Retsudvalget 2011-12
REU Alm.del Bilag 7
Offentligt
23. september 2011
Inspektion af Statens Museum for Kunstden 1. oktober 2009OPFØLGNINGJ.nr. 2009-2978-160/PK3
1/13
Indholdsfortegnelse
Ad 3.Ad 4.Ad 4.1.
Generelle forhold vedrørende Statens Museum for Kunst ........................... 3Tilgængelighedsforholdene .......................................................................... 4Ydre adgangsforhold, herunder handicapparkering ..................................... 4
Ad 4.1.2. Indgangen ..................................................................................................... 6Ad 4.2.Ad 4.4.Ad 4.5.Ad 4.6.Ad 4.7.Ad 4.8.Ad 4.9.Ad 4.10.Ad 4.13.Garderobe ..................................................................................................... 7Biografen ...................................................................................................... 7Skranken ....................................................................................................... 8Elevatorer ..................................................................................................... 8Trapper ......................................................................................................... 9Lifter .............................................................................................................. 9Døre og dørtrin ........................................................................................... 10Handicaptoiletter ......................................................................................... 10Øvrige forhold ............................................................................................. 12
Opfølgning .................................................................................................................... 13Underretning ................................................................................................................. 13
2/13
Den 11. februar 2010 afgav jeg en endelig rapport om min inspektion den 1. oktober2009 af Statens Museum for Kunst. I rapporten bad jeg om oplysninger mv. om nær-mere angivne forhold.
Jeg har som opfølgning på rapporten modtaget Statens Museum for Kunsts breve af29. juni 2010 og 1. marts 2011 stilet til Kulturministeriet. Jeg har endvidere modtagetKulturministeriets breve af 14. juli 2010 og 18. maj 2011 til mig (sidstnævnte med bi-lag). At der, som det fremgår, er indgået dobbelt materiale i grundlaget for denne op-følgningsrapport, skyldes at Kulturministeriet i brevet af 14. juli 2010 meddelte migfølgende:”For så vidt angår rapporten om Statens Museum for Kunst finder Kulturministeri-et, at ombudsmanden har fremdraget en række meget væsentlige forhold, sommuseet og ministeriet bør være opmærksomme på i bestræbelserne for at gøredet attraktivt også for publikum med handicap at benytte kulturtilbuddene på vortnationale hovedmuseum for billedkunst. Ministeriet finder det positivt, at Kunst-museet i sin vedlagte tilbagemelding på rapporten på samtlige af de af ombuds-manden påpegede områder har anført en imødekommende indstilling med hen-syn til at finde relevante løsninger. Som en opfølgning herpå har ministeriet vedden i kopi vedhæftede skrivelse af 7. juli 2010 opfordret museet til inden udgan-gen af januar 2011 at tilstille ombudsmanden og ministeriet en rapport over statusfor de konkrete planlagte forbedringsinitiativer.”
Jeg svarede den 28. juli 2010 Kulturministeriet (med kopi til Statens Museum forKunst) at jeg havde noteret mig museets og ministeriets reaktion på rapporten, og atjeg afventede modtagelse af den nævnte status inden udgangen af januar måned2011.
Kulturministeriet har i brevet af 18. maj 2011 anført følgende om den statusrapportsom Statens Museum for Kunst har udarbejdet (det ovenfor nævnte brev af 1. marts2011):”Kulturministeriet finder, at Statens Museum for Kunst på en overbevisende mådesøger at løse de udestående problemer omkring tilgængeligheden. Det skal dog
3/13
bemærkes, at gennemførelsen af enkelte af de af museet planlagte forbedringerer afhængig af Københavns Kommunes medvirken til en løsning. Det gælder for-bedringen af handicapparkeringspladserne og de påtalte forhold omkring et klo-akdæksel. Forespurgt har museet om disse forhold i dag til ministeriet oplyst, atsagerne løbende bringes i erindring overfor kommunen.
For så vidt angår forbedringer af skiltningen har museet ligeledes i dag [dvs. den18. maj 2011; min bemærkning] oplyst, at de hermed forbundne arbejder på allepunkter forventes afsluttet i indeværende uge.
