Retsudvalget 2011-12
REU Alm.del Bilag 20
Offentligt
10KRIMINALFORSORGENSTATISTIK
2010
10
kRiMiNaLFORsORGEN
statistik
2010
Direktoratet for kriminalforsorgenjuli 2011
2
indhold
Indhold1.2.kriminalforsorgens statistikTilgang af indsatte og klienterTabel 2.1. Nyindsættelser i fængsler og arresthuse. Fordelt på køn og alderTabel 2.2. GenindsættelserTabel 2.3. Nyindsættelser i Kriminalforsorgens institutioner for frihedsberøvede asylansøgere. Fordelt på kønTabel 2.4. Tilgang af fængselsdomme og idømt fængselsstrafmasseFigur 2.1. Fængselsdomme og idømte strafmassemånederTabel 2.5. Fordeling af fængselsdomme på straflængderTabel 2.6. Fordeling af strafmasse på straflængderFigur 2.2. Procentvis fordeling af fængselsdomme og strafmasse på straflængdeTabel 2.7. Afgørelser om anbringelse i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78. AnbringelsesårsagFigur 2.3. Iværksatte anbringelser i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78. Udvalgte kategorierTabel 2.8. Udførte personundersøgelserTabel 2.9. Fodlænke. Ansøgninger, tilladelser, iværksættelser og tilbagekaldelserTabel 2.10. Fodlænke. Tilladelses-, iværksættelses- og tilbagekaldsprocenterTabel 2.11. Nyoprettede tilsyn. Retlig statusTabel 2.12. Samfundstjenestedomme. HovedkriminalitetFigur 2.4. Samfundstjeneste. Tilgang af dommeIndsatte og klienterTabel 3.1. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. Mænd og kvinderTabel 3.2. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. KvinderTabel 3.3. Gennemsnitligt belæg af unge under 18 år i fængsler og arresthuseFigur 3.1. Gennemsnitlig kapacitet og belæg i fængsler og arresthuseTabel 3.4. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent. Fængsler og arresthuseTabel 3.5. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent. Arresthuse og arrestafdelingerTabel 3.6. Aldersfordeling. Dømte i fængsler og arresthuseTabel 3.7. Indsættelseskriminalitet. Dømte i fængsler og arresthuseTabel 3.8. Straflængde. Dømte i fængsler og arresthuseTabel 3.9. Indsattes forbrug af rusmidler 30 dage forud for indsættelsenTabel 3.10. Rusmidler indtaget 30 dage forud for indsættelsenTabel 3.11. Gennemsnitlig daglig kapacitet og belæg. PensionerneFigur 3.2. Kapacitet og belæg. PensionerneTabel 3.12. Gennemsnitligt dagligt belæg. Pensionerne. Retlig statusTabel 3.13. Belægget den 14. december 2010 i fængsler, arresthuse og pensioner fordelt efter statsborgerskabTabel 3.14. Klienter i tilsyn den 31. december. Alder og kønTabel 3.15. Tilsynssager den 31. december 2010. Retlig statusTabel 3.16. Tilsynssager den 31. december. Retlig statusFigur 3.3. Tilsynssager den 31. december. Retlig statusTabel 3.17. Gennemsnitligt antal dømte i fodlænke. Fordelt på kønTabel 3.18. Dømte i fodlænke. IndsættelseskriminalitetTabel 3.19. Dømte i fodlænke. AldersfordelingTabel 3.20. Indsatte og klienters etniske tilhørsforholdFigur 3.4. Indsatte og klienters procentvise fordeling efter opholdssted og etnisk tilhørsforholdTabel 3.21. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold og aldersfordelingFigur 3.5. Indsatte og klienters fordeling på oprindelsesområdeTabel 3.22. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold fordelt på oprindelseslandTabel 3.23. Gennemsnitligt belæg, kapacitet og udnyttelsesprocent. Institutioner for frihedsberøvede asylansøgere79101011111212131314141515151616171921212222232425252626262727282930303131323232333434353637
3.
kriminalforsorgens statistik 2010
3
4.
UdgangTabel 4.1.Tabel 4.2.Tabel 4.3.Tabel 4.4.
UdgangeUdgange. FormålsfordeltUdgang. Misbrug af udgang. Misbrugets artUdgangsmisbrug med ny kriminalitet
3940404141434545464647474748484949505051515252535354575858585959606063646465656565676868
5.
Orden og sikkerhedTabel 5.1. Disciplinærstraffe. Straffens artFigur 5.1. Disciplinærstraffe. Straffens artTabel 5.2 Disciplinærstraffe. BegrundelserTabel 5.3. Udelukkelse fra fællesskab. Antal og varighedTabel 5.4. Udelukkelse fra fællesskab. BegrundelserTabel 5.5. Frivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse. Udelukkelsens varighedTabel 5.6. Frivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse. UdelukkelsesgradTabel 5.7. Anbringelse i sikringscelle. Antal og varighedFigur 5.2. Antallet af afsluttede sikringscelleanbringelserTabel 5.8. Anbringelse i observationscelle. Antal og varighedTabel 5.9. Magtanvendelse. Antal og artTabel 5.10. Magtanvendelse. BegrundelserTabel 5.11. Anvendelse af håndjern. BegrundelserFigur 5.3. Anvendelse af håndjernTabel 5.12. Overførsler af fængselsdømte fra åbne fængsler til halvåbne afdelinger, lukkede fængsler og arresthuse.BegrundelserTabel 5.13. Fund af våben og mobiltelefoner. Fængsler og arresthuseTabel 5.14. Fund af rusmidler. Fængsler og arresthuseTabel 5.15. Urinprøvetest. Antal og andel af positive prøverFigur 5.4. Urinprøvetest. Antal ialt og antal positive prøverTabel 5.16. Vold og trusler om vold mod indsatte begået af indsatteUndvigelseTabel 6.1.Tabel 6.2.Tabel 6.3.Figur 6.1.Figur 6.2.Figur 6.3.Tabel 6.4.
6.
Undvigelser. Lukkede fængslerUndvigelser. ArresthuseUndvigelser. Åbne fængslerUndvigelser ‘over muren’. Lukkede fængsler og arresthuseUndvigelser i øvrigt. Lukkede fængsler og arresthuseUndvigelser. Åbne fængsler.Undvigelser. Institutioner for frihedsberøvede asylansøgere
7.
Afgang af indsatteTabel 7.1 Løsladelser af fængselsdømte med tidsbestemte straffe, fordelt efter hvornår i afsoningsforløbetløsladelse sketeTabel 7.2. Prøveløsladelse af fængselsdømte. LøsladelseshjemmelTabel 7.3 Afslag på prøveløsladelser ved 2/3 straffetid. Antal og andelTabel 7.4. Prøveudskrivning fra forvaringTabel 7.5. BenådningerTabel 7.6. Dødsfald blandt indsatte i fængsler og arresthuseDomstolsprøvelseTabel 8.1. Administrative afgørelser, der er indbragt til prøvelse for retten af den dømte. Afgørelsens artTabel 8.2. Domstolsafgørelser. Afgørelsens art
8.
9.
RecidivFigur 9.1.Tabel 9.1.Figur 9.2.Tabel 9.2.
Samlet recidivprocent fordelt på retlig status. 2006-2008Recidivprocent fordelt på retlig gruppe. Fordelt på køn og alder. 2008Andel af den samlede undersøgelsespopulation, der recidiverer til samme hovedkriminalitet, til andenhovedkrIminalitet eller som ikke recidiverer. 2006-2008Grundpopulation fordelt på retlig gruppe, alder og køn. 2008
7172727373
10. Personalet i KriminalforsorgenTabel 10.1. Fuldtidsmedarbejdere fordelt på personalegrupperTabel 10.2. Fuldtidsmedarbejdere fordelt på institutionstyperTabel 10.3. Antal ansatte pr. klientTabel 10.4. Sygedage pr. fuldtidsmedarbejder, fordelt på personalegrupperTabel 10.5. Registrerede tilfælde af vold, trusler mm. mod ansatte, fordelt på institutionstyper11. Kriminalforsorgen i Grønlandtabel 11.1. Det gennemsnitlige antal foranstaltede i henhold til den grønlandske kriminallovtabel 11.2. kapacitet i grønlandske anstalter og pension. ultimo 2001-2010tabel 11.3. Belæg i grønlandske anstaltertabel 11.4. Belæg i grønlands pensionertabel 11.5. anbragte i detention i grønlandtabel 11.6. antal tilsynsklienter i grønlandtabel 11.7. antal dømte og tilbageholdte i henhold til den grønlandske kriminallov i anstalten ved Herstedvester12. Kriminalforsorgen på Færøernetabel 12.1. gennemsnitlig kapacitet, belæg og udnyttelsesprocent. arresthuset i tórshavntabel 12.2. gennemsnitligt antal tilsynssager. afdelingen på færøerne. retlig status
76767677777980808081818181838484
kriminalforsorgens statistik 2010
5
6
Xxxxx
1kriminalforsorgensstatistik
kriminalforsorgens statistik 2010
7
Kriminalforsorgens statistik belyser i tekst, figurer og tabellerKriminalforsorgens opgaver, der består i at fuldbyrde destraffe, som domstolene har fastsat, samt at gennemførevaretægtsfængslinger.Kriminalforsorgens statistik er hovedsageligt baseret pådata i to af Kriminalforsorgens administrative it-systemer –Klientsystemet og Personalesystemet.Bogen er opbygget således, at det første kapitel handler omindsættelser og tilgang af domme og tilsyn m.v. Dernæst føl-ger et kapitel om indsatte og klienter, eksempelvis hvor de er,hvor mange, hvor længe, hvorfor og lignende. Kapitel 4, 5 og6 beskriver, bredt sagt, de ’hændelser’ der foregår i fængslerog arresthuse. Såsom udgange, anvendte sanktioner overforindsatte samt undvigelser. Kapitel 7 handler om afgangen afindsatte, eksempelvis prøveløsladelser. Kapitel 8 beskriver deindsattes prøvelser af afgørelser ved domstolene. Tilbagefaldtil ny kriminalitet, også kaldet recidiv, er beskrevet i kapital 9.Kapitel 10 drejer sig om personalet og til sidst er der et kapi-tel om kriminalforsorgen henholdsvis i Grønland og på Fær-øerne.
På grund af reetablering af personaledatabasen kan der fore-komme ændringer i opgørelser for tidligere år.Anvendte symboler><–00,0....n%kStørre endMindre endNulMindre end halvdelen af den anvendteenhedOplysninger foreligger ikkeOplysninger kan efter sagens natur ikkeforekommeAbsolutProcentTallet er korrigeret i forhold til senesteudgave af Kriminalforsorgens statistik
}
Afrundinger kan medføre, at summen af en talrække i nogletabeller afviger fra totalen.
StatistikbrudDer er i 2010 foretaget en omlægning af statistikken overindsættelser i asylafdelingerne. Omlægningen medfører, atder i modsætning til tidligere medtælles indsatte, der er ble-vet overflyttet fra arresthusene, herunder KøbenhavnsFængsler, til asylafdelingerne. Disse indsatte medtælles der-for både i tabel 2.1 (nyindsættelser i fængsler og arresthuse)og i tabel 2.3 (indsættelser i og overførsler til institutionerfor frihedsberøvede asylansøgere). I forbindelse med omlæg-ningen er der foretaget en opgørelse tilbage til 2006 ud fradet nye opgørelsesprincip.
LitteraturhenvisningernKriminalitet.Udgives af Danmarks Statistik. Udkommerårligt og indeholder blandt andet statistik vedrørende an-meldte forbrydelser, strafferetlige afgørelser, fængslingerog retternes virksomhed. www.dst.dk.nNordisk statistik för kriminalvården i Danmark, Finland,Island, Norge och Sverige.Udgives på skift af Kriminal-forsorgen i de enkelte nordiske lande. Udkommer periodiskog indeholder sammenlignende statistik vedrørendeblandt andet antal indsatte, klienttilgang, undvigelser,personale og kapacitetsudnyttelse. Link til publikationenfindes på www.kriminalforsorgen.dk.nCouncil of Europe Annual Penal Statistics.Udgives afEuroparådet. Udkommer periodisk og indeholder blandtandet sammenlignende fængselsstatistik for lande, der ermedlemmer af Europarådet. www.3.unil.ch/wpmu/space/space-i/annual-reports/.nWorld Prison Population List.Udgives af King’s CollegeLondon, Roy Walmsley. Udkommer periodisk og indeholderoplysninger om fængselspopulationen i mere end 200lande. www.kcl.ac.uk.
Statistik 2010Ved brug af statistikken skal det bemærkes, at de årligeændringer i antallet af indsatte og klienter alt andet ligeogså vil medføre ændringer i antallet af de hændelser, deropsamles statistik over – f.eks. anvendelse af magtmidler,anvendelse af disciplinære sanktioner og udgange.Den kriminelle lavalder blev som følge af en lovændring den1. juli nedsat fra 15 til 14 år. ’Under 18 år’ omfatter såledesunge mellem 15 og 17 år i perioden 1. januar 2010 indtil30. juni. Efter 1. juli 2010 omfattes unge mellem 14 og 17 år.Statistik 2010 afspejler datagrundlaget i 2010, som det fore-ligger i Klientsystemet primo april 2011 og i Personalesyste-met juni 2011.
