KUU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 24: Lovudkast - Forslag om ændring af Teaterloven 2011, fra kulturministeren

Bekendtgørelse om egnsteatreI medfør af § 15 a, stk. 9, § 15 b, stk. 2, og § 15 c, stk. 3, i teaterloven som senest æn-dret ved lov nr. 1531 af 22. december 2010, fastsættes:§ 1.Staten yder delvis refusion af kommunernes driftstilskud til egnsteatre uden forKøbenhavns, Frederiksberg, Odense, Aarhus og Aalborg Kommuner.Kapitel 1Definition og opgaver§ 2.Ved et egnsteater forstås et professionelt producerende teater med hjemsteduden for de i § 1 nævnte kommuner. Et egnsteater skal have minimum 2 produktionerårligt, et fast spillested, lokal forankring og være finansieret helt eller delvis af en ellerflere kommuner.Stk. 2.Et egnsteaters primære opgave er at producere og vise teaterforestillinger forvoksne, børn og unge, herunder danseteater, musikteater, opera, performanceteater el-ler eksperimenterende teater. Turnévirksomhed kan indgå i egnsteatrenes aktiviteter,men en del af virksomheden skal være stationær. Egnsteatrene skal endvidere bidragetil at udvikle scenekunsten i det lokalmiljø, de er forankret i.Stk. 3.Statens Kunstråd afgør, om et teater kan karakteriseres som et professioneltproducerende teater og i øvrigt opfylder de krav til et egnsteater, som er fastlagt istk. 1.Kapitel 2Vedtægter§ 3.Det enkelte egnsteater udarbejder vedtægter for institutionen.Stk. 2.Vedtægterne skal bl.a. indeholde bestemmelser omteatrets navn og hjemsted,teatrets formål,bestyrelsens sammensætning og valgmåde,ansættelse af teaterledelse,budget, regnskab, revision og årsberetning,vedtægtsændringer,bestyrelsens møder, beslutningsprotokol, beslutningsdygtighed og tegningsret samtforhold ved en eventuel ophørssituation.Stk. 3.Vedtægterne skal godkendes af teatrets bestyrelse og af den/de pågældendekommuner, eller af Kunststyrelsen, hvis staten er hovedtilskudsyder.Kapitel 3Forudsætninger for statsrefusion§ 4.Statsrefusion af en eller flere kommuners driftstilskud til det enkelte egnsteaterydes, hvis der er indgået en fireårig egnsteateraftale om driftstilskud med det enkelteteater.

Stk. 2.Der kan ikke ydes refusion af tilskud til egnsteatre ydet af en kommune, derikke har indgået en egnsteateraftale, jf. § 1. Dette gælder, uanset om den pågældendekommune yder tilskuddet direkte til et egnsteater eller indirekte via aftaler med andrekommuner eller teatre.§ 5.Det årlige kommunale driftstilskud til det enkelte egnsteater skal udgøre et mi-nimum, som fastsættes på de årlige finanslove.Stk. 2.Tilskud ydet af staten efter § 10 indgår ved beregning af, om det kommunaledriftstilskud overstiger dette minimumbeløb.Stk. 3.Ved oprettelse af nye egnsteatre kan bestemmelsen i stk. 1 fraviges i den før-ste aftaleperiode.§ 6.Statsrefusion af kommunernes årlige driftstilskud til det enkelte egnsteater ydesinden for et maksimumbeløb, der fastsættes på de årlige finanslove.Stk. 2.Tilskud ydet af staten efter § 10 indgår ved beregning af, om det kommunaledriftstilskud overstiger maksimumbeløbet.Stk. 3.Hvis det samlede offentlige tilskud til et egnsteater overstiger det i stk. 1nævnte maksimum, ydes ikke statsrefusion af den del af det kommunale tilskud, dersvarer til den samlede overskridelse af maksimumbeløbet.Stk. 