Indskrænkning af Danmarks forbehold over for artikel 14, stk. 5 og 7,

i den internationale konvention af 16. december 1966 om borgerlige og

politiske rettigheder (CCPR)

1.

Den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder in-deholder i artikel 14, stk. 5, en bestemmelse om, at enhver, der er dom-fældt for en forbrydelse, har ret til at få domfældelsen og fastsættelsen afretsfølgen prøvet af en højere domstol i overensstemmelse med loven.Konventionens artikel 14, stk. 7, fastslår, at ingen på ny må tiltales ellerstraffes for en lovovertrædelse, for hvilken den pågældende allerede erblevet endelig domfældt eller frifundet i overensstemmelse med det enkel-te lands lovgivning og strafferetspleje.Ved ratifikationen af konventionen tog Danmark forbehold over for disseto bestemmelser. Baggrunden var, at de danske regler om skyldsspørgsmå-let i nævningesager og såvel skyldsspørgsmålet som strafudmålingen i vis-se politisager (stk. 5) samt reglerne om genoptagelse af straffesager (stk. 7)ikke med den fornødne sikkerhed opfyldte kravene i bestemmelserne.

2.

I forbindelse med politi- og domstolsreformen i 2006 blev der indførtmulighed for prøvelse af skyldsspørgsmålet i nævningesager i to instanser.På den baggrund finder Justitsministeriet efter drøftelse med Udenrigsmi-nisteriet, at Danmark bør indskrænke sit forbehold vedrørende artikel 14,stk. 5, således at Danmark afgiver en ny og mere præcist formuleret erklæ-Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

ring om sit forbehold over for bestemmelsen.Da Danmarks forbehold over for artikel 14, stk. 7, i dag er en integreret delaf et samlet forbehold over for artikel 14, stk. 5 og 7, vil det ved en ind-skrænkning af forbeholdet over for stk. 5 samtidig være nødvendigt at om-formulere forbeholdet vedrørende stk. 7.Justitsministeriet agter på den baggrund at tage skridt til, at Danmarks for-behold over for artikel 14, stk. 5, indskrænkes, og at forbeholdet over forartikel 14, stk. 7, samtidig omformuleres og tydeliggøres.Der henvises i øvrigt til vedlagte notat af 12. januar 2012 om problemstil-lingen. Pkt. 4.3 i notatet indeholder udkast til en præcisering af Danmarksforbehold vedrørende artikel 14, stk. 5 og 7.