Retsudvalget 2011-12
REU Alm.del Bilag 473
Offentligt

Bilag til Retsplejerådets redegørelse om retshjælp ved advokat mv.

Bilag Indhold1Bekendtgørelse nr. 1160 af 9. december 2011 om offentlig retshjælp vedadvokater (retshjælpsbekendtgørelsen).Bekendtgørelse nr. 1140 af 13. december 2002 om offentlig retshjælp vedadvokater (historisk).Blanket til brug ved ydelse af retshjælp.Udgifter til retshjælp ved advokat fordelt på de 24 byretter 2007-2011.Udgifter til retshjælp ved advokat specificeret på rådgivningens karakter 2003-2011.Tildelte tilskud til retshjælpsinstitutioner (”retshjælpspuljen”) 2003-2012.Registrerede antal henvendelser til retshjælpskontorerne 2003-2011.Udgifter til fri proces 2003-2011.Antal afsluttede civile sager ved byretterne, hvor mindst én af parterne har haftfri proces 2001-2011.Antal anmeldte sager inden for retshjælpsforsikring 1992-2010.Udbetaling i retshjælpsforsikring 1988-2010.Antal afsluttede sager inden for sagskategorien ”småsager” 2008-2011.Antal afsluttede civile sager i alt ved byretterne 2007-2011.Indtægtsgrænser for retshjælp ved advokat og fri proces 2003-2010.Udviklingen i befolkningens indkomst 2001-2009.Forsikringsbetingelser for retshjælpsforsikring.Alternative og tilgrænsende retshjælpsordninger.

Side

2478910111213

345

6789

1011121314151617

1415161718

192027

Bilag 1

BEK nr. 1160 af 09/12/2011 GældendeOffentliggørelsesdato: 14-12-2011Justitsministeriet

Bekendtgørelse om offentlig retshjælp ved advokaterI medfør af § 323, stk. 7, § 325, stk. 2, og § 326 i lov om rettens pleje, jf. lovbekendtgørelse nr. 1063 af 17. november 2011,fastsættes:Tilskud til advokater, der yder retshjælp§ 1.Efter retsplejelovens § 323, stk. 1, yder justitsministeren tilskud til retshjælp ved advokatvagter i form af helt grundlæggendemundtlig rådgivning (trin 1). Justitsministeren yder endvidere tilskud til retshjælp ved advokater i form af rådgivning ud over heltgrundlæggende mundtlig rådgivning (trin 2) og rådgivning i forbindelse med forligsforhandlinger (trin 3).Stk. 2.Efter retsplejelovens § 333, stk. 5, skal advokater, der er antaget til at udføre sager for parter, der har fri proces, yderetshjælp til personer, der opfylder de økonomiske betingelser i medfør af § 325, stk. 3-5. Andre advokater kan ved anmeldelse tilbyretten påtage sig en tilsvarende forpligtelse.Stk. 3.Byretten udarbejder og ajourfører løbende en fortegnelse over de advokater, som yder retshjælp i retskredsen. Fortegnelsenligger til gennemsyn i byretten, i kommunens social- og sundhedsforvaltning, i Forbrugerklagenævnet, hos lokale advokatvagter ogretshjælpskontorer samt på biblioteker. Fortegnelsen