Museets grundplan er lagt ud på dets hjemmeside, hvor planen løbende ajourfø-res i takt med de ændringer, som museets skiftende udstillinger indebærer.
Alle handicaptoiletter står atter åbne for publikum, ligesom problemet med forlang afstand til toiletruller er løst. Museet forventer inden udløbet af september2011 at kunne få løst problemet med en håndvask på toilettet ved BørnenesVærksted.
Forholdene omkring elevatorer, lifter, døre og dørtrin er alle bragt i orden. Endeliger museet fortsat i dialog med dets arkitekt for snarest at finde en tilfredsstillendeløsning af forholdet omkring værn bag trapperne i museets nybygning.…”
Jeg skal herefter meddele følgende:
Generelle forhold vedrørende Statens Museum for Kunst
Jeg bad museet om nærmere oplysninger om hvilke yderligere lokaler museet udlejer(ud over museets restaurant), og om indtægterne herved.
Statens Museum for Kunst har oplyst at museet udlejer Skulpturgaden og Scenen tilreceptioner, gallamiddage mv., og at udlejningen af lokaler til events indgår i de500.000 kr. som museet årligt forventede at indtjene i årene 2006-09. Museet har dogsamtidig oplyst at indtægterne fra udlejning imidlertid har vist sig kun at have haft enmarginal betydning.
Jeg har noteret mig det oplyste.
4/13
Tilgængelighedsforholdene
Om oplysningerne på museets hjemmeside anførte jeg i rapporten at jeg særligt hav-de noteret mig oplysningerne om at museet løbende afholder omvisninger på tegn-sprog og MHS (det særlige mund-/håndsystem), og jeg bad museet om at oplyse hvortit sådanne omvisninger på MHS og tegnsprog finder sted.
Statens Museum for Kunst har oplyst at der tilbydes omvisninger på tegnsprog ogMHS 2 gange årligt i forbindelse med museets store særudstillinger, og at omvisnin-gerne bliver annonceret på museets hjemmeside og endvidere på GodAdgang.dk,AOK.dk, 24 timer, Kultunaut.dk, Byenkalder.dk og Visitdenmark.dk.
Jeg har noteret mig det oplyste.
Ydre adgangsforhold, herunder handicapparkering
Jeg bad i rapporten Statens Museum for Kunst om at oplyse om de 4 handicapparke-ringspladser som er til rådighed, er tilstrækkelige til at opfylde behovet.
Dette har museet oplyst er tilfældet. Museet har nærmere anført at museets kontrol-central – som overvåger området foran museet og via samtaleanlæg er i kontakt medde gæster der ønsker at benytte handicapparkeringspladserne – ikke har været i ensituation at gæster har måttet afvises.
Museet har endvidere oplyst at gæster der ønsker at parkere på en de af 4 handicap-parkeringspladser ved museets hovedindgang, skal henvende sig ved indkørslen viasamtaleanlægget til kontrolcentralen der herefter informerer gæsten om parkerings-forholdene (antal ledige pladser samt at der er indgang via elevator).
Museet har endelig anført at dette hidtil har fungeret upåklageligt.
Jeg har noteret mig det oplyste.
Jeg bemærkede i rapporten at antallet af handicapparkeringspladser ikke er anførtved indkørslen fra Øster Voldgade, og jeg henstillede under inspektionen at dette blevændret. Jeg henstillede endvidere i rapporten at museet foranlediger at der kommer etegentligt (og større) skilt med et piktogram ved indkørslen fra Øster Voldgade, såledesat informationen dels bliver synlig også fra den anden side af gaden, dels kan forståsogså af udlændinge. Jeg henstillede desuden at det udtrykkeligt kom til at fremgå at
5/13
den kørende trafik fra Øster Voldgade ind forbi museets facade er ensrettet (med ind-kørsel fra Øster Voldgade og udkørsel på Sølvgade). Endelig henstillede jeg til museetat foranledige at der ved indgangen til haveanlægget foran museet (indgangen vedkrydset Øster Voldgade/Sølvgade) opsættes et skilt der viser eventuelle kørestolsbru-gere der ikke er i bil, vej til indkørslen fra Øster Voldgade.
I rapporten bad jeg Statens Museum for Kunst om at oplyse hvad mine henstillingerovenfor havde ført til, henholdsvis førte til.