4.Drives et egnsteater af flere kommuner i fællesskab, kan maksimumbeløbetforhøjes, således at statstilskuddet udgør et beløb, der svarer til summen af de statstil-skud, som de enkelte tilskud fra de konkrete kommuner kan udløse.Stk. 5.Ved sammenlægning af to eller flere eksisterende egnsteatre kan maksimumforhøjes, således at beregningsgrundlaget for ydelse af statstilskud udgør et beløb, dersvarer til summen af de ikke-statslige tilskud til hvert af de anerkendte egnsteatre, derindgår i sammenlægningen – jf. teatrenes tidligere godkendte egnsteateraftaler.Kapitel 4Egnsteateraftalen§ 7.Egnsteateraftalen, jf. § 4, stk. 1, skal indeholde oplysninger omaftalens parter,aftaleperiode,formål,teatrets virkeområde,de konkrete mål for aftaleperioden,det økonomiske grundlag i hele aftaleperioden,lokalemæssige forhold,genforhandling af aftalen samtforhold ved ophør.Stk. 2.Egnsteateraftalen skal endvidere indeholde oplysninger om teatrets husleje-udgifter og om finansieringen af disse udgifter.Stk. 3.Det kommunale tilskud for det enkelte år i aftaleperioden skal være angivet idette års prisniveau. Såfremt de årlige tilskud ønskes fremskrevet med pris- og lønud-viklingen, skal den ønskede regulering således indregnes i de beløb, der angives i afta-len.Stk. 4.I egnsteateraftalen skal indgå en bestemmelse, der fastlægger, at det kommu-nale tilskud i et givent år, medregnet et evt. statsligt tilskud, jf. § 5, stk. 2, mindst ud-gør det minimumsbeløb, der fastlægges på finansloven. Dette gælder dog ikke i førsteaftaleperiode efter oprettelsen af et nyt egnsteater, jf. § 5, stk. 3.Stk. 5.Der kan ikke opnås refusion af tilskud, der ikke beløbsmæssigt fremgår afegnsteateraftalen, og der kan ikke i aftalen indføjes genforhandlingsklausuler, der mu-

liggør ændring af det samlede refusionsberettigede kommunale tilskud i aftaleperioden,jf. dog stk. 4. Genforhandlinger i aftaleperioden af det samlede refusionsberettigedekommunale tilskud kan dog finde sted, såfremt flere kommuner ønsker at bidrage til etegnsteater, eller flere teatre sammenlægges. Fristen for genforhandlinger er den 1.april forud for det finansår, hvor en egnsteateraftale forventes at træde i kraft.Stk. 6.Kunststyrelsen kan udarbejde en vejledning om egnsteateraftaler og i øvrigtbistå kommuner og teatre ved udarbejdelse af egnsteateraftaler.Stk. 7.Statens Kunstråd skal have mulighed for at kommentere forslag til egnstea-teraftaler.Stk. 8.Kunststyrelsen påser, at egnsteateraftalen opfylder betingelserne i §§ 4-7 og11, og godkender den endelige aftale.Kapitel 5Ansøgningsfrist§ 8.Senest 1. april forud for det finansår, hvor en egnsteateraftale forventes at trædei kraft, fremsender kommunerne forslag til aftale, der opfylder bekendtgørelsens betin-gelser, og hvor det samlede kommunale tilskud til egnsteatret er fastlagt, til Kunststy-relsen. Dette gælder både for nye aftaler og for forlængelse af gældende aftaler.Stk. 2.Det i det indsendte forslag angivne samlede kommunale tilskud kan ikke for-højes i den endelige aftale.Stk. 3.Kunststyrelsen offentliggør 1. maj en minimumsrefusionsprocent for detkommende år, baseret på budgetoverslaget i indeværende års finanslov, og dermed medforbehold for den faktiske bevilling.Stk. 4.Den underskrevne aftale fremsendes til