeler Europa-Parlamentet, at det godkender alle dets ændringer.
5.Forligsudvalget, der sammensættes af Rådets medlemmer eller deres repræsentanter og et til-svarende antal medlemmer, der repræsenterer Europa-Parlamentet, har til opgave på grundlag afEuropa-Parlamentets og Rådets holdninger inden for en frist på 21 dage efter indkaldelsen at skabeenighed om et fælles udkast, som kan accepteres af et kvalificeret flertal af Rådets medlemmer ellerdisses repræsentanter og et flertal af de medlemmer, der repræsenterer Europa-Parlamentet.
Kommissionen deltager i Forligsudvalgets arbejde og tager de nødvendige initiativer med henblikpå at forlige Europa-Parlamentets og Rådets holdninger.
6.Hvis Forligsudvalget inden for den frist på 21 dage, der er omhandlet i stk. 5, når til enighedom et fælles udkast, har Europa-Parlamentet og Rådet hver især en frist på fjorten dage fra datoenfor opnåelsen af denne enighed til at godkende det fælles udkast.
7.Hvis inden for den frist på 14 dage, der er omhandlet i stk. 6,
a)Europa-Parlamentet og Rådet begge godkender det fælles udkast eller undlader at træffeafgørelse, eller hvis en af disse institutioner godkender det fælles udkast, mens den andenundlader at træffe afgørelse, anses den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet for ende-ligt vedtaget i overensstemmelse med det fælles udkast, eller
b)Europa-Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal af sine medlemmer, og Rådet beggeforkaster det fælles udkast, eller hvis en af disse institutioner forkaster det fælles udkast, mensden anden undlader at træffe afgørelse, forelægger Kommissionen et nyt budgetforslag, eller
c)Europa-Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal af sine medlemmer, forkaster det fæl-
les udkast, mens Rådet godkender den, forelægger Kommissionen et nyt budgetforslag, eller
d)Europa-Parlamentet godkender det fælles udkast, mens Rådet forkaster den, kan Europa-Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal af sine medlemmer og tre femtedele af de af-givne stemmer, inden for en frist på fjorten dage fra datoen for Rådets forkastelse beslutte atbekræfte alle eller nogle af de ændringer, der er nævnt i stk. 4, litra c). Hvis en ændring fore-taget af Europa-Parlamentet ikke bekræftes, bevares den holdning, der er godkendt i Forligs-udvalget, med hensyn til den budgetpost, som den pågældende ændring vedrører. Den euro-pæiske lov om fastlæggelse af budgettet anses for endeligt vedtaget på dette grundlag.
8.Hvis Forligsudvalget inden for den frist på 21 dage, der er omhandlet i stk. 5, ikke når til enig-hed om et fælles udkast, forelægger Kommissionen et nyt budgetforslag.
9.Når den i denne artikel foreskrevne procedure er afsluttet, fastslår Europa-Parlamentets for-mand, at den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet er endeligt vedtaget.
10. Hver institution udøver de beføjelser, der tilkommer den i henhold til denne artikel, underiagttagelse af forfatningen og de i medfør af denne udstedte retsakter, navnlig vedrørende Unionensegne indtægter og balancen mellem indtægter og udgifter.
ARTIKEL III-405
1.Hvis den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet ikke er endeligt vedtaget ved regn-skabsårets begyndelse, kan der i overensstemmelse med den europæiske lov, der er nævnt iartikel III-412, på grundlag af hvert kapitel afholdes månedlige udgifter på indtil en tolvtedel af debevillinger, der er opført under det pågældende kapitel i budgettet for det forrige regnskabsår, doguden mulighed for overskridelse af en tolvtedel af de bevillinger, der er opført i samme kapitel ibudgetforslaget.
2.Rådet kan på forslag af Kommissionen og under overholdelse af de øvrige betingelser i stk. 1vedtage en europæisk afgørelse, som tillader udgifter, der overstiger denne tolvtedel i overens-stemmelse med den europæiske lov, der er nævnt i artikel III-412. Rådet sender straks afgørelsen tilEuropa-Parlamentet.
Denne europæiske afgørelse fastsætter de nødvendige foranstaltninger vedrørende indtægter medhenblik på at sikre gennemførelsen af denne artikel under overholdelse af de europæiske love, der ernævnt i artikel I-54, stk. 3 og 4.
Den træder i kraft tredive dage efter vedtagelsen, hvis Europa-Parlamentet, der træffer afgørelsemed et flertal af sine medlemmer, inden for denne frist ikke beslutter at reducere disse udgifter.
ARTIKEL III-406
På betingelserne i den europæiske lov, der er nævnt i artikel III-412, kan bevillinger, der ikke erberegnet til dækning af personaleudgifter, og som ikke er udnyttet ved regnskabsårets udløb, over-føres, men kun til det følgende regnskabsår.
Bevillingerne opdeles i hovedkonti efter udgifternes art eller formål og opdeles yderligere i over-ensstemmelse med den europæiske lov, der er nævnt i artikel III-412.
Udgifterne for:
-Europa-Parlamentet,
-Det Europæiske Råd og Rådet,
-Kommissionen samt
-Den Europæiske Unions Domstol
opføres i særskilte sektioner i budgettet, dog således at en særlig ordning kan gennemføres for vissefællesudgifter.