Statens Museum for Kunst har oplyst at museet vil undersøge muligheden for at in-formation om antallet af parkeringspladser vil kunne fremgå på skiltet ved indkørsleneller ved samtaleanlægget.
Museet har endvidere oplyst at ville sørge for at skiltet på søjlen ved indkørslen fraØster Voldgade bliver forbedret med en mere læsbar tekst samt et piktogram så detogså for udlændinge bliver uproblematisk at forstå. Museet vil desuden sørge for atdet klart fremgår ved indkørslen fra Øster Voldgade at vejen er ensrettet.
Endelig har museet oplyst at ville kontakte Københavns Kommune for at få opsat etskilt ved indgangen i krydset ved Georg Brandes Plads der henviser kørestolsbrugereder ikke er i bil, til indkørslen fra Øster Voldgade.
Kulturministeriet har som nævnt ovenfor anført at museet den 18. maj 2011 har oplystat forbedringen af skiltningen forventedes afsluttet i løbet af den indeværende uge(dvs. uge 20).
Jeg har noteret mig det oplyste og går på baggrund af det som Kulturministeriet haranført, ud fra at de nævnte forhold nu er bragt i orden.
Jeg henstillede i rapporten til Statens Museum for Kunst at foranledige at de 4 handi-cappladser, der er optegnet parvis, bliver forlænget samt får et mellemrum der gør atalle 4 pladser kan benyttes af kassevogne med lift bagtil.
Museet har oplyst at det er aftalt med Københavns Kommune at optegningen af defire pladser flyttes til halvcirklen foran hovedtrappen, og således at afstanden mellemparkeringspladserne lever op til de anviste anbefalinger, og således at alle pladser vilvære synlige for brugerne. Museet har endvidere oplyst at arbejdet ville blive udført”når sne og frost er af jorden”.
6/13
Som det fremgår ovenfor, har Kulturministeriet anført at museet den 18. maj 2011 haroplyst at forbedringen af handicappladserne mv. løbende bringes i erindring over forkommunen.
Også dette har jeg noteret mig. Jeg har tillige noteret mig at vejen det pågældendested er plan, således at kørestolsbrugere med sidevendt lift i bilen ikke får problemermed vejens hældning på tværs. Jeg henviser til min beskrivelse af de væsentlige pro-blemer for såvel ud- og påstigning som er omtalt i rapporten på s. 12-13.
Jeg går umiddelbart ud fra at arbejdet med nyoptegning af handicapparkeringspladsermv. er tilendebragt på nuværende tidspunkt. Jeg beder dog på baggrund af det somKulturministeriet har anført – og som ikke svarer til den tidstermin som Statens Muse-um for Kunst har angivet – museet om at oplyse om det er rigtigt forstået.
Ad 4.1.2. Indgangen
Jeg anførte i rapporten at skiltet som anviser adgangsvejen for kørestolsbrugere (tilelevatoren/handicapindgangen), absolut ikke var stort, og at det derfor – også pågrund af de valgte farver – umiddelbart ikke faldt i øjnene. Jeg gav udtryk for at skiltetvar blevet så anonymt at det knap tjente noget formål at have det, og jeg henstilledederfor til museet at foranledige at skiltet blev udskiftet med et mere fremtrædende skilteller blev malet i farver der adskiller sig fra farven på gelænderet.Statens Museum for Kunst har oplyst at der vil blive opsat et skilt i et større formatmed henblik på bedre synlighed.
Jeg tager det oplyste til efterretning. Jeg går, også under henvisning til ministerietsoplysninger om telefonsamtalen den 18. maj 2011 med Statens Museum for Kunst, udfra at det nye skilt er opsat på nuværende tidspunkt.
Jeg har endvidere noteret mig museets oplysning om at Københavns Kommune erblevet gjort opmærksom på de to ”sunkne” kloakdæksler tæt på gelænderet. Jeg gårud fra at kommunen vil tage hånd om dette problem samtidig med nyoptegningen afhandicapparkeringspladserne, jf. pkt. 4.1 ovenfor.