8
Xxxxx
2tilgang afinDsatte og klienter
kriminalforsorgens statistik 2010
9
Kriminalforsorgens hovedopgave er at fuldbyrde de straffe,som domstolene har idømt. Det gælder både ubetingede fri-hedsstraffe og andre straffe som for eksempel betingededomme med tilsyn og betingede domme med vilkår om sam-fundstjeneste.Det er desuden Kriminalforsorgens opgave at administrerevaretægtsfængsling og frihedsberøvelse i henhold til udlæn-dingeloven, at udarbejde personundersøgelser af sigtedesamt at føre tilsyn med bl.a. betinget dømte og prøveløsladteklienter.Opgavevaretagelsen foregår primært på 13 fængsler,Københavns Fængsler, 43 arresthuse/arrestafdelinger, 8 pen-sioner samt 14 afdelinger af Kriminalforsorgen i Frihed.I 2010 blev der i alt foretaget 14.469 nyindsættelser i fængs-ler og arresthuse. 1.143 var kvinder og 13.326 var mænd.68 prøveløsladte personer blev i 2010 genindsat for at udståderes reststraf, fordi de havde overtrådt de vilkår, der varfastsat som en betingelse for deres prøveløsladelse.Der blev anmeldt 10.004 ubetingede frihedsstraffe tilKriminalforsorgen i 2010. Dommene repræsenterede en sam-let idømt strafmasse på 70.868 måneder.62 % af dommene var på 3 måneder eller derunder og ud-gjorde 13 % af strafmassen. 7 % af dommene var på over2 år og lagde beslag på 48 % af strafmassen.Langt hovedparten af de dømte udstår deres straf i de åbneog lukkede statsfængsler, mens en mindre del udstår straffen
i et arresthus. Herudover kan frihedsstraffe i særlige tilfældeudstås helt eller delvis i Kriminalforsorgens pensioner eller iinstitutioner uden for Kriminalforsorgen. Det kan ske i med-før af straffuldbyrdelseslovens § 78, hvis den dømte skønnesat have behov for særlig behandling eller pleje. I 2010 sketedet i 244 tilfælde.I 2010 ansøgte i alt 3.126 dømte om at komme til at afsonederes straf på op til 5 måneders fængsel på bopælen. Derblev givet 1.991 tilladelser, og i alt blev 1.898 afsoninger påbopælen iværksat. 127 blev tilbagekaldt, efter at afsoningenvar iværksat. De pågældende blev herefter umiddelbart over-ført til fængsel eller arresthus til fortsat afsoning.I 2010 udførte Kriminalforsorgen i Frihed 10.157 personun-dersøgelser i straffesager. Personundersøgelsen giver en vur-dering af, om den sigtede er egnet til en betinget dom medtilsyn og eventuelle særvilkår eller med vilkår om samfunds-tjeneste.Vilkår om tilsyn fastsættes dels af domstolene, hovedsageligti forbindelse med betingede domme, og dels administrativt,hovedsageligt i forbindelse med prøveløsladelser. Et tilsynindebærer både forsorgsmæssige opgaver og kontrolopgaver.Der blev i 2010 iværksat 9.918 tilsyn.I 39 % af tilsynssagerne var den dømte forpligtet til at ud-føre samfundstjeneste. Den samlede tilgang af domme medsamfundstjeneste var 3.938, hvoraf 46 % var domme forovertrædelse af færdselsloven.
10
tilgang af indsatte og klienter
Tabel 2.1. Nyindsættelser i fængsler og arresthuse. Fordelt på køn og alderKvindern14 år15 år16 år17 år18-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-54 år55-59 år60-64 år65-69 år70 år og derover2010200920082007200611113197019917816616712783711810911.1431.1991.2291.4081.311%0,11,01,11,76,117,415,614,514,611,17,36,21,60,90,80,1100100100100100n7961802939912.9742.2241.8841.5211.288962465224145522013.32613.04512.96813.60315.591Mænd%0,10,71,42,27,422,316,714,111,49,77,23,51,71,10,40,2100100100100100n81071933121.0613.1732.4022.0501.6881.4151.045536242155612114.46914.24414.19715.01116.902I alt%0,10,71,32,27,321,916,614,211,79,87,23,71,71,10,40,1100100100100100
note: omfatter personer, der er nyindsat i arresthuse og fængsler som anholdte, varetægtsarrestanter eller dømte. overførsler mellem institutionerne er ikke medtalt.
Tabel 2.2. GenindsættelserPrøveløsladtefængselsdømte201020092008200720062005200420032002200168534645723641312932Prøveudskrevneforvaringsdømte––11–––222
kriminalforsorgens statistik 2010
11
Tabel 2.3. Nyindsættelser i Kriminalforsorgens institutioner for frihedsberøvede asylansøgere. Fordelt på kønKvindern201020092008200720068810078150141%6,38,78,114,713,1n1.3101.054888871936Mænd%93,791,391,985,386,9n1.3981.1549661.0211.077I alt%100100100100100
note: statistikken viser antallet af indsættelser i institutioner for frihedsberøvede asylansøgere. i statistikken medtælles eventuelle overflytninger fra andre arresthuse. indsæt-telserne omfatter både varetægtsfængsling efter udlændingelovens § 35 og frihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36.Det bemærkes, at den samme person kan være overført til andre institutioner i indsættelsesperioden, og at det i givet fald vil være registeret som en ny indsættelse ved hveroverførsel.
Tabel 2.4. Tilgang af fængselsdomme og idømt fængselsstrafmasseDomme201020092008200720062005200420032002200110.0049.5868.4238.39110.70210.7219.7219.4988.7557.045Indeks domme1984=100177170149149190190172168155125Strafmassemåneder70.86866.55855.26957.85562.64465.13158.47960.16958.09949.013Indeks strafmasse1984=100164155129134146151136140135114
12
tilgang af indsatte og klienter
Figur 2.1. Fængselsdomme og idømte strafmassemåneder190
Indeks dommeIndeks strafmasse
170
150
130
110
901984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(indeks:1984=100)
Tabel 2.5. Fordeling af fængselsdomme på straflængder
20010-3 mdr.4-7 mdr.8-11 mdr.12-17 mdr.18-23 mdr.24-47 mdr.0ver 48 mdr.I alt4.1301.4054983711843021557.045
20025.5061.4805154142364321728.755
20036.0581.6245614222513991839.498
20046.2631.6395774362413891769.721
20057.0351.65264549126944018910.721
20067.1221.69660243325241318410.702
20075.1081.4745904492263481968.391
20085.2131.4535454532433451718.423
20095.9251.5216245543024382229.586
20106.1951.57659562532746122510.004
kriminalforsorgens statistik 2010
13
Tabel 2.6. Fordeling af strafmasse på straflængder
20010-3 mdr.4-7 mdr.8-11 mdr.12-17 mdr.18-23 mdr.24-47 mdr.Over 48 mdrI alt6.9897.0554.3844.9163.4859.63612.54749.013
20028.1667.4824.5515.5274.45713.49914.41758.099
20038.8548.1514.9515.5904.71812.45615.44960.169
20048.9118.3095.2015.7844.56811.98713.71958.479
200510.0538.3625.7596.5695.08613.57915.72365.131
200610.2458.5335.3815.7554.80812.73115.19162.644
20077.7797.4675.2345.8934.29110.62916.56157.855
20087.9267.2944.8556.0054.62710.60013.96455.269
20098.7757.8075.5697.3985.72113.38917.90066.558
20109.0968.0165.3208.4566.23114.04919.69970.868
Figur 2.2. Procentvis fordeling af fængselsdomme og strafmasse på straflængde.2001-2010%100
0-3 mdr.4-7 mdr.8-11 mdr.
12-17 mdr.18-23 mdr.24-47 mdr.Over 48 mdr.
80
60
40
20
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Domme
Strafmasse
14
tilgang af indsatte og klienter
Tabel 2.7. Afgørelser om anbringelse i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78. Anbringelsesårsag2003nalkoholmisbrugNarkotikamisbrugsociale grundeUdviklingshæmningPsykiske grundeFysiske grundeUng aldersexologisk behandlingsocialpædagogiske grundeandetUoplystI alt26124101164938…2–284%9444061333…1–100n271263222551369…6–3682004%7349171372…2–100n2716027133415412…344252005%6386081363…11100n23125231325121678–3512006%736709134222–100n2210422–20377214712722007%8388–71281530100n149719–18671420712572008%5387–72282830100n209716–204621111242472009%8396–82250452100n207720.27475113252442010%8328.112310512100
Figur 2.3. Iværksatte anbringelser i henhold til straffuldbyrdelseslovens § 78. Udvalgte kategorier2001801601401201008060402002003200420052006200720082009
Narkotika-, blandings-og alkoholmisbrugUng alder
2010
kriminalforsorgens statistik 2010
15
Tabel 2.8. Udførte personundersøgelserI alt201020092008200720062005200420032002200110.15710.0059.3539.00810.10810.41711.29110.5449.9599.927
Tabel 2.9. Fodlænke. Ansøgninger, tilladelser, iværksættelser og tilbagekaldelser2007ansøgningertilladelseriværksatte afsoningertilbagekaldelser før afsoningunder afsoning1.5011.1381.103329020081.9781.2931.175239020092.8751.8471.6943614720103.1261.9911.89859127
Tabel 2.10. Fodlænke. Tilladelses-, iværksættelses- og tilbagekaldsprocenter2007tilladelsernes andel af ansøgningerneiværksatte afsoningers andel af tilladelsernetilbagekaldelser før afsoningtilbagekaldelser under afsoning(andel af tilladelser)(andel af iværksatte afsoninger)76 %97 %3%8%200865 %91 %2%8%200964 %92 %2%9%201064 %95 %3%7%
16
tilgang af indsatte og klienter
Tabel 2.11. Nyoprettede tilsyn. Retlig statusKvinderRetsplejelovens § 723Betinget dom, færdselslovens § 53Betinget dom, andresamfundstjeneste, færdselslovens § 53samfundstjeneste, færdselsloven i øvrigtsamfundstjeneste, andresexologisk behandlingstraffuldbyrdelseslovens § 78Prøveløsladelsestraffelovens §§ 68-69Frivilligt tilsynUdstationeredeandet20102009200820072006110433484202761139211565–21.1071.0631.0491.0421.241Mænd–5321.6571.0383492.121231951.8905883893268.8118.4528.2097.8569.342I alt16361.9911.1223692.397242081.9827034543289.9189.5159.2588.89810.565
Tabel 2.12. Samfundstjenestedomme. HovedkriminalitetTyveri2010200920082007200620052004200320022001434309242254390411364356301287Røveri45563841435854597371Andenberigelse274290227195332350365417491429Narkotika16515616318420520619216012487Vold825884879761831731706642579407Sædelighed21121711222217202111Færdselslov1.8131.7171.6571.4461.8641.9451.9992.0112.1492.828Andenkriminalitet361299335340412402427357178118I alt3.9383.7233.5583.2324.0994.1254.1244.0223.9164.238
note: for så vidt angår årene op til 2002 er medregnet administrative afgørelser i henhold til en overgangsordning, der indførtes i 2000, og som gav mulighed for administrativtat ændre en, endnu ikke afsonet, dom for spirituskørsel til samfundstjeneste.
kriminalforsorgens statistik 2010
17
Figur 2.4. Tilgang af domme til samfundstjeneste450040003500300025002000150010005000200120022003200420052006200720082009
FærdelslovStraffelov mv.
2010
note: for så vidt angår årene op til 2002 er medregnet administrative afgørelser i henhold til en overgangsordning, der indførtes i 2000, og som gav mulighed for administrativtat ændre en, endnu ikke afsonet, dom for spirituskørsel til samfundstjeneste.
18
Xxxxx
3inDsatte og klienter
kriminalforsorgens statistik 2010
19
De almindelige straffe er bøde, samfundstjeneste, betingetog ubetinget fængsel. Herudover kan der i særlige tilfældeidømmes forvaring på ubestemt tid for gentagen personfarligkriminalitet. Personer, der er sindssyge på gerningstidspunk-tet, kan ikke straffes, men kan i stedet dømmes til behand-ling eller anbringelse på et hospital for sindslidende – somoftest med tilsyn af Kriminalforsorgen i Frihed.
Den gennemsnitlige kapacitet var i 2010 på 180 pladser.Det gennemsnitlige daglige belæg var på 167 beboere, hvil-ket gav en samlet udnyttelse af pladserne på 92,5 %.
Kriminalforsorgen i FrihedVed udgangen af 2010 førte Kriminalforsorgen i Frihed tilsynmed 9.201 personer. De største tilsynsgrupper udgøres afbetinget dømte (29 %), dømte i medfør af straffelovens§§ 68-69 – psykisk syge kriminelle (26 %), samfundstjene-stedømte (25 %) samt prøveløsladte (18 %).Mulighed for afsoning på bopælen med elektronisk over-vågning – fodlænke – omfatter alle personer, der er idømt enstraf af fængsel i 5 måneder eller derunder. Kriminalforsor-gen i Frihed fører tilsyn med og står for kontrollen af dømte ifodlænke. Det er en forudsætning for at få tilladelse til atudstå straffen på bopælen, at man opfylder en række betin-gelser, herunder at man har egnet bolig, er i arbejde eller un-der uddannelse, har fået samtykke fra medbeboere over 18år samt at det i øvrigt ikke findes uhensigtsmæssigt, at dendømte udstår straffen på bopælen.I 2010 afsonede dagligt i gennemsnit 188 dømte i fodlænke.På en bestemt dag – den 14. december 2010 – var 40 % afdømte i fodlænke mellem 20 og 29 år. 48 % var dømt forvold og 23 % for overtrædelse af færdselsloven.
Fængsler og arresthuseSom udgangspunkt anbringes fængselsdømte i et åbentfængsel. Dømte anbringes kun i lukket fængsel, hvis be-stemte forhold taler imod at placere vedkommende i etåbent fængsel. De forhold, der kan bevirke, at den dømteplaceres i lukket fængsel, er straffens længde, eller at detanses for nødvendigt for at forebygge overgreb på med-indsatte og personale. Den dømte kan ligeledes placeres ilukket fængsel, hvis der er risiko for, at den dømte vil und-vige, begå en strafbar handling eller på anden måde udviseen adfærd, der er åbenbart uforenelig med ophold i åbentfængsel.I 2010 havde Kriminalforsorgen i gennemsnit en kapacitet på4.117 pladser. Pladserne var i gennemsnit belagt med 96,3 %,hvilket svarer til et belæg på 3.965 indsatte pr. dag. Herafvar 172 kvinder. Det gennemsnitlige daglige belæg af ungeunder 18 år var 20.De indsatte fordelte sig med 891 i lukkede fængsler, 1.343 iåbne fængsler og 1.731 i arresthusene, herunder KøbenhavnsFængsler. Hovedparten af de indsatte i arresthusene ogKøbenhavns Fængsler var varetægtsarrestanter.På en bestemt dato – den 14. december 2010 – var 67 % afde dømte mellem 20 og 39 år. 44 % afsonede domme påmellem 1 og 5 år. 21 % var dømt for narkotikakriminalitet,20 % for vold, 15 % for røveri og 12 % for berigelseskrimi-nalitet.
