18. november 2011

Til Folketingets Kulturudvalg

Henvendelse om EU-direktivforslag om ophavsret og orphan works, KOM (2011) 289;

samråd i Folketingets Kulturudvalg den 23. november og møde i Folketingets

Europaudvalg den 30. november.

Aftalesystemer og ophavsret fungerer i praksis i Danmark, sådan at de danske borgere kan få deli den danske kulturarv. Et eksempel er Bonanza på DR’s hjemmeside. Men nu truer et EU-direktivmed at besværliggøre og bureaukratisere muligheden for at give digital adgang tilkulturprodukterne. Danske politikere må handle nu for at sikre det fleksible danske system.Direktivforslaget om orphan works (dvs. værker, hvor man ikke kan identificere eller lokaliserealle rettighedshaverne) tilstræber at løse et problem, der ikke er særlig stort, og som endda kunudgør en delmængde af de værker, der må antages at blive omfattet af digitaliseringsprojekter.Men ikke nok med det: Direktivforslaget forsøger samtidig at løse det lille problem på en måde,som medfører betydeligt bureaukrati, væsentlige offentlige merudgifter samt retsusikkerhed forsåvel rettighedshaverne som kulturarvsinstitutioner. Forslaget risikerer at gøre det dyrere ogmere besværligt at klarere ophavsrettigheder til skade for såvel rettighedshaverne somkulturarvsinstitutioner samt deres brugere. Dette er særligt uheldigt, når det drejer sig om et såvigtigt samfundsområde som digitalisering af kulturarven.Direktivforslaget giver således anledning til mange problemer og rejser mange tvivlsspørgsmål.Dette er beskrevet nærmere i Kulturministeriets grund- og nærhedsnotat af 1. juli 2011.:http://www.ft.dk/samling/20111/kommissionsforslag/kom(2011)0289/bilag/1/1018299/index.htmDR, Det Kgl. Bibliotek, Statsbibliotek og danske rettighedshaverorganisationer, derrepræsenterer ophavsmænd, udøvende kunstnere, forlæggere og producenter, er enige om, atdet væsentligste problem i direktivforslaget handler om aftalelicens. Problemet er beskrevetnærmere i et debatindlæg, der blev bragt i Berlingske den 10. november:http://www.b.dk/kommentarer/kulturens-guld-skal-ud-til-folketI virkeligheden skulle direktivet skrives helt om for at være acceptabelt, men vi vil kunne levemed det, hvis det ændres efter følgende retningslinjer:Betragtning 20: Det skal præciseres, at medlemsstaterne kan opretholde ikke aleneeksisterende, men også fremtidige aftalelicenser. Sikringen af aftalelicens som alternativtil en undtagelse fra ophavsretten bør også fremgå af selve direktivteksten.1

Værker, hvor blot nogle af bidragyderne ikke er identificerede/lokaliserede, betragtessom forældreløse. Det skal præcisere, at identificerede/lokaliserede rettighedshaverebevarer fuld eneret, også selv om det drejer sig om værker, hvor andre bidragydere ikkeer identificerede/lokaliserede.Alle bidragydere til et værk, som man på et tidspunkt ikke har kunnetidentificere/lokalisere, skal kunne ophæve deres orphan work-status på et hvilket somhelst tidspunkt, og det skal præciseres, at disse rettighedshavere har krav på vederlagogså for allerede foretagen brug. Der er rejst tvivl om, hvorvidt direktivforslagetharmonerer med de internationale konventioner om ophavsret, fordi direktivet lægger optil fri brug af værkerne uden tilladelse fra rettighedshaverne eller deres organisationer.Denne præcisering om vederlæggelse vil hjælpe med til at mindske dette problem.