Da der på tidspunktet for inspektionen (blot nogle minutter efter at museet var åbnet),på trods af forbudsskiltene på muren, allerede var parkeret cykler der delvist spærrede
7/13
for adgangen til handicapindgangen, anbefalede jeg museet at markere det områdepå asfalten som kørestolsbrugere nødvendigvis må have holdt fri for cykler mv.
Statens Museum for Kunst har oplyst at den nødvendige opstregning vil blive foretagetsamtidig med nyoptegningen af handicapparkeringspladser.
Også det har jeg noteret mig.
På døren til en særlig handicapelevator i forhallen var det med et skilt med indkørselforbudt angivet at elevatoren ikke længere anvendes efter sit formål. Jeg henstillede irapporten at denne information blev givet på en anden – umisforståelig – måde.
Statens Museum for Kunst har oplyst at skiltet på døren ændres til et adgang forbudt-ikon.
Også denne oplysning har jeg noteret mig.
Statens Museum for Kunst har bekræftet min formodning om at muligheden for at ha-ve tre kørestole bag hinanden ved siden af de første tre stolerækker i biografen fuldtud opfylder behovet.
Dette har jeg noteret mig.
Museet har om en kørestolsbrugers mulighed for at kunne komme op på forhøjningenforan lærredet (i hele rummets bredde og med en højde på 18,5 cm) – f.eks. hvis fo-redragsholderen er kørestolsbruger – oplyst at der hidtil ikke har været behov herfor,og at museets vagter i givet fald vil stå til rådighed.
Hvordan dette svar nærmere skal forstås, fremgår ikke, men jeg går ud fra at der hen-tydes til muligheden for at to vagter løfter kørestolen med bruger op på forhøjningen –et løft på 18,5 cm.
Da jeg rejste spørgsmålet, forestillede jeg mig umiddelbart at museet ville anskaffe sigen løs rampe af passende længde (hvis museet ikke allerede havde en sådan løs
8/13
rampe). Jeg sigter til en rampe svarende til den som Nationalmuseet har i sin festsalhvor der er en tilsvarende forhøjning (på 17 cm). Jeg henviser til s. 19 i rapporten af11. februar 2010 om inspektionen den 2. oktober 2009 af Nationalmuseet.
Jeg beder under henvisning til det som jeg har anført ovenfor, om at Statens Museumfor Kunst uddyber sit svar på dette punkt.
I rapporten beskrev jeg indholdet af den folder om museets grundplan som på inspek-tionstidspunktet var udstillet ved skranken. Jeg bad endvidere Statens Museum forKunst om at oplyse hvorfor handicaptoiletterne ikke var indtegnet i folderen.
Museet har i brevet af 29. juni 2010 oplyst at grundplanen er blevet revideret, og at detvar en fejl at handicaptoiletterne ikke var medtaget i den tidligere plan.
Jeg har noteret mig det oplyste.
Museet har endvidere oplyst at grundplanen vil blive lagt på hjemmesiden formentlig imaj måned 2011.
Som det fremgår ovenfor, har Kulturministeriet i brevet af 18. maj 2011 oplyst atgrundplanen er lagt på hjemmesiden.
Jeg kan umiddelbart ikke se på hjemmesiden at dette er sket på nuværende tidspunkt,og jeg beder derfor museet om at oplyse nærmere herom.
Jeg anførte i rapporten at der i højtalerne i elevatorerne angives det niveauplan somder stoppes på. Jeg gav dog samtidig udtryk for at akustikken gør det vanskeligt athøre lyden fra højtaleren, eller at teknikken ikke er tilstrækkelig god/tilstrækkeligt godtindstillet.
Statens Museum for Kunst har hertil oplyst at højtalerne i elevatorerne vil blive regule-ret så speakningen optimeres.
Jeg har noteret mig det oplyste.
9/13
Kulturministeriet har, som anført ovenfor, i brevet af 18. maj 2011 oplyst at forholdeneomkring (bl.a.) elevatorerne er bragt i orden.
Jeg foretager mig derfor ikke mere på dette punkt.
Jeg henstillede i rapporten til Statens Museum for Kunst at museet gennemgik muse-ets trapper med henblik på at der blev foretaget en hensigtsmæssig markering aftrapperne af hensyn til svagsynede besøgende.