kan udleveres ved henvendelse i byretten.De økonomiske betingelser for retshjælp på trin 2 og 3§ 2.Ved afgørelser om offentlig retshjælp ved advokater benyttes som indtægtsgrundlag summen af:1) den personlige indkomst efter personskattelovens § 3 og2) kapitalindkomsten efter personskattelovens § 4 med tillæg af aktieindkomsten efter personskattelovens § 4 a og CFC-indkomsten efter personskattelovens § 4 b.Stk. 2.Ved beregninger efter stk. 1 anvendes de indkomster, der fremgår af årsopgørelsen for det forrige kalenderår. Hvis summenaf kapitalindkomsten, aktieindkomsten og CFC-indkomsten er negativ, ses der bort fra den. For samlevende gælder dette kun, hvisparret samlet set har negativ indkomst af de nævnte arter.Stk. 3.Retshjælp gives til personer, hvis indtægtsgrundlag opgjort efter stk. 1 er 289.000 kr. eller mindre. Lever denretshjælpssøgende i et samlivsforhold, gives retshjælp, hvis summen af parrets indtægtsgrundlag er 368.000 kr. eller mindre. Hvisparret har modstående interesser i sagen, anvendes dog den retshjælpssøgendes eget indtægtsgrundlag og indtægtsgrænsen for enlige.I sager om ægteskab eller forældremyndighed, jf. retsplejelovens kapitel 42, kan den retshjælpssøgendes eget indtægtsgrundlag ogindtægtsgrænsen for enlige også anvendes.Stk. 4.Beløbene i stk. 3 forhøjes med 50.000 kr. for hvert barn, herunder stedbørn og plejebørn, under 18 år, som enten bor hosden retshjælpssøgende eller i overvejende grad forsørges af denne.§ 3.Afviger den retshjælpssøgendes aktuelle indkomstforhold ifølge de foreliggende oplysninger væsentligt fra det, der er lagt tilgrund ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget efter § 2, stk. 1, lægges de tilsvarende aktuelle indkomstforhold til grund.§ 4.Ved henvendelse til en advokat om retshjælp skal den retshjælpssøgende forevise årsopgørelsen fra skattemyndighederne for2010. Lever den retshjælpssøgende i et samlivsforhold, skal samleverens årsopgørelse tillige forevises. Dette gælder dog ikke, hvisparret har modstående interesser i sagen.Stk. 2.Er der ikke udfærdiget årsopgørelse for den retshjælpssøgende eller dennes samlever, eller påberåber denretshjælpssøgende sig § 3, må dokumentation for de aktuelle indkomstforhold forevises.Stk. 3.I særligt hastende tilfælde kan der, selv om der ikke forevises dokumentation efter stk. 1 eller 2, gives retshjælp på trin 2,hvis det må antages, at de økonomiske betingelser er opfyldt.Stk. 4.Ved henvendelse til en advokat om retshjælp skal den retshjælpssøgende oplyse, om der er en forsikring, der dækkerretshjælpen, og i bekræftende fald forsikringsselskabets navn og policenummeret.