EtnicitetKriminalforsorgen opgør én gang om året klientellet efteretnisk baggrund.Opgørelsen, der blev foretaget den 2. november 2010, viste,at 23 % af indsatte og klienter har en anden etnisk baggrundend dansk. Således var 15 % indvandrere, 5 % efterkommere,mens 3 % var udlændinge uden tilknytning til Danmark, somhar begået kriminalitet her i landet.42 % af de danske indsatte og klienter var på tidspunktet foropgørelsen mellem 14 og 29 år. For indsatte og klienter medindvandrerbaggrund var 47 % mellem 14 og 29 år, og forindsatte og klienter med baggrund som efterkommere var82 % mellem 14 og 29 år.Opgørelsen har oplysninger om, hvilke geografiske områderindsatte og klienter stammer fra. 80 % var af dansk oprin-delse, mens 8 % kom fra Asien, primært Mellemøsten. 4 %var fra Afrika, og 2 % kom fra de andre EU-lande, mens 5 %tilhørte det øvrige Europa. 3 % var udlændinge af ukendtoprindelse og indgår derfor ikke.
Rusmidler61 % af de dømte i fængsler og arresthuse tilkendegav athave indtaget rusmidler 30 dage forud for indsættelsen.36 % oplyste, at de ikke havde indtaget rusmidler, og 3 %ønskede ikke at oplyse om indtagelse af rusmidler. I de åbnefængsler var andelen af indsatte, som tilkendegav at haveindtaget rusmidler 30 dage forud for indsættelse, 69 % mod63 % i de lukkede fængsler.
PensionerKriminalforsorgen har 8 pensioner, hvor der fortrinsvis bordømte, der udstationeres under afsoning af frihedsstraf.
20
indsatte og klienter
Frihedsberøvede asylansøgereI 2010 rådede Kriminalforsorgen i gennemsnit over 111 plad-ser, der blev benyttet i forbindelse med frihedsberøvelse afasylansøgere i henhold til udlændingeloven.I 2010 var det gennemsnitlige daglige belæg på 53 indsatte.Kapacitetsudnyttelsen var i gennemsnit 47 %.
kriminalforsorgens statistik 2010
21
Tabel 3.1. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. Mænd og kvinderKapacitetLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusene2010200920082007200620052004200320022001943,91.394,91.778,24.117,14.018,93.902,24.094,74.169,24.149,03.913,43.773,93.622,33.563,0Varetægt/anholdte13,01,21.370,01.384,21.316,91.199,11.033,01.097,61.043,91.089,41.060,21.003,4849,1Fængsel826,41340,8297,12464,22286,42230,82513,92734,02892,62583,52469,62340,32268,6For-varing35,5–0,736,333,033,330,628,027,925,922,923,823,7Bødefor-vandling–0,80,10,80,10,02,915,121,219,640,130,948,7Udlæn-dingelov––62,962,962,049,147,440,336,729,827,419,933,8Andet16,50,40,117,016,517,617,916,918,518,521,016,512,2Belæg Udnyttel-i alt sesprocent891,41.343,11.730,93.965,43.714,93.529,93.645,73.931,84.040,83.766,83.641,13.434,93.236,194,496,397,396,392,490,589,094,397,496,396,594,890,8
note: lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. i ‘arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.note: ekskl. asylafdelinger.
Tabel 3.2. Gennemsnitligt belæg i fængsler og arresthuse. KvinderVaretægt/anholdteLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusene20102009200820072006200520042003200220013,10,468,572,179,268,562,565,565,861,455,145,544,2Fængsel31,549,210,591,292,081,0105,2113,9105,9108,5105,3110,8110,4Bødefor-vandling–0,1–0,1––0,20,50,60,71,11,02,8Udlæn-dingelov0,10,08,28,48,04,75,23,43,13,62,72,53,6Andet–0,1–0,1–0,00,1–0,10,00,20,1–Belægi alt34,749,887,2171,7179,2154,2173,2183,4175,5174,2164,4160,0161,1
note: lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. i ‘arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.note: ekskl. asylafdelinger
22
indsatte og klienter
Tabel 3.3. Gennemsnitligt belæg af unge under 18 år i fængsler og arresthuseFængselLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusene2010200920082007200620052,95,20,68,77,27,16,08,39,0Anholdte––1,61,61,51,61,71,72,0Varetægt––9,29,215,311,66,77,68,3Udlændinge-lov––0,60,60,30,10,40,21,1I alt2,95,212,020,124,320,414,717,720,4
note: lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. i ‘arresthusene’ indgår også arrestafdelingerne.note: ekskl. asylafdelinger.
Figur 3.1. Gennemsnitlig kapacitet og belæg i fængsler og arresthuse45004000350030002500200015001000500020012002200320042005200620072008
KapacitetSamlet belæg
AfsonereArrestanter
2009
2010
kriminalforsorgens statistik 2010
23
Tabel 3.4. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent. Fængsler og arresthuseKapacitetUltimo 2010HerstedvesterNyborgRingeVridsløselilleØstjylland3kragskovhede (lukket afsnit)Midtjylland (lukket afsnit)Lukkede fængsler i altHolsbjergvejHorserød4Jyderup5kragskovhedeMidtjyllandMøgelkærRenbæksdr. Omme6søbysøgårdÅbne fængsler i altkøbenhavns Fængslerarresthuse og arrestafdelingerI alt21
UdnyttelsesprocentGnsntl. 2010138,5201,286,0201,2182,050,085,0943,915,0195,7161,2161,0204,0176,0160,0188,0134,01.394,9545,01.233,24.117,1Gnsntl. 201092,796,392,691,596,094,998,094,487,893,996,397,092,298,796,299,698,496,3101,495,596,3
138199862001865085944151901501612041761601881341.3785451.2674.134
note: Den gennemsnitlige daglige kapacitet for fængsler og fængselsafdelinger, der ikke har været i anvendelse hele året, er beregnet for den periode,de har været åbne, hvorfor den samlede kapacitet kan være mindre end de enkelte kapaciteter tilsammen.note: lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler.note: ekskl. asylafdelinger.
1)2)3)4)5)6)
udover nævnte kapacitet har nyborg ligeledes 44 arrestpladser, der medregnes i ’arresthuse og arrestafdelinger’, nedenfor.udover nævnte kapacitet har Vridsløselille ligeledes 41 arrestpladser, der medregnes i ’arresthuse og arrestafdelinger’, nedenfor.udover nævnte kapacitet har Østjylland ligeledes 42 arrestpladser, der medregnes i ’arresthuse og arrestafdelinger’, nedenfor.udover nævnte kapacitet har Horserød ligeledes 31 arrestpladser, der medregnes i ’arresthuse og arrestafdelinger’ nedenfor.udover nævnte kapacitet har jyderup ligeledes 12 arrestpladser, der medregnes i ’arresthuse og arrestafdelinger’ nedenfor.udover nævnte kapacitet har sdr. omme ligeledes 7 arrestpladser, der medregnes i ’arresthuse og arrestafdelinger’, nedenfor.
24
indsatte og klienter
Tabel 3.5. Kapacitet og gennemsnitlig udnyttelsesprocent. Arresthuse og arrestafdelingerKapacitetUltimo 2010arresthuset i aalborgarresthuset i assensarresthuset i Esbjergarresthuset i Frederikshavnarresthuset i Frederikssundarresthuset i Haderslevarresthuset i Helsingørarresthuset i Herningarresthuset i Hillerødarresthuset i Hjørringarresthuset i Hobroarresthuset i Holbækarresthuset i Holstebroarresthuset i kalundborgarresthuset i koldingarresthuset i køgearresthuset i Mariboarresthuset i Nakskovarresthuset i Nykøbing Falsterarresthuset i Nykøbing Morsarresthuset i Næstvedarresthuset i Odensearresthuset i Randersarresthuset i Ringkøbingarresthuset i Ringstedarresthuset i Roskildearresthuset i Rønnearresthuset i silkeborgarresthuset i slagelsearresthuset i svendborgarresthuset i sønderborgarresthuset i tønderarresthuset i Vejlearresthuset i Viborgarresthuset i Åbenråarresthuset i Århusarrestafdelingen i Ellebækarrestafdelingen i Jyderuparrestafdelingen i Nyborgarrestafdelingen i Vridsløselillearrestafdelingen ved Horserødarrestafdelingen ved sdr. Ommearrestafdelingen i ØstjyllandI alt60,027,043,028,019,020,069,017,020,023,027,023,014,015,056,048,021,024,024,013,016,069,043,016,017,025,018,020,029,022,026,020,032,026,018,066,036,012,044,041,031,07,042,01.267,0Gnsntl. 201060,027,043,028,019,020,069,017,020,023,027,023,014,015,056,048,021,024,024,013,016,069,041,616,017,025,018,020,029,022,026,020,032,026,018,066,032,512,041,941,030,77,046,01.233,2UdnyttelsesprocentGnsntl. 201094,992,298,890,099,896,8100,895,399,189,092,997,593,396,398,799,598,695,998,196,898,695,195,293,493,3104,583,390,398,296,196,594,1100,095,896,297,187,385,188,697,285,965,993,995,5
kriminalforsorgens statistik 2010
25
Tabel 3.6. Aldersfordeling. Dømte i fængsler og arresthuse200527. december%Under 18 år18-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-59 år60-69 år70 år og deroverI alt0,34,918,218,317,215,811,66,95,51,30,11002006 k21. december%0,44,017,219,217,713,912,27,46,11,80,21002007 k21. december%0,34,517,617,718,314,512,67,05,91,40,21002008 k18. december%0,44,419,917,716,614,212,37,95,11,60,0100200915. december%0,55,121,518,016,013,510,77,85,51,40,1100201014. decembern81245494353653552692351504362.539%0,34,921,617,114,414,010,69,35,91,70,2100,0
Tabel 3.7. Indsættelseskriminalitet. Dømte i fængsler og arresthuse200127. dec.%Drab (forsætligt)Vold i øvrigtildspåsættelseanden personfarlig kriminalitetVoldtægtanden sædelighedskriminalitetNarkotikakriminalitet(straffelovens § 191)Narkotikakriminalitet(lov om euforiserende stoffer)Røverityveri, hæleri samt brugstyverianden berigelseskriminalitetHærværkFærdselslovskriminalitetstraffelov i øvrigtsærlov i øvrigtUoplystI alt (%)I alt (n)8,820,21,02,02,12,016,0200220. dec.%6,920,31,62,61,61,715,720032. dec.%6,322,41,62,22,21,915,0200427. dec.%6,624,01,32,12,82,117,8200527. dec.%5,723,71,42,02,42,117,3200621. dec.%6,625,71,31,62,33,320,7200721. dec.%7,923,11,12,02,22,522,4200818. dec.%7,723,51,22,32,52,819,9200915. dec.%7,322,11,13,22,22,918,0201014. dec.%8,119,70,94,21,63,316,7
4,516,713,83,70,05,82,70,7–1002.146
4,518,013,63,70,25,63,00,9–1002.440
3,516,613,83,00,17,82,41,2–1002.709
3,613,812,83,30,25,33,21,2–1002.567
4,112,415,63,20,15,63,31,1–1002.994
3,212,011,63,20,05,52,10,91,01002.522
3,111,29,73,10,16,13,20,91,51002.380
4,111,610,93,1–6,62,90,91,01002.244
3,213,611,52,80,05,33,82,10,91002.415
4,414,59,52,60,15,46,02,10,91002.539
26
indsatte og klienter
Tabel 3.8. Straflængde. Dømte i fængsler og arresthuse200621. december%0-1 måned2-3 måneder4-6 måneder7-9 måneder10 måneder op til 1 år1 år op til 2 år2 år op til 5 år5 år op til 10 år10 år og deroverForvaringLivstidsdømteI alt5,29,610,27,27,817,320,713,36,21,20,6100200721. december%4,79,510,37,67,616,120,514,06,71,30,8100200818. december%3,87,511,97,08,519,918,812,47,11,50,8100200915. december%4,08,69,76,19,019,721,412,16,41,40,8100201014. decembern13217022915719651961029517437202.539%5,26,79,06,27,720,424,011,66,91,50,8100
Tabel 3.9. Indsattes forbrug af rusmidler 30 dage forud for indsættelsenÅbnefænglserIndsatte har indtaget rusmidler?JaNejØnsker ikke at oplyseI altn1.115479131.607%69,429,80,8100n5483188874Lukkedefængsler%62,736,40,9100Arresthusen7636451011.509%50,642,76,7100Pensionern1526–41%36,663,4–100201018. decembern2.4411.4681224.031%60,636,43,0100200918. decembern2.0841.326983.508%59,437,82,8100
note: registreringen er baseret på indsattes egne oplysninger.note: opgørelsen omfatter varetægtsarrestanter og dømte.note: for 2,1 % af de indsattes vedkommende er der ikke foretaget registrering vedr. indtag af rusmidler forud for indsættelsen. Denne gruppe er ekskluderet fra tabellen.