Statens Museum for Kunst har i brevet af 29. juni 2010 oplyst følgende:”Vi er i gang med at undersøge mulighederne for en mere hensigtsmæssig mar-kering af trapperne med de vejledninger, som bl.a. Statens Byggeforskningsinsti-tut har udgivet.”
Der er ikke anført yderligere herom i brevet af 1. marts 2011, og jeg går derfor ud fraat min henstilling var blevet fulgt på dette tidspunkt. Jeg beder dog for en ordens skyldStatens Museum for Kunst om at oplyse om det er rigtigt forstået.
Jeg havde kun (kritiske) bemærkninger til en enkelt lift; liften i forhallen. Forholdeneblev allerede nævnt under inspektionen, og jeg bad i rapporten museet om at oplysehvad der måtte være sket på de nævnte punkter i forlængelse af drøftelserne underinspektionen.
Museet har oplyst at der foretages en forbedring af trykknapperne i liften (knappen tilat hidkalde liften med var meget hård at trykke på og skulle holdes inde så længe lif-ten bevægede sig). Museet har endvidere oplyst at tilsvarende gælder den markeringsom er foretaget for at brugeren ikke af vanvare får fingrene i klemme mellem liften ogmuren bagved.
Jeg har noteret mig det oplyste.
Kulturministeriet har i brevet af 18. maj 2011, som allerede anført, oplyst at forholdeneomkring bl.a. lifter alle er bragt i orden.
10/13
Jeg foretager mig derfor ikke mere på dette punkt.
Jeg henstillede i rapporten at Statens Museum for Kunst foranledigede at dørene imuseet blev gennemgået med henblik på at alle glasdøre blev forsynet med en tvær-markering af hensyn til svagsynede. Jeg pegede endvidere på at visse ældre dørtrin imuseet på grund af deres højde i nogen grad vanskeliggør adgangen for kørestols-brugere, og at problemet eventuelt kunne løses med en permanent skråkile/-liste påsiden af dørtrinnene. Endelig pegede jeg på en uhensigtsmæssighed med et enkeltpar døre der på et tidspunkt er forsynet med automatik (på dørhåndtagene var derfortsat – uanset den senere tilføjede automatik – skrevet Træk/Pull).
Om de nævnte forhold har Statens Museum for Kunst oplyst at der vil blive opsattværmarkering på alle glasdøre (herunder dørene i indgangspartiet), at dørtrinnet mel-lem sal 205 og 206 vil blive nivelleret og at skiltningen på indgangen til samlingernefra ”omgangen” vil blive optimeret.
Jeg har noteret mig det oplyste.
Kulturministeriet har i brevet af 18. maj 2011, som allerede anført, oplyst at forholdeneomkring bl.a. døre og dørtrin alle er bragt i orden.
Jeg foretager mig derfor ikke mere på dette punkt.
Om handicaptoiletterne i den gamle bygning bemærkede jeg at der var problemermed at nå toiletpapirholderen fra toilettet.
Statens Museum for Kunst har hertil anført at toiletpapirholderne vil blive placeret i”nå-afstand”.
Det har jeg noteret mig. Jeg har endvidere noteret mig at den manglende knage påhandicaptoilettet (øst) i den ny bygning er blevet sat op.
11/13
Jeg bad i rapporten Statens Museum for Kunst om at udtale sig om de overvejelsersom museet har gjort sig om indretningen af handicaptoiletterne i den ny bygning irelation til tilgængelighedskravene i bygningsreglementet fra 1995.
Om toiletterne i den ny bygning har Statens Museum for Kunst i brevet af 29. juni2010 (endvidere) anført følgende:”Handicaptoiletterne i ny bygning er vi klar over ikke til fulde er i overensstemmel-se med gældende krav. Det er af økonomiske grunde ikke muligt for os at om-bygge toiletterne. I stedet undersøger vi, hvilke muligheder der er for pladsmæs-sige forbedringer, så de begge kan bibeholdes som handicaptoiletter.
Forbedring af forholdet med den manglende armstøtte vil vi undersøge.Omplacering af hygiejneboks og sanitetsbeholder vil blive igangsat.”