Bilag 1Retshjælpens område og omfang§ 5.Advokatvagterne kan give retshjælp i form af helt grundlæggende mundtlig rådgivning (trin 1). Retshjælp ved advokater kangives i form af rådgivning ud over helt grundlæggende mundtlig rådgivning (trin 2) og rådgivning i forbindelse medforligsforhandlinger (trin 3).Stk. 2.Retshjælp på trin 1 omfatter helt grundlæggende mundtlig rådgivning, som ikke blot omfatter de juridiske spørgsmål afbetydning for tvisten, men også de praktiske og økonomiske muligheder for at gå videre, således at den retshjælpssøgende får etbeslutningsgrundlag for, om han eller hun vil gå videre med sagen. Enhver har ret til vederlagsfri retshjælp på trin 1 vedrørendeethvert retsspørgsmål.Stk. 3.Retshjælp på trin 2 omfatter rådgivning og udfærdigelse af enkelte skriftlige henvendelser af sædvanlig art, herunderansøgning om fri proces, processkrifter i retssager, udfærdigelse af bodelingsoverenskomster, enkle testamenter og ægtepagter samtdeltagelse i møder.Stk. 4.Retshjælp på trin 3 omfatter yderligere rådgivning, der ydes med henblik på at opnå en forligsmæssig løsning af en tvist.Retshjælp på trin 3 forudsætter, at advokaten med rimelighed skønner, at der er udsigt til, at sagen herved vil kunne afsluttesforligsmæssigt.Stk. 5.Retshjælp på trin 2 og 3 kan ikke gives til:1) sigtede eller tiltalte i offentlige straffesager,2) aktivt erhvervsdrivendes sager af overvejende erhvervsmæssig karakter,3) sager om gældssanering eller4) sager, der angår eller er under behandling ved en forvaltningsmyndighed eller et privat klage- eller ankenævn, der er godkendtaf erhvervs- og vækstministeren.Stk. 6.Uanset stk. 5, nr. 4, kan der dog gives retshjælp til klage over en forvaltningsmyndigheds afgørelse.Stk. 7.En retshjælpssøgende kan i samme sag få retshjælp på både trin 2 og 3, hvis betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.Stk. 8.Der kan ikke ydes tilskud til retshjælp, hvis det på forhånd er klart, at sagen ikke kan afsluttes inden for de beløbsmæssigerammer i § 6, stk. 1. Tilskud til retshjælp kan dog ydes, hvis advokaten under rådgivningen med rimelighed har skønnet, at sagenkunne afsluttes inden for rammerne.§ 6.Vederlaget til advokater for retshjælp på trin 2 udgør 980 kr. (inkl. moms). Heraf betaler staten 75 pct., mens denretshjælpssøgende betaler resten. Vederlaget til advokater for retshjælp på trin 3 udgør 2.240 kr. (inkl. moms). Heraf betaler staten ogden retshjælpssøgende hver halvdelen. Staten betaler dog hele vederlaget for retshjælp i forbindelse med en ansøgning om fri proces.Stk. 2.Tilskud fra statskassen omfatter alene vederlag, der ikke er dækket af en retshjælpsforsikring eller anden form forforsikring.Stk. 3.Vederlaget fra statskassen udbetales, uanset om den retshjælpssøgende har betalt sin andel til advokaten.Stk. 4.Forinden der ydes retshjælp på trin 2 og trin 3, skal advokaten orientere den retshjælpssøgende om det omkostningsbeløb,som i det foreliggende tilfælde vil være forbundet med henholdsvis retshjælpen på trin 2 og på trin 3. Advokaten skal endviderevejlede den retshjælpssøgende om andre retshjælpsmuligheder.Forskellige bestemmelser§ 7.En advokat kan nægte at yde retshjælp, såfremt den retshjælpssøgendes krav findes åbenbart ubegrundet, eller såfremtudførelsen af hvervet ville stride mod god advokatskik.§ 8.Medmindre der foreligger ganske særlige omstændigheder, kan en advokat ikke få vederlag efter denne bekendtgørelse forydelse af retshjælp til mere end én part under samme sag.§ 9.Såfremt den ydede retshjælp er omfattet af en forsikring, sendes anmodningen om udbetaling af vederlag tilforsikringsselskabet, der udbetaler den del af advokatens vederlag, som forsikringsselskabet skal betale. Er den ydede retshjælp ikkeomfattet af en forsikring, sendes anmodningen til dommeren i den retskreds, hvor advokaten har hovedkontor. Byretten udbetaler dendel af advokatens vederlag, som staten skal betale.Stk. 2.Advokaten udfylder en blanket til brug for forsikringsselskabets eller byrettens behandling af sagen. Blanketten udarbejdesaf Civilstyrelsen.Stk. 3.Byretten kan, når der findes særlig grund dertil, og navnlig når der er ydet retshjælp på trin 3, afkræve advokaten ennærmere redegørelse om sagen, før vederlaget udbetales.§ 10.Meddelelser til advokaten kan sendes som digital kommunikation. Meddelelsen skal være forsynet med en digital signatur.§ 11.Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2012, således at dens bestemmelser finder anvendelse på retshjælp, der givesefter denne dato.Stk. 2.Bekendtgørelse nr. 1431 af 14. december 2010 om offentlig retshjælp ved advokater ophæves.Justitsministeriet, den 9. december 2011Morten Bødskov/ Astrid Mavrogenis

