KEB, Alm.del - 2011-12 - Bilag 246: Udkast til forslag til ændring af lov om VE-loven, elforsyningsloven, naturgasforsyningsloven, fra klima-, energi- og bygningsministeren

Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov omelforsyning, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk(Opfølgning på energiaftalen af 22. marts 2012)§1I lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1074 af 8. november 2011, somændret ved § 2 i lov nr. 276 af 27. marts 2012, foretages følgende ændringer:1.Ikapitel 6indsættes efter overskriften»Pristillæg m.v. til vindmøller«:»§ 35 a.Denne bestemmelse omhandler elektricitet produceret på vindmøller på land nettilsluttetden 1. januar 2014 eller senere, bortset fra vindmøller, som er tilsluttet i egen forbrugsinstallation,jf. § 41.Stk. 2.Der ydes pristillæg til vindmøller omfattet af stk. 1 for summen af en elproduktion i 6.600timer med vindmøllens installerede effekt (fuldlasttimer) og en elproduktion på 5,6 MWh pr. m2rotorareal. Elproduktionen beregnes fra tidspunktet for nettilslutning.Stk. 3.Pristillægget efter stk. 2 udgør 25 øre pr. kWh, men fastsættes således, at dette og den efter§ 51, stk. 2, nr. 2, fastsatte markedspris tilsammen ikke overstiger 58 øre pr. kWh.Stk. 4.Der ydes en godtgørelse på 2,3 øre pr. kWh for balanceringsomkostninger til elektricitet fravindmøller omfattet af stk. 1.«2.§ 36, stk. 1,affattes således:»Denne bestemmelse omhandler elektricitet produceret på vindmøller på land nettilsluttet iperioden den 21. februar 2008 til og med den 31. december 2013, bortset fra vindmøller, som ertilsluttet i egen forbrugsinstallation, jf. § 41. Herudover omhandler bestemmelsen elektricitetproduceret på havvindmøller nettilsluttet den 21. februar 2008 eller senere, bortset frahavvindmøller omfattet af § 37.«3.I§ 43, stk. 1 og 2,indsættes efter »§§«: »35 a og«.4.I§ 43, stk. 3, nr. 1,indsættes efter »efter«: »§ 35 a, stk. 4,«.5.Efter § 43 indsættes før overskriften før § 44:»Pristillæg m.v. til biogas

Stk. 3.For elektricitet, som er fremstillet ved anvendelse af gasser omfattet af stk. 1 sammen medandre brændsler, ydes et pristillæg på 43,1 øre pr. kWh for den andel af elektricitet, som erfremstillet ved gasser omfattet af stk. 1.Stk. 4.Ejeren af et elproduktionsanlæg kan med virkning fra et årsskifte vælge at modtagepristillæg efter stk. 3 i stedet for stk. 2. Valget er bindende, indtil der med virkning fra et årsskifteigen vælges at modtage pristillæg efter stk. 2. Anmodningen om valg af pristillæg skal indgivessenest den 1. december for at få virkning fra årsskiftet. Energinet.dk kan fastsætte nærmereretningslinjer om tidsfrister m.v. for valg af pristillæg.Stk. 5.Ud over de i stk. 2 og 3 nævnte pristillæg ydes et pristillæg på 26 øre pr. kWh og etpristillæg på 10 øre pr. kWh til elektricitet fremstillet ved anvendelse af gasser omfattet af stk. 1.Pristillæggene reguleres efter § 43 e.Stk. 6.Summen af pristillæg og markedspris som nævnt i stk. 2 og pristillæg som nævnt i stk. 3indeksreguleres den 1. januar hvert år fra 2013 på grundlag af 60 pct. af stigningerne inettoprisindekset i det foregående kalenderår i forhold til 2007.§ 43 b.Denne bestemmelse omhandler salg af biogas til brug for transport.Stk. 2.Der ydes et grundtilskud på 39 kr. pr. solgt GJ biogas til brug for transport.Stk. 3.Ud over grundtilskuddet ydes et tilskud på 26 kr. og et tilskud på 10 kr. pr. GJ solgt biogas.Tilskuddene reguleres efter § 43 e.Stk. 4.Tilskud efter stk. 2 og 3 ydes til den, der sælger biogassen endeligt til brug for transport.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om, hvilket salg og hvilkeformer for transport, der omfattes af bestemmelsen, herunder at salg af biogas til visse former fortransport ikke er berettiget til at modtage tilskud.§ 43 c.Denne bestemmelse omhandler anvendelse af biogas til procesformål i virksomheder.Stk. 2.Der ydes et grundtilskud på 39 kr. pr. anvendt GJ biogas til procesformål i virksomheder.Stk. 3.Ud over grundtilskuddet ydes et tilskud på 26 kr. og et tilskud på 10 kr. pr. anvendt GJbiogas til procesformål i virksomheder. Tilskuddene reguleres efter § 43 e.Stk. 4.Tilskud efter stk. 2 og 3 ydes til den, der anvender biogassen til procesformål.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om, hvilke procesformål, deromfattes af bestemmelsen, herunder at visse former for anvendelse af biogas til procesformål i envirksomhed ikke er berettiget til at modtage tilskud.§ 43 d.Denne bestemmelse omhandler anvendelse af biogas til energiformål, som ikke er omfattetaf §§ 43 a-43 c eller af § 35 c i lov om naturgasforsyning.Stk. 2.Den, der anvender biogas til energiformål omfattet af stk. 1, er berettiget til et tilskud på 26kr. pr. GJ biogas og et tilskud på 10 kr. pr. GJ biogas. Tilskuddene reguleres efter § 43 e.Stk. 3.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om, hvad der forstås vedanvendelse af biogas til energiformål efter denne bestemmelse, herunder at visse former foranvendelse af biogas til energiformål ikke er berettiget til at modtage tilskud.§ 43 e.Det i § 43 b, stk. 3, § 43 c, stk. 3, og § 43 d, stk. 2, nævnte tilskud på 26 kr. pr. GJ biogasnedsættes den 1. januar hvert år fra 2013 med det beløb i kr. pr. GJ, naturgasprisen i det foregåendeår er højere end en basispris på 53,4 kr. pr. GJ, jf. stk. 5. Er naturgasprisen lavere end basisprisenforøges tilskuddet tilsvarende.Stk. 2.Det i § 43 a, stk. 5, nævnte pristillæg på 26 øre pr. kWh reguleres den 1. januar fra 2013med 1 øre pr. kWh for hver krone pr. GJ det i stk. 1 nævnte tilskud reguleres.Stk. 3.Det i § 43 b, stk. 3, § 43 c, stk. 3, og § 43 d, stk. 2, nævnte tilskud på 10 kr. pr. GJ biogasnedsættes årligt med 2 kr. pr. GJ fra den 1. januar 2016 og ophører med udgangen af 2019.