I brevet af 1. marts 2011 fra Statens Museum for Kunst er det imidlertid oplyst at han-dicaptoilettet vest i ny bygning midlertidigt er lukket ”indtil det er muligt for os at for-bedre forholdene, så de lever op til gældende krav”, mens handicaptoilet øst (der erplaceret lige ved cafeen) er åbent.
Jeg har noteret mig det som Statens Museum for Kunst i brevet af 29. juni 2010 haranført om museets nye handicaptoiletter i forhold til ”gældende krav”. At toiletterneikke fuldt ud har levet op til kravene, er jeg enig med museet i. At Statens Museum forKunst som ansvarlig bygherre ved projekteringen og opførelsen af tilbygningen i 1998-99 ikke fuldt ud har overholdt byggelovgivningens tilgængelighedskrav, må jeg ansefor beklageligt.
Jeg forstår i øvrigt det som museet har anført, således at de mangler i forhold til dedagældende regler som jeg pegede på i rapporten ved toilet øst, nu er udbedret. Dettetager jeg til efterretning.
Kulturministeriet har, som allerede anført, i brevet af 18. maj 2011 oplyst at alle handi-captoiletter atter står åbne for publikum.
Når jeg sammenholder det som ministeriet har anført med det som museet har anført ibrevet af 1. marts 2011, må jeg forstå det sådan at også handicaptoilet vest nu har
12/13
fået udbedret de mangler i forhold til de dagældende regler som jeg pegede på i rap-porten.
Også dette tager jeg til efterretning.
Om handicaptoilettet ved Børnenes Værksted har Statens Museum for Kunst oplyst atmuseet påtænker at udskifte udslagsvasken i forrummet med en håndvask (da detikke er muligt at etablere en håndvask i selve toiletrummet), og at toiletrulleholderensamtidig vil blive placeret mere hensigtsmæssigt i forhold til toilettet.
Jeg har noteret mig det oplyste. Jeg har samtidig noteret mig at Kulturministeriet i bre-vet af 18. maj 2011, som allerede nævnt, har oplyst at museet forventede at arbejdetville være udført ved udløbet af september måned 2011.
Jeg beder museet om at oplyse om også dette arbejde er udført og toilettet er åbentfor publikum.
Jeg gav i rapporten udtryk for at de i øvrigt meget magelige lænestole som museet har(først og fremmest i forhallen), er meget lidt anvendelige for kørestolsbrugere som harsvært ved at komme til og fra lænestolene. Jeg gik i rapporten ud fra at Statens Mu-seum for Kunst er opmærksom herpå når lænestolene på et tidspunkt skal udskiftes.
Jeg bad endvidere om museets bemærkninger til at bagsiden af de to trapper på beg-ge sider af scenen i ny bygning ikke var forsynet med gangværn hvilket efter min op-fattelse indebar en risiko for blinde og svagsynede besøgende.
Statens Museum for Kunst har anført at museet vil være opmærksom på kørestols-brugerne ved en eventuel udskiftning af museets lænestole.
Museet har endvidere oplyst at problematikken med manglende værn bag trapperneprimært i den ny bygning vil blive forsøgt løst i samarbejde med museets arkitekt ”såhensynet til svagtseende og det æstetiske udtryk bliver opfyldt bedst muligt”.
Dette har jeg noteret mig.
13/13
Kulturministeriet har i brevet af 18. maj 2011, som allerede anført, oplyst at museet”fortsat er i dialog med dets arkitekt for snarest at finde en tilfredsstillende løsning afforholdet omkring værn bag trapperne i museets ny bygning”.
Jeg beder museet om at oplyse hvad der siden hen er sket på dette punkt.
Opfølgning
Jeg beder om at Statens Museum for Kunst sender de oplysninger mv. som jeg harbedt om, tilbage gennem Kulturministeriet med henblik på at ministeriet får lejlighed tilat komme med sine bemærkninger.Underretning
Denne opfølgningsrapport sendes til Statens Museum for Kunst, Kulturministeriet, Sta-tens Byggeforskningsinstitut, Det Centrale Handicapråd, Institut for Menneskerettig-heder, Erhvervs- og Byggestyrelsen og Folketingets Retsudvalg.Lennart FrandsenInspektionschef