Bilag 2BEK nr. 1140 af 13/12/2002 HistoriskOffentliggørelsesdato: 23-12-2002JustitsministerietSenere ændringer til forskriften



BEK nr. 945 af 27/11/2003BEK nr. 1048 af 01/11/2004BEK nr. 1085 af 11/11/2005BEK nr. 1294 af 08/12/2006

Bekendtgørelse om offentlig retshjælp ved advokaterI medfør af § 128, stk. 3 og 4, i lov om rettens pleje, jf. lovbekendtgørelse nr. 777 af 16. september 2002, fastsættes:Advokater, der yder retshjælp§ 1.Efter retsplejelovens § 128, stk. 1, skal advokater, der er antaget til at udføre sager for parter, der har fri proces, yde retshjælptil personer, der opfylder de økonomiske betingelser, som fastsættes i medfør af § 330, stk. 3. Efter samme lovs § 128, stk. 2, kanadvokater, der ikke er omfattet af bestemmelsens stk. 1, ved anmeldelse til den myndighed, som justitsministeren bestemmer, påtagesig en tilsvarende forpligtelse.Stk. 2.Dommeren udarbejder og ajourfører løbende en fortegnelse over de advokater, som yder retshjælp i retskredsen.Fortegnelsen ligger til gennemsyn på dommerkontoret, i kommunens social- og sundhedsforvaltning, i statsamtet, iForbrugerklagenævnet, hos lokale advokatvagter og retshjælpskontorer samt på biblioteker. Fortegnelsen kan endvidere fås udleveretved henvendelse på dommerkontoret.De økonomiske betingelser for retshjælp§ 2.Ved afgørelser om offentlig retshjælp ved advokater benyttes som indtægtsgrundlag summen af:1) den personlige indkomst efter personskattelovens § 3 og2) kapitalindkomsten efter personskattelovens § 4 med tillæg af aktieindkomsten efter personskattelovens § 4 a og CFC-indkomsten efter personskattelovens § 4 b.Stk. 2.Ved beregninger efter stk. 1 anvendes de indkomster, der fremgår af årsopgørelsen. Hvis summen af kapitalindkomsten,aktieindkomsten og CFC-indkomsten er negativ, ses der bort fra den.Stk. 3.Indtægtsgrundlag opgjort efter stk. 1 anvendes med virkning for det andet kalenderår efter indkomstårets udløb.Stk. 4.Retshjælp gives til personer, hvis indtægtsgrundlag opgjort efter stk. 1 er 224.000 kr. eller mindre. Lever denretshjælpssøgende i ægteskab eller i et andet samlivsforhold, gives retshjælp, hvis summen af ægtefællernes eller de samlevendesindtægtsgrundlag er 284.000 kr. eller mindre.Stk. 5.Beløbene i stk. 4 forhøjes med 39.000 kr. for hvert barn, herunder stedbørn og plejebørn, under 18 år, som enten bor hosden retshjælpssøgende eller i overvejende grad forsørges af denne. Dette gælder dog ikke børn, til hvilke den retshjælpssøgendebetaler bidrag, som ved skatteansættelsen helt eller delvis kan fradrages i indkomsten.§ 3.I sager om ægteskab eller forældremyndighed, jf. retsplejelovens kapitel 42, gives retshjælp til personer, hvisindtægtsgrundlag efter § 2, stk. 1, er 224.000 kr. eller mindre. Bestemmelsen i § 2, stk. 4, 2. pkt., finder ikke anvendelse.