Tabel 3.10. Rusmidler indtaget 30 dage forud for indsættelsen. Andel af indsatte med oplyst forbrug.Opgjort den 18. december2009nOpioiderCentralstimulerende midlerHashalkoholBenzodiazepinerHallucinogenerandet4841.2951.45870525261138%23,262,170,033,812,12,96,6n5721.5331.681862340711592010%23,462,868,935,313,92,96,5
note: en indsat kan angive brug af mere end ét rusmiddel, hvorfor andelen af indsatte, der har indtaget de angivne rusmidler, overstiger 100 %.
kriminalforsorgens statistik 2010
27
Tabel 3.11. Gennemsnitlig kapacitet og belæg. Pensionerne2001kapacitetBelægUdnyttelsesprocent17516896,0200218216992,8200318116892,8200418116289,5200518116591,4200618016893,4200718016189,5200818016490,8200918016189,52010180,0166,592,5
Figur 3.2. Kapacitet og belæg. Pensionerne190180170160150
KapacitetBelæg
140130120110100
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
28
indsatte og klienter
Tabel 3.12. Gennemsnitligt dagligt belæg. Pensionerne. Retlig statusKapacitetEngelsborgkastanienborgLysholmgårdBrøndbyhusFanøLyngskejbyFyn20102009200820072006200520042520252315322515180180180180180181181Belæg Udnyttelses-procent19,119,725,019,913,029,925,914,3166,9161,2163,5160,8168,1165,4161,576,598,3100,086,687,093,6103,595,692,789,590,889,593,491,489,2Betingetdømte–0,8––––––0,80,10,21,40,74,611,3Prøve-løsladte–––0,5–––0,10,6–1,70,72,75,99,2Udsta-tionerede13,112,121,812,96,314,44,610,796,495,196,390,698,289,076,1§ 784,71,81,35,50,84,02,62,318,517,723,627,126,135,237,4Varetægts-arrestanter––––––0,1–0,10,10,2–0,4––Strfl.§ 68––––––––––––––1,4Frivilligetilsyn1)1,45,01,91,06,011,05,81,337,936,732,530,429,822,717,5Minus-klienter2)––––––12,7–12,711,59,110,610,27,98,4
1) klienter, der bliver boende på en pension, efter tilsynet er udløbet eller dommen udstået, fordi de har behov for bistand og vejledning.2) Beboere, der uden at være lovovertrædere optages på skejby ud fra et udtyndingsprincip.
kriminalforsorgens statistik 2010
29
Tabel 3.13. Belægget den 14. december 2010 i fængsler, arresthuse og pensioner fordelt efter statsborgerskabLandafghanistanalgerietBosnien-HercegovinaBulgarienChileDanmarkDet tidligere JugoslavienEstlandFrankrigGambiaGhanaHollandirakiranitalienkinakosovoLibanonLitauenMarokkoNigeriaNorgePakistanPolenPortugalRumæniensenegalserbiensomaliastatsløsstatsløs PalæstinenserstorbritanniensverigetyrkiettysklandUkendtVietnamØvrige landeI altnote: i ‘Øvrige’ indgår lande, hvorfra antallet af indsatte eller klienter er mindre end 5.n1812211683.192277610920402667101748171216256312111610603391138581723171314.169%0,40,30,50,40,276,60,60,20,10,20,20,51,00,60,10,20,20,41,20,40,30,40,61,50,32,70,10,21,40,80,20,30,91,40,40,60,43,1100
30
indsatte og klienter
Tabel 3.14. Klienter i tilsyn den 31. december. Alder og kønKvinder%Under18 år18-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-59 år60-69 år70 år og deroveri alt %2010 (n)2009 (n)2008 (n)2007 (n)2006 (n)2005 (n)391491114131210501001.1891.0661.0199951.1361.130Mænd%311211412111088301008.0127.3396.7626.5907.6617.832I alt%310201312111098301009.2018.4057.7817.5858.7978.962
Tabel 3.15. Tilsynssager den 31. december 2010. Retlig statusnRetsplejelovens § 723Betinget dom, færdselslovens § 53Betinget dom, andresamfundstjeneste, færdselslovens § 53samfundstjeneste, færdselsloven i øvrigtsamfundstjeneste, andresexologisk behandlingstraffuldbyrdelseslovens § 78Prøveløsladtestraffelovens §§ 68-69Frivillige tilsynUdstationeredeandetI alt16082.0675481781.60840491.6832.373993169.273%07226217011826100100
kriminalforsorgens statistik 2010
31
Tabel 3.16. Tilsynssager den 31. december. Retlig statusBetingetdømte20102009200820072006200520042003200220012.6752.2682.0671.9602.5022.8873.1223.0153.1433.117Samfunds-tjeneste2.3342.0801.8611.8852.6202.7022.8012.7692.6362.477Prøve-løsladte1.6831.6371.5651.5941.6141.5551.2311.1751.0621.003§§ 68 og 692.3732.2192.1192.0091.9221.6871.5021.3661.2171.104Andet208257217188203211236198186275I alttilsynssager9.2738.4617.8297.6368.8619.0428.8928.5238.2447.976
Figur 3.3. Tilsynssager den 31. december. Retlig status10000900080007000600050004000300020001000020012002200320042005200620072008
Betinget dømteSamfundstjenestePrøveløsladte
§§ 68 og 69Andet
2009
2010
32
indsatte og klienter
Tabel 3.17. Gennemsnitligt antal dømte i fodlænke. Fordelt på kønMænd201020092008200720062005 (september-december)178,4164,5106,699,955,8.Kvinder9,98,54,13,11,5.I alt n188,3173,0110,7103,057,313,4
Tabel 3.18. Dømte i fodlænke. Indsættelseskriminalitet200627. december%Voldanden personfarlig kriminalitetNarkotikakriminalitet (straffelovens § 191)Narkotikakriminalitet (lov om euforiserende stoffer)Røverityveri, hæleri samt brugstyverianden berigelseskriminalitetHærværkFærdselslovsovertrædelserstraffelov i øvrigtsærlov i øvrigtI alt (n)61,51,9–––3,9–1,930,8––52200727. december%59,0–1,64,9–6,6––18,09,8–62200818. december%66,40,8––0,80,8––27,73,4–119200915. december%52,3–0,51,61,67,82,1–29,03,02,0193201014. december%48,10,00,62,81,18,33,90,022,79,92,8181
Tabel 3.19. Dømte i fodlænke. Aldersfordeling200627. decembernUnder 18 år18-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-59 år60 og deroverI alt1824343522–52%1,915,446,25,87,75,89,63,83,8–100200727. decembern1113543331–162%1,617,756,56,54,84,84,81,60,01,6100200818. decembern1931141312161382119%0,87,626,111,810,910,113,410,96,71,7100200915. decembern–14433229172218153193%–7,322,316,615,08,811,49,37,81,6100201014. decembern113442913143319105181%0,67,224,316,07,27,718,210,55,52,8100
kriminalforsorgens statistik 2010
33
Tabel 3.20. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold. Opgjort den 2. november 2010Indvandrere%Lukkede fængslerÅbne fængslerarresthusekøbenhavns FængslerPensionerkriminalforsorgen i Frihed (tilsynsklienter)2. november 201010. november 20094. november 20086. november 20077. november 20064. november 20054. maj 200419,513,314,019,710,314,114,514,514,614,313,212,912,3Efterkommere%9,24,44,112,09,04,04,85,03,93,53,23,13,3Dansk opr.%61,481,465,342,680,781,777,477,278,380,080,982,282,6Udlændinge%9,80,916,625,7–0,13,23,43,12,22,61,81,8%100100100100100100100100100100100100100I altn8871.5121.0245521459.15313.27312.29311.57211.18412.57312.90612.148
note:indvandrere er født i udlandet.ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark.Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er født i udlandet, opfattes personenogså som indvandrer.efterkommere er født i Danmark.ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark.Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er udenlandsk statsborger, opfattespersonen også som efterkommer.når en eller begge forældre, der er født i Danmark, opnår dansk statsborgerskab, vil deres børn ikke blive klassificeret som efterkommere.fastholder danskfødte forældre imidlertid begge et udenlandsk statsborgerskab, vil deres børn blive klassificeret som efterkommere.Personer med dansk oprindelse er personer – uanset fødested – der har mindst énforælder, der både er dansk statsborger og født i Danmark.udlændinge er personer uden cpr-nummer og uden tilknytning til Danmark, hvilket vil sige personer, der ikke havde bopæl i Danmark ved pågribelsen. Det kan være turister,asylansøgere eller personer med ulovligt ophold i landet, der er sigtet eller dømt for overtrædelse af straffelovgivningen.
34
indsatte og klienter
Figur 3.4. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold og procentvise fordelingefter opholdssted. Opgjort den 2. november 2010%1009080706050403020100Lukkede fængslerÅbne fængslerArresthuseKøbenhavns FængslerPensioner
IndvandrereEfterkommere
Dansk opr.Udlændinge
Kriminalforsorgen i Frihed (KIF)
Tabel 3.21. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold og aldersfordeling. Opgjort den 2. november 2010Indvandrere%15-19 år20-24 år25-29 år30-34 år35-39 år40-44 år45-49 år50-54 år55-59 år60 år og deroveri alt (%)I alt (n)note: udlændinge indgår ikke.8,521,117,512,99,711,49,74,82,32,11001.931Efterkommere%33,333,914,710,85,90,80,20,20,20,2100640Dansk opr.%8,819,413,913,012,410,99,15,43,53,510010.278I alt%10,020,414,512,811,710,58,75,13,13,210012.849
kriminalforsorgens statistik 2010
35
Figur 3.5. Indsatte og klienters fordeling på oprindelsesområde. Opgjort den 2. november 2010
Asien 8 %Afrika 4 %Europa i øvrigt 5 %EU-lande 2 %Danmark 80 %
note: udlændinge indgår ikke.note: områder, der udgør mindre end én procent, er udeladt.
36
indsatte og klienter
Tabel 3.22. Indsatte og klienters etniske tilhørsforhold fordelt på oprindelsesland. Opgjort den 2. november 2010IndvandrereDanmarkEU-landeheraf fra Polen– tyskland– sverige– storbritannien– Litauen– Finland– Holland– Bulgarien– Frankrig– italien– Rumænien– Letland– øvrige EU-landeEuropa i øvrigtheraf fratyrkiet– Jugoslavien– Bosnien-Hercegovina– Norge– island– Jugoslavien, Forbundsrep.– Makedonien– armenien– serbien og Montenegro– Rusland– Ukraine– kroatien– øvrige Europa i øvrigtAfrikaheraf fra somalia– Marokko– tunesien– Egypten– Gambia– Nigeria– Uganda– algeriet– Etiopien– Ghana– kenya– sudan– tanzania– Burundi– Congo, Dem. Rep.– Elfenbenskysten– øvrige afrika.195513025151387766651645415278882326151012119851741121038161213111379998765533Efterkommere.3010334–31–111–325018849151–3–1––2–925674622–31––1––––1Dansk oprindelse10.278..............................................I alt10.27822561332819131187777519704340127892827151312129871750321510520181513131010999765534
kriminalforsorgens statistik 2010
37
Tabel3.22. FortsatIndvandrereNordamerikaSyd- og Mellemamerikaheraf fra Brasilien–Chile–Peru–Uruguay–øvrige syd- og MellemamerikaAsienheraf fra Libanon– irak– iran– Pakistan– afghanistan– Vietnam– sri Lanka– syrien– kuwait– Jordan– indien– thailand– kina– israel– Mellemøsten uoplyst– øvrige asienUdlandet uoplyststatsløsI altnote: udlændinge indgår ikke, derfor afviger ’i alt’ fra tabel 3.20.note: i ‘Øvrige’ indgår lande, hvorfra antallet af indsatte eller klienter er mindre end 5.337104651282020419012954644030242310101096512741.931Efterkommere16–3–1225810211108015111121461–21112640Dansk oprindelse..........................10.278I alt44310766141.0783062011391346545413525241611986138612.849
Tabel 3.23. Gennemsnitligt belæg, kapacitet og udnyttelsesprocent. Institutioner for frihedsberøvede asylansøgereKapacitet2010200920082007200620052004200320022001111,3119,9125,3127,6119,6119,3126,8127,0128,0128,0Udnyttelsesprocent47,446,945,444,054,162,478,770,676,857,8Belæg i alt52,856,356,956,264,774,499,889,798,374,0- heraf kvinder2,53,65,410,28,38,913,711,76,56,7
38
Xxxxx
4uDgang
kriminalforsorgens statistik 2010
39
De indsatte kan få tilladelse til midlertidigt at forlade fængs-let, hvis der er et konkret formål med udgangen, og hvisKriminalforsorgen skønner, at der ikke er risiko for, at denindsatte vil misbruge udgangen til at begå ny kriminaliteteller udeblive. Nogle udgange sker med ledsagelse af enansat i Kriminalforsorgen.Der blev i 2010 afviklet i alt 56.692 udgange. Der er flere for-skellige formål med udgang. 18.466 udgange blev givet somfrigang til uddannelse eller arbejde. Udgang til besøg hosfamilie blev givet i 15.738 tilfælde, mens enkeltstående ud-gange til sygeleje, begravelse, lægebesøg, møde i retten mv.forekom i 16.126 tilfælde. 85 % af samtlige udgange var frade åbne fængsler.
Langt de fleste udgange forløber planmæssigt. Det samledemisbrug af udgange i 2010 var på 2,8 %. Misbrug omfatterny kriminalitet, udeblivelse, undvigelse fra udgangsledsager,forsinket tilbagekomst samt andet misbrug, herunder til-bagevenden i beruset eller stofpåvirket tilstand. Misbrug medny kriminalitet blev konstateret i 0,1 % af udgangene. ”Mis-brug med ny kriminalitet” omfatter tilfælde, hvor politiet harrejst sigtelse. Mindre ordensforseelser, som overtrædelse afpolitivedtægtens bestemmelser om beruselse, ulovligt opholdeller cykelkørsel i beruset tilstand, medtages ikke her sommisbrug med ny kriminalitet.