AFDELING 3
GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET OG DECHARGE
ARTIKEL III-407
Inden for rammerne af de givne bevillinger og i overensstemmelse med den europæiske lov, der ernævnt i artikel III-412, gennemfører Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne budgettetpå eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning. Medlems-staterne samarbejder med Kommissionen med henblik på at sikre, at bevillingerne anvendes i over-ensstemmelse med dette princip.
Ved den europæiske lov, der er nævnt i artikel III-412, fastsættes medlemsstaternes kontrol- ogrevisionsforpligtelser i forbindelse med gennemførelsen af budgettet og det deraf følgende ansvar.Ved denne lov fastsættes det ansvar og de særlige bestemmelser, der gælder i forbindelse med denenkelte institutions medvirken ved afholdelsen af egne udgifter.
Kommissionen kan inden for budgettet med de begrænsninger og på de vilkår, der er fastsat i deneuropæiske lov, der er nævnt i artikel III-412, overføre bevillinger dels fra et kapitel til et andetkapitel, dels fra en konto til en anden konto.
ARTIKEL III-408
Kommissionen forelægger hvert år Europa-Parlamentet og Rådet regnskabet vedrørende anvendel-
sen af budgettets poster i det forløbne regnskabsår. Den forelægger endvidere en oversigt overUnionens aktiver og passiver.
Kommissionen forelægger ligeledes Europa-Parlamentet og Rådet en evalueringsrapport omUnionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået især i forhold til bemærkningerne fraEuropa-Parlamentet og Rådet i henhold til artikel III-409.
ARTIKEL III-409
1.Europa-Parlamentet meddeler efter henstilling fra Rådet Kommissionen decharge for gen-nemførelsen af budgettet. Med henblik herpå gennemgår det næst efter Rådet det regnskab, denoversigt og den evalueringsrapport, der er nævnt i artikel III-408, Revisionsrettens årsberetning medtilhørende svar fra de kontrollerede institutioner til Revisionsrettens bemærkninger, den revisions-erklæring, der er nævnt i artikel III-384, stk. 1, andet afsnit, samt Revisionsrettens særberetninger.
2. FørEuropa-Parlamentetmeddeler Kommissionen decharge, og når det ellers finder det på-krævet i forbindelse med Kommissionens udøvelse af sine beføjelser med hensyn til gennemfø-relsen af budgettet, kan det anmode Kommissionen om at redegøre for afholdelsen af udgifterneeller for, hvorledes de finansielle kontrolsystemer fungerer. Kommissionen forelægger alle for-nødne oplysninger for Europa-Parlamentet på dettes begæring.
3.Kommissionen træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne iafgørelserne om decharge og andre bemærkninger fra Europa-Parlamentet i forbindelse med afhol-delsen af udgifterne samt de kommentarer, der ledsager de henstillinger om decharge, som Rådetvedtager.
4.Kommissionen aflægger efter anmodning fra Europa-Parlamentet eller Rådet beretning om,hvilke foranstaltninger den har truffet på baggrund af disse bemærkninger og kommentarer, navnligom instrukserne til de tjenestegrene, der varetager budgettets gennemførelse. Sådanne beretningersendes ligeledes til Revisionsretten.
AFDELING 4
FÆLLES BESTEMMELSER
ARTIKEL III-410
Den flerårige finansielle ramme og det årlige budget opstilles i euro.
ARTIKEL III-411
Under forudsætning af at Kommissionen underretter de kompetente myndigheder i de pågældendemedlemsstater, kan den overføre sine tilgodehavender i en medlemsstats valuta til en anden med-lemsstats valuta i det omfang, det er påkrævet for at kunne anvende disse tilgodehavender til deformål, der er fastsat i forfatningen. Hvis Kommissionen har disponible tilgodehavender eller tilgo-dehavender, der kan frigøres, i de valutaer, den har brug for, skal den så vidt muligt undgå at foreta-ge sådanne overførsler.
Kommissionen står i forbindelse med hver af de berørte medlemsstater gennem en myndighedudpeget af medlemsstaten. Ved gennemførelsen af sine finansielle transaktioner anvender den denpågældende medlemsstats seddelbank eller et andet pengeinstitut godkendt af medlemsstaten.
ARTIKEL III-412
1.Ved europæiske love fastlægges:
a)de finansielle regler, der navnlig fastsætter de nærmere retningslinjer for opstillingen oggennemførelsen af budgettet og for regnskabsaflæggelsen og revisionen
b)reglerne for kontrollen med de finansielle aktørers og navnlig de anvisningsberettigedes ogregnskabsførernes ansvar.
Disse love vedtages efter høring af Revisionsretten.
2.Rådet vedtager på forslag af Kommissionen en europæisk forordning om de nærmere ret-ningslinjer og den procedure, hvorefter budgetindtægter fastsat i ordningen om Unionens egne ind-tægter stilles til rådighed for Kommissionen, samt om de foranstaltninger, der skal træffes for omnødvendigt at imødekomme likviditetsbehovet. Rådet træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet og Revisionsretten.
3.Rådet træffer afgørelse med enstemmighed indtil den 31. december 2006 i alle de tilfælde, derer nævnt i denne artikel.