Bilag 2Stk. 2.Beløbet i stk. 1 forhøjes med 39.000 kr. for hvert barn efter reglen i § 2, stk. 5.§ 4.Afviger den retshjælpssøgendes aktuelle indkomstforhold ifølge de foreliggende oplysninger væsentligt fra det, der er lagt tilgrund ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget efter § 2, stk. 1, lægges de tilsvarende aktuelle indkomstforhold til grund.§ 5.Ved henvendelse til en advokat om retshjælp skal den retshjælpssøgende forevise årsopgørelsen fra skattemyndighederne for2001. Lever den retshjælpssøgende i ægteskab eller i et andet samlivsforhold, skal ægtefællens henholdsvis samleverens årsopgørelsetillige forevises, jf. dog § 3, stk. 1.Stk. 2.Er der ikke udfærdiget årsopgørelse for den retshjælpssøgende eller dennes ægtefælle henholdsvis samlever, ellerpåberåber den retshjælpssøgende sig § 4, må dokumentation for de aktuelle indkomstforhold forevises.Stk. 3.I særligt hastende tilfælde kan der, selv om der ikke forevises dokumentation efter stk. 1 eller 2, gives retshjælp efter § 6,stk. 1, hvis det må antages, at de økonomiske betingelser er opfyldt.Retshjælpens område og omfang§ 6.Retshjælp omfatter rådgivning og udfærdigelse af enkelte skriftlige henvendelser af sædvanlig art, herunder ansøgning om friproces, processkrifter i retssager, udfærdigelse af bodelingsoverenskomster, enkle testamenter og ægtepagter samt deltagelse i møder.Stk. 2.Foreligger der en tvist, kan advokaten give yderligere retshjælp, hvis særlige forhold taler derfor, herunder især at derskønnes at være udsigt til, at sagen ved yderligere bistand fra advokat vil kunne afsluttes forligsmæssigt.Stk. 3.Retshjælp kan ikke gives til:1) sigtede eller tiltalte i offentlige straffesager,2) aktivt erhvervsdrivendes sager af overvejende erhvervsmæssig karakter,3) sager om gældssanering og4) sager, der angår eller er under behandling ved en forvaltningsmyndighed, såfremt det må antages, at vejledning ogbistand i fornødent omfang gives af myndigheden.Stk. 4.Uanset stk. 3, nr. 4, kan der dog gives retshjælp til klage over en forvaltningsmyndigheds afgørelse.§ 7.Advokaten kan give almindelig retshjælp efter § 6, stk. 1, for et vederlag af indtil 800 kr. (inkl. moms). Heraf betaler staten75 pct., medens den retshjælpssøgende betaler resten. Gives retshjælpen i forbindelse med en ansøgning om fri proces, betaler statendog hele vederlaget.Stk. 2.Advokaten kan give udvidet retshjælp efter § 6, stk. 2, for et vederlag af yderligere indtil 1.830 kr. (inkl. moms). Herafbetaler staten og den retshjælpssøgende hver halvdelen. Bestemmelsen i stk. 1, 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.Stk. 3.Statens andel af vederlaget for bistand udbetales, uanset om den retshjælpssøgende har betalt sin andel til advokaten.Stk. 4.Forinden der ydes retshjælp efter § 6, stk. 1, og forinden der gives yderligere bistand efter § 6, stk. 2, skal advokatenorientere den retshjælpssøgende om det omtrentlige omkostningsbeløb, som i det foreliggende tilfælde vil være forbundet medhenholdsvis den almindelige og den udvidede retshjælp. Advokaten skal endvidere vejlede den retshjælpssøgende om andreretshjælpsmuligheder.Forskellige bestemmelser§ 8.En advokat kan nægte at yde retshjælp, såfremt den retshjælpssøgendes krav findes åbenbart ubegrundet, eller såfremtudførelsen af hvervet ville stride mod god advokatskik.§ 9. Medmindre der foreligger ganske særlige omstændigheder, kan en advokat ikke få vederlag efter denne bekendtgørelse forydelse af retshjælp til mere end én part under samme sag.

Bilag 2§ 10.Dommeren i den retskreds, hvor advokaten har hovedkontor, udbetaler den del af advokatens vederlag, som staten skalbetale.Stk. 2.Advokaten udfylder en blanket til brug for dommerens behandling af sagen. Blanketten udarbejdes af Justitsministeriet.Stk. 3.Dommeren kan, når der findes særlig grund dertil, og navnlig når der er ydet udvidet retshjælp efter § 6, stk. 2, afkræveadvokaten en nærmere redegørelse om sagen, før vederlaget udbetales.§ 11.I Københavns Byret og ved retterne i Århus, Odense, Aalborg og Roskilde udøves dommerens funktioner efter § 1 og § 10af rettens præsident. Ved retter med administrationsordning udøves funktionerne af den administrerende dommer. Ved de øvrigeretter med 2 dommere udøves funktionerne af civildommeren.§ 12.Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2003, således at dens bestemmelser finder anvendelse på retshjælp, der givesefter dette tidspunkt.Stk. 2.Bekendtgørelse nr. 1019 af 12. december 2001 om offentlig retshjælp ved advokater ophæves.

Justitsministeriet, den 13. december 2002Lene Espersen/Anne Tønnes

Bilag 3

Bilag 4Udgifter til retshjælp ved advokat fordelt på de 24 byretter

20071 Retten i Hjørring2 Retten i Aalborg3 Retten i Randers4 Retten i Århus5 Retten i Viborg6 Retten i Holstebro7 Retten i Herning8 Retten i Horsens9 Retten i Kolding10 Retten i Esbjerg11 Retten i Sønderborg12 Retten i Odense13 Retten i Svendborg14 Retten i Nykøbing F15 Retten i Næstved16 Retten i Holbæk17 Retten i Roskilde18 Retten i Hillerød19 Retten i Helsingør20 Retteni Lyngby21 Retten i Glostrup22 Retten på Frederiksberg23 Københavns Byret24 Retten på BornholmRetshjælp ved advokat i alt935.828336.477419.1781.057.660356.377283.313115.485251.758476.767497.508616.740730.037385.7141.114.040210.051134.258552.286172.585419.124207.810448.64068.275690.75875.69010.556.359