Stk. 4.Det i § 43 a, stk. 5, nævnte pristillæg på 10 øre pr. kWh nedsættes årligt med 2 øre pr. kWhfra den 1. januar 2016 og ophører med udgangen af 2019.Stk. 5.Ved beregningen efter stk. 1 anvendes den gennemsnitlige markedspris på naturgas ikalenderåret. Ved markedspris forstås den daglige day ahead slutpris i kroner pr. m3på den danskegasbørs Nord Pool Gas omregnet til kr. pr. GJ med gassens nedre brændværdi.Stk. 6.Priser, tilskud og pristillæg nævnt i stk. 1-3, § 43 a, stk. 6, og § 44, stk. 4, beregnes med 1decimal.«6.I§ 44, stk. 1,udgår »biogas, forgasningsgas fremstillet ved biomasse«.7.I§ 44, stk. 2,ændres »74,5« til: »79,3«.8.I§ 44, stk. 3,ændres »40,5« til: »43,1«.9.I§ 44, stk. 4,ændres »2009« til: »2013«.10.I§ 47, stk. 1, nr. 2,ændres »§§ 44-46« til: »§§ 43 a, 45 og 46«.11.I§ 49, stk. 2,indsættes efter »4 år«: »fra og med 2012«.12.I§ 50, stk. 1,indsættes efter »§§«: »43 a-43 e og«.13.I§ 50, stk. 2,indsættes efter »at pristillæg«: »og tilskud«, og efter »§§«: indsættes »43 a-43 eog«.14.I§ 50, stk. 4,indsættes efter »fremstillet som nævnt i«: »§ 43 a, stk. 3,«.15.50, stk. 5, 1. pkt.udgår og i stedet indsættes:»Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om adgangen til og dennødvendige dokumentationen for at modtage pristillæg og andre ydelser efter §§ 43 a-43 e og 44-49. Klima-, energi- og bygningsministeren kan herudover fastsætte regler med kriterier forbæredygtighed, og at modtagelse af ydelserne er betinget af opfyldelsen af disse kriterier.«16.Efter § 50 indsættes før overskriften før § 51:»§ 50 a.Denne bestemmelse indeholder særlige fælles regler for tilskud efter §§ 43 b-43 e.Stk. 2.Energinet.dk varetager administration af tilskud til biogas efter §§ 43 b-43 e, herunderberegning og udbetaling af disse.Stk. 3.Enhver, der anmoder om tilskud efter §§ 43 b-43 d, skal lade sig registrere hosEnerginet.dk og meddele nødvendige oplysninger af betydning for tildelingen af tilskuddet tilEnerginet.dk., jf. stk. 8. Oplysningerne indberettes til et register, som Energinet.dk opretter.Stk. 4.Energinet.dk træffer afgørelse om berettigelsen til og størrelsen af tilskuddet samtudbetaling m.v. heraf.Stk. 5.Biogas, hvortil der er ydet tilskud efter §§ 43 b, 43 c eller 43 d, er ikke berettiget til støtteefter andre bestemmelser i denne lov.Stk. 6.Ministen kan fastsætte regler om, at omkostninger ved indberetning og måling skalafholdes af tilskudsmodtager, og at målingen for tilskudsmodtagerens regning skal attesteres af enuafhængig virksomhed eller ved akkrediteret certificering.Stk. 7.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte bestemmelser om tilsyn og kontrol,der er nødvendige til gennemførelsen af stk. 5 og §§ 43 b-43 e.

Stk. 8.Energinet.dk kan fastsætte retningslinjer om ansøgning og registrering efter stk. 3 oginstallation, kontrol og aflæsning af teknisk måleudstyr. Energinet.dk kan endvidere fastsætteretningslinjer for, hvorledes det solgte eller anvendte biogas efter §§ 43 b-43 d skal måles ogindberettes til Energinet.dk.«17.I§ 51, stk. 1, § 53, stk. 1, og § 55, stk. 1,ændres »§§ 36-50« til: »§§ 35 a, 36-43, 43 a og 44-50«.18.I§ 51, stk. 2, nr. 1,indsættes efter »39-41«: », § 43 a, stk. 2«.19.I§ 51, stk. 2, nr. 2,ændres »§ 38« til: »§§ 35 a og 38«.20.I§ 52, stk. 1,indsættes efter »VE-elproduktionsanlæg omfattet af«: »§ 43 a, stk. 2,«.21.I§ 55, stk. 2,ændres »§§ 36-50« til: »§§ 35 a, 36-43, 43 a-43 e, 44-50 og 50 a«.22.I§ 55, stk. 2 og 3,indsættes efter »elproducenten«: »eller tilskudsmodtageren«.23.I§ 56, stk. 1,indsættes efter »elektricitet«: »og anvendelse af biogas« og »§§ 36-50« ændres til:»§§ 35 a, 36-43, 43 a-43 e, 44-50 og 50 a«.24.I§ 56, stk. 4,indsættes efter »stk. 1-3«: », herunder hvem Energinet.dk med frigørende virkningkan udbetale tilskud til efter §§ 43 b-43 d«.25.I§ 57, stk. 1,ændres 36-53 til: »35 a, 36-43, 43 a, 44-50,51-53«.26.Efter § 58 indsættes:»§ 58 a.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om betaling tildækning af Energinet.dk’s omkostninger til administration af tilskud efter §§ 43 b-43 e, herunderafgørelser efter § 50 a, samt tilsyn og kontrol af udbetalinger af tilskud. Det kan fastsættes, at enforholdsmæssig andel af disse omkostninger skal dækkes af den, der ansøger om eller modtagertilskuddet.«27.I§ 66, stk. 2,indsættes som 2. pkt.:»Herudover behandler Energiklagenævnet klager over Energinet.dk’s afgørelser i henhold til § 50a, stk. 4, jf. §§ 43 b-43 e og regler udstedt i medfør af denne lov i det omfang, de vedrører §§ 43 b-43 e.«28.I§ 72indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:»3) ved urigtige eller vildledende oplysninger opnår tilskud i strid med § 50 a, stk. 5.«Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.

2.I§ 8, stk. 2,indsættes efter »tariffer«: », medmindre de er finansieret på anden måde, herunder afstatsmidler«.3.I§ 8 a, stk. 1,ændres »§§ 36-50« til: »35 a, 36-43, 43 a og 44-50«.4.I§ 9ændres »§§ 36-49« til: »§§ 35 a, 36-43, 43 a og 44-49«.5.Efter § 58 b indsættes før overskriften før § 59:»§ 58 c.Denne bestemmelse omhandler statstilskud til elektricitet til industrielle kraft-varme-værker, som er tilsluttet elforsyningsnettet senest den 21. marts 2012. Tilskuddet ydes fra og medden 1. januar 2013 til og med den 31. december 2020.Stk. 2.Statsstilskuddet fastsættes og udbetales månedligt til værker omfattet af stk. 1 medudgangspunkt i en tolvtedel af grundbeløbet som nævnt i stk. 3. Når den gennemsnitlige månedligemarkedspris som nævnt i § 59, stk. 2, nr. 2, er 13,453 øre pr. kWh eller derunder, indekseresgrundbeløbet med faktoren 1,7122. Grundbeløbet reduceres lineært ved en markedspris over 13,453øre pr. kWh, således at det bortfalder, når markedsprisen er 41,582 øre pr. kWh.Stk. 3.Grundbeløbet udgør 3 øre pr. kWh for værkets elproduktion i 2011 med fradrag af detnødvendige egetforbrug til elproduktionen. Hvis der ikke har været elproduktion i mere end 4 uger i2011, fastsættes grundbeløbet på grundlag af elproduktionen i 2010, hvis værket ønsker dette.Stk. 4.Ydelsen af statstilskuddet er betinget af, at værket er driftsklart og elektriciteten fra værketer fremstillet ved en højeffektiv kraft-varme-produktion. Endvidere skal der betales afgift efter lovom afgift af elektricitet for elektricitet fra værket. Statstilskuddet ydes, uanset om der tillige ydespristillæg efter regler i denne lov eller i lov om fremme af vedvarende energi.Stk. 5.Administrationen af statstilskuddet, herunder beregning og udbetaling af dette, varetages afEnerginet.dk.Stk. 6.Klima-, energi- og bygningsministeren kan efter forelæggelse for det i § 3 nævnte udvalgfastsætte regler om, at statstilskuddet skal nedsættes eller bortfalde.Stk. 7.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om afgrænsning af begrebetindustrielt kraft-varme-værk efter stk. 1 og beregningsmetoder efter stk. 2 og 3. Ministeren kanendvidere fastsætte regler om, hvorledes betingelserne i stk. 4 skal opfyldes og regler omadministration, tilskud og kontrol af statstilskuddet.«6.I§ 59, stk. 1,ændres », 58 a og 58 b« til: » og 58 a-58 c«.7.I§ 59, stk. 2, nr. 2,ændres »og 58 b« til: », 58 b og 58 c«.8.I§ 64ændres »58 a og 58 b« til: »58 a-58 c«.9.I§ 65, stk. 2,indsættes efter »pristillæg«: »eller statstilskud« og », 58 a og 58 b« ændres til: »og58 a-58 c«.10.§ 65 a, stk. 1,affattes således:»Energinet.dk udbetaler beløb til berigtigelse af for lidt eller for meget udbetalt pristillæg ellerstatstilskud efter bestemmelserne i §§ 58 og 58 a-58 c og regler fastsat i medfør af dissebestemmelser, og opkræver beløb til dækning af for meget udbetalt pristillæg og statstilskud.«11.I§ 89indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:Stk. 2.Energiklagenævnet behandler klager over Energinet.dk’s afgørelser i henhold til § 58 c ogregler udstedt i henhold hertil.

