KEB, Alm.del - 2011-12 - Bilag 289: Materiale fra faktuel gennemgang af bygningsområdet under Klima-, Energi- og Bygningsministeriet den 31. maj 2012

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2011-12
KEB Alm.del Bilag 289
Offentligt

Byggepolitiske opgaver i område 3•Fastsætte regler for opførelse af byggeri i Danmark:EnergiforbrugSundt og sikkertTilgængelighed til bygningerKommunernes byggesagsbehandling•Sikre gode rammer for handel med byggevarer

•Sikre gode forbrugerforhold og kvalitet i byggeriet•Fremme vækst, produktivitet og konkurrence i byggeriet

Regler for opførelse af byggeri i Danmark•Energistyrelsen udsteder reglerne•Kommunerne er bygningsmyndighed•Statsforvaltningerne er klageinstans•Tæt sammenhæng med anden lovgivning•Kommunen skal påse 22 øvrige lovgivninger vedbyggesagsbehandlingen

•Byggelov og bygningsreglement (BR10)•Funktionskrav frem for detailkrav

•SBi•Vidensinstitution på byggeområdet•Myndighedsopgaver for Energistyrelsen

Krav til bygningers energiforbrug•Energiramme•Frivillige lavenergiklasser – 2015 og 2020

•Komponentkrav til vinduer, pumper mv.- også ved renoveringer

•Krav til individuel måling af el, gas, vand, varme

Sundt og sikkert byggeri•Indeklima:••••PCB, radonSkimmelsvampStøjVentilation

•Sikkerhed:•Brandkrav•Konstruktionskrav•Tagkollaps

Tilgængelighed til bygninger•9 konkrete krav i bygningsreglementet, bl.a.:•Niveaufri adgang•Elevatorer•Handicapparkeringspladser•Kørestolspladser i teatre•Særlige krav ved ombygninger•Tilgængelighedspulje

Kommunernes byggesagsbehandling•Over 60.000 byggesager årligt•Byggesagsbehandlingen•Bebyggelsesregulerende byggesagsbehandling (lokalforankring og sammenhæng med planloven)•Teknisk byggesagsbehandling (krav til indretning,energi, konstruktioner m.v.)

•Stigende gebyrer og stigende sagsbehandlingstider•Arbejdsgruppe om effektiv byggesagsbehandling

Handel med byggevarer•Årlig omsætning i handel med byggevarer 75 mia. kr.•Import af byggevarer: 35- 38 pct.

•Området er del af EU’s indre marked – reguleret af EU’sbyggevareforordning•Pt. 420 europæiske produktstandarder•Fortsat ofte forskellige nationale krav

•Energistyrelsen gennemfører markedsovervågning afbyggevarer – udsteder påbud og politianmeldelser

•National godkendelsesordning for f.eks. vandhaner (VA)

Gode forbrugerforhold og kvalitet i byggeriet•Fejl og mangler i dansk byggeri for 13 mia. kr. om året•Tendens: færre svigt i byggeriet

•Byggeskadeforsikring - obligatorisk siden 1. april 2008••2 formål: Øget forbrugerbeskyttelse og færre fejl og mangler i nyt boligbyggeri.Evaluering fra 2010: Ordningen har den tilsigtede effekt – og forbrugerne ertilfredse

•AB-Forbruger – frivilligt aftalegrundlag siden 1. januar 2010••Formål: Bedre forbrugerbeskyttelse ved aftaler om håndværkerydelser.Evaluering i 2012: Ingen dokumenterbar nævneværdig effekt pt.•Anvendes ikke pga. manglende kendskab

Vækst, produktivitet og konkurrence•Byggeriets udfordringer:•Lav produktivitetsudvikling•Lav grad af innovation•Begrænset konkurrence

•Tiltag:•Fokus på afskaffelse af konkurrence-begrænsende regulering•Informationsindsats og markedskontrol•Vinterbyggeri – fremme sæsonudjævning

Byggeområdet