2008845.839270.525197.745267.762331.960310.381101.453214.895685.593249.680670.945427.528419.414918.992140.43469.090602.97638.130200.586126.160340.60819.145529.83899.1288.078.803

2009891.050340.209272.790191.250201.385204.387101.535195.125213.524228.285533.364554.048432.668876.76782.53378.507610.10426.618221.35077.823267.40716.598599.82060.3907.277.532

2010605.874249.020279.913163.712189.059280.49366.754144.377156.569220.809469.474733.177303.796752.99664.41865.979535.53320.458173.40966.450178.33034.469377.56041.6076.174.232

2011577.984210.374197.603256.376260.903326.88753.865143.334123.162222.488336.613706.617419.509665.75298.57150.237384.51748.85379.70378.98188.68114.765374.82052.5855.773.180

Kilde: Tallene for 2007-2008 er fra Domstolsstyrelsens bidrag til besvarelse af spørgsmål nr. 699 af 22. april 2009fra Folketingets Retsudvalg. Tallene for 2009-2011 er indhentet efterfølgende fra Domstolsstyrelsen.

Bilag 5

Mio.kr.6,57,57,821,88,97,48,224,58,67,27,523,37,86,86,921,54,23,03,410,63,42,32,48,13,01,92,47,32,41,62,16,1

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

20112,61,02,25,8

Almindelig retshjælpUdvidet retshjælp, alm. delUdvidet retshjælp, udvidet delRetshjælp ved advokat i alt

Kilde: Tallene for 2003-2007 er fra Domstolsstyrelsens bidrag til besvarelse af spørgsmål nr. 145 af 12. november 2008 fra Folketingets

Udgifter til retshjælp ved advokat specificeret på rådgivningens karakter

Retsudvalg. Tallene for 2008-2011 er indhentet efterfølgende fra Domstolsstyrelsen.

Bilag 6

Mio.kr.8,99,110,410,911,312,512,820,6

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

201022011

20123

Hovedtal

8,6

8,8

Tilskud til Færøernes Retshjælp indgår i de opgjorte hovedtal for alle årene.

Retshjælpspuljen blev fra og med finansåret 2010 forhøjet med 1,0 mio. kr. Forhøjelsen skete i f.m. den nye hjemmel til at yde tilskud til

retshjælpsinstitutioner i Grønland, jf. retsplejelov for Grønland § 84, stk. 5. Se § 11.11.05 på finansloven 2010. Grønlands retshjælps-

institution indgår derfor i 2010-tallet.

Det fremgår af Aftaler om Finansloven for 2012, side 50, at der på finansloven for 2012 afsættes 7,5 mio. kr. årligt i 2012 og 2013 til

øget støtte til retshjælpskontorer.

Kilde: Tallene for 2003-2008 fremgår af besvarelse af spørgsmål nr. 145 af 12. november 2008 fra Folketingets Retsudvalg.

Tildelte tilskud til retshjælpsinstitutioner (advokatvagter og retshjælpskontorer)1("Retshjælpspuljen")

Tallene for 2009-2012 er indhentet efterfølgende fra Civilstyrelsens beretninger om tilskud til retshjælpsinstitutioner (w w w .civilstyrelsen.dk).

Bilag 7

200327.80729.75730.30434.01337.63936.816

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

201140.841

Hovedtal

23.379

25.623

Advokatvagternes henvendelser registreres ikke, da de ikke kan få aktivitetstilskud.

Henvendelser til retshjælpskontorerne i Færøerne og Grønland indgår ikke i de opgjorte tal.

Kilde: Tallene for 2003-2006 er fra Civilstyrelsens bidrag til besvarelse af spørgsmål nr. 143 af 12. november 2008 fra Folketingets Retsudvalg.

Registrerede antal henvendelser til retshjælpskontorerne1

Tallene for 2007-2011 er indhentet efterfølgende fra Civilstyrelsens beretninger om tilskud til retshjælpsinstitutioner (w w w .civilstyrelsen.dk).