Stk. 2-6 bliver herefter stk. 3-7.12.I§ 89, stk. 2,der bliver stk. 3, indsættes efter »til loven«: »og Energinet.dk’s afgørelser efterstk. 2«.§3I lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 996 af 13. oktober 2011, foretages følgendeændringer:1.I§ 5, stk. 3,indsættes efter 2. pkt.:»En kommune kan endvidere deltage i produktion af biogas gennem et fælleskommunaltnaturgasselskab, som eksisterede den 2. maj 2012.«2.I§ 6indsættes efter nr. 17 som nyt nummer:»18) opgraderet biogas:Biogas, der opfylder de gældende krav for, at den teknisk og sikkert kaninjiceres og transporteres gennem naturgassystemet, jf. § 2, stk. 2.«Nr. 18-26 bliver herefter nr. 19-27.3.I §9, stk. 1, nr. 2,ændres»§14, stk. 1, nr. 2« til»§14, stk. 1, nr. 3«4.Efter § 9, stk. 3, indsættes som nye stykker:»Stk.4.Alle forbrugere, der er tilsluttet det sammenkoblede naturgassystem, skal betale enforholdsmæssig andel af Energinet.dk’s nødvendige omkostninger til betaling af pristillæg efter §35 c. Energinet.dk opgør omkostningerne efter 1. pkt. og fordelingen af disse på forbrugerne. Pågrundlag heraf opkræver distributionsselskaberne beløb fra forbrugerne til dækning afomkostningerne og indbetaler de opkrævede midler til Energinet.dk. Klima-, energi- ogbygningsministeren kan fastsætte regler om gennemførelsen af 1.-3. punktum og om Energinet.dk’sog distributionsselskabernes samarbejde herom.Stk. 5.Energinet.dk’s administrationsomkostninger vedrørende betaling af pristillæg som nævnt istk. 4, opkræves igennem virksomhedens tariffer.«5.I§ 12, stk. 1, nr. 1,indsættes efter »tilslutte«: »anlæg til opgradering af biogas til naturgaskvalitet(opgraderingsanlæg),«.6.I§ 14, stk. 1, nr. 1,indsættes efter »forbrugere«: »og anlæg til opgradering af biogas tilnaturgaskvalitet (opgraderingsanlæg) «.7.I§ 14, stk. 1,indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:»2) sikre kvaliteten af den opgraderede biogas, der injiceres i distributionsnettet i detsbevillingsområde.«Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 3 og 4.8.I§ 30, stk. 3,ændres »§ 14, stk. 1, nr. 2 og 3« til: »§ 14, stk. 1, nr. 3 og 4«.9.Efter § 35 indsættes:

»Kapitel 6 aLevering af opgraderet biogas til naturgassystemetTilslutning af biogas-opgraderingsanlæg m.v.§ 35 a.I områder, som er forsynet fra det sammenkoblede naturgassystem, skaldistributionsselskaber og transmissionsselskaber efter anmodning tilslutte anlæg til opgradering afbiogas til naturgaskvalitet (opgraderingsanlæg) til naturgasforsyningsnettet.Stk. 2.Distributions- eller transmissionsselskabet fastlægger tilslutningspunktet efter drøftelsemed ejeren af opgraderingsanlægget og ud fra en økonomisk vurdering af de samlede omkostningerfor tilslutningen samt de løbende driftsomkostninger ved injiceringen af den opgraderede biogas.Distributions- eller transmissionsselskabet skal i fornødent omfang drøfte valg af tilslutningspunktetmed andre distributions- og transmissionsselskaber, før der træffes endelig afgørelse. Den endeligeafgørelse om etablering af tilslutning af et opgraderingsanlæg til naturgasforsyningsnettet, herunderom tilslutningspunktet og om fordeling af omkostninger, træffes herefter af det selskab, til hvis netdet er blevet besluttet, at opgraderingsanlæggets tilsluttes til.Stk. 3.Ejeren af opgraderingsanlægget skal afholde de direkte henførbare omkostninger forbundetmed tilslutningen til det anviste tilslutningspunkt efter stk. 2 samt de efterfølgendedriftsomkostninger ved injiceringen af den opgraderede biogas. Øvrige omkostninger, herunder tilnetforstærkning og netudbygning, afholdes af distributionsselskabet, hvis omkostningerne vedrørerdistributionsnettet,elleraftransmissionsselskabet,hvisomkostningernevedrørertransmissionsnettet.Stk. 4.Afgørelser efter stk. 2 kan påklages til Energitilsynet. Klage skal være indgivet skriftligtinden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Klage indgives til distributionsselskabet ellertransmissionsselskabet, der inden 4 uger efter modtagelsen videresender klagen til Energitilsynetmed en udtalelse og de oplysninger, der har ligget til grund for afgørelsen.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om etopgraderingsanlægs tilslutning til naturgasforsyningsnettet, herunder nærmere regler om, hvorledesomkostninger ved nettilslutning og ved at være tilsluttet til naturgasforsyningsnettet skal fordelesmellem ejeren af opgraderingsanlægget og distributions- eller transmissionsselskabet.Leveringskvalitet§ 35 b.Distributionsselskaber og transmissionsselskaber kan fastsætte krav om, at opgraderetbiogas, der ønskes injiceret i distributions- eller transmissionssnettet leveres ved et givet gastryk ogen given brændværdi.Pristillæg m.v.§ 35 c.Der ydes pristillæg til opgraderet biogas, som leveres til det sammenkobledenaturgassystem. Pristillægget ydes til den, der opgraderer biogassen. Pristillægget består af 3 dele,som fremgår af stk. 2-4.Stk. 2.Der ydes et pristillæg på 79 kr. pr. leveret GJ opgraderet biogas. Pristillæggetindeksreguleres den 1. januar hvert år fra 2013 på grundlag af 60 pct. af stigningerne inettoprisindekset i det foregående kalenderår i forhold til 2007.Stk. 3.Der ydes tillige et pristillæg på 26 kr. pr. leveret GJ opgraderet biogas. Pristillæggetnedsættes den 1. januar hvert år fra 2013 med det beløb i kr. pr. GJ naturgasprisen i det foregåendeår er højere end en basispris på 53,4 kr. pr. GJ. Er naturgasprisen lavere end basisprisen forøgestilskuddet tilsvarende. Ved beregningen efter 2. og 3. pkt. anvendes den gennemsnitlige