40
udgang
Tabel 4.1. Udgange. 2010nLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthuseneI alt7.12348.1061.46356.692%13852100
note: udgange opgøres som det antal gange den indsatte forlader institutionen som følge af tilladelse til udgang. for frigang tæller således hver skole/arbejdsdagsom én udgang.
Tabel 4.2. Udgange. Formålsfordelt2006nFrigang til arbejde/uddannelse/resocialiseringUdstationering til arbejde/uddannelse/resocialiseringUdgang til besøg hos familieUdgang til sygeleje, begravelse, møde i retteneller lægeundersøgelseUdgang til vigtige familiebegivenheder,varetagelse af personlige interesser eller indgåelseaf ægteskabUdgang til indkøb, kontakt med tilsyns-myndigheden eller fremskaffelse af ophold ogarbejde i forbindelse med løsladelsenI alt1.56761.95831001.59062.04231001.46954.19431001.46652.52831001.45356.69231005.65594.62274.32184.51294.787820.45829518.26115.722%33029252007n22.05437317.06916.334%36128262008n18.68028214.57814.864%3412727n15.58413914.51816.3092009%3002831n18.46612215.73816.1262010%3302828
kriminalforsorgens statistik 2010
41
Tabel 4.3. Udgang. Misbrug af udgang. Misbrugets artUdeblivelse eller undvigelsefra udgangsledsagerUden nykriminalitetn201020092008200720062005200420032002200156.69252.52854.19462.04261.95864.07555.33859.60953.51156.090%0,50,40,40,30,30,30,40,60,60,8Med nykriminalitet%0,00,00,00,00,00,00,00,10,10,1
Antal udgange
Andet misbrugUden nykriminalitet%2,22,32,02,12,12,02,42,62,63,0Med nykriminalitet%0,10,10,10,10,10,10,10,10,10,1
Misbrug i alt
%2,82,72,32,52,62,42,93,33,44,1
Tabel 4.4. Udgangsmisbrug med ny kriminalitet2001Udgange i altMisbrug med ny kriminalitet i % af udgange i alt56.0900,2200253.5110,2200359.6090,2200455.3380,2200564.0750,1200661.9580,2200762.0420,1200854.1940,1200952.5280,1201056.6920,1
42
Xxxxx
5orDen og sikkerHeD
kriminalforsorgens statistik 2010
43
For at opretholde orden og sikkerhed råder personalet i insti-tutionerne over en række midler til at sikre overholdelse afreglerne og beskyttelse af indsatte og ansatte.
ved den indsatte. Sikringscelle anvendes, hvis det er nødven-digt for at afværge truende vold, overvinde voldsom mod-stand eller for at forhindre selvbeskadigelse eller selvmord.Sikringscelle blev taget i anvendelse 211 gange i løbet af2010. I 74 % af anbringelserne var den indsatte fikseret.90 af anbringelserne varede mindre end 6 timer.En indsat kan anbringes i observationscelle med henblik påat hindre hærværk, opretholde ro og sikkerhed i institutioneneller i tilfælde, hvor der skønnes at være behov for særlig ob-servation, f.eks. ved mistanke om stofindtagelse.I 2010 var der 1.097 anbringelser i observationscelle.
DisciplinærstraffeDe indsatte kan ikendes disciplinære straffe, hvis de overtræ-der reglerne for opholdet. Det kan f.eks. være besiddelse afnarkotika eller alkohol, undvigelse, misbrug af udgang, voldeller trusler om vold. Alt efter overtrædelsens art og omfangkan straffen være en advarsel, bøde (eventuelt kombineretmed betinget strafcelle) eller ubetinget strafcelle. En bødemå maksimalt svare til en ugeløn, og maksimumlængden foranbringelse i strafcelle er 4 uger.I 2010 blev der idømt 12.142 bøder, 2.839 ubetingede straf-celleanbringelser og 2.320 betingede strafcelleanbringelser.
MagtanvendelsePersonalet kan i særlige situationer være nødsaget til at an-vende magt over for indsatte, f.eks. for at hindre undvigelse,selvbeskadigelse eller selvmord eller for at afværge personligoverlast. Endvidere kan magt anvendes for at gennemføre envisitation eller for at gennemføre personalets anvisninger omopholdssted. Afhængig af situationen kan magtanvendelseomfatte brug af håndkraft, stav, skjold, tåregas og peber-spray. Magtanvendelse i forbindelse med anbringelse i obser-vations- og sikringscelle er ikke omfattet af opgørelsen.I 2010 blev magt anvendt i 283 tilfælde. Håndkraft blev an-vendt i 243 tilfælde, mens skjold blev taget i brug 6 gange.Der blev anvendt tåregas 3 gange, mens peberspray blev an-vendt 31 gange.
Udelukkelse fra fællesskabKriminalforsorgen kan træffe bestemmelse om, at en indsatfor en periode skal udelukkes fra fællesskab. Det kan f.eks.ske for at forhindre undvigelse eller strafbar virksomhed,eller fordi det vil være åbenbart uforsvarligt at lade vedkom-mende have fællesskab med andre indsatte. Udelukkelse frafællesskab sker på en særlig afdeling i fængslet eller på egencelle.Frihedsstraf udstås normalt i fællesskab med andre indsatte,men indsatte, der selv ønsker det, kan afsone straffen afson-dret fra det almindelige fællesskab med andre indsatte. Fri-villig udelukkelse fra fællesskab medfører i langt de flestetilfælde, at den indsatte afsoner hele eller dele af sin straf iet begrænset fællesskab med andre indsatte, der ligeledeshar ønsket at blive afsondret fra det almindelige fællesskab.751 gange i 2010 traf Kriminalforsorgen bestemmelse om, atpersoner skulle udelukkes fra fællesskabet i en periode.Hovedparten af udelukkelserne blev iværksat, fordi ophold ifællesskab blev anset for uforsvarligt, for at hindre strafbarvirksomhed eller for at forebygge voldsom adfærd. Hverfjerde af udelukkelserne var på 3 dage eller derunder. I delukkede fængsler og arresthuse lod 559 indsatte sig frivilligtudelukke fra det almindelige fællesskab.
HåndjernHåndjern benyttes hovedsagelig ved transport for at hindreundvigelse. I 2010 blev der anvendt håndjern i 1.934 tilfælde.
OverførslerIndsatte i Kriminalforsorgens åbne fængsler kan overførestil lukket fængsel, arresthus eller halvåben afdeling, hvisdet vurderes, at de er uegnede til fortsat afsoning i åbentfængsel. Langt de fleste overførsler sker i første omgang tilet arresthus med henblik på videre overførsel til et lukketfængsel, når pladsforholdene tillader det. Indførelsen afhalvåbne afdelinger i tilknytning til de åbne fængsler harmedført, at visse indsatte, der vurderes uegnet til fortsatophold i åbne fængsler, kan anbringes i halvåbne afdelingeri stedet for i et arresthus eller i et lukket fængsel.I 2010 var der 514 overførsler. 188 var begrundet med han-del og/eller besiddelse af euforiserende stoffer, mens 160
SikringsmidlerDer er sikringsceller i de fleste lukkede fængsler og i nogle afde store arresthuse. En sikringscelle er en helt nøgen cellemed en fastboltet seng, hvor det er muligt at fiksere den ind-satte med bælte og eventuelt fod- og håndremme. Ved fikse-ring skal lægen straks tilkaldes, og der skal være en fast vagt
44
orden og sikkerhed
skete for at forebygge strafbart forhold, og 100 var for atforebygge undvigelse eller forsøg herpå.
UrinprøvetestSom led i regeringens politik om nul-tolerance over for nar-kotika i fængsler og arresthuse er der blevet indført reglerom urinprøvekontrol. Kontrollen foretages både stikprøvevisog rutinemæssigt, f.eks. ved indsættelsen og ved konkretmistanke.I 2010 er der taget 34.602 urinprøver, hvoraf 8,9 % blevkonstateret positive for et eller flere af følgende stoffer:hash, opiater, benzodiazepin, kokain, metamfetamin, amfe-tamin samt metadon.
kriminalforsorgens statistik 2010
45
Tabel 5.1. Disciplinærstraffe. Straffens artUbetinget strafcelleLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene20102009200820072006200520042003200220018298551.1552.8392.6772.4212.5692.5742.6672.0231.6431.4621.289Betinget strafcelle4921.2365922.3202.3512.0882.0482.1132.2971.003314264232Bøde2.7936.3073.04212.14211.99310.77710.24010.71011.2058.9358.5847.4816.306I alt4.1148.3984.78917.30117.02115.28614.85715.39716.16911.96110.5419.2077.827
Figur 5.1. Disciplinærstraffe. Straffens art16000
BødeUbetinget strafcelle
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
02001200220032004200520062007200820092010
46
orden og sikkerhed
Tabel 5.2. Disciplinærstraffe. Begrundelser. 2010Ubetinget strafcelle%afvist at afgive urinprøveBeskæftigelsesvægringindsmugling/besiddelse/indtagelse af alkohol, euforiserende stoffer og våben m.v.Undladt at følge personalets anvisningerUndvigelse eller forsøg herpåUretmæssige dispositioner over effekter (genstande) og pengeUndvigelse/udeblivelse fra udgangandet misbrug af udgangØvrige overtrædelser af straffelovenOvertrædelse af regler fastsat af institutionens lederafvist at lade sig fotografereI alt3,50,910,97,31,245,00,41,616,312,9–100Betinget strafcelle%22,50,722,44,50,330,00,34,83,211,4–100Bøde%5,81,717,67,10,338,50,54,44,019,9–100I alt%7,71,417,06,80,538,60,53,96,317,3–100,0
Tabel 5.3. Udelukkelse fra fællesskab. Antal og varighedUdelukkelsens varighed1-3 dageLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusene20102009200820072006200520042003200220017059601892631821742012392192813252084-7 dage6944571702051841321751691701592252228-14 dage92317720017717015915717115511112611615-28 dage53386415510713012712613011310211399Over 28 dage16101137363839565130192643I alt300182269751788704631715760687672815688
note: statistikken omfatter ikke situationer, hvor fællesskabet i en institution midlertidigt ophæves af ordens- og sikkerhedsmæssige grunde.
kriminalforsorgens statistik 2010
47
Tabel 5.4. Udelukkelse fra fællesskab. Begrundelser. 2010Udelukkelsens varighed1-3 dage%For at forebygge undvigelseFor at forebygge voldsom adfærdFor at hindre strafbar virksomhedFortsat ophold i fællesskab åbenbart uforsvarligtModsat sig sikkerhedsforanstaltningerModsat sig sundhedsforanstaltningerNægtet at påtage sig beskæftigelseI alt4,418,425,446,92,21,31,31004-7 dage%4,121,636,236,71,40,00,01008-14 dage%1,924,633,836,51,90,01,210015-28 dage%7,726,226,739,01,50,00,0100Over 28 dage%4,130,630,630,64,10,00,0100I alt%4,323,130,739,31,70,30,6100
note: statistikken omfatter ikke situationer, hvor fællesskabet i en institution midlertidigt ophæves af ordens- og sikkerhedsmæssige grunde.
Tabel 5.5. Frivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse. Udelukkelsens varighed1-3 dageLukkede fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusene20102009200820072006200520046961130116106715759674-7 dage3841796965505439548-14 dage45418665727843524715-28 dage543286555351466258Over 28 dage9979178179143140177180156I alt305254559484439390377392382
Tabel 5.6. Frivillig udelukkelse fra fællesskab. Lukkede fængsler og arresthuse. UdelukkelsesgradUdelukkelsesgradMed mulighed forsamvær med medindsatteLukkede fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusene2010200920082007200620052004200153353312259259272246184Uden mulighed forsamvær med medindsatte105101206172180131105146198I alt305254559484439390377392382
48
orden og sikkerhed
Tabel 5.7. Anbringelse i sikringscelle. Antal og varighed3 døgnog derover––55222241124– heraffikseret501196157179185187140177156202183151
Indtil 6 timerLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene2010200920082007200620052004200320022001295569097981228910510012813291
6-12 timer1143045423440333938546034
12-24 timer1733858434630506069645961
1-3 døgn42713131212171816171414
I alt6114136211197192206191226224264267204
Figur 5.2. Antallet af afsluttede sikringscelleanbringelser300
250
200
150
100
50
02001200220032004200520062007200820092010
kriminalforsorgens statistik 2010
49
Tabel 5.8. Anbringelse i observationscelle. Antal og varighed3 døgnog derover92516281830295233484957
Indtil 6 timerLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene201020092008200720062005200420032002200110158379538471452531496465449450419306
6-12 timer4328122193174161175175181217213202190
12-24 timer7633172281240239249249298291309265257
1-3 døgn22740696365757092888810987
I alt2511287181.0979769351.0601.0191.0881.0781.1081.044897
Tabel 5.9. Magtanvendelse. Antal episoder og magtanvendelsens artAntal episoder1Lukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene201020092008200720062005200420032002200110048135283210199199188201211202182172Håndkraft9347103243198190179178179203184175164Stav––––247492723Tåregas––3321–231135Skjold1146541341051378Peberspray26–25313........
1) er der anvendt flere former for magt ved en episode, er hver enkelt form registreret som en magtanvendelse. summen af magtanvendelser kan derfor være størreend summen af episoder. magtanvendelse i forbindelse med anbringelse i observations- og sikringscelle er ikke omfattet af opgørelsen.2) Peberspray er en forsøgsordning, som blev iværksat oktober 2009.