Bilag 8

Udgifter til fri proces

Mio.kr.2,596,74,51,893,016,89,439,653,6318,12,189,84,02,698,117,69,737,351,2312,51,489,44,22,3111,419,97,054,054,1343,70,464,72,62,394,013,07,547,049,5281,21,083,53,62,8103,414,17,948,158,4322,82,598,93,63,7120,613,78,745,470,5367,82,0109,93,04,7117,714,413,749,1118,0432,78,7110,04,34,9117,916,411,854,2131,8460,0

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

GrønlandÆgteskabssagerFaderskabssagerUmyndiggørelsessagerCivile sager i øvrigtÆgtefælleskifterLikvidation af selskaberGældssaneringAndre sagerHovedtal fri proces

2,187,05,61,385,912,86,436,946,6284,5

Pga. afrunding af de enkelte poster kan der være mindre afvigelser i sammentælling af samlede udgifter til fri proces.

Kilde: Tallene er indhentet fra Domstolsstyrelsen.

Bilag 9

20012.3101.1624.1193337.9241002.9051.2364.8763049.321117,63.0441.3065.3252499.924125,22.9411.2355.5922249.992126,12.8881.1284.8632539.132115,22.6741.0814.3542498.358105,51.7035602.1711774.61158,21.0592541.4416893.44343,59272149942.8404.97562,8

2002

2003

2004

200512006200720082009

20109151767232.4774.29154,2

20118031614181.5352.91736,8

Almindelige sager/betalingspåkravBoligretssagerÆgteskabssagerØvrige sagstyperI altIndeks for fri proces: 2001 = 100

Fra 2005 blev en del sager, der tidligere startede i civilretten, behandlet i fogedretten, som sager om betalingspåkrav.

Kilde: Tallene f ra 2001-2007 er fra Domstolsstyrelsens bidrag til besvarelse af spørgsmål nr. 997 af 11. august 2008 f ra Folketingets Retsudvalg.

Antal afsluttede civile sager ved byretterne, hvor mindst én af parterne har haft fri proces

Tallene for 2008-2011 er indhentet efterfølgende f ra Domstolsstyrelsen.

Bilag 10

Bilag 11

Bilag 12Antal afsluttede sager inden for sagskategorien "småsager" (retsplejelovens kapitel 39)

2008Domme i altUdeblivelsesdomErk endelsesdomEfter domsforhandlingAfgjort ved dom i øvrigtForlig i altEfter domsforhandlingForlig i øvrigtKendelse/beslutningAndetSmåsager i alt11.54010.519689316161.570741.4962.2003.34218.652

200919.51217.0421.2991.121503.7203173.4033.2275.13731.596

201019.60316.4631.4831.620374.2593933.8663.2925.64232.796

201118.07214.4011.7561.884314.2722903.9822.9436.37431.661

Antal afsluttede småsager, hvor mindst én af parterne har haft fri proces

2008124

2009201

2010211

2011198

Kilde: Tallene er indhentet fra Domstolsstyrelsen.

Bilag 13Antal afsluttede civile sager i alt ved byretterne (inkl. småsagsprocessen)

2007Hovedtal59.252

200863.032

200968.977

201069.322

201165.877

Kilde: Tallene er indhentet fra Domstolsstyrelsen (nøgletal fra w w w .Domstolsstyrelsen.dk).

Bilag 14Indtægtsgrænser advokatretshjælp og fri procesÅr20032004200520062007200820092010Enlige224.000231.000236.000242.000248.000256.000264.000275.000Samlevende1284.000293.000300.000307.000315.000325.000336.000350.000Børn239.00040.00041.00042.00043.00044.00046.00048.000Bekendtgørelse948 af 25.11.2002980 af 5.12.20031116 af 18.11.20041097 af 16.11.20051295 af 8.12.20061468 af 12.12.20071116 af 21.11.20081236 af 9.12.2009

For samlevende anvendes parrets samlede indtægtsgrunldag. Hvis parret har modstående

interesser i sagen anvendes dog ansøgerens eget indtægtsgrundlag og indtægtsgrænsenfor enlige. I sager om ægteskab eller f orældremyndighed, kan ansøgerens eget indtægts-grundlag og indtægtsgrænsen f or enlige også anvendes, jf . rpl. § 325, stk. 4.2)

Indtægtsgrænsen f orhøjes for hvert barn under 18 år, herunder stedbørn eller plejebørn,

som enten bor hos ansøgeren eller i overvejende grad forsørges af denne, jf . rpl § 325, stk. 5.