Administration§ 35 d.Energinet.dk varetager administrationen af pristillæg efter § 35 c, herunder beregning ogudbetaling af tillægget.Stk. 2.Alle, der anmoder om pristillæg efter § 35 c, skal lade sig registrere hos Energinet.dk ogmeddele nødvendige oplysninger om biogasproduktion, opgradering af biogas og andre forhold afbetydning for tildelingen af pristillægget til Energinet.dk. Oplysningerne indberettes til et register,som Energinet.dk opretter.Stk. 3.Energinet.dk træffer afgørelse om berettigelsen til og størrelsen af pristillægget samtudbetaling m.v. heraf.Stk. 4.Biogas, hvortil der er ydet tilskud efter §§ 43 b, 43 c eller 43 d i lov om fremme afvedvarende energi, er ikke berettiget til støtte efter § 35 c i denne lov.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om adgangen til ogden nødvendige dokumentation for at opnå pristillæg efter § 35 c. Ministeren kan herudoverfastsætte regler med kriterier for bæredygtighed, og at modtagelsen af ydelserne er betinget afopfyldelsen af disse kriterier.Stk. 6.Distributions- og transmissionsselskaber indberetter til Energinet.dk mængden af detopgraderede biogas, der leveres til det sammenkoblede naturgassystem. Energinet.dk kan fastsætteretningslinjer for måling og indberetning.Stk. 7.Omkostninger ved indberetning og måling efter stk. 6 skal afholdes af ejeren afopgraderingsanlægget.Stk. 8.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om tilsyn og kontrol,der er nødvendige til gennemførelsen af § 35 c.Stk. 9.Energinet.dk kan fastsætte nærmere retningslinjer om ansøgning og registrering efter stk. 2og installation, kontrol og teknisk måleudstyr.Udbetaling af pristillæg§ 35 e.Udbetaling af pristillæg efter §§ 35 c og 35 d og regler fastsat i medfør af dissebestemmelser kan tilbageholdes, hvis ejeren af opgraderingsanlægget uanset anmodning ikke indenfor en fastsat frist meddeler fyldestgørende oplysninger til brug for en afgørelse om udbetaling afpristillægget eller tilsyn eller kontrol med udbetalingen.Stk. 2.Udbetalingen genoptages, når ejeren af opgraderingsanlægget har meddelt nærmereangivne oplysninger om det pågældende forhold.Stk. 3.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om betingelser ogfrister for tilbageholdelse og genoptagelse af pristillæg og andre ydelser.8

§ 35 f.Ejerskab til et opgraderingsanlæg, hvortil der ydes pristillæg efter § 35 c, og ændringer iejerskabet skal anmeldes til Energinet.dk.Stk. 2.Energinet.dk kan med frigørende virkning udbetale pristillæg og beløb til berigtigelse af forlidt udbetalt pristillæg til den, der er anmeldt som ejer af det i stk. 2 nævnte anlæg i den periode,som udbetalingen vedrører, medmindre ejeren har anmeldt, at udbetaling skal ske til en anden.Stk. 3.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om anmeldelse ogudbetaling efter stk. 1 og 2.«10.I§ 49, stk. 1,indsættes efter nr. 5 som nyt nummer:»6) ved urigtige eller vildledende oplysninger opnår tilskud i strid med § 35 d, stk. 4.«Nr. 6-8 bliver herefter nr. 7-9.11.Efter§ 51, stk. 1,indsættes som nyt stykke:»Stk.2. Energiklagenævnet behandler klager over Energinet.dk’s afgørelser i henhold til § 35 d,stk. 3, jf. § 35 c og regler udstedt i medfør af denne lov i det omfang, de vedrører § 35 c.«Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.12.§ 51, stk. 2, 1. pkt.,der bliver stk. 3, 1. pkt., affattes således:»Klima-, energi- og bygningsministerens, Energitilsynets og Energinet.dk’s afgørelser efter loveneller regler fastsat i medfør af loven kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed endEnergiklagenævnet.«§4I lov om Energinet.dk, jf. lovbekendtgørelse nr. 1097 af 8. november 2011, foretages følgendeændringer:1.§ 2, stk. 2, 2. pkt.,affattes således:»Endvidere varetager Energinet.dk administrative opgaver vedrørende miljøvenlig elektricitet imedfør af lov om elforsyning, bortset fra statstilskud til industriel kraft-varme, som varetages imedfør af § 2, stk. 4, administrative opgaver vedrørende miljøvenlig elektricitet i medfør af lov omfremme af vedvarende energi samt administrative opgaver vedrørende levering af opgraderet biogastil det sammenkoblede naturgassystem i medfør af lov om naturgasforsyning.«§5Stk. 1.Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.Ministeren kan herunder fastsætte, at dele af loven træder i kraft på forskellige tidspunkter.Stk. 2.Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte, at dele af loven får virkning påforskellige tidspunkter, herunder tidspunkter forud for ikrafttrædelsen.

Indholdsfortegnelse:1. Indledende bemærkninger2. Elementer i aftalen, som gennemføres ved dette lovforslag2.1. Justering af støtten til vindmøller på land2.2. Bedre rammebetingelser for biogas m.v.2.3. Ny støtte til eksisterende industrielle kraft-varme-værker2.4. Forlængelse af puljen til nye VE-teknologier til elproduktion3. Lovforslagets indhold3.1. Justering af støtten til vindmøller på land3.2. Bedre rammebetingelser for biogas m.v.3.2.1. Tilskud til biogas-kraft-varme og levering af biogas til naturgasnettet3.2.2. Tilskud til biogas i procesformål og transport3.2.3. Anvendelse af biogas til andre energiformål3.2.4. De eksisterende kommunale naturgasselskaber får mulighed for at engagere sig ibiogasproduktion3.3. Ny støtte til eksisterende industrielle kraft-varme-værker3.4. Forlængelse af puljen til nye VE-teknologier til elproduktion4. Økonomiske og administrative konsekvenser for staten, regioner og kommuner5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet6. Miljømæssige konsekvenser7. Administrative konsekvenser for borgerne8. Forholdet til EU-retten9. Høring10. Sammenfattende skema1. Indledende bemærkningerHovedparten af lovforslagets bestemmelser er en udmøntning af dele af aftalen af 22. marts 2012 mellemregeringen (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti) og Venstre, DanskFolkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti om den danske energipolitik 2012-2020.Aftalen er optrykt som bilag 1 til lovforslaget.Aftalen skal sikre, at omstillingen til et Danmark med en energiforsyning dækket af vedvarende energihviler på troværdige, stabile og langsigtede rammer om den danske energipolitik. Samtidigt understøttes defælles EU-målsætninger om omstilling til vedvarende energi m.v.Med aftalen fastlægges konkrete energipolitiske initiativer for perioden 2012-2020. Med aftalenigangsættes initiativer for at sikre:Et energieffektivt samfund med mindre energispild.En grøn og bæredygtig energiforsyning baseret på vedvarende energi.Smarte elnet m.v.

Andre dele af aftalen gennemføres med forslag om ændring af love, som fremsættes af klima-, energi- ogbygningsministeren i denne samling. Det drejer sig om forslag til:Lov om ændring af lov om varmeforsyning og byggeloven (Biomassebaseret varmeproduktion på decentrale kraft-varme-anlæg og udvalgte fjernvarmenet samt mulighed for at fastsætte regler om installation afolie- og gasfyr i bygninger),Lov om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (fremme afkonkurrencen på elmarkedet m.v.) ogLov om ændring af lov om fremme af besparelser i energiforbruget, lov om afgift på elektricitet og lov ompåligning af indkomstskat til staten (Nedlæggelse af Center for Energibesparelser).2. Elementer i aftalen, som gennemføres ved dette lovforslag2.1. Justering af støtten til vindmøller på landStøtten til nye vindmøller på land foreslås reduceret fra den 1. januar 2014, således at der indsættes et loftfor støtten. Pristillægget på 25 øre pr. kWh skal herefter fastsættes således, at det sammen medmarkedsprisen ikke overstiger 58 øre pr. kWh. Støtten har til formål at sikre den i energiaftalen forudsattenettoudbygning med 500 MW landvindmøller i perioden indtil 2020.Samtidig ændres beregningsgrundlaget for den elproduktion, hvortil der kan opnås støtte. Efter dengældende bestemmelse ydes støtte i 22.000 fuldlasttimer. Med forslaget ændres dette således, atfuldlasttimerne vægter 30 pct. og rotorarealet 70 pct. af beregningsgrundlaget. Herved sikres at støtten givesi bedre overensstemmelse med vindmøllens elproduktion.2.2. Bedre rammebetingelser for biogas m.v.Støtten til biogas forbedres på en række punkter således at den samlede støtte for anvendelse af biogas tilkraft-varme og til indføring i naturgasnettet udgør 115 kr. pr. GJ i 2012. Det sker ved at fastholde deneksisterende støtte (på ca. 79 kr. pr. GJ) til biogas til kraft-varme og tildele samme tilskud til indføring afbiogas i naturgasnettet. Forgasningsgas fremstillet ved biomasse (herefter benævnt forgasningsgas) anvendttil elproduktion får som hidtil samme støtte til biogas til elproduktion.Al biogasanvendelse – også til kraft-varme og opgradering af biogas med henblik på anvendelse inaturgasnettet - får desuden et tilskud, som i 2012 udgør 36 kr. pr. GJ.Herudover udvides støtten til biogas til også at omfatte biogas til transport- og procesformål, som får etsærligt tilskud på 39 kr. pr. GJ.Det foreslås endvidere at give mulighed for, at værker, som kun anvender biogas og forgasningsgas,frivilligt kan gå fra fast afregning til elpristillæg. Endeligt foreslås det, at de eksisterende kommunalenaturgasselskaber får mulighed for at engagere sig i biogasproduktion som en tilknyttet aktivitet til dereskommercielle aktiviteter.

