KOU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 5: Henvendelse af 19/10-11 fra Hillerød Kommune m.fl. vedr. udligningsreformen

Kære MargrethePå vegne af de 39 kommuner i samarbejdet for en retvisendesocioøkonomisk udligning vil vi ønske dig tillykke med dit nyehverv som Økonomi- og Indenrigsminister. Det er vigtigt forkommunerne, at der nu er en minister i spidsen for et ministerium,hvor opgaver med betydning for kommunernes økonomi i endnuhøjere grad er samlet.Det er samtidigt glædeligt, at vi har en Økonomi- og Indenrigs-minister, der har kendskab til kommunernes økonomi, og ervidende om, at der er kommuner eller kommunegrupper der harsærlige økonomiske udfordringer. Det har ministeren tilkendegivetved at anerkende, at der er kommuner, der kan have behov for enhjælpende hånd eller behov for særaftaler med enkelte kommuner.Gennemførelse af en tilskuds- og udligningsreform med virkningfra 2013 fremgår af økonomiaftalen for 2012 mellem regeringenog KL. Det Radikale Venstre er med i den forligskreds, dergennemførte tilskuds- og udligningsreformen i forlængelse afkommunalreformen og efterfølgende var enig om at gennemføreen ny tilskuds- og udligningsreform med fokus på blandt andet desociale kriterier.Det er derfor med dyb bekymring, at vi kan konstatere, at du ikkemed virkning pr. 1. januar 2013 fremmer den aftalte reform aftilskuds- og udligningssystemet. Det rejser en række problem-stillinger, som vi vil gennemgå nedenfor.Manglende gennemførelse af reformen fra 2013 påvirker tilliden tilaftalesystemet. Kommunerne har siden indgåelsen aføkonomiaftalen for 2012 arbejdet seriøst og ihærdigt med at fåbudgetterne til at hænge sammen i alle 98 kommuner inden forrammerne af den indgåede økonomiaftale. Resultaterne taler forsig selv. Kommunerne overholder forudsætningerne iøkonomiaftalen om overholdelse af serviceudgiftsrammen,skattestoppet m.v. Med andre ord har kommunerne leveret varen.Så må regeringen også levere varen i form af den aftalte reform aftilskuds- og udligningssystemet.Side 119. oktober 2011

Hvis udligningsreformen ikke gennemføres forbliver defordelingsmæssige systemfejl og uhensigtsmæssigheder iindretningen af tilskuds- og udligningssystemets sociale kriterier.Problemerne er påvist i talrige analyser, som er kendt afIndenrigsministeriet.Der vil således stadig være 39 kommuner som på grund afskævhederne i de sociale kriterier har en højere skat, en laverekassebeholdning, et lavere serviceniveau på kernevelfærds-områderne, lavere anlægsinvesteringer samt højere gældssætningend de øvrige 59 kommuner. Disse problemer forsvinder ikke afsig selv. De forsvinder heller ikke af, at kommunerne fårsærtilskud, særaftaler eller andre lappeløsninger på et tilskuds- ogudligningssystem med indbyggede systemfejl. Derfor har de 39kommuner påpeget, at særtilskud og lån til vanskeligt stilledekommuner ikke er en holdbar løsning.Hvad vi derimod ønsker er et retfærdigt tilskuds- og udlignings-system, der gør, at vi som kommuner holdbart, langsigtet og pålige fod med andre kommuner kan tage ansvar for egenøkonomisk udvikling.Vi vil derfor bede dig om kraftigt at genoverveje din beslutning ogom et hurtigt møde, hvor vi kan fremlægge vores synspunkter omden socioøkonomiske del af udligningssystemet.Din ministersekretær kan kontakte Borgmester Steen Dahlstrømog aftale et møde – gerne i november – på 4015 1858 eller[email protected]Kopi af dette brev er sendt til KL’s formand Jan Trøjborg samtformand for Folketingets Kommunaludvalg Liv Holm Andersen.

På vegne af de 39 kommuner i samarbejdet for en retvisendesocioøkonomisk udligning.Aabenraa, Allerød, Assens, Brønderslev, Egedal, Favrskov,Frederikssund, Furesø, Faaborg-Midtfyn, Gribskov, Halsnæs,Hedensted, Hillerød, Hjørring, Jammerbugt, Kerteminde, Kolding,Langeland, Lejre, Mariagerfjord, Middelfart, Norddjurs, Nordfyns,Næstved, Odder, Randers, Ringkøbing-Skjern, Silkeborg,Skanderborg, Solrød, Sorø Stevns, Svendborg, Syddjurs, Thisted,Varde, Vejen, Vejle og Vesthimmerland.HILLERØDKOMMUNE