Miljøudvalget 2011-12
MIU Alm.del Bilag 368
Offentligt
1123539_0001.png
1123539_0002.png
1123539_0003.png
GRUNDNOTAT TIL FEU & MIU

Forslag til Kommissionsforordning om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht.

forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler.

Resumé

Kommissionen forventes at foreslå at forlænge udløbsdatoen for de aktivstoffer, hvorgodkendelsen iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler udløber før 14. juni2014. Forslaget forventes at komme til afstemning den 31. – 1. juni 2012. Forslaget forventesat komme til afstemning den 31. – 1. juni 2012. Forslaget har ingen økonomiske konsekvenserfor firmaerne, og der vil være mindre administrative konsekvenser for staten. Forslaget vilikke påvirke miljøbeskyttelsesniveauet. Danmark agter at stemme for forslaget.

1.

Status

Foreløbigt forslag til Kommissionsforordning, dokument SANCO/xxx/2012 “DraftCommission Regulation (EU) No …/..of

[…]amending

the Annex to ImplementingRegulation (EU) No 540/2011with regard to the expiry date of certain active substances”forventes fremsendt til medlemsstaterne.Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, somfastlægger, at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig tilat vurdere en ansøgning om fornyet godkendelse, hvis en ansøger ikke har kunnet givemeddelelse om ønske om fornyelse tre år i forvejen, som krævet iht. artikel 15 i forordning1107/2009, fordi godkendelsen af aktivstofferne udløber før 14. juni 2014.Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed den 31. maj - 1. juni 2012. Det skal vedtages efter forskriftsproceduren medkontrol beskrevet i artikel 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådetsafgørelse 2006/512 af 17. juli 2006.Indholdet i forslaget er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 8. – 9.marts 2012.Ved kvalificeret flertal for forslaget i komitéen udsteder Kommissionen forordningen efter, atParlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget. Opnås der ikke kvalificeret flertali komiteen, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og underretter samtidig EuropaParlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionenbehandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret flertal, eller udtaler Rådet sigikke inden en frist på højst to måneder, kan Kommissionen udstede forordningen efter, atParlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget.

2.

Formål og indhold

Det foreløbige forslag forventes at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, dertidligere har været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, ogsom med plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført tillisten over godkendte aktivstoffer (Kommissionens gennemførselsforordning (EU) Nr.540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer).Godkendelsen forventes forlænget for de aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber mellem 1.januar 2013 og 13. juni 2014, da der iht. artikel 15 i forordning 1107/2009 skal indsendes enansøgning om fornyelse af godkendelsen senest 3 år før udløbet af den eksisterendegodkendelse. Forordning 1107/2009 trådte i kraft den 14. juni 2011, hvorfor ansøgningsfristenikke kan overholdes for de stoffer, hvor godkendelsen udløber inden 14. juni 2014. Det drejersig om ca. 40 aktivstoffer. Det forventes, at udløbstiden for godkendelsen af alle disseaktivstoffer vil blive den samme, og at den vil blive så lang, at der vil blive tilstrækkelig tid tilat gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af de pågældendeaktivstoffer. Udløbstiden forventes derfor, at blive senest 31. december 2017.

3.

Nærhedsprincippet

Kommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale omgennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor Regeringen vurderer,at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

4.

Konsekvenser for Danmark

Lovgivningsmæssige konsekvenser:Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionensgennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendteaktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikkevære lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.Økonomiske og administrative konsekvenser:Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervet, regioner ellerkommuner.2
Der vil være en mindre administrativ konsekvens for staten, idet gældende danskegodkendelser af plantebeskyttelsesmidler med de pågældende aktivstoffer, vil skulleforlænges. Udgifterne forbundet hermed holdes inden for allerede eksisterende ramme.Beskyttelsesniveau:Beskyttelsesniveauet i Danmark vil ikke blive påvirket af forslaget, da forlængelsen afoptagelsen af aktivstofferne kun vil få indflydelse på de produkter, der i forvejen er godkendt iDanmark.

5.

Høring

Rammenotatet har været i høring i miljøspecialudvalget den 7. – 10. maj. Der er modtaget trehøringssvar.DI støtter dansk indstilling.3F mener ikke, at det fremgår tydeligt, hvorfor denne forlængelse skal iværksættes, og støtterikke forslaget om forlængelse af godkendelsen.Dansk Byggeri har ingen bemærkninger.

6.

Forhandlingssituation

Forslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal.

7.

Dansk holdning

Danmark støtter, at godkendelsen forlænges for de aktivstoffer, hvor godkendelsen udløberfør 14. juni 2014, så genvurderingen af godkendelsen kan nå at blive gennemført.
3