50
orden og sikkerhed
Tabel 5.10. Magtanvendelse. Begrundelser2006%afværge vold eller overvinde modstandGennemtvinge påbudt foranstaltningHindre selvmord eller selvbeskadigelseHindre undvigelse eller standse undvegneandeti alt (%)I alt (n)405252–1001882007%415433–1001992008%365744–1001992009%375544–1002102010%435132–100283
Tabel 5.11. Anvendelse af håndjern. BegrundelserAfværge vold m.v.Lukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler, Ellebæk og arresthusene20102009k2008k2007k2006k871038135109747183Hindre undvigelse790109331.7331.4732.2752.4782.601Øvrige2713266669605870I alt904339971.9341.6512.4092.6072.754
kriminalforsorgens statistik 2010
51
Figur 5.3. Anvendelse af håndjern3000
2500
2000
1500
1000
500
020062007200820092010
Tabel 5.12. Overførsler af fængselsdømte fra åbne fængsler til halvåbne afdelinger, lukkede fængsler og arresthuse.BegrundelserHandel/besiddelseAntaloverførsler2010200920082007200620052004514521539430478491467Undvigelse1001137557595357af euforiserendestoffer188171194157171199181Udøvet overgreb Forebygge overgrebpå medindsatteeller personale97718954728077på medindsatteeller personale608110253728870Forebyggestrafbartforhold m.v.160165195177173164140Beskyttepågældendemod overgreb15261629382932Andet–31––––
note: en overførsel, der er begrundet i flere forhold, registreres under hver enkelt begrundelse. summen af begrundelser kan derfor være større end antallet af overførsler.
52
orden og sikkerhed
Tabel 5.13. Fund af våben og mobiltelefoner. Antal fund. Fængsler og arresthuseLukkede fængslerSlagvåbenIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altSkydevåbenIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altStikvåbenIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altAndre våbenIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altMobil tlf.Ikkehaft rådighedHar haft rådighedI altÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler,Ellebæk og arresthusene235–––1057671121372393762010112435–––82149231523283441.7892.1332009
81220–––675812541620139191330
1910–––53439–66681.3591.427
81220–––61114175219213051.4241.729
note: lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. i ”arresthusene” indgår også arrestafdelingerne.note: med ”ikke har haft rådighed” menes, at genstanden blev fundet, før indsatte ville have haft mulighed for at råde over den.
Tabel 5.14. Fund af rusmidler. Antal tilfælde af fund. Fængsler og arresthuseLukkede fængslerCannabis < 10 gIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altCannabis > 10 gIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altNarko i øvrigtIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altAlkoholIkkehaft rådighedHar haft rådighedI altÅbne fængslerKøbenhavns Fængsler,Ellebæk og arresthusene967428386957126111381493232620103232.0522.3751782103889438247645671122009
8547055528315916123139342256
142840982811222036712118882230
2862.0502.33617818736595391486194968
note: lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler. i ”arresthusene” indgår også arrestafdelingerne.note: med ”ikke har haft rådighed” menes, at genstanden blev fundet, før indsatte ville have haft mulighed for at råde over den.
kriminalforsorgens statistik 2010
53
Tabel 5.15. Urinprøvetest. Antal og andel af positive prøvernLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns FængslerarresthusenePensioner2010200920082007200620051note: opgørelsen omfatter ikke personer, der er testet positive alene for hash indenfor 8 uger efter indsættelsen.1) opgørelsen blev iværksat 1. juni 2005.9.32414.8812.6686.73699334.60238.37236.40839.21739.09423.933Positive prøver %6,010,47,410,37,48,98,38,29,612,615,8
Figur 5.4. Urinprøvetest ialt. Antal i alt og antal positive prøver450004000035000300002500020000150001000050000
Antal prøverPositive prøver
20051
2006
2007
2008
2009
2010
1) opgørelsen blev iværksat 1. juni 2005.
54
orden og sikkerhed
Tabel 5.16. Vold og trusler om vold mod indsatte begået af indsatteHændelserAntal indsatteudsat for voldog truslerLukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler, Ellebækog arresthusene20102009200820072006200520041126104123353317284k198k144k159107Truetaf med-indsat16299545341k36k242437Forsøgt af-holdt fra atbevæge sigaf medindsat21–37274k32Skubbetellerpuffet afmedindsat513102837k3124k112013Slået, udenat det harefterladt syn-lige mærker3118429175k51k25k294224Slået,så derkom blåmærker26192570535838k422220Slået,så der komsår ellerkvæstelser2628237778k6755363425Stukket,skudt el.angrebetm. våben7–4117128k255Overfaldetpå andenmåde2311134740k491914149
note: en episode kan resultere i mere end én af ovenstående hændelser. Derfor er summen af hændelser større end antallet af episoder.1) opgørelsen blev iværksat den 1. marts 2004.
kriminalforsorgens statistik 2010
55
56
Xxxxx
6unDVigelse
kriminalforsorgens statistik 2010
57
Lukkede fængsler og arresthuseI de lukkede fængsler, herunder lukkede afdelinger i åbnefængsler, Københavns Fængsler og arresthusene, herunderarrestafdelingerne, opdeles undvigelserne i henholdsvis ‘und-vigelser over muren’ og ‘undvigelser i øvrigt’.‘Undvigelser over muren’ er tilfælde, hvor en indsat har over-vundet en fysisk hindring og ikke er blevet pågrebet af dettjenestegørende personale umiddelbart efter flugten.‘Undvigelser i øvrigt’ er tilfælde, hvor en indsat er undvegetfra institutionens udeterræn eller under transport og hospi-talsophold og lignende, hvor det er Kriminalforsorgen, derhar haft ansvaret for den indsatte, og denne ikke er blevetpågrebet af det tjenestegørende personale umiddelbart efterflugten.I 2010 var der 2 ‘undvigelser over muren’ fra de lukkedefængsler. Fra arresthusene og Københavns Fængsler undveg6 indsatte ‘over muren’. Derudover var der 11 ‘undvigelser iøvrigt’, hvoraf 3 vedrørte indsatte fra lukkede fængsler og 8vedrørte indsatte fra Københavns Fængsler og arresthusene.
Åbne fængslerUndvigelser fra åbne fængsler opdeles i henholdsvis ‘und-vigelser fra fængslet’ og ‘undvigelser i øvrigt’. ‘Undvigelser iøvrigt’ er tilfælde, hvor en indsat er undveget under trans-port, fra retten, fra indlæggelse på hospital eller lignende,hvor det er Kriminalforsorgen, der har haft ansvaret for denindsatte, og denne ikke er blevet pågrebet af det tjeneste-gørende personale umiddelbart efter flugten.I 2010 undveg i alt 97 indsatte fra de åbne fængsler. Herafvar 88 ‘undvigelser fra fængslet’ og 9 var ‘undvigelser iøvrigt’.
Institutioner for frihedsberøvede asylansøgereUndvigelser fra Kriminalforsorgens institutioner for friheds-berøvede asylansøgere opgøres på samme vis som undvigel-ser fra de øvrige lukkede institutioner.I 2010 undveg 1 indsat ‘over muren’ og der var ingen ‘und-vigelser i øvrigt’.
58
undvigelse
Tabel 6.1. Undvigelser. Lukkede fængslerUndvigelser ‘over muren’2010200920082007200620052004200320022001note: undvigelse/udeblivelse fra udgang registreres som misbrug af udgang.note: lukkede afdelinger i åbne fængsler er medtaget under de lukkede fængsler.2200003112Undvigelser i øvrigt3314243558
Tabel 6.2. Undvigelser. ArresthuseUndvigelser ‘over muren’2010200920082007200620052004200320022001note: undvigelse/udeblivelse fra udgang registreres som misbrug af udgang.note: arrestafdelingerne i de lukkede fængsler medtages under arresthusene.63210176982028Undvigelser i øvrigt8347712982227
Tabel 6.3. Undvigelser. Åbne fængslerUndvigelser fra fængslet2010200920082007200620052004200320022001note: undvigelse/udeblivelse fra udgang registreres som misbrug af udgang.8868907371104117100182203Undvigelser i øvrigt91186813891729
kriminalforsorgens statistik 2010
59
Figur 6.1. Undvigelse ’over muren’. Lukkede fængsler og arresthuse30
Lukkede fængslerArresthuse
25
20
15
10
5
02001200220032004200520062007200820092010
Figur 6.2. Undvigelser i øvrigt. Lukkede fængsler og arresthuse30
Lukkede fængslerArresthuse
25
20
15
10
5
02001200220032004200520062007200820092010
60
undvigelse
Figur 6.3. Undvigelser. Åbne fængsler2252001751501251007550250200120022003200420052006200720082009
I øvrigtFra fængslet
2010
Tabel 6.4. Undvigelser. Institutioner for frihedsberøvede asylansøgereUndvigelser ‘over muren’2010200920082007200620052004200320022001note: undvigelse/udeblivelse fra udgang registreres som misbrug af udgang.13–3–24153033Undvigelser i øvrigt–1––424842
kriminalforsorgens statistik 2010
61
62
Xxxxx
7afgang af inDsatte
kriminalforsorgens statistik 2010
63
Indsatte med en ubetinget fængselsstraf på tre måneder ellerderover kan løslades i henhold til straffelovens § 38, stk. 1,når 2/3 af straffen er udstået. Hvis særlige omstændighedertaler for det, eksempelvis ved alvorlig sygdom hos den ind-satte, dennes ægtefælle eller børn, kan indsatte løslades påprøve i henhold til straffelovens § 38, stk. 2, allerede nårhalvdelen af straffen er udstået. Løsladelse på halv tid kanligeledes ske efter straffelovens § 40a, kaldet ”noget fornoget” – ordningen. Der er to muligheder for en sådan tidligløsladelse. For det første omfatter ordningen dømte, der gøren særlig indsats for ikke at begå ny kriminalitet. En særligindsats kan for eksempel bestå i, at den dømte deltager i be-handling for alkohol- eller stofmisbrug eller uddanner sigunder afsoningen. For det andet omfatter ordningen dømte,der har så gode og stabile personlige forhold, at det skønnesunødvendigt, at hele straffen afsones i et fængsel. I sidst-nævnte tilfælde skal den dømte efter løsladelsen altid udføreulønnet samfundstjeneste.En indsat kan ikke prøveløslades, hvis det findes utilrådeligtpå grund af risiko for, at den dømte begår ny kriminalitet.Den dømte skal endvidere være sikret et passende sted at bosamt arbejde, uddannelse eller økonomisk støtte. Desudenskal den indsatte være villig til at overholde vilkårene for løs-ladelsen. Prøveløsladelse er altid betinget af, at der ikke be-gås ny kriminalitet i en prøvetid, der typisk er på to år.I 2010 blev i alt 8.409 dømte med tidsbestemte straffe løs-ladt. Af dem blev 5.315 løsladt efter at have udstået helestraffen – enten fordi den idømte straf var under tre måne-der (4.336), eller fordi prøveløsladelse blev anset for util-rådeligt, herunder ikke kunne ske, fordi de pågældende varidømt en kombinationsdom og derfor ikke kunne prøveløsla-des (979). De resterende 3.094 var prøveløsladelser, hvoraf2.681 fandt sted, efter at 2/3 af den idømte straf var udstået.413 dømte blev prøveløsladt mellem 1/2 tid og 2/3 tid.
Opfylder den dømte de tidsmæssige bestemmelser for løs-ladelse på prøve i henhold til straffelovens § 38, stk. 1, skaldet inden tidspunktet for 2/3 straffetid besluttes, om dendømte kan prøveløslades. I 2010 fik 27 % afslag på prøveløs-ladelse ved 2/3 straffetid.Livstidsdømte kan prøveløslades efter straffelovens § 41, stk.1, når mindst 12 år af straffen er udstået. 1 livstidsdømt blevprøveløsladt i 2010.Personer, der er idømt forvaring, kan ikke prøveløslades, menprøveudskrives af retten. Der blev prøveudskrevet 1 forva-ringsdømt i 2010.Benådning kan ske under ekstraordinære omstændigheder,som f.eks. livstruende sygdom. I 2010 blev 22 dømte iDanmark benådet. Langt den overvejende del blev benådet,inden straffen kom til udståelse.Der blev i 2010 begået 2 selvmord i fængsler og arresthuse.Derudover var der 9 dødsfald blandt de indsatte.
64
afgang af indsatte
Tabel 7.1. Løsladelser af fængselsdømte med tidsbestemte straffe, fordelt efter hvornår i afsoningsforløbetløsladelse skete. 2010Løsladt på prøve1/2 tidn%1982,3Mellem 1/2 tidog 2/3 tid680,87/12 tid11471,72/3 tid2.48329,5Mellem 2/3 tidog endt straf1982,3Løsladt ved endt strafKorttids-straffede4.33651,5Afslag mv.297911,68.409100I alt
Tabel 7.2. Prøveløsladelse af fængselsdømte. Løsladelseshjemmel§ 38, stk. 13Lukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusenePensionerkriminalforsorgen i Frihed (intensiv overvågning)20102009200820072006200520042003200220012501.7092762432032.6812.7192.6692.9573.0243.0152.6642.8362.6442.607§ 38, stk. 244234185181280303208260190209143226166163§ 40a, stk. 1, nr. 15248117–68738886685738...§ 40a, stk. 1, nr. 26–53–12–65786967895833...§ 41, stk. 171––––1––21––––1I alt2951.8444622902043.0953.1733.0343.3723.3723.3392.8783.0622.8102.771
1) gruppen består udelukkende af udenlandske indsatte, der udvises med et tidsbegrænset indrejseforbud og som i øvrigt ville kunne løslades på prøve ved 2/3 tid.2) i gruppen indgår dømte, der blev nægtet prøveløsladelse samt dømte, der opfylder de tidsmæssige bestemmelser for prøveløsladelse, men som ikke kan prøveløsladesiht. straffelovens § 38, stk. 4 (dømte med kombinationsdomme).3) § 38, stk. 1 er løsladelse mellem 2/3 tid og før endt straf.4) § 38, stk. 2 er løsladelse mellem 1/2 tid og 2/3 tid.5) § 40a, stk. 1, nr. 1 er løsladelse mellem 1/2 tid og 2/3 tid for indsatte, der har gjort en særlig indsats for ikke at begå ny kriminalitet.6) § 40a, stk. 1, nr. 2 er løsladelse mellem 1/2 tid og 2/3 tid for indsatte med særligt gode personlige forhold.7) § 41, stk. 1 er prøveløsladelse af livstidsdømte.
kriminalforsorgens statistik 2010
65
Tabel 7.3. Afslag på prøveløsladelser ved 2/3 straffetid. Antal og andelAntal afslag jf. § 38, stk. 1Lukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns Fængsler og arresthusenePensionerkriminalforsorgen i Frihed (intensiv overvågning)20102009 k2008 k2007200620052004200320022001266577120849759811.0261.030984988852782663703Afslag i procent af alle §38,1 sager5225303227272826252524222021Afslag i procent af alle prøveløsladelsertil og med 2/3 straffetid1)5024213224242523232323201920
note: en del af de indsatte, der får afslag på prøveløsladelse ved 2/3 tid, bliver senere prøveløsladt på et tidspunkt mellem 2/3 og endt straf.1) i beregningen indgår indsatte der er løsladt efter §38,2, §40a samt indsatte der er løsladt ved 2/3 tid jf. § 38,1.
