KIU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 31: Lovudkast - Forslag til lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi, fra ministeren for ligestilling og kirke

Høring vedrørende forslag til lov om ændring af lov om folkekirkensøkonomiRegeringen har med sit oplæg til finansloven for 2012 lagt op til fra 2013 atafskaffe den kompensation, som folkekirken har fået siden 2004, fordi æn-dringer i skattelovene har påvirket udskrivningsgrundlaget.Kompensationen for anden lovgivnings provenuvirkning på kirkeskatten harblandt andet været anvendt til en delvis dækning af de 40 pct. af udgifter tilfinansiering af præsteløn, som staten betaler. Kompensationen har i årenesløb været af meget forskellig størrelse. Den toppede i 2009 med 345,2 mio.kr. I 2012 vil den være 17 mio. kr.Fra og med 2004 har staten ved bevilling på finansloven ydet folkekirken enkompensation for anden lovgivnings provenuvirkning på kirkeskatten. For-målet med kompensationen er at kunne fastholde provenuet fra kirkeskattenved uændret kirkeskatteprocent, selv om ændringer i skattelovgivningen harden konsekvens, at udskrivningsgrundlaget for kirkeskatten ændres.Afskaffelsen af kompensationen gør det tydeligere, hvad staten betaler tilfolkekirken, og dermed hvad alle skatteydere er med til at betale, uanset omde er medlem eller ej. Omfanget af den økonomiske støtte til folkekirken vilikke længere være afhængig af ændringer i skattelovene.Med kompensationens afskaffelse vil antallet af de af staten medfinansieredepræstestillinger fremover blive låst både på finansloven og i økonomiloven.Staten fastholdes på den nuværende forpligtelse i forhold til betaling afpræsteløn. Samtidigt bliver det muligt for fællesfonden at finansiere yderlige-re præstestillinger 100 pct. Det forudsætter en ændring af lov om folkekir-kens økonom, så der bliver mulighed for, at præstestillinger kan finansieresfuldt ud af fællesfonden.Lovforslaget medfører, at det fremover kun vil være de statsligt medfinansie-rede præster (1892,8), der er fastsat på finansloven, mens antallet af 100 pct.fællesfondsfinansierede stillinger (der i 2007 udgjorde i alt 99 stillinger) kanvariere, alt efter hvorledes fællesfonden ønsker at prioritere. Det er ministe-ren for ligestilling og kirkes udgangspunkt, at der forsat er mindst 1991,8centralt finansierede præstestillinger, svarende til situationen siden 2007.Pengene til finansiering af de 99 stillinger kan skaffes ved forhøjelse aflandskirkeskatten modsvarende sænkningen tilbage i 2007 eller ved omlæg-ninger på fællesfondens budget. Dette vil blive afklaret i samspil med de fol-kekirkelige repræsentanter i budgetfølgegruppen vedrørende fællesfonden.

Ministeriet har på baggrund heraf udarbejdet vedlagte udkast til forslag tillov om ændring af lov om folkekirkens økonomi (Finansiering af præstestil-linger m.v.)Med forslaget foretages der endvidere en teknisk ændring i loven.Såfremt der er bemærkninger til det fremsendte lovforslag, bedes de indsendttil Ministeriet for Ligestilling og Kirke til e-post adressen [email protected], ellertil Ministeriet for Ligestilling og Kirke, Frederiksholms Kanal 21, Postboks2123, 1015 København K.Høringsfristen er torsdag den 26. januar 2012, kl. 12.00.Med venlig hilsenChristina Hyldgaard JacobsenFuldmægtig