Kommunaludvalget 2011-12
KOU Alm.del Bilag 121
Offentligt
Økonomi- og IndenrigsministerietEnhed:Dansk økonomiSagsbeh.: FRASags nr.:Dok. Nr.:Dato:12. april 2012
Høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov omDet Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske RådForslag til lov om ændring af lov om Det Økonomiske Råd og Det MiljøøkonomiskeRåd har været i høring.Lovforslaget har været sendt i høring i 24 myndigheder og organisationer. Hø-ringskredsen er den samme, som finansministerens forslag til budgetlov har væretsendt til, og afsejler den tætte sammenhæng med forslaget til budgetlov.Økonomi- og Indenrigsministeriet har modtaget 11 høringssvar, hvoraf 2 indehol-der bemærkninger til lovforslaget.1. Generelle bemærkningerDe modtagne høringssvar er positive over for lovforslaget og forholder sig positivttil, at Det Økonomiske Råd får en mere fremtrædende plads i vurderingen af fi-nans- og udgiftspolitikken.9 har meddelt, at de forholder sig positivt til eller ikke har bemærkninger til forsla-get til ændring af lov om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd.De øvrige 2 myndigheder og organisationer, som har afgivet høringssvar vedrø-rende lovforslaget, forholder sig også positivt til lovforslaget, men har nogle yderli-gere bemærkninger.2. Konkrete bemærkningerBeskæftigelsesministeriet bemærker, at med ændringen kommer Det ØkonomiskeRåd til at have større indflydelse på den økonomiske og politiske debat, og derforkan der opstå en debat om Det Økonomiske Råds status som uafhængig instituti-on. Det fremgår ikke af lovforslaget, hvordan Det Økonomiske Råd skal reagere påeksempelvis budgetoverskridelser. Der er således behov for en afklaring af, hvor-vidt Det Økonomiske Råds vurdering skal formidles internt mellem ministerierneeller om den offentliggøres.Kommentar:Ifølge lovforslaget skal Det Økonomiske Råd foretage en uafhængig vurdering affinans- og udgiftspolitikken. Det ligger helt i tråd med, at institutionen i snart 50 årer kommet med uafhængige anbefalinger til regeringen om den økonomiske politik.I bemærkninger til lovforslaget er det beskrevet, at arbejdet forbundet med vurde-ringen af finanspolitikken og udgiftslofterne afrapporteres som en del af et ellerflere af formandskabets diskussionsoplæg til de halvårlige møder i Det Økonomi-ske Råd. Vurderingen offentliggøres dermed.Rigsrevisionen foreslår, at der i § 1, stk. 2 i formuleringen ”Det Økonomiske Rådskal endvidere vurdere, om de vedtagne udgiftslofter overholdes såvel i planlæg-
Side 2
ningsfasen som når regnskabet foreligger” anvendes ”planlægningsfasen” i stedetfor ”budgetfasen”.Kommentar:”Planlægningsfasen” signalerer, at det drejer sig om en periode, der ligger ud overde enkelte finanslovsår, hvor der foreligger budgetter. Derfor bevares formulerin-gen.Rigsrevisionen finder, at der er behov for i lovbemærkningerne at tydeliggøre DetØkonomiske Råds opgaver ved vurdering af overholdelsen af udgiftslofterne, nårregnskabet foreligger, så afgrænsningen i forhold til den revisionsopgave, somRigsrevisionen efterfølgende udfører, er tydelig. Rigsrevisionen foreslår, at derindsættes følgende med henblik på at tydeliggøre Rigsrevisionens opgaver i for-bindelse med statsregnskabet:”Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, derer omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevil-linger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.Endvidere foretages en vurdering af, hvorvidt der er taget skyldige økonomiskehensyn ved forvaltningen af de midler og driften af de virksomheder, der er omfat-tet af regnskabet.”Kommentar:I bemærkningerne til lovforslaget indsættes følgende tekst: ”Rigsrevisionens rolle iforhold til revision af statsregnskabet påvirkes ikke af lovforslaget.”Følgende myndigheder og organisationer er blevet hørt:Beskæftigelsesministeriet, Danmarks Nationalbank, Danske Regioner, Erhvervs-og Vækstministeriet, Finansministeriet, Formandskabet for De Økonomiske Råd,Forsvarsministeriet, Justitsministeriet, KL, Klima-, Energi- og Bygningsministeriet,Kulturministeriet, Miljøministeriet, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, Mini-steriet for Børn og Undervisning, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregå-ende Uddannelser, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Ministeriet forLigestilling og Kirke, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, Rigsrevisionen,Skatteministeriet, Social- og Integrationsministeriet, Statsministeriet, Transportmi-nisteriet og Udenrigsministeriet.Følgende myndigheder og organisationer har haft bemærkninger til lovfors-laget:Beskæftigelsesministeriet og Rigsrevisionen.Følgende har svaret, men havde ingen kommentarer:Danmarks Nationalbank, Danske Regioner, Erhvervs- og Vækstministeriet, For-svarsministeriet, KL, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, Ministeriet for Føde-varer, Landbrug og Fiskeri, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Social- ogIntegrationsministeriet.