2.3. Ny støtte til eksisterende industrielle kraft-varme-værkerLovforslaget indeholder bestemmelser om statstilskud til industrielle kraft-varme-værker. For at opretholdedisse værkers incitament til at være i drift indføres et statstilskud på 3 øre pr. kWh, som beregnes medudgangspunkt i værkets elproduktion i 2011. Tilskuddet reguleres i forhold til elprisen og udfases medudgangen af 2020.2.4. Forlængelse af puljen til nye VE-teknologier til elproduktionDen eksisterende pulje til nye VE-teknologier så som solenergi, bølgekraft m.v. forlænges ioverensstemmelse med aftalen af 22. marts 2012 i 4 år. Det sker for at forbedre mulighederne for enkontinuitet i udviklingen af disse anlæg.3. Lovforslagets indhold3.1. Justering af støtten til vindmøller på landI dag får nye vindmøller på land, bortset fra vindmøller som er tilsluttet i egen forbrugsinstallation, etpristillæg på 25 øre pr. kWh for en elproduktion, som svarer til produktionen i de første 22.000 fuldlasttimerefter vindmøllens nettilslutning.Støtten til nye vindmøller på land foreslås reduceret for vindmøller, der nettilsluttes efter den 1. januar2014, således at der indsættes et loft for støtten. Pristillægget på 25 øre pr. kWh skal herefter fastsættessåledes, at det sammen med markedsprisen ikke overstiger 58 øre pr. kWh. Justeringen af støtten skal ses påbaggrund af, at teknologiudviklingen har betydet, at de nyeste møller er mere effektive, og det skønnesderfor i den energipolitiske aftale, at det foreslåede støtteniveau er tilstrækkeligt til at sikre dennettoudbygning på 500 MW nye landmøller, som er forudsat i energiaftalen.Med hensyn til kystnære havmøller videreføres den gældende støtte på 25 øre pr. kWh for en produktionsvarende til 22.000 fuldlasttimer indtil videre.Samtidig ændres beregningsgrundlaget for den elproduktion, hvortil der kan opnås støtte. Efter dengældende bestemmelse ydes støtte til en elproduktion, som svarer til produktionen i 22.000 fuldlasttimer vedvindmøllens installerede effekt. Med forslaget ændres dette således, at den støttede produktion nu fastlæggesbåde på grundlag af møllens effekt og rotorarealet således, at effekten vægter 30 pct. og rotorarealet 70 pct.Baggrunden for ændringen af beregningsgrundlaget er, at der med den nuværende støtteordning, hvor denstøtteberettigede produktion er proportional med møllens generatoreffekt, kan spekuleres i at installere enstørre generator for derved at opnå en samlet større støtte. Da en vindmølles produktion i meget storudstrækning afhænger af rotorarealet, giver en større generator til et uændret rotorareal kun en marginalstørre elproduktion, som ikke modsvarer den større støtte.Disse ændringer fremgår af lovforslagets § 1, nr. 1 og 2.3.2. Bedre rammebetingelser for biogas m.v.Lovforslaget gennemfører den støtte til biogas, som er aftalt ved energiaftalen af 22. marts 2012. I dagydes et pristillæg til anvendelse af biogas, forgasningsgas m.v, såfremt gassen anvendes til elproduktion.Denne støtte til biogas og forgasningsgas forhøjes og videreføres efter forslaget. Herudover foreslås detfremover at give støtte til anvendelse af biogas – men ikke til forgasningsgas – til helt nyeanvendelsesområder, nemlig til injektion i naturgasnettet, til proces, transport og anden energianvendelse.Den foreslåede støtte gennemgås nedenfor.

at udgøre 79 kr. pr. leveret GJ. Forgasningsgas til elproduktion får samme støtte som biogas til elproduktion,hvorimod forgasningsgas til andre formål såsom transport og procesformål ikke modtager støtte.Alanvendelse af biogas får i overensstemmelse med energiaftalen en støtte på 26 kr. plus 10 kr. pr. GJstøtteberettiget biogas. De 26 kr. pr. GJ reduceres i samme takt, som naturgasprisen stiger og forventesderfor at bortfalde i 2020, mens de ekstra 10 kr. aftrappes med 2 kr. om året fra 2016 og derfor ophører medudgangen af 2019. Dette giver i 2012 en samlet afregning til elproduktion på biogas i kraft-varme-anlæg påca. 115 øre pr. kWh og en samlet støtte til biogas leveret til naturgasnettet på 115 kr. pr. leveret GJ.Tilskuddene m.v. til elproduktion ved anvendelse af biogas og forgasningsgas på kraft-varme-værkerfinansieres som hidtil af samtlige elforbrugere via elregningen som en PSO.Tillæggene til levering af opgraderet biogas til naturgasnettet foreslås finansieret af alle naturgasforbrugeregennem en tilsvarende naturgas-PSO. Tillægget til levering af biogas til naturgasnettet betales efter forslagettil den, der opgraderer biogassen. Der foreslås tillige en ny bestemmelse i naturgasforsyningsloven omtilslutning af opgraderingsanlæg til naturgasnettet. Efter bestemmelsen afgøres tilslutning, herundertilslutningsspunktet, efter forudgående drøftelser mellem ejeren af opgraderingsanlægget, og hvis fornødentandre distributions- og transmissionsselskaber. Det er det tilsluttende naturgasselskab, der træffer afgørelsen.Den nye bestemmelse tager også stilling til omkostningsfordeling mellem naturgasselskaber og ejeren afopgraderingsanlæg ved tilslutning af anlæggene til naturgasnettet.Tilskuddet til biogas leveret til naturgasnettet og naturgas PSO-en indsættes af systematiske grunde inaturgasforsyningsloven, mens støtten til biogas til anden anvendelse efter energiaftalen indsættes VE-loven.Ændringen af støtten til biogas-kraft-varme fremgår af forslagets § 1, nr. 5, og forslaget om støtte til biogasi naturgasnettet af forslagets § 3, nr. 9.3.2.2. Tilskud til biogas i procesformål og transportI overensstemmelse med energiaftalen foreslås et særligt grundtilskud på 39 kr. pr. GJ biogas til transportog procesformål. Herudover modtager biogas til disse formål det almindelige tilskud til biogas på 26 kr. pr.GJ og 10 kr. pr. GJ og får dermed i 2012 en samlet støtte på 75 kr. pr. GJ, jf. også afsnit 3.2.1. ovenfor.Tilskuddet til proces gives også til anvendelse til procesformål i det producerende biogasanlæg.Disse tilskud finansieres via statskassen.De nærmere administrative rammer i forbindelse med tilskud til transport og procesformål vil skullepræciseres i takt med, at denne anvendelse af biogas udvikles. Rammerne foreslås derfor fastlagt i enbekendtgørelse udstedt af klima-, energi- og bygningsministeren.Disse ændringer fremgår af forslagets § 1, nr. 5, jf. forslag til §§ 43 b og 43 c i VE-loven.3.2.3. Anvendelse af biogas til andre energiformålEfter energiaftalen er al anvendelse af biogas berettiget til at modtage minimumstilskuddet på 26 kr. og 10kr. pr GJ, jf. også afsnit 3.2.1. ovenfor. Efter denne bestemmelse vil der således kunne gives tilskud tilanvendelse af biogas f.eks. til opvarmning eller til opgradering af biogas til bygaskvalitet. Disse tilskudfinansieres via statskassen.Det foreslås, at klima-, energi- og bygningsministeren får mulighed for at præcisere anvendelsesområdetnærmere ved regler i en bekendtgørelse.Denne ændring fremgår af forslagets § 1, nr. 5, jf. forslag til § 43 d.Det foreslås, at Energinet.dk varetager administrationen af tilskud til biogas og træffer afgørelse omberettigelsen til og størrelsen af tilskuddet. Administrationen forventes i et vist omfang at finde sted påbaggrund af generelle regler fastsat af klima-, energi- og bygningsministeren og retningslinjer fastlagt afEnerginet.dk.3.2.4. De eksisterende kommunale naturgasselskaber får mulighed for at engagere sig i biogasproduktionsom en tilknyttet aktivitet