Tabel 7.4. Prøveudskrivning fra forvaringI alt201020092008200720062005200420032002200112112–1342
Tabel 7.5. BenådningerI alt201020092008200720062005200420032002200122524448814839484096
Tabel 7.6. Dødsfald blandt indsatte i fængsler og arresthuseDød indtrådt under ophold i Kriminalforsorgens varetægtDødsfald (ekskl. selvmord)20101200920082007200696145Selvmord25571200520042003200220011) tallene er foreløbige.Død indtrådt under ophold i Kriminalforsorgens varetægtDødsfald (ekskl. selvmord)68744Selvmord875310
66
Xxxxx
8DomstolsPrØVelse
kriminalforsorgens statistik 2010
67
Straffuldbyrdelsesloven giver de indsatte adgang til at fåprøvet visse endelige administrative afgørelser ved domsto-lene.I 2010 var der 52 anmodninger fra indsatte om at få indbragtKriminalforsorgens administrative afgørelser for domstolene.I 2010 blev der afgjort 38 sager ved byretten.Kriminalforsorgens afgørelser blev stadfæstet i 36 af sagerne,mens byretten i 2 tilfælde ændrede Kriminalforsorgens afgø-relse. I 2 tilfælde, blev sagerne opgivet af den indsatte førbyretten nåede at afgøre sagen.
Kriminalforsorgen kærede de 2 sager, hvor byretten havdeændret Kriminalforsorgens afgørelse, til landsretten. I beggesager stadfæstede landsretten byrettens kendelser og hermedblev Kriminalforsorgens afgørelser ændret.15 af byrettens afgørelser blev kæret til landsretten, af denindsatte. Landsretten stadfæstede i alle sager Kriminalforsor-gens afgørelser.
68
Domstolsprøvelse
Tabel 8.1. Administrative afgørelser, der er indbragt til prøvelse for retten af den dømte. Afgørelsens artIndkomne sagerstraffetidsberegningtilbageholdelse af brevDisciplinærstraf, strafcellekonfiskation af genstande/pengeModregning af erstatningsbeløbPrøveløsladelseGenindsættelseGenindsættelse af betinget benådedeNægtelse af erstatning for uforskyldt udståelse af fængselsstraf/strafcelle20102009200820072006200520042003–––1–465––5262625151524139Afgjorte sager–––––344––3869555645493849
note: antallet af afgjorte sager svarer ikke til antallet af indkomne sager idet, afgørelsen ikke nødvendigvis finder sted i det indkomne år.nogle af de afgjorte sager kan også være rejst året før.
Tabel 8.2. Domstolsafgørelser. Afgørelsens artStadfæstetstraffetidsberegningtilbageholdelse af brevDisciplinærstraf, strafcellekonfiskation af genstande/pengeModregning af erstatningsbeløbPrøveløsladelseGenindsættelseGenindsættelse af betinget benådedeNægtelse af erstatning for uforskyldt udståelse af fængselsstraf/strafcelle20102009200820072006200520042003–––––333––3652454436383040Ændret–––––11––21
Ophævet–––––––––––––––1–
Opgivet–––––2–––2138108777
Afvist––––––––––1––––––
3223
2415
46–27
1) kriminalforsorgen kærede de 2 sager til landsretten, der stadfæstede byrettens afgørelser i begge sager og dermed blev kriminalforsorgens afgørelser ændret.2) kriminalforsorgen kærede alle 3 sager til landsretten, der stadfæstede kriminalforsorgens afgørelser i 2 sager. i den sidste sag blev byrettens kendelse stadfæstet og hermedblev direktoratets afgørelse ændret.3) kriminalforsorgen kærede begge sager til landsretten, der stadfæstede kriminalforsorgens afgørelse i den ene sag, mens den anden afgørelse blev ændret.4) kriminalforsorgen kærede den ene sag til landsretten, der imidlertid stadfæstede byrettens kendelse.5) kriminalforsorgen kærede sagen til landsretten, der stadfæstede kriminalforsorgens afgørelse.6) kriminalforsorgen kærede 2 af disse sager til landsretten, som i den ene sag ændrede byrettens afgørelse, mens den anden afgørelse blev stadfæstet. Begge sager blev kærettil Højesteret af den dømte, henholdsvis kriminalforsorgen. Højesteret stadfæstede i 2006 begge afgørelser fra landsretten.7) kriminalforsorgen kærede begge sager til landsretten, der stadfæstede kriminalforsorgens afgørelser.
kriminalforsorgens statistik 2010
69
70
Xxxxx
9reciDiV
kriminalforsorgens statistik 2010
71
Kriminalforsorgens recidivstatistik for 2010 indeholder stati-stiske oplysninger om tilbagefald til ny kriminalitet for fæng-selsdømte og forvaringsdømte, der blev løsladt i årene 2006,2007 og 2008. Endvidere indeholder statistikken oplysningerom tilbagefald til ny kriminalitet for betinget dømte med vil-kår om tilsyn af Kriminalforsorgen, samfundstjenestedømtesamt behandlingsdømte med tilsynsvilkår, der tilgik Kriminal-forsorgen i 2006, 2007 og 2008. Nedenfor præsenteres noglehovedresultater af statistikken med fokus på oplysninger fra2008-populationen. Den samlede recidivstatistik findes påKriminalforsorgens hjemmeside www.kriminalforsorgen.dk.
Størst var recidivet i gruppen af fængselsdømte, der var løs-ladt efter at have afsonet deres straf i fængsel (33,7 % i2008), og lavest var recidivet for gruppen psykisk syge, derhar fået en behandlingsdom med tilsyn (8,9 % i 2008). Næst-højest var recidivet for gruppen af betinget dømte med vilkårom tilsyn (26,2 % i 2008), mens det for fængselsdømte, derafsonede hjemme i fodlænke, var 20,2 % i 2008.Gruppen betinget dømte med vilkår om tilsyn og behandlinghavde et recidiv på 16,3 %. Denne gruppe består altoverve-jende af personer, der er dømt for overtrædelse af færdsels-loven, og som har et behandlingsbehov for deres alkoholmis-brug.Endelig kan det konstateres, at gruppen af samfundstjeneste-dømte havde det næstlaveste recidiv (17,9 %). Knap halvde-len af de samfundstjenestedømte var dømt for overtrædelseaf færdselsloven.Når recidivet for dømte, der har afsonet i fængsel, har væretstigende de sidste par år, er hovedforklaringen, at stadig flerefængselsdømte afsoner i hjemmet med elektronisk fodlænke.Dømte, der findes egnede til fodlænke, har lavere risiko for atrecidivere. Det efterlader en gruppe af hårdere belastede ifængslerne med højere risiko for tilbagefald. Målgruppen forfodlænke er blevet udvidet flere gange, hvilket afspejler sig iændringerne i recidivet for denne gruppe.Recidivstatistikken for 2010 viser, hvor stor en andel derfalder tilbage til samme type kriminalitet, til anden krimina-litet eller som slet ikke recidiverer. Samlet set recidiverer13 % af alle til samme hovedkriminalitet, mens 13 % recidi-verer til anden hovedkriminalitet. 74 % recidiverer slet ikke.Det fremgår endvidere, at sandsynligheden for, at recidivisterigen bliver dømt for samme hovedkriminalitet, er størstblandt dømte, der har overtrådt færdselsloven eller er dømtfor tyveri. I begge grupper recidiverer 18 % til samme krimi-nalitet. Omvendt er det meget få i gruppen af sædeligheds-kriminelle, der igen dømmes for sædelighedskriminalitet, idetkun 3 % begår ny sædelighedskriminalitet.
RecidivkriteriumRecidiv defineres som tilbagefald til ny ubetinget dom ellerny betinget dom med tilsyn, herunder samfundstjenestedom.Den nye dom defineres som den første dom i observations-perioden efter løsladelse fra fængsel eller påbegyndelse af entilsynsforanstaltning, dvs. datoen for modtagelse af dommeni Kriminalforsorgen. Observationsperioden er to år.
Statistikkens begrænsningerRecidivstatistikken er ikke et effektmål, men fungerer alenesom et mål for, hvor mange personer der recidiverer til enbestemt sanktions- og kriminalitetstype. For at anvende reci-div som effektmål kræves en langt mere stringent videnska-belig tilgang, med inddragelse og tolkning af oplysninger omde indsattes socioøkonomiske og sociale baggrund, afso-ningsforløbet i de enkelte institutioner og diverse krimino-gene faktorer.Recidivstatistik kan i et vist omfang belyse recidivisterneskriminelle belastning, køn og alder og recidivkriminalitetensart og alvorlighed. Den statistiske fremstilling er dog deskrip-tiv i udgangspunktet. Det er derfor vigtigt at understrege, atrecidivstatistikken ikke kan sige noget væsentligt om indsat-sen, der ligger forud for recidivet, altså straffuldbyrdelsesfor-løbet og dets effekt på recidivet.
ResultaterInden for observationsperioden på to år modtog 25,8 % afgrundpopulationen fra 2008 en ny dom, der medførte, at depå ny blev indsat til afsoning eller blev tilsynsklienter iKriminalforsorgen. Således vendte 3 ud af 4 personer ikke til-bage til Kriminalforsorgen inden for observationsperioden.
72
recidivw
Figur 9.1. Samlet recidivprocent fordelt på retlig status. 2006, 2007 og 2008%40
200620072008
35
30
25
20
15
10
5
0Afsonet i fængselAfsonet i fodlænkeBetinget dømt (tilsyn)Betinget dømt (tilsynog behandling)SamfundstjenestedømtBehandlingsdømt i tilsynSamlet recidiv
Tabel 9.1. Recidivprocent fordelt på retlig status. Fordelt på køn og alder. 2008KønI altMK15-1718-2021-25%Fængselsdømte, afsonet i fængsel, herunder § 78 anbragteFængselsdømte, afsonet hjemme i fodlænkeBetinget dømte med vilkår om tilsynBetinget dømte med vilkår om tilsyn og behandlingsamfundstjenestedømteBehandlingsdømte strfl. §§ 68-69I alt33,720,226,216,317,98,925,834,420,928,817,918,89,827,119,74,314,08,310,83,112,942,044,431,0–19,511,128,444,023,628,7–23,07,130,737,918,924,340,019,812,828,636,621,932,334,421,710,930,832,917,727,118,219,112,227,029,022,320,716,712,64,621,418,115,99,710,610,8–13,314,616,111,17,99,25,011,0Alder26-3031-4041-5051-60 Over 60
kriminalforsorgens statistik 2010
73
Figur 9.2. Andel af den samlede undersøgelsespopulation, der recidiverer til sammehovedkriminalitet, til anden hovedkriminalitet eller som ikke recidiverer. 2006-2008%1009080706050403020100
Intet recidivRecidiv lige-artetkriminalitet
Recidiv andenkriminalitet
Vold
Narko
Tyveri
Røveri
Sædelighed
Økonomisk i øvrigt
Færdsel
Andet
I alt
Tabel 9.2. Grundpopulation fordelt på retlig gruppe, alder og køn. 2008KønI altnFængselsdømte, afsonet i fængsel, herunder § 78 anbragteFængselsdømte, afsonet hjemme i fodlænkeBetinget dømte med vilkår om tilsynBetinget dømte med vilkår om tilsyn og behandlingsamfundstjenestedømteBehandlingsdømte strfl. §§ 68-69I alt6.6361.0361.5686443.54572014.14994,895,682,783,188,886,491,05,24,417,316,911,213,69,01,00,96,4–3,81,32,39,315,932,70,815,79,713,617,732,716,33,917,811,917,7MK15-1718-20 21-25Alder26-30%17,27,09,95,012,017,813,828,815,317,422,220,328,524,118,417,311,733,417,921,318,36,07,94,025,08,96,87,51,63,01,79,83,72,82,631-4041-5051-60 Over 60
74
Xxxxx
10Personalet ikriminalforsorgen
Kriminalforsorgens statistik 2010
75
Opsynspersonalet og værkmestrene bliver uddannet påKriminalforsorgens Uddannelsescenter, KUC. Opsynspersona-lets uddannelse er tre-årig, mens værkmestrene, der vedansættelse i Kriminalforsorgen typisk har en håndværksfagligbaggrund, gennemgår en to-årig uddannelse. Uddannelserneer en blanding af praktisk oplæring på tjenestestederne ogteoretisk uddannelse.I 2010 var der ansat, hvad der svarer til 4.727 fuldtidsstil-linger. Den største personalegruppe er opsynspersonalet, derudgør 56 % af alle ansatte. Opsynspersonale og værkmestrehar den daglige kontakt med de indsatte i fængsler og ar-resthuse. Tilsammen udgør disse to personalegrupper 66 % afalle ansatte i 2010.Forsorgspersonalet, der primært varetager opgaver vedrø-rende klienter i Kriminalforsorgen i Frihed, KIF, udgør 11 % afde ansatte, mens undervisnings- og sundhedspersonale til-sammen udgør 6 %. Personale ansat til ledelse og admini-stration udgør 15 %.
