REU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 272: Rigsadvokatens redegørelser om anvendelse af langvarige varetægtsfængslinger og anvendelse af isolationsfængsling i 2010, fra justitsministeren

1.Vedlagt sendes til Retsudvalgets orientering Rigsadvokatens redegørel-ser om anvendelse af langvarige varetægtsfængslinger og anvendelse afisolationsfængsling i 2010.Rigsadvokatens redegørelse omlangvarige varetægtsfængslingerviser, atder fra 2009 til 2010 er sket en stigning i antallet af langvarige varetægts-fængslinger (det vil sige varetægtsfængslinger med en varighed på mereend 3 måneder). Der er ligeledes sket en stigning, når det gælder de lang-varige varetægtsfængslingers andel af samtlige varetægtsfængslinger, ognår det gælder den gennemsnitlige varighed af de langvarige varetægts-fængslinger.Som det fremgår af redegørelsen, beror udviklingen i antallet af langvarigevaretægtsfængslinger i væsentlig grad på en række forskellige faktorermed hensyn til udviklingen i og bekæmpelsen af kriminalitet. Eksempelvisstigninger i antallet af langvarige varetægtsfængslinger fra et år til et andetkan derfor ikke vurderes isoleret.Rigsadvokatens redegørelse om anvendelsen afisolationsfængslingviser,at der i 2010 har været et markant fald i antallet af varetægtsfængslinger iisolation (fra 210 til 127, svarende til et fald på 40 pct.). Den gennemsnit-lige varighed af isolationsfængslingerne er i samme periode steget (fra 22dage til 24 dage).Der henvises nærmere til de 2 redegørelser.2.Som det fremgår af regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen”fra oktober 2011, har regeringen fokus på at nedbringe anvendelsen aflangvarige varetægtsfængslinger.Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

Justitsministeriet har på den baggrund drøftet mulige tiltag med Rigsadvo-katen med henblik på at imødegå en udvikling i negativ retning.Rigsadvokaten har i forlængelse heraf – og i lyset af ovennævnte redegø-relse vedrørende anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger i 2010 –besluttet at iværksætte en række initiativer med henblik på, at omfanget afvaretægtsfængsling generelt kan begrænses ved at sikre, at både langvarigeog korterevarende varetægtsfængslinger ikke udstrækkes længere endnødvendigt. Initiativerne er nærmere beskrevet under pkt. 6 i redegørelsen.Rigsadvokaten vil således bl.a. gennemføre et nyt samlet projekt, der mereoverordnet skal fokusere på at nedbringe varetægtsfængslingers længde.Projektet vil omfatte et lean-projekt, et nyt styringskoncept for efterforsk-ninger forbundet med varetægtsfængslinger og en ny systematisk,it-baseret ledelsesinformation.Endvidere har Rigsadvokaten pr. 1. januar 2012 iværksat de justeringer afindberetningsordningen, som er beskrevet i redegørelsen for langvarige va-retægtsfængslinger vedrørende 2009 (sendt til Retsudvalget den 15. august2011, jf. bilag 585 (Alm. del)).Desuden etableres en ny forelæggelsesordning, således at politidirektøren isager, hvor en varetægtsfængsling er særlig langvarig, skal forelæggespørgsmålet om fængslingens opretholdelse for statsadvokaten.Rigsadvokaten vil i tilknytning til ovennævnte tage spørgsmålet om an-vendelsen af varetægtsfængslinger op i fagudvalgene for henholdsvis per-sonfarlig kriminalitet og organiseret kriminalitet med henblik på mere ge-nerelle drøftelser af brugen af varetægtsfængsling.Endelig vil Justitsministeriet i den kommende tid tage initiativ til at drøftebehovet for eventuelle yderligere initiativer på området med repræsentan-ter for anklagemyndigheden, domstolene og Advokatsamfundet.3.Når det gælder anvendelsen afisolationsfængslinger,har Justitsministe-riet med tilfredshed noteret, at antallet af varetægtsfængslinger i isolationer faldet markant.Justitsministeriet har samtidig noteret sig, at Rigsadvokaten fortsat vil føl-ge udviklingen i anvendelsen af isolationsfængslinger nøje, og at Rigsad-vokaten som led i den generelle styrkelse af kvalitets- og legalitetskontrol-len i anklagemyndigheden vil justere indberetningsordningen på områdetbl.a. ved at inddrage statsadvokaterne.2

Justitsministeriet vil ligeledes fortsat følge udviklingen i antallet af vare-tægtsfængslinger i isolation med henblik på at sikre, at anvendelsen af iso-lationsfængslinger også fremover følger intentionerne i den ændring afretsplejeloven, der trådte i kraft den 1. januar 2007, og som netop havde tilformål at begrænse anvendelsen af isolationsfængsling (lov nr. 1561 af 20.december 2006).4.Justitsministeriet vil fortsat holde Retsudvalget orienteret om udviklin-gen i anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og anvendelsen afisolationsfængsling.