Ikke-kommunalt ejede naturgasselskaber kan engagere sig i produktion, opgradering, transport ogdistribution af biogas i naturgasnettet. De ikke-kommunalt ejede naturgasselskaber kan således frit investereog engagere sig i produktion af biogas.Derimod kræver kommunal deltagelse på naturgas- og biogasområdet, at der er hjemmel i entenlovgivningen eller i kommunalfuldmagten.I naturgasforsyningsloven er anført, at kommuner kan deltage i transmission, distribution, forsyning ogoplagring af naturgas. Hertil kommer at kommuner kan deltage i anden virksomhed, som har nær tilknytningtil deres hovedvirksomhed efter naturgasforsyningsloven, herunder deltage i opgradering af biogas, samtøvrige aktiviteter med henblik på at klargøre biogassen til transport på naturgasnettet, men de har ikke medden nuværende lovgivning adgang til at engagere sig i biogasproduktion. Forslaget sikrer, atnaturgasselskaber med kommunal deltagelse, ud over opgradering af biogas, også kan deltage i produktion afbiogas, som en særligt begrundet tilknyttet aktivitet til de kommercielle aktiviteter.Naturgasselskaberne har især kompetencer vedrørende håndtering af gas, men har ikke særligekompetencer vedrørende produktion af biogas. Fordelen ved at give de kommunalt ejede naturgasselskabermulighed for at deltage i produktion af biogas, er øget adgang til kapitalfremskaffelse til etablering afbiogasanlæg. Det ligger i forslaget, at biogasaktiviteterne skal ske i tilknytning til de kommercielleaktiviteter i naturgasselskabet adskilt fra naturgasdistributionsaktiviteterne, således at eventuelle tab ikkedækkes via distributionstarifferne og dermed naturgasforbrugerne. Det er således en forudsætning, atnaturgasselskaberne anvender egenkapitalen, herunder ekstraordinære effektiviseringsgevinster, og ikkealmindelige indtægter fra den bevillingspligtige aktivitet til investering i biogasproduktion.Ændringen gennemføres ved en tilføjelse til naturgasforsyningsloven, som fremgår af forslagets § 3, nr. 1.3.3. Ny støtte til eksisterende industrielle kraft-varme-værkerForslaget til den nye § 58 c i lov om elforsyning indeholder bestemmelser om statstilskud til industriellekraft-varme-værker. De fleste af disse værker er etableret i midten af 1990-erne og står foran udskiftningeller væsentlig renovering frem til 2020. Samtidig er disse værker, der som oftest er baseret på naturgas,under pres af, at elprisen ikke er steget lige så meget som prisen på naturgas. Desuden vil disse værker fåøgede omkostninger som følge af stigningen i NOX-afgiften, jf. lov nr. 1385 af 28. december 2011 omændring af lov om afgift af kvælstofoxider, lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og lov om afgiftaf naturgas og bygas (Højere afgift på luftforurening fra NOxm.v.)Der er store miljømæssige fordele ved en fortsat samproduktion af el og varme på de industrielle kraft-varme-værker. For at opretholde disse værkers incitament til at være i drift, selvom økonomien i disse erunder pres, indføres et statstilskud på 3 øre pr. kWh, som beregnes med udgangspunkt i værkets elproduktioni 2011. Tilskuddet justeres nedad ved stigende elpriser, jf. de specielle bemærkninger til bestemmelsen.Tilskuddet er betinget af, at værket er nettilsluttet senest den 21. marts 2012 og ydes fra og med den 1.januar 2013 til og med den 31. december 2020. Det bemærkes, at statstilskuddet vil skulle notificeres forEuropa-Kommissionen efter statsstøttereglerne og derfor først kan træde i kraft, når ordningen erstatsstøttegodkendt.Det foreslås, at Energinet.dk varetager administrationen af tilskud efter bestemmelserne til industriel kraft-varme og træffer afgørelse om berettigelsen til og størrelsen af tilskuddet.Disse ændringer fremgår af forslagets § 2, nr. 5.3.4. Forlængelse af puljen til nye VE-teknologier til elproduktionPuljen til tilskud til fremme af udbredelsen af elproduktionsanlæg med mindre kapacitet forlænges med 4år. Den eksisterende pulje udløb med udgangen af 2011. Fra puljen kan der ydes tilskud til udvikling ogmarkedsføring af anlæg som solceller, bølgekraftanlæg og andre VE-anlæg, der anvender energikilder ellerteknologier af betydning for den fremtidige udbredelse af VE-elektricitet. Det er en forudsætning for ydelseaf støtten, at anlæggene er nettilsluttede.Puljen, der også fremover er på 25 mio. kr. årligt, foreslås i overensstemmelse med energiaftalen forlængeti 4 år med i alt 100 mio. kr. Da udviklingen af nye VE-teknologier må forventes at kunne kommeelforbrugerne til gode i fremtiden, finansieres ordningen som hidtil af elforbrugerne som en PSO-udgift.

Disse ændringer fremgår af forslagets § 1, nr. 11.Det foreslås, at Energinet.dk som hidtil varetager administrationen af tilskud efter puljen og træfferafgørelse om berettigelsen til og størrelsen af tilskuddet.4. Økonomiske og administrative konsekvenser for staten, regioner og kommunerLovforslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner og kommuner.De nye statslige tilskudsordninger til biogas og industrielle kraft-varme-værker medfører dels direkteudgifter for statskassen til tilskud og administration heraf og dels et provenutab i det omfang, der fortrængesafgiftsbelagte fossile brændsler. Provenutabet modvirkes dog af den med energiaftalen besluttedeforsyningssikkerhedsafgift.De statslige udgifter til den nye støtte til biogas skønnes at være jævnt stigende og i 2020 at udgøre ca. 200mio. kr. årligt.Udgiften til forbedret støtte til industriel kraft-varme skønnes at indebære udgifter for staten på 30 mio. kr.årligt. Støtten udfases med udgangen af 2020.Justeringen af støtten til vindmøller og forlængelse af VE-puljen har ingen økonomisk konsekvens forstaten, da udgifterne hertil, herunder administrationsomkostningerne betales af elforbrugerne.Den løbende administration af de statslige tilskud foreslås varetaget af Energinet.dk på grundlag af lovenog regler udarbejdet af Energistyrelsen. Energinet.dk administrerer allerede i dag de øvrige tilskud tilmiljøvenlig elproduktion. Energinet.dk’s administrative opgave i forbindelse med de statslige tilskudomfatter bl.a.:Opbygning af et it-baseret administrations- og udbetalingssystem.Fastsættelse af retningslinjer for ansøgning og registrering af virksomhederne.Beregning af tilskudsstørrelse og udbetaling af tilskud.Kontrol af oplysninger om biogasmængder og andre forhold af betydning for tildeling af tilskud,herunder kontrol og aflæsning af måleudstyr.Vejledning og behandling af klager.