ARTIKEL III-413
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen sørger for, at der er tilstrækkelige finansielle midlertil rådighed til, at Unionen kan opfylde sine juridiske forpligtelser over for tredjemand.
ARTIKEL III-414
Formændene for Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen indkaldes på Kommissionens initia-tiv med jævne mellemrum til møde som led i de budgetprocedurer, der er nævnt i dette kapitel.Formændene træffer alle foranstaltninger, der er nødvendige for at fremme samråd og indbyrdestilnærmelse af deres respektive institutioners holdninger med henblik på at lette gennemførelsen af
dette kapitel.
AFDELING 5
BEKÆMPELSE AF SVIG
ARTIKEL III-415
1.Unionen og medlemsstaterne bekæmper svig og enhver anden ulovlig aktivitet, der skaderUnionens finansielle interesser, ved hjælp af foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse meddenne artikel. Disse foranstaltninger skal virke afskrækkende og være af en sådan art, at de yder eneffektiv beskyttelse i medlemsstaterne samt i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer.
2.Medlemsstaterne træffer de samme foranstaltninger til bekæmpelse af svig, der skaderUnionens finansielle interesser, som til bekæmpelse af svig, der skader deres egne finansielleinteresser.
3.Med forbehold af andre bestemmelser i forfatningen samordner medlemsstaterne deres optræ-den med henblik på at beskytte Unionens finansielle interesser mod svig. Med henblik herpå tilret-telægger de sammen med Kommissionen et nært løbende samarbejde mellem de kompetente myn-
digheder.
4.De nødvendige foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af svig, der skader Unionensfinansielle interesser, fastlægges ved europæiske love eller rammelove med henblik på at yde eneffektiv og ensartet beskyttelse i medlemsstaterne samt i Unionens institutioner, organer, kontorerog agenturer. Disse love eller rammelove vedtages efter høring af Revisionsretten.
5.Kommissionen aflægger i samarbejde med medlemsstaterne årligt rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om de foranstaltninger, der er truffet for at gennemføre denne artikel.
KAPITEL III
FORSTÆRKET SAMARBEJDE
ARTIKEL III-416
Et forstærket samarbejde skal overholde forfatningen og gældende EU-ret.
Det må ikke skade det indre marked eller den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed. Detmå ikke indebære begrænsning af eller forskelsbehandling i samhandelen mellem medlemsstaterneog må ikke fordreje konkurrencevilkårene mellem dem.
ARTIKEL III-417
Et forstærket samarbejde respekterer ikke-deltagende medlemsstaters beføjelser, rettigheder og for-pligtelser. Disse medlemsstater må ikke hæmme de deltagende medlemsstaters gennemførelseheraf.
ARTIKEL III-418
1.Et forstærket samarbejde er åbent for alle medlemsstater, når det indføres, forudsat at med-lemsstaterne opfylder de eventuelle betingelser for deltagelse, der er fastsat i den bemyndigendeeuropæiske afgørelse. Det er ligeledes åbent for alle medlemsstater når som helst derefter, forudsatat medlemsstaterne foruden ovennævnte eventuelle betingelser efterkommer de retsakter, derallerede er vedtaget i henhold hertil.
Kommissionen og de medlemsstater, der deltager i et forstærket samarbejde, skal tilskynde til detstørst mulige antal medlemsstaters deltagelse heri.
2.Kommissionen og, når det er relevant, EU-udenrigsministeren underretter regelmæssigtEuropa-Parlamentet og Rådet om udviklingen inden for forstærket samarbejde.
ARTIKEL III-419
1.Medlemsstater, der ønsker at indføre et forstærket indbyrdes samarbejde på et af de områder,der er nævnt i forfatningen, dog med undtagelse af områder med enekompetence og den fællesudenrigs- og sikkerhedspolitik, retter en anmodning til Kommissionen, hvori de nærmere angiveranvendelsesområdet for det påtænkte forstærkede samarbejde og de mål, der tilstræbes opfyldt her-med. Kommissionen kan forelægge Rådet et forslag herom. Hvis Kommissionen ikke fremsætternoget forslag, giver den de berørte medlemsstater en begrundelse herfor.
Bemyndigelsen til at indlede et forstærket samarbejde gives i form af en europæisk afgørelse vedta-get af Rådet, der træffer afgørelse på forslag af Kommissionen og efter Europa-Parlamentets god-kendelse.
2.De medlemsstater, der ønsker at indføre et forstærket indbyrdes samarbejde inden for ram-merne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, retter anmodning til Rådet. Anmodningen sen-des til EU-udenrigsministeren, der afgiver udtalelse om sammenhængen mellem det påtænkte for-stærkede samarbejde og Unionens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og til Kommissionen, derafgiver udtalelse, navnlig om sammenhængen mellem det påtænkte forstærkede samarbejde ogUnionens øvrige politikker. Anmodningen sendes ligeledes til Europa-Parlamentet til orientering.
Bemyndigelsen til at indlede et forstærket samarbejde gives i form af en europæisk afgørelse vedta-get af Rådet med enstemmighed.
ARTIKEL III-420
1.En medlemsstat, der ønsker at deltage i et igangværende forstærket samarbejde på et af deområder, der er nævnt i artikel III-419, stk. 1, meddeler dette til Rådet og Kommissionen.