Bilag 15

Enlige

Over265.213262.477262.626277.498284.489291.633296.847293.220285.34610%10%10%10%10%11%11%11%10%1.094.6261.104.0051.115.4571.110.9071.112.9571.116.5191.126.0251.143.1561.169.02541%41%41%41%41%41%41%42%42%841.988844.070850.832875.399879.025881.210870.324854.441845.77631%31%32%32%32%32%32%31%31%474.213473.049464.803439.830435.703433.217446.194461.885472.423UnderOverUnder18%18%17%16%16%16%16%17%17%

Par

Udviklingen i befolkningens indkomst 2001-2009Antal familier over/under indtægtsgrænsen

År

Familieri alt

200120022003200420052006200720082009

2.676.0402.683.6012.693.7182.703.6342.712.1742.722.5792.739.3902.752.7022.772.570

100%100%100%100%100%100%100%100%100%

Kilde: Oplysninger om familier i alt, enlige og par fordelt på indkomst og år: Danmarks Statistik (serviceopgave).

Bilag 16

Bilag 17Alternative og tilgrænsende retshjælpsordninger

Ud over retshjælp ved advokat og retshjælpsinstitutioner findes en række alternative former forretshjælp. Derudover findes ordninger, som grænser til retshjælpsområdet. Der findes ingen samletoversigt over de forskellige former for retshjælp og juridisk rådgivning. Den følgende beskrivelsehar derfor alene til formål at pege på områder, hvor rådgivning også finder sted.

1.Som eksempler på alternative former for retshjælp kan nævnes:a.Vejledning ved domstoleneaf bl.a.:Selvmødere i civile retssager, jf. retsplejelovens § 339, stk. 4.Selvmødere i fogedsager, jf. retsplejelovens § 500, stk. 1.Skyldneren om virkninger af tvangsauktion over fast ejendom, jf. retsplejelovens §561, stk. 3.b.Retshjælp på internettet,f.eks.:http://www.familieadvokaten.dkhttp://brevkassen.ret-raad.dkhttp://www.danskeboligadvokater.dkc.Brevkasser i aviser, ugeblade mv.d.Juridisk rådgivning for særlige grupper,f.eks. via organisation:Kunstnernes Retshjælp.Ældresagen.Exit Retshjælp (København, retshjælp målrettet indsatte og særligt ex-indsatte).Retshjælpen RUSK (København, har særligt specialiseret sig i retshjælp til personer iberøring med det strafferetlige system).Fængselsrejseholdet (Social og juridisk rådgivning for indsatte. Har i marts 2011 fåetbevilget 4,7 mio. kr. fra satspuljen).e.Opsøgende retshjælp på gadeplan.Ved udmøntningen af satspuljen for 2008 blev derafsat 9 mio. kr. til fordeling over 4 år til etablering af tilbud om opsøgende retshjælp pågadeplan. Gadejuristen og Kofoeds Skole er tildelt hhv. 5,2 og 2 mio. kr. over hhv. entreårig og fireårig periode. Retshjælpen i Roskilde er tildelt 1,7 mio. kr. over en fireårigperiode. Som led i aftalen om udmøntning af satspuljen i 2012 er afsat 2 mio. kr. i 2012og 2,5 mio. kr. årligt fra 2013 og frem til Gadejuristen.

Bilag 172.Som eksempel på rådgivning, der grænser til retshjælp kan nævnes:a.Gældsrådgivning til udsatte borgere.Som en del af satspuleaftalen for 2008 blev derafsat 16 mio. kr. over fire år (2009-2012) til etablering af frivillige gældsrådgivningermålrettet socialt udsatte borgere med gæld. Frelsens Hær, Forbrugerrådet, KristeligtStudentersettlement, Den Sociale Retshjælp i Århus og KFUM's Sociale arbejde har allemodtaget støtte til etablering af gældsrådgivninger for udsatte borgere med gæld. Iforbindelse med udmøntningen af satspuljen for 2012 blev det besluttet at afsætte 40mio. kr. over 4 år til frivillig gældsrådgivning. Midlerne skal følge op på den frivilligegældsrådgivning, der blev etableret med satspuljeaftalen for 2008.b.Socialrådgivning,f.eks.:Settlementet (København).Den Sociale Retshjælp.Fængselsrejseholdet.