Da der er tale om en ny opgave for Energinet.dk med støtte til virksomheder, der ikke er kendt afEnerginet.dk i forvejen, vil der ud over omkostninger til den løbende drift være ekstra omkostninger istartfasen til opbygning af administrationssystemet, som skønnes at udgøre i alt 5 mio. kr. De løbendedriftsudgifter hos Energinet skønnes at ville udgøre omkring 3 pct. af tilskudsbeløbene. Udbetalingen afstøtte i 2012 forventes at være begrænset, hvorfor driftsudgifterne i 2012 skønnes at være ca. 2 mio. kr. og iårene 2013-2016 at stige fra ca. 2,5 mio. kr. til ca. 4,5 mio. kr. pr. år.Det forudsættes, at Energinet.dk’s administrationsomkostninger finansieres som en del af bevillingen til deaftalte støtteordninger, således at Energinet.dk får bevilget 7 mio. kr. i 2012, hvoraf de 5 mio. kr. er enengangsudgift til etablering af administrationssystemet og de 2 mio. kr. driftsudgifter. I de følgende årbevilges Energinet.dk driftsudgifter svarende til 3 pct. af de tildelte tilskud. Omkostningerne forventesfinansieret som en del af den aftalte bevilling til støtteordningerne og vil derfor ikke indebære nye udgifter.Det skønnes endvidere, at der vil være et yderligere ressourceforbrug for Energiklagenævnet, som vil væreaf begrænset karakter.5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetEl- og naturgasforbrugerne betaler en del af udgifterne ved de nye tilskudsordninger i form at højereenergiregninger som en el- og naturgas PSO.Med hensyn til de økonomiske konsekvenser af justeringen af betingelserne for vindkraftudbygningen påland, skønnes der at være tale om en betydelig besparelse for elforbrugerne. Omlægningen afberegningsgrundlaget for den støttede produktion (således at der lægges betydelig vægt på rotorarealetsstørrelse) i kombination med indførelse af et loft på 58 øre pr. kWh skønnes at medføre en samlet besparelsefor elforbrugerne i 2020 på ca. 450 mio. kr. sammenlignet med den situation, at de nugældende støttesatservar blevet uændret videreført.

Den forøgede støtte til biogas forventes at indebære en stigende årlig udgift for el- og naturgasforbrugernesom skønnes at udgøre ca. 400 mio. kr. i 2020.Forlængelse af puljen til nye VE-teknologier vil udgøre 25 mio. kr. årligt i perioden 2012-2016, somfinansieres af elforbrugerne over PSO-tariffen.Virksomheder, som er eller bliver omfattet af støtteordningerne, får mulighed for øgede indtægter svarendetil den øgede støtte. Reduktion af støtten til vindmøllerne medfører dog en tilsvarende reduktion afvindmølleejernes indtjening.6. Miljømæssige konsekvenserNettotilvæksten med 500 MW landvind øger vindkraftproduktionen med 1,2 TWh i 2020, mensudbygningen med biogas skønnes at øge elproduktionen på vedvarende energi med op til 1 TWh. Desudenfortrænges ca. 12 PJ fossil brændsel, primært naturgas.Samlet forventes forslaget at medføre en CO2-reduktion på ca. 2 mio. tons i 2020.Det kan således konstateres, at gennemførelsen af lovforslaget vil have en ganske betydelig positivmiljømæssig konsekvens.7. Administrative konsekvenser for borgerneLovforslaget har ikke direkte administrative konsekvenser for borgerne. Personer som ønsker at opnå støttesom angivet i lovforslaget, vil dog skulle opfylde de administrative krav hertil, såsom anmeldelse af krav,måling af forbrug og dokumentation heraf m.v. Disse konsekvenser er imidlertid kun relevante for borgere,som vælger at benytte sig af støtteordningerne.8. Forholdet til EU-rettenElementerne i lovforslaget om justering af støtten til vindmøller på land, bedre rammebetingelser forbiogas m.v., ny støtte til eksisterende industrielle kraft-varme-anlæg og forlængelse af puljen til nye VE-teknologier til elproduktion medfører ændringer i eksisterende støtteordninger og indførelse af nyestøtteordninger til producenter af energi, som kan indeholde elementer af statsstøtte. Bestemmelserne vilderfor først blive sat i kraft, i det omfang og fra det tidspunkt, som følger af Europa-Kommissionensgodkendelse efter EU’s statsstøtteregler.9. HøringLovforslaget er den 17. april 2012 sendt i høring til:Advokatrådet - Advokatsamfundet, Altinex Oil Denmark A/S, Affald Danmark, Ankenævnet påEnergiområdet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Brancheforeningen for Biogas, Brancheforeningen forDecentral Kraftvarme, Brancheforeningen for Husstandsvindmøller, BWSC, CO-industri, DANAK (DenDanske Akkrediterings- og Metrologifond), Danish Offshore Industry, Danish Operators, DanmarksNaturfredningsforening, Danmarks Rederiforening, Danmarks Teknisk Universitet (DTU), Dansk Biotek,Danmarks Vindmølleforening, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Byggeri, Dansk Energi, DanskEnergibrancheforening (DEBRA), Dansk Energi Gas, Dansk Erhverv, Dansk Fjernvarme, Dansk Gartneri,Dansk Gasteknisk Center (DGC), Dansk Standard, A/S Dansk Shell, Danske Advokater, Danske Regioner,DANVA (Dansk Vand- og Spildevandsforening), Datatilsynet, De Grønne, DELTA Dansk Elektronik, DetØkologiske Råd, DI – Organisation for erhvervslivet, DONG Energy A/S, Energi- og olieforum.dk,Energiforbrugeren, Energiforum Danmark, Energiklagenævnet, Energitilsynet, Energitjenesten, E. OnDanmark A/S, Forbrugerrådet, Foreningen Danske Kraftvarmeværker, Foreningen af Registrerede Revisorer(FRR), Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), Foreningen for Slutbrugere af Energi, Foreningen afStatsautoriserede Revisorer, Foreningen af Varmepumpefabrikanter i Danmark, Frederiksberg ForsyningA/S, Frie Elforbrugere, Greenpeace, GTS (Godkendt Teknologisk Service), Hashøj Biogas, Hess ApS, HMNNaturgas I/S, Håndværksrådet, Indukraft Sekretariatet c/o Dansk Industri, Ingeniørforeningen i Danmark(IDA), Intelligent Energi, IT-Branchen, ITEK, KTO - Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte,KL (Kommunernes Landsforening), Københavns Energi, Landbrug & Fødevarer, Landsorganisationen iDanmark (LO), Lundsby Bioenergi A/S, Mærsk Olie og Gas AS, Naturgas Fyn, NOAH Energi og Klima,Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi, NSOC-D (North Sea Operators Committee - Denmark),