Inden fire måneder efter datoen for modtagelsen af meddelelsen bekræfter Kommissionen den på-gældende medlemsstats deltagelse. Den anfører om nødvendigt, at betingelserne for deltagelse eropfyldt, og vedtager de overgangsforanstaltninger, der er nødvendige i forbindelse med gennemfø-relsen af retsakter, der allerede er vedtaget inden for rammerne af det forstærkede samarbejde.
Hvis Kommissionen imidlertid finder, at betingelserne for deltagelse ikke er opfyldt, angiver den,hvilke bestemmelser der skal træffes for at opfylde disse betingelser, og fastsætter en tidsfrist forfornyet behandling af anmodningen. Efter udløbet af denne tidsfrist tager den anmodningen op tilfornyet behandling i overensstemmelse med den procedure, der er omhandlet i andet afsnit. HvisKommissionen finder, at betingelserne for deltagelse fortsat ikke er opfyldt, kan den pågældendemedlemsstat henvise sagen til Rådet, der tager stilling til anmodningen. Rådet træffer afgørelse ihenhold til artikel I-44, stk. 3. Det kan ligeledes på forslag af Kommissionen vedtage de overgangs-foranstaltninger, der er nævnt i andet afsnit.
2.En medlemsstat, der ønsker at deltage i et allerede etableret forstærket samarbejde inden forrammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, meddeler dette til Rådet, EU-udenrigsmini-steren og Kommissionen.
Rådet bekræfter den pågældende medlemsstats deltagelse efter høring af EU-udenrigsministeren ogefter eventuelt at have fastslået, at betingelserne for deltagelse er opfyldt. Rådet kan ligeledes påforslag af EU-udenrigsministeren vedtage overgangsforanstaltninger, der er nødvendige i forbin-delse med gennemførelsen af retsakter, der allerede er vedtaget inden for rammerne af det forstær-kede samarbejde. Hvis Rådet imidlertid finder, at betingelserne for deltagelse ikke er opfyldt, angi-ver det, hvilke bestemmelser der skal træffes for at opfylde disse betingelser, og fastsætter en tids-frist for fornyet behandling af anmodningen.
Med henblik på dette stykke træffer Rådet afgørelse med enstemmighed i henhold til artikel I-44,stk. 3.
ARTIKEL III-421
De udgifter, bortset fra institutionernes administrationsomkostninger, som gennemførelsen af et for-stærket samarbejde medfører, afholdes af de deltagende medlemsstater, medmindre Rådet efter hø-ring af Europa-Parlamentet beslutter andet med enstemmighed blandt alle sine medlemmer.
ARTIKEL III-422
1.Når Rådet i henhold til en bestemmelse i forfatningen, der kan anvendes i forbindelse med etforstærket samarbejde, skal træffe afgørelse med enstemmighed, kan det med enstemmighed efter
reglerne i artikel I-44, stk. 3, vedtage en europæisk afgørelse om, at det skal træffe afgørelse medkvalificeret flertal.
2.Når Rådet i henhold til en bestemmelse i forfatningen, der kan anvendes i forbindelse med etforstærket samarbejde, skal vedtage europæiske love eller rammelove efter en særlig lovgivnings-procedure, kan det med enstemmighed efter reglerne i artikel I-44, stk. 3, vedtage en europæiskafgørelse om, at det skal træffe afgørelse efter den almindelige lovgivningsprocedure. Rådet træfferafgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
3.Stk. 1 og 2 gælder ikke for afgørelser, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet.
ARTIKEL III-423
Rådet og Kommissionen sikrer sammenhæng i de foranstaltninger, der gennemføres inden for ram-merne af et forstærket samarbejde, samt sammenhæng mellem disse foranstaltninger og Unionenspolitikker, og de samarbejder med henblik herpå.
AFSNIT VII
FÆLLES BESTEMMELSER
ARTIKEL III-424
For at tage hensyn til den strukturelle sociale og økonomiske situation i Fransk Guyana samt påGuadeloupe, Martinique, Réunion, Azorerne, Madeira og De Kanariske Øer, der forværres af deresfjerne beliggenhed, deres status som øsamfund, deres lille areal, deres vanskelige topografiske ogklimatiske forhold, deres økonomiske afhængighed af nogle få produkter, forhold, der er vedva-rende og kumulative, og som alvorligt hæmmer disse regioner i deres udvikling, vedtager Rådet påforslag af Kommissionen europæiske love, rammelove, forordninger og afgørelser, der navnlig ta-ger sigte på at fastsætte betingelserne for anvendelsen af forfatningen i de pågældende regioner,herunder de fælles politikker. Rådet træffer afgørelse efter høring af Europa-Parlamentet.
De retsakter, der er nævnt i stk. 1, vedrører navnlig told- og handelspolitik, finanspolitik, frizoner,landbrugs- og fiskeripolitik, betingelser for levering af råvarer og nødvendige forbrugsvarer, stats-støtte samt betingelser for adgang til strukturfondene og Unionens horisontale programmer.
Rådet vedtager de retsakter, der er nævnt i stk. 1, under hensyn til de særlige karakteristika og be-grænsninger i forbindelse med regionerne i den yderste periferi uden at underminere EU-rettens,herunder det indre markeds og de fælles politikkers, integritet og sammenhæng.