Personaletætheden (ansatte pr. indsatte/klient) er omkring éntil én i fængslerne og pensionerne, mens der på KøbenhavnsFængsler er lidt flere og lidt færre i arresthusene. I Kriminal-forsorgen i Frihed er der én ansat pr. 20 klienter.I 2010 var det gennemsnitlige sygefravær 17,3 dage pr.ansat.Antallet af medarbejdere, der har været udsat for tilfælde afvold og trusler i Kriminalforsorgen er i 2010 steget med 5 % iforhold til 2009. I 2010 var der 487 tilfælde af vold og truslermod personalet.54 % af alle episoder involverer alene trusler, 37 % både voldog trusler og 7 % alene vold, mens 2 % af episoderne invol-verer hærværk.
76
Personalet i Kriminalforsorgen
Tabel 10.1. Fuldtidsmedarbejdere fordelt på personalegrupper2001 Ledelse og administration Opsynspersonale Værkmestre Sundhed Forsorg Undervisning Andet I altHeraf pct. kvinder636 2.543 281 158 347 134 102 4.20039,42002647 2.465 358 151 367 117 118 4.22340,02003652 2.483 389 148 370 97 124 4.26240,12004660 2.615 425 154 397 101 130 4.48341,12005680 2.764 446 166 432 112 131 4.73141,52006689 2.815 447 173 462 119 127 4.83241,92007686 2.701 454 157 470 120 119 4.70842,72008696 2.578 451 160 478 124 118 4.60343,72009725 2.624 445 162 501 119 123 4.69944,320107272.6564411594971251234.72744,6
Note: Deltidsmedarbejdere er omregnet til fuldtidsmedarbejdere.
Tabel 10.2. Fuldtidsmedarbejdere fordelt på institutionstyper2001Direktoratet1 Lukkede fængsler Åbne fængsler Københavns Fængsler Arresthuse Pensioner KIF I alt306 1.299 795 694 665 115 326 4.2002002297 1.248 823 706 686 121 342 4.2232003266 1.228 851 740 718 122 336 4.2622004271 1.254 985 788 718 122 346 4.4832005283 1.281 1.121 814 727 130 374 4.7312006288 1.346 1.165 750 736 143 405 4.8322007283 1.293 1.137 706 732 155 403 4.7082008287 1.252 1.108 682 703 157 414 4.6032009317 1.278 1.106 696 704 163 434 4.69920103291.2851.1076857171644394.727
Note: Der medregnes ikke personer med meget begrænset tilknytning til tjenestestedet, såsom timelærere, arresthuslæger, køkkenmedhjælpere, rengøringsassistenterog organister.1) Omfatter tillige Kriminalforsorgens Uddannelsescenter, hundeførere og rejseholdet.
Tabel 10.3. Antal ansatte pr. klient2008 Fængsler Arresthuse Københavns Fængsler Pensioner Kriminalforsorgen i Frihed 1,1 0,7 1,3 1,0 0,05 20091,1 0,6 1,3 1,0 0,05 20101,00,61,21,00,05
kriminalforsorgens statistik 2010
77
Tabel 10.4. Sygedage pr. fuldtidsmedarbejder, fordelt på personalegrupper2001Ledelse og administrationOpsynspersonaleVærkmestresundhedForsorgUndervisningandetI alt8,722,217,57,813,49,112,818,0200210,723,218,56,717,56,310,519,1200312,324,319,210,219,111,88,120,4200410,320,715,110,614,711,810,117,3200511,521,118,19,315,715,011,718,2200612,020,922,48,317,414,914,018,7200713,522,120,47,416,921,417,219,6200811,322,516,711,116,515,316,718,9200910,319,016,17,916,515,712,616,5201012,719,118,812,115,715,812,117,3
note: Der opgøres alene sygefravær vedrørende almindelig sygdom og arbejdsskader.Der medregnes ikke ’Barns 1. sygedag’, ’graviditetsbetinget sygdom’, ’omsorgsdage’ samt ’Barsels- og adoptionsorlov’.note: Der medregnes ikke personer med meget begrænset tilknytning til tjenestestedet, som f.eks. timelærere, arresthuslæger, køkkenmedhjælpere, rengøringsassistenterog organister.
Tabel 10.5. Registrerede tilfælde af vold, trusler mm. mod ansatte, fordelt på institutionstyperAntalpersonerDirektoratet m.v.1Lukkede fængslerÅbne fængslerkøbenhavns FængslerarresthusePensionerkiF20102009200820072006200520042152851835915487465382338365362474Vold ogtrusler1401510915–2182143128901006277Hærværk/andet–512–––8–12246Politi-anmeldt1113523951–3259214178164203212259Anmeldt somarbejdsskade–911225–148555346705182
Vold–16529––32341816172435
Trusler19164703513265288235230246272356
note: forsøg på vold betragtes som vold.1) omfatter tillige kriminalforsorgens uddannelsescenter, hundeførere og rejseholdet.
78
Xxxxx
11kriminalforsorgeni grØnlanD
kriminalforsorgens statistik 2010
79
Det grønlandske retsvæsen adskiller sig på flere måder fradet danske. Blandt andet omtales straf ikke i den grønlandskekriminallov, ligesom den ikke indeholder strafferammer. I ste-det omhandler den grønlandske kriminallov en række foran-staltninger, hvor retten kan vælge den foranstaltning, der erbedst egnet til at få den kriminelle til at afholde sig fra atbegå ny kriminalitet. De foranstaltninger retten kan anvendeer bøde, betinget dom uden straffastsættelse, dom til sam-fundstjeneste (fra den 1. januar 2010) dom til forsorg og iforbindelse hermed pålæg om blandt andet behandling, an-bringelse i pension eller i egnet hjem, anbringelse i anstalt iGrønland, anbringelse i psykiatrisk ledet anstalt i Danmark ogsærlige foranstaltninger for unge kriminelle og psykisk sygekriminelle.Domme til anbringelse fuldbyrdes i de åbne anstalter iGrønland og ved udstationering til Kriminalforsorgens pen-sion i Sisimiut. Tilbageholdte placeres i de åbne anstalter.
Retten kan afsige dom til anbringelse i en psykiatrisk ledetanstalt i Danmark, hvis det må antages, at den dømte frem-byder nærliggende fare for andres liv, legeme, helbred ellerfrihed, og anbringelse på ubestemt tid findes påkrævet for atforebygge denne fare. Anbringelsen sker i så fald i Anstaltenved Herstedvester, hvor der er en særlig afdeling for grøn-landske indsatte.I Grønland var der i 2010 fem åbne anstalter med i alt133 pladser. Der blev åbnet yderligere 5 pladser i Aasiaatd. 20. december 2010. Derudover var der i 2010 en midler-tidig anstalt for domfældte i Kangerlussuaq med 40 pladsersamt en ungdomspension i Sisimiut med 9 pladser.Kriminalforsorgen i Frihed har hovedkontor i Nuuk, og der erafdelinger/lokalkontorer i alle fire kommuner.
80
kriminalforsorgen i grønland
Tabel 11.1. Det gennemsnitlige antal foranstaltede i henhold til den grønlandske kriminallov2001Psykiatrisk hospital eller anden institution i Danmarkanstalten ved Herstedvesteranstalter i GrønlandUngdomspension i GrønlandPrivat anbragte m.v. i Grønlandtilsyn med pålæg/vilkårsamfundstjenesteI alt7127614–144.2532002814888–171.289200310161027–195.330200413181065–198.340200515191068–209.357200613201078–185.333200716191473–175.36020081619132––169.33620092020143––157.34020101919176––1461361
note: afsonere anbragt i politiets detentionsceller er ikke omfattet.
Tabel 11.2. Kapacitet i grønlandske anstalter og pension. Ultimo2001NuukaasiaatQaqortoqilulissatsisimiutMidlertidig anstalt i kangerlussuaqAnstalter i altsisimiutilulissatPensioner i altI alt1 lukket 1. juli 2008 til 1. september 2009.541010...74991892200254101019..939.9102200364101019..1039.9112200464101019..1039.9112200564101019..1039.911220066410101920.1239.913220076410101920601839.9192200864101019206011839.913220096410101930401739.918220106415101930401789.9187
Tabel 11.3. Belæg i grønlandske anstalterAntal dømteDen 02.10.2001Den 01.10.2002Den 07.10.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.2008Den 01.12.2009Den 01.12.201066738498941131769914912146Antal tilbageholdte1589499123036I alt818193102103122188129185167
kriminalforsorgens statistik 2010
81
Tabel 11.4. Belæg i Grønlands pensionerDømte til anbringelseDen 02.10.2001Den 04.10.2002Den 07.10.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.2008Den 01.12.2009Den 01.12.2010note: Pensionen i ilulissat lukkede pr. 1. april 2002.2) udstationerede fra anstalten i sisimiut.1137598–––3Udstationeret, prøveløsladt m.v.––––––62491Andet––––––––––I alt11375986494
Tabel 11.5. Anbragte i detention i GrønlandAntal dømteDen 01.10.2002Den 18.11.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 14.11.2006Den 27.11.2007Den 01.12.2008Den 01.12.2009Den 01.12.2010note: Personer, der er anbragt i detention på grund af beruselse, er ikke medtaget iopgørelsen.1124664240Antal tilbageholdte2212185202023I alt33362411242263
Tabel 11.6. Antal tilsynsklienter i GrønlandI altDen 02.10.2001Den 01.10.2002Den 18.11.2003Den 13.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.2008Den 01.12.2009Den 01.12.2010163184190206197175157164154143- herafprøveløsladte48497346474860596260- heraf med vilkår ompsykiatrisk behandling26363138466047625464
Tabel 11.7. Antal dømte og tilbageholdte i henhold tilden grønlandske kriminallov i Anstalten ved Hersted-vesterAntal dømteDen 02.10.2001Den 23.10.2002Den 18.11.2003Den 05.10.2004Den 04.10.2005Den 03.10.2006Den 27.11.2007Den 01.12.2008Den 01.12.2009Den 01.12.201012151619202021151821Antal tilbageholdte–1––––––––I alt12161619202021151821
82
Xxxxx
12kriminalforsorgenPå færØerne
kriminalforsorgens statistik 2010
83
Færøerne har samme straffe- og retsplejelov som i Danmark.Dog er der afvigelser i straffeloven, da en række af deændringer, der er gennemført i den danske straffelov, ikkegælder for Færøerne. Endvidere er straffuldbyrdelseslovenikke gældende på Færøerne, hvilket betyder, at de indsatteafsoner efter de regler, der gjaldt for afsoning i Danmark førstraffuldbyrdelseslovens ikrafttræden.Den færøske færdselslov blev den 1. januar 2010 ændret,således at dømte for overtrædelse af færdselslovens § 53 bli-ver idømt en betinget dom, samfundstjeneste eller et årskontrolleret struktureret alkoholbehandling, under tilsyn afKriminalforsorgen. Promillegrænsen på Færøerne er 0,2 sam-menlignet med 0,5 i Danmark. Det har betydet, at antallet afsamfundstjenestedømte er væsentligt forhøjet. Det har ikkeværet vanskeligt at finde egnede samfundstjenestestederhverken i hovedstaden eller ude i bygderne.
Kriminalforsorgens afdeling i Tórshavn har samme typearbejdsopgaver som afdelingerne i det øvrige Danmark.Afdelingen har et meget tæt samarbejde med Arresthuseti Tórshavn, hvor der foruden varetægtsarrestanter sidder af-sonere med kortere domme op til ét år. Personer med læn-gere domme afsoner deres dom i et dansk fængsel.I 2010 sad der i gennemsnit 10 indsatte i Arresthuset iTórshavn. Den gennemsnitlige kapacitet i arresthuset var på14 pladser, så den gennemsnitlige udnyttelsesprocent var68 %.Der var gennemsnitligt 64 tilsynssager i 2010.
84
kriminalforsorgen på færøerne
Tabel 12.1. Gennemsnitlig kapacitet, belæg og udnyttelsesprocent. Arresthuset i TórshavnKapacitet20102009200820072006200514,014,014,014,014,013,6Belæg9,510,812,210,911,89,5Udnyttelsesprocent67,976,987,177,884,369,9
Tabel 12.2. Gennemsnitligt antal tilsynssager. Afdelingen på Færøerne. Retlig statusRetlig statusRetsplejelovens § 723Betinget dom, færdselslovens § 53Betinget dom, andresamfundstjeneste, færdselslovens § 53samfundstjeneste, færdselsloven i øvrigtsamfundstjeneste, andrealkoholistbehandlingPrøveløsladtestraffelovens §§ 68 og 69Frivillige tilsyn3)I alt2004––7,21,02,50,97,96,65,63,334,92005––10,60,81,6–9,73,17,45,839,020060,8–9,0–0,30,45,63,16,47,332,92007––9,8–0,21,111,57,95,510,546,52008––14,7––1,711,98,36,77,851,12009––13,6––0,34,36,87,19,641,720100,36,210,53,8–0,82,55,86,128,364,3
3) stigningen i antallet af tilsyn i 2010 skyldes ændringen i færdselslovens §53. efter afslutningen af personundersøgelse sættes de pågældende i frivilligt tilsyn,indtil de får en dom.
DIREKTORATET FORKRIMINALFORSORGEN
Strandgade 1001401 Købehavn Ktelefon 72 55 55 55www. KriminalforSorgen.dK
KriminalforSorgenS StatiStiK 2010JuStitSminiSterietdireKtoratet for KriminalforSorgen
deSign: rumfang
tegninger: Kim broStröm
tryK: StatSfængSlet i nyborg
oplag: 2500
tryKverSion:iSbn 978-87-90581-77-1iSSn 978-87-90581-85-5
onlineverSion:iSSn 978-87-90581-86-2
København
September 2011
10
