Retsudvalget 2011-12
REU Alm.del Bilag 344
Offentligt
Lovafdelingen
Dato:Kontor:Sagsbeh:Sagsnr.:Dok.:
11. april 2012StatsretskontoretChristian Hesthaven2011-759-0002387116
PRESSEMEDDELELSEKommissorium for Irak- og AfghanistankommissionenJustitsministeren har i dag sendt et udkast til kommissorium til Folke-tinget.Regeringen har besluttet at nedsætte en undersøgelseskommission om dendanske krigsdeltagelse i Irak og Afghanistan.Det er ifølge lov om undersøgelseskommissioner justitsministeren, derskal nedsætte en undersøgelseskommission.Justitsminister Morten Bødskov har derfor i dag sendt et udkast til kom-missorium for undersøgelseskommissionen om den danske krigsdeltagelsei Irak og Afghanistan til Folketinget.Justitsministeriet lægger i udkastet til kommissorium op til, at undersøgel-seskommissionen for det første skal undersøge og redegøre for baggrundenfor den danske beslutning om at deltage i krigen i Irak. Denne del af un-dersøgelsen skal bl.a. omfatte en undersøgelse af og redegørelse for, påhvilket grundlag regeringen i foråret 2003 besluttede, at Danmark skulledeltage i krigen i Irak.Slotsholmsgade 101216 København K.
Undersøgelseskommissionen skal for det andet undersøge og redegøre for,hvad danske styrker har foretaget sig i forbindelse med tilbageholdelsen afpersoner under krigene i henholdsvis Irak og Afghanistan. Kommissionen
skal i den forbindelse undersøge, om Danmarks folkeretlige forpligtelser erblevet overholdt.Undersøgelseskommissionen skal bl.a. have til opgave at undersøge og re-degøre for, om oplysninger videregivet til Folketinget om de nævnte for-hold var retvisende og fyldestgørendeNår det drejer sig om spørgsmålet om tilbageholdelse af personer, skal un-dersøgelseskommissionen på baggrund af den beskrevne undersøgelse ogredegørelse komme med forslag til sådanne ændringer af love, administra-tive bestemmelser eller administrativ praksis, som undersøgelsen kan be-grunde.Undersøgelseskommissionen skal foretage retlige vurderinger til belysningaf, om der foreligger grundlag for, at det offentlige søger nogen draget tilansvar.Der er lagt op til, at undersøgelseskommissionen bør tilrettelægge sit ar-bejde således, at den så vidt muligt kan afgive beretning om resultatet afsin undersøgelse senest fem år efter, at kommissionen er endeligt nedsat.Fristen skal navnlig ses i lyset af, at kommissionen vil skulle tage hensyntil, at der for tiden verserer retssager om spørgsmål, som vil kunne havebetydning for de forhold, som den vil skulle undersøge og redegøre for.Hertil kommer, at undersøgelseskommissionen bl.a. vil skulle gennemgå etsærdeles omfattende materiale, og at kommissionen anmodes om at under-søge forhold, som strækker sig over en lang periode.Det er hensigten, at undersøgelseskommissionen skal bestå af tre med-lemmer med en dommer som formand. De to yderligere medlemmer vilvære en advokat og en universitetsjurist.Læs hele udkastet til kommissorium her.Til baggrund:Undersøgelseskommissionen nedsættes af justitsministeren i henhold tilreglerne i lov om undersøgelseskommissioner.Justitsministeriet har nu afsluttet arbejdet med at udforme et udkast til etkommissorium for undersøgelseskommissionen om den danske krigsdelta-gelse i Irak og Afghanistan. Justitsministeriet har i den forbindelse – på2
sædvanlig vis – sendt udkastet til Folketingets Udvalg for Forretningsor-denen med kopi til Folketingets Retsudvalg og Forsvarsudvalg samt DetUdenrigspolitiske Nævn.Justitsministeriet har – ligesom ved nedsættelsen af tidligere undersøgel-seskommissioner – i forbindelse med fremsendelsen til Folketingets Ud-valg for Forretningsordenen tilkendegivet, at man er indstillet på en drøf-telse af udkastet til kommissorium, hvis udvalget måtte ønske dette.Det er hensigten, at kommissionen – ligesom de hidtidige undersøgelses-kommissioner – skal bestå af 3 medlemmer. Det er i den forbindelse hen-sigten, at en dommer skal være formand, og at de to yderligere medlemmervil være henholdsvis en advokat og en universitetsjurist.Når de eventuelle politiske drøftelser af udkastet til kommissorium erafsluttet, vil Justitsministeriet tage initiativ til, at undersøgelseskommis-sionens medlemmer udpeges.Undersøgelseskommissionens medlemmer skal være uvildige og uafhæn-gige af de myndigheder, personer mv., hvis forhold undersøges.Til brug for undersøgelsen kan kommissionen indhente alt relevantmateriale hos berørte myndigheder mv., ligesom kommissionen kanindkalde alle relevante personer til at afgive vidneforklaring.Med hensyn til ministres rolle i de forhold, som undersøgelseskommissio-nen skal undersøge og redegøre for, gælder efter loven, atundersøgelseskommissionen alene kan undersøge og redegøre for defaktiske omstændigheder vedrørende en ministers rolle i sagen. Enundersøgelseskommission kan således ikke udtale sig om, hvorvidt enminister har begået eventuelle fejl eller forsømmelser. Det skyldes, at dettilkommer Folketinget at tage stilling til sådanne spørgsmål. Folketingetsvurdering vil imidlertid bl.a. kunne ske på grundlag af den redegørelse forog vurdering af sagens faktiske omstændigheder, som kommissionen harforetaget.Når undersøgelsen er afsluttet, vil kommissionen afgive en beretning omresultatet af undersøgelsen. Denne beretning vil blive offentliggjort.For yderligere oplysninger kan henvendelse rettes til kontorchef Jens Teil-berg Søndergaard 4127 1242 eller presserådgiver Emil Melchior på 403767373