ARTIKEL III-425
De ejendomsretlige ordninger i medlemsstaterne berøres ikke af forfatningen.
ARTIKEL III-426
Unionen har i hver medlemsstat den videstgående rets- og handleevne, som vedkommende statslovgivning tillægger juridiske personer. Den kan i særdeleshed erhverve og afhænde fast ejendomog løsøre og optræde som part i retssager. I denne henseende repræsenteres den af Kommissionen.Unionen repræsenteres dog af hver af institutionerne inden for rammerne af deres administrativeautonomi for så vidt angår de spørgsmål, der vedrører deres respektive funktioner.
ARTIKEL III-427
Vedtægten for tjenestemænd i Unionen og ansættelsesvilkårene for øvrige ansatte i Unionen fast-sættes ved en europæisk lov. Den vedtages efter høring af de berørte institutioner.
ARTIKEL III-428
Med henblik på gennemførelsen af de opgaver, der er overdraget den, kan Kommissionen med debegrænsninger og på de betingelser, der er fastsat ved en europæisk forordning eller afgørelsevedtaget af Rådet med simpelt flertal, indhente alle nødvendige oplysninger og foretage allenødvendige undersøgelser.
ARTIKEL III-429
1.Med forbehold af artikel 5 i protokollen om statutten for Det Europæiske System af Central-banker og Den Europæiske Centralbank fastsættes der ved europæiske love eller rammelove foran-staltninger til udarbejdelse af statistikker, hvor det er nødvendigt for, at Unionen kan udøve sinvirksomhed.
2.Udarbejdelsen af statistikker skal være karakteriseret ved upartiskhed, pålidelighed, objektivi-tet, videnskabelig uafhængighed, omkostningseffektivitet og de statistiske oplysningers fortrolig-hed. Den må ikke medføre uforholdsmæssigt store byrder for erhvervslivet.
ARTIKEL III-430
Medlemmer af Unionens institutioner, medlemmer af udvalgene samt Unionens tjenestemænd ogøvrige ansatte har - selv efter at deres hverv er ophørt - forpligtelse til ikke at give oplysninger omforhold, som ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder, navnlig oplysninger om virksomheder ogom deres forretningsforbindelser eller omkostningsforhold.
ARTIKEL III-431
Unionens ansvar i kontraktforhold bestemmes efter de retsregler, der finder anvendelse på den på-gældende kontrakt.
For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold skal Unionen i overensstemmelse med de almin-delige retsgrundsætninger, der er fælles for medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldtaf dens institutioner eller af dens ansatte under udøvelsen af deres hverv.
Uanset stk. 2 skal Den Europæiske Centralbank i overensstemmelse med de almindelige retsgrund-sætninger, der er fælles for medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt af den selv elleraf dens ansatte under udøvelsen af deres hverv.
De ansattes personlige ansvar over for Unionen fastsættes i den vedtægt eller i de ansættelsesvilkår,der gælder for dem.
ARTIKEL III-432
Hjemstedet for Unionens institutioner fastlægges ved overenskomst mellem medlemsstaternes rege-ringer.
ARTIKEL III-433
Med forbehold af statutten for Den Europæiske Unions Domstol vedtager Rådet med enstemmigheden europæisk forordning om den ordning, der skal gælde for Unionens institutioner på det sprogligeområde.
ARTIKEL III-434
Unionen nyder på medlemsstaternes område de privilegier og immuniteter, der er nødvendige forudførelsen af dens opgave, på de betingelser, der er fastsat i protokollen vedrørende Den Europæi-ske Unions privilegier og immuniteter.
ARTIKEL III-435
De rettigheder og forpligtelser, der følger af konventioner, som før den 1. januar 1958 eller før til-trædelsesdatoen for tiltrædende medlemsstaters vedkommende er indgået mellem på den ene side eneller flere medlemsstater og på den anden side et eller flere tredjelande, berøres ikke af forfatnin-gen.
I det omfang disse konventioner er uforenelige med forfatningen, bringer den eller de pågældendemedlemsstater alle egnede midler i anvendelse med henblik på at fjerne de konstaterede uoverens-stemmelser. Om fornødent bistår medlemsstaterne hinanden i dette øjemed og indtager i givet falden fælles holdning.
Ved anvendelsen af de konventioner, der omtales i stk. 1, tager medlemsstaterne i betragtning, at defordele, hvorom de hver især har givet tilsagn i forfatningen, indgår som integrerende dele af Unio-nen og derfor hænger uløseligt sammen med oprettelsen af institutioner med beføjelser tildelt i for-fatningen og med de andre medlemsstaters indrømmelse af identiske fordele.
ARTIKEL III-436
1.Forfatningen er ikke til hinder for følgende regler:
a)ingen medlemsstat er forpligtet til at meddele oplysninger, hvis udbredelse efter dens opfat-telse ville stride mod dens væsentlige sikkerhedsinteresser
b)hver medlemsstat kan træffe de foranstaltninger, som den anser for nødvendige til beskyttelseaf sine væsentlige sikkerhedsinteresser, og som vedrører fabrikation af eller handel med vå-ben, ammunition og krigsmateriel; disse foranstaltninger må ikke forringe konkurrencevilkå-rene inden for det indre marked for varer, som ikke er bestemt specielt til militære formål.