10. Sammenfattende skemaPositivekonsekvenser/MindreudgifterIngenNegativekonsekvenser/MerudgifterStatslige tilskudsomkostningerfor biogasdelen stigende tilomkring 200 mio. kr. i 2020.Tilskuddet til industriel kraft-varme er aftalt til 30 mio. kr.årligt til og med 2020.De administrative omkostningerfor Energinet.dk skønnes istartfasen at udgøre ca. 7 mio.kr., hvorefter den løbendeadministration vurderes at faldetil ca. 3 pct. af tilskudsbeløbet.Omkostningerne forventesfinansieret som en del af denaftalte bevilling tilstøtteordningerne og vil derforikke indebære nye udgifter.Støtten til kraft-varme-anlægmed biogas og til opgradering tilnaturgas medfører øgede PSO-omkostninger til elforbrug ognaturgasforbrug på op mod 400mio. kr. i 2020.Merudgifterne til Energinet.dk’sadministration af PSO-støttendækkes over virksomhedenstariffer.Reduktion af støtten tilvindmøller reducerer på sigtdækningsbidraget for de nyevindmølleejere.Forlængelsen i 4 år aftilskudspuljen til små VE-teknologier medfører en øgetPSO-udgift på i alt 100 mio. kr. iperioden 2012-2015.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserTil § 1Til nr. 1(§ 35 a)Lovforslagets § 35 a er ny. Bestemmelsen omhandler pristillæg til nye vindmøller på land, som nettilsluttesden 1. januar 2014 eller senere. Bestemmelsen gælder dog, jf.stk. 1,ikke for vindmøller, som er tilsluttet iegen forbrugsinstallation, som nævnt i § 41. Havvindmøller er ikke heller ikke omfattet af bestemmelsen, jf.§§ 36 og 37. Pristillægget efter § 35 a ydes, som det også er tilfældet efter den gældende § 36, til nyevindmøller, dvs. til fabriksnye vindmøller, og ikke til tidligere opstillede og renoverede vindmøller.Stk. 2 og 3 indeholder hovedelementerne i pristillægget til disse nye vindmøller på land. Der er tale om enændret beregning af den tilskudsberettigede produktion og en reduktion af pristillægget i forhold til degældende regler i § 36.Istk. 2fastsættes størrelsen af den elproduktion, som der kan ydes støtte til. Der ydes således et pristillægtil de i stk. 1 nævnte vindmøller, som udgør summen af en produktion i 6.600 timer med vindmøllensinstallerede effekt (fuldlasttimer) og en produktion på 5,6 MWh pr. m2rotorareal.Efter den gældende bestemmelse ydes støtte til en elproduktion, som svarer til produktionen i 22.000fuldlasttimer ved vindmøllens installerede effekt. Den støttede produktion i MWh fastlægges således sommøllens effekt i MW gange 22.000 timer (h). For en gennemsnitlig mølle svarer dette til en støttet produktionpå 8 MWh pr. m2rotorareal (bestrøget areal). Med forslaget ændres dette således, at den støttede produktionnu fastlægges både på grundlag af møllens effekt og rotorarealet, således at effekten vægter 30 pct. ogrotorarealet 70 pct. Beregningen af den støttede produktion bliver herved møllens effekt i MW ganget med6.600 timer (30 pct. af 22.000) plus rotorarealet i m2ganget med 5,6 MWh (70 pct. af 8 MWh pr. m2)).Formelen for den støttede produktion, SP, i MWh for en mølle med en installeret effekt på E MW og etrotorareal på A m2bliver herved: SP = E*6.600 + A*5,6.Baggrunden for ændringen af beregningsgrundlaget for støtten er, at der med den nuværende støtteordning,hvor der ydes pristillæg til en elproduktion, som svarer til produktionen i 22.000 fuldlasttimer, kanspekuleres i at installere en større generator for derved at opnå en samlet større støtte. Da en vindmøllesproduktion i meget stor udstrækning afhænger af rotorarealet, giver en større generator til et uændretrotorareal kun en marginal større elproduktion, som ikke modsvarer den større støtte.

Det fremgår endvidere, at pristillægget ydes for en elproduktion fra tidspunktet for nettilslutning. Detbetyder, at pristillægget alene kan ydes, indtil elproduktionen fra tidspunktet for nettilslutning svarer til denberegnede elproduktion, som kan modtage støtte.Medstk. 3foreslås, at der ydes et pristillæg på 25 øre pr. kWh til den i stk. 2 beregnede produktion, dogsåledes, at dette og den efter § 51, stk. 2, nr. 2, fastsatte markedspris tilsammen ikke overstiger 58 øre pr.kWh. Dette betyder, at der ydes en støtte på 25 øre pr. kWh ved en markedspris på op til 33 øre pr. kWh.Støtten reduceres herefter i takt med, at markedsprisen stiger. Der ydes ikke støtte, når markedsprisenoverstiger 58 øre.Markedsprisen foreslås fastsat på månedsbasis som et vægtet gennemsnit af markedsværdien af densamlede elproduktion fra vindmøller i det pågældende område ved spotprisen, jf. § 51, stk. 2, nr. 2. Det er enmarkedsprisberegning, som også anvendes ved afregningsmodellen for vindmøller, som er nettilsluttet senestden 20. februar 2008, jf. § 38.Stk. 4viderefører den gældende § 36, stk. 3, i forhold til vindmøller på land, som nettilsluttes den 1. januar2014 eller senere. Bestemmelsen vedrører ligesom § 36, stk. 3, en godtgørelse på 2,3 øre pr. kWh forbalanceringsomkostninger til elektricitet fra vindmøller, som ydes til de omfattede vindmøller.Til nr. 2(§ 36, stk. 1)§ 36, stk. 1, foreslås ændret som konsekvens af det nye pristillæg til vindmøller på land, som foreslåsindført i § 35 a med virkning for vindmøller, som nettilsluttes den 1. januar 2014 eller senere. Somkonsekvens heraf indsættes en ophørsdato for det gældende pristillæg i § 36 for landvindmøller, således atdette alene gives til vindmøller på land, som nettilsluttes senest den 31. december 2013.§ 36 gælder fortsat for havvindmøller nettilsluttet den 21. februar 2008 eller senere, bortset frahavvindmøller omfattet af § 37. Det betyder, at tilskuddet til de såkaldte ”kystnære havvindmøller”, der eropført uden for udbud, fortsættes indtil videre uændret med et pristillæg på 25 øre pr. kWh for enelproduktion i de første 22.000 timer med vindmøllens installerede effekt (fuldlasttimer) efter vindmøllensnettilslutning.Til nr. 3(§ 43, stk. 1 og 2)Der foreslås konsekvensrettelser som følge af, at pristillægget til visse vindmøller på land, som nettilsluttesfra og med den 1. januar 2014, fremgår af forslaget til ny § 35 a i stedet for den gældende § 36. Det nye § 35a skal ligesom § 36 være omfattet af de fælles bestemmelser for pristillæg.Til nr. 4(§ 43, stk. 3, nr. 1)Der er tale om en konsekvensændring. Forslaget til § 35 a, stk. 4, indeholder en bestemmelse omgodtgørelse for balanceringsomkostninger, som svarer til den gældende bestemmelse i § 36, stk. 3. Den nyebestemmelse for landvindmøller skal behandles på samme måde som den gældende, hvorfor det foreslås, atder også henvises til § 35 a, stk. 4.Til nr. 5(§§ 43 a-43 e)Med forslaget til §§ 43 a- 43 e indsættes i overensstemmelse med energiaftalen af 22. marts 2012 et nytafsnit om pristillæg m.v. til biogas, som anvendes til produktion af elektricitet, til brug for transport ogprocesformål i virksomheder samt til andre energiformål. Pristillæg til opgraderet biogas, som leveres til detsammenkoblede naturgassystem, fremgår af forslaget til naturgasforsyningslovens § 35 c, jf. § 3, nr. 9, i dettelovforslag.

Bestemmelsen i § 43 a vedrører biogas og forgasningsgas. Bestemmelserne i §§ 43 b, 43 c og 43 d vedrøreralene biogas, og anvendelse af forgasningsgas til disse formål er ikke berettiget til støtte. § 44 vil fremoveralene vedrøre stirlingmotorer og andre særlige elproduktionsanlæg med biomasse som energikilde, jf.forslaget til ændring af § 44 og bemærkningerne hertil.§ 43 aBestemmelserne om tilskud til biogas og forgasningsgas fremstillet ved biomasse til elproduktion findes idag i § 44. Det gældende tilskud hertil videreføres i § 43 a, stk. 2 og 3, og hermed videreføres den gældendeligestilling med hensyn til støtte for biogas og forgasningsgas fremstillet ved biomasse. Pristillægget opgivesdog i 2012-priser