Kunstrådet til orientering senest den31. december forud for det finansår, hvor egnsteateraftalen træder i kraft.Kapitel 6Beregning og udbetaling af statsrefusion og særligt statsligt tilskud§ 9.Statsrefusion af de kommunale driftstilskud til det enkelte egnsteater ydes indenfor en beløbsramme fastlagt på finansloven.Stk. 2.Refusion kan maksimalt udgøre 50 pct. af de kommunale udgifter.Stk. 3.Såfremt refusionsprocenten overstiger 50, anvendes den resterende bevillingtil kvalitetsudviklingspuljen for egnsteatre, jf. § 14, stk. 1.Stk. 4.Refusionsprocenten beregnes som forholdet mellem statens på finanslovenfastsatte bevilling til egnsteaterrefusion og de samlede refusionsberettigede kommunaledriftstilskud til egnsteatre.§ 10.Staten kan yde et særligt driftstilskud til egnsteatre, der før ophør af amterne i2007 modtog tilskud fra en eller flere amtskommuner.Stk. 2.Den del af statstilskuddet, som udgøres af statens tidligere refusion afamtstilskud, kan reguleres med den årlige refusionsprocent, der gælder for de kommu-nale tilskud til egnsteatre.§ 11.Tilskud til husleje kan maksimalt udgøre 15 pct. af det samlede offentligedriftstilskud til det enkelte egnsteater.Stk. 2.Ved husleje forstås i denne bekendtgørelse lejeudgifter eller tilsvarende udgif-ter til lokaler og bygninger, som teatret disponerer over. Udgifter til lokale- og byg-ningsdrift som f.eks. udgifter til lys, vand, varme og rengøring betragtes ikke som hus-leje.

Stk. 3.Kunststyrelsen afgør, om et tilskud skal betragtes som tilskud til husleje.§ 12.Kunststyrelsen varetager på Kulturministeriets vegne administrationen af sta-tens bevilling til egnsteatre.Kapitel 7Teaterledelse§ 13.Der må ikke uden kulturministerens godkendelse gøres indskrænkninger i tea-terledelsens ret til frit og uafhængigt at træffe bestemmelse om repertoire, engagementog øvrige kunstneriske spørgsmål, jf. teaterlovens § 31, stk. 2.Kapitel 8Regnskab og revision§ 14.Revideret regnskab for et egnsteater godkendes at den kommune, der yder detstørste driftstilskud. Er staten hovedtilskudsyder, godkendes regnskabet dog af Kunst-styrelsen.Stk. 2.Kommunen indsender det godkendte regnskab til Kunststyrelsen senest 5måneder efter regnskabsårets afslutning.Stk. 3.Regnskabet skal følge den til enhver tid gældende kommunale regnskabsin-struks.Stk. 4.Hvor staten er hovedtilskudsyder, skal det reviderede regnskab godkendes afKunststyrelsen og følge den til enhver tid gældende regnskabsinstruks fra Kunststyrel-sen.Stk. 5.Afgivne tilsagn kan bortfalde, og udbetalt refusion og tilskud kan kræves til-bagebetalt, i tilfælde hvor tilskudsmodtager ikke opfylder refusions- og tilskudsbetin-gelserne eller ikke gennemfører den forudsatte aktivitet.Kapitel 9Ikrafttræden§ 15.Bekendtgørelsen træder i kraft den [indsæt dato]Stk. 2.Samtidig ophæves Bekendtgørelse nr. 1404 af 7. december 2007 om egnsteat-re.Stk. 3.Egnsteateraftaler indgået før denne bekendtgørelses ikrafttræden fortsættesindtil aftaleperiodens ophør. Efter aftaleperiodens ophør vil nye aftaler samt forlængel-se af eksisterende skulle følge denne bekendtgørelse.Stk. 4.Bestemmelserne i § 6, stk. 4 og stk. 5, får først virkning ved aftaler, som erindgået, efter at bekendtgørelsen træder i kraft.Kulturministeriet, den [indsæt dato]Uffe Elbæk