2.Rådet kan med enstemmighed på forslag af Kommissionen vedtage en europæisk afgørelseom ændring af listen af 15. april 1958 over de varer, hvorpå bestemmelserne i stk. 1, litra b), finderanvendelse.
DEL IV
ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
ARTIKEL IV-437
Ophævelse af de tidligere traktater
1.Denne traktat om en forfatning for Europa ophæver traktaten om oprettelse af Det EuropæiskeFællesskab og traktaten om Den Europæiske Union samt på de betingelser, der er fastsat i proto-kollen om akter og traktater til supplering eller ændring af traktaten om oprettelse af Det Europæi-ske Fællesskab og traktaten om Den Europæiske Union, de akter og traktater, der har suppleret ellerændret dem, jf. dog stk. 2 i denne artikel.
2. Traktaternevedrørende:
a)Kongeriget Danmarks, Irlands og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands til-trædelse
b)Den Hellenske Republiks tiltrædelse
c)Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltrædelse
d)
Republikken Østrigs, Republikken Finlands og Kongeriget Sveriges tiltrædelse og
e)Den Tjekkiske Republiks, Republikken Estlands, Republikken Cyperns, RepublikkenLetlands, Republikken Litauens, Republikken Ungarns, Republikken Maltas, RepublikkenPolens, Republikken Sloveniens og Den Slovakiske Republiks tiltrædelse
ophæves.
Dog skal:
-de bestemmelser i de i litra a)-d) nævnte traktater, der indgår eller er nævnt i protokollen omtraktaterne og akterne vedrørende Kongeriget Danmarks, Irlands og Det Forenede KongerigeStorbritannien og Nordirlands, Den Hellenske Republiks, Kongeriget Spaniens ogRepublikken Portugals samt Republikken Østrigs, Republikken Finlands og KongerigetSveriges tiltrædelse, forblive i kraft, og deres retsvirkninger bevares i overensstemmelse meddenne protokol
-de bestemmelser i den i litra e) nævnte traktat, der indgår eller er nævnt i protokollen vedrø-rende tiltrædelsestraktaten og -akten for Den Tjekkiske Republik, Republikken Estland,Republikken Cypern, Republikken Letland, Republikken Litauen, Republikken Ungarn,Republikken Malta, Republikken Polen, Republikken Slovenien og Den Slovakiske Republik,forblive i kraft, og deres retsvirkninger bevares i overensstemmelse med denne protokol.
ARTIKEL IV-438
Succession og retlig kontinuitet
1.Den Europæiske Union, der oprettes ved denne traktat, træder i stedet for Den EuropæiskeUnion, som oprettet ved traktaten om Den Europæiske Union, og Det Europæiske Fællesskab.
2.De institutioner, organer, kontorer og agenturer, der eksisterer på datoen for denne traktatsikrafttrædelse, udøver i den sammensætning, de har på denne dato, deres beføjelser som omhandleti denne traktat, så længe der ikke er vedtaget nye bestemmelser i medfør heraf eller indtil udløbet afderes mandat, jf. dog artikel IV-439.
3.Retsakter, der er vedtaget af institutioner, organer, kontorer og agenturer på grundlag af detraktater og akter, der ophæves ved artikel IV-437, forbliver i kraft. Deres retsvirkninger bevares, sålænge disse retsakter ikke er ophævet, annulleret eller ændret i medfør af denne traktat. Det sammegælder de konventioner, som medlemsstaterne har indgået på grundlag af de traktater og akter, derophæves ved artikel IV-437.
De øvrige dele af gældende EF- og EU-ret, der eksisterer på tidspunktet for denne traktats ikrafttræ-delse, navnlig interinstitutionelle aftaler, afgørelser og aftaler truffet af repræsentanterne for med-
lemsstaternes regeringer forsamlet i Rådet, aftaler indgået mellem medlemsstaterne, der vedrørerUnionens eller Fællesskabets funktion eller har tilknytning til disses virke, erklæringer, herundererklæringer i forbindelse med regeringskonferencer, samt resolutioner og andre tilkendegivelser fraDet Europæiske Råd eller Rådet og resolutioner og andre tilkendegivelser, der vedrører Fællesska-bet eller Unionen og er vedtaget af medlemsstaterne efter fælles overenskomst, bevares ligeledes, sålænge de ikke er ophævet eller ændret.
4.Den retspraksis, der er fastlagt af Domstolen for De Europæiske Fællesskaber og af Retten iFørste Instans vedrørende fortolkning og anvendelse af de traktater og akter, der ophæves ved arti-kel IV-437, samt af de retsakter og konventioner, der er vedtaget med henblik på deres anvendelse,vil fortsat udgøre en kilde til fortolkning mutatis mutandis af EU-retten og navnlig af de tilsvarendebestemmelser i forfatningen.
5.Kontinuiteten i de administrative og retslige procedurer, der er indledt inden datoen for dennetraktats ikrafttrædelse, er sikret inden for forfatningens rammer. De institutioner, organer, kontorerog agenturer, der er ansvarlige for disse procedurer, træffer alle nødvendige forholdsregler medhenblik herpå.
ARTIKEL IV-439
Overgangsbestemmelser vedrørende visse institutioner
Overgangsbestemmelserne vedrørende Europa-Parlamentets sammensætning, definitionen af kvali-ficeret flertal i Det Europæiske Råd og Rådet, herunder i de tilfælde, hvor ikke alle medlemmer afDet Europæiske Råd eller Rådet deltager i afstemningen, og Kommissionens sammensætning, her-under EU-udenrigsministeren, findes i protokollen om overgangsbestemmelser vedrørende Unio-nens institutioner og organer.
ARTIKEL IV-440
Territorialt anvendelsesområde
1.Denne traktat gælder for Kongeriget Belgien, Den Tjekkiske Republik, Kongeriget Danmark,Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, KongerigetSpanien, Den Franske Republik, Irland, Den Italienske Republik, Republikken Cypern,Republikken Letland, Republikken Litauen, Storhertugdømmet Luxembourg, Republikken Ungarn,Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Republikken Polen, DenPortugisiske Republik, Republikken Slovenien, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland,Kongeriget Sverige og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
2.Denne traktat gælder for Guadeloupe, Fransk Guyana, Martinique, Réunion, Azorerne,Madeira og De Kanariske Øer i overensstemmelse med artikel III-424.
3.De oversøiske lande og territorier, der er opregnet i listen i bilag II, er omfattet af den særligeassocieringsordning, som er nærmere fastlagt i del III, afsnit IV.
Denne traktat finder ikke anvendelse på oversøiske lande og territorier, der opretholder særlige for-bindelser med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, og som ikke er nævnt i denpågældende liste.
4.Denne traktat finder anvendelse på de europæiske områder, hvis udenrigsanliggender vareta-ges af en medlemsstat.
5.Denne traktat finder anvendelse på Ålandsøerne med de undtagelser, der oprindelig blev fast-sat i den i artikel IV-437, stk. 2, litra d), nævnte traktat, og som er medtaget i afsnit V, afdeling 5, iprotokollen om tiltrædelsestraktaterne og -akterne for Kongeriget Danmark, Irland og Det ForenedeKongerige Storbritannien og Nordirland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien ogRepublikken Portugal samt Republikken Østrig, Republikken Finland og Kongeriget Sverige.
6.Uanset stk. 1-5 gælder følgende:
a)Denne traktat finder ikke anvendelse på Færøerne.
b)Denne traktat finder kun anvendelse på Akrotiri og Dhekelia, de områder på Cypern, hvoroverDet Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland udøver overhøjhed, i det omfang det ernødvendigt for at sikre anvendelsen af den ordning, der oprindelig blev fastsat i protokollenom de baseområder i Cypern, hvorover Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlandudøver overhøjhed, der er knyttet som bilag til tiltrædelsesakten, som udgør en integrerendedel af den i forfatningens artikel IV-437, stk. 2, litra e), nævnte traktat, samt er medtaget idel II, afsnit III, i protokollen om tiltrædelsestraktaten og -akten for Den Tjekkiske Republik,Republikken Estland, Republikken Cypern, Republikken Letland, Republikken Litauen,Republikken Ungarn, Republikken Malta, Republikken Polen, Republikken Slovenien og DenSlovakiske Republik.
c)Denne traktat finder kun anvendelse på Kanaløerne og Isle of Man, i det omfang det er nød-vendigt for at sikre anvendelsen på disse øer af den ordning, der oprindelig blev fastsat i den iartikel IV-437, stk. 2, litra a), nævnte traktat, og som er medtaget i afsnit II, afdeling 3, i pro-tokollen om tiltrædelsestraktaterne og -akterne for Kongeriget Danmark, Irland og DetForenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, Den Hellenske Republik, KongerigetSpanien og Republikken Portugal samt Republikken Østrig, Republikken Finland ogKongeriget Sverige.
7.Det Europæiske Råd kan på den berørte medlemsstats initiativ vedtage en europæisk afgørelseom ændring af den status, som de danske, franske eller nederlandske lande eller territorier, der ernævnt i stk. 2 og 3, har i forhold til Unionen. Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstem-
mighed efter høring af Kommissionen.
ARTIKEL IV-441
Regionale unioner
Denne traktat er ikke til hinder for, at de regionale unioner mellem Belgien og Luxembourg ogmellem Belgien, Luxembourg og Nederlandene fortsat består og gennemføres, i det omfang disseregionale unioners mål ikke nås ved anvendelsen af denne traktat.
ARTIKEL IV-442
Protokoller og bilag
Protokollerne og bilagene til denne traktat, udgør en integrerende del af denne.
ARTIKEL IV-443
Almindelig revisionsprocedure
1.Enhver medlemsstats regering, Europa-Parlamentet eller Kommissionen kan forelægge Rådet
forslag til revision af denne traktat. Disse forslag fremsendes af Rådet til Det Europæiske Råd ogmeddeles de nationale parlamenter.
2.Hvis Det Europæiske Råd efter høring af Europa-Parlamentet og Kommissionen med simpeltflertal vedtager en afgørelse om at behandle de foreslåede ændringer, indkalder formanden for DetEuropæiske Råd et konvent sammensat af repræsentanter for de nationale parlamenter, medlems-staternes stats- og regeringschefer, Europa-Parlamentet og Kommissionen. Den Europæiske Cen-tralbank skal også høres, hvis det drejer sig om institutionelle ændringer på det monetære område.Konventet behandler udkastene til revision og vedtager ved konsensus en anbefaling til en konfe-rence mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer som nævnt i stk. 3.
Det Europæiske Råd kan med simpelt flertal og efter Europa-Parlamentets godkendelse beslutteikke at indkalde et konvent, hvis ændringernes omfang ikke berettiger hertil. I så fald fastlæggerDet Europæiske Råd mandatet til en konference mellem repræsentanterne for medlemsstaternes re-geringer.
3.En konference mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer indkaldes af for-manden for Rådet for efter fælles overenskomst at fastlægge de ændringer, der skal foretages idenne traktat.
Ændringerne træder i kraft efter at være blevet ratificeret af alle medlemsstaterne i overensstem-melse med deres forfatningsmæssige bestemmelser.
4.Hvis fire femtedele af medlemsstaterne to år efter undertegnelsen af traktaten om ændring afnærværende traktat har ratificeret den, og en eller flere medlemsstater er stødt på vanskeligheder iforbindelse med ratifikationen, tager Det Europæiske Råd spørgsmålet op.
ARTIKEL IV-444
Forenklet revisionsprocedure
1.Når Rådet i henhold til del III træffer afgørelse med enstemmighed på et bestemt område elleri et bestemt tilfælde, kan Det Europæiske Råd vedtage en europæisk afgørelse, der gør det muligtfor Rådet at træffe afgørelse med kvalificeret flertal på dette område eller i dette tilfælde.
Dette stykke gælder ikke for afgørelser, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet.
2.Når europæiske love og rammelove i henhold til del III skal vedtages af Rådet efter en særliglovgivningsprocedure, kan Det Europæiske Råd vedtage en europæisk afgørelse, der gør det muligtat vedtage sådanne love eller rammelove efter den almindelige lovgivningsprocedure.
3.Ethvert initiativ, som Det Europæiske Råd tager på grundlag af stk. 1 eller 2, fremsendes til denationale parlamenter. Hvis et nationalt parlament gør indsigelse inden for en frist på seks månederefter denne fremsendelse, vedtages den i stk. 1 eller 2 nævnte europæiske afgørelse ikke. Hvis der
ikke gøres indsigelse, kan Det Europæiske Råd vedtage den pågældende afgørelse.
I forbindelse med vedtagelsen af de europæiske afgørelser, der er nævnt i stk. 1 og 2, træffer DetEuropæiske Råd afgørelse med enstemmighed, når Europa-Parlamentet har givet sin godkendelsemed et flertal af sine medlemmer.
ARTIKEL IV-445
Forenklet revisionsprocedure for Unionens interne politikker og foranstaltninger
1.Enhver medlemsstats regering, Europa-Parlamentet eller Kommissionen kan forelægge DetEuropæiske Råd forslag til revision af alle eller en del af bestemmelserne i del III, afsnit III, vedrø-rende Unionens interne politikker og foranstaltninger.
2.Det Europæiske Råd kan vedtage en europæisk afgørelse om ændring af alle eller en del afbestemmelserne i del III, afsnit III. Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstemmighed efterhøring af Europa-Parlamentet og Kommissionen samt Den Europæiske Centralbank i tilfælde afinstitutionelle ændringer på det monetære område.
Nævnte europæiske afgørelse træder først i kraft, når medlemsstaterne har godkendt den i overens-stemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser.
3.Den europæiske afgørelse, der er nævnt i stk. 2, kan ikke udvide de kompetencer, der er tildeltUnionen ved denne traktat.
ARTIKEL IV-446
Varighed
Denne traktat er indgået for ubegrænset tid.
ARTIKEL IV-447
Ratifikation og ikrafttrædelse
1.Denne traktat ratificeres af De Høje Kontraherende Parter i overensstemmelse med deres for-fatningsmæssige bestemmelser. Ratifikationsinstrumenterne deponeres hos Den ItalienskeRepubliks regering.
2.Denne traktat træder i kraft den 1. november 2006, forudsat at samtlige ratifikationsinstru-menter er deponeret, eller, hvis dette ikke er tilfældet, den første dag i den anden måned, der følgerefter deponeringen af det sidste ratifikationsinstrument.
ARTIKEL IV-448
Autentiske tekster og oversættelser
1.Denne traktat, der er udfærdiget i ét eksemplar på dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk,irsk, italiensk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, slovakisk, slovensk,spansk, svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hver af disse tekster alle har samme gyldighed, depo-neres i Den Italienske Republiks regerings arkiver. Denne regering fremsender en bekræftet genparttil hver af de øvrige signatarstaters regeringer.
2.Denne traktat kan også oversættes til ethvert andet sprog som fastlagt af medlemsstaterneblandt de sprog, der i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige orden har officiel status påhele eller en del af deres område. En bekræftet genpart af sådanne oversættelser tilvejebringes af depågældende medlemsstater og deponeres i Rådets arkiver.
loven.dk constitutions.com constitution.dk grundloven.dk grundlov.dk forfatning.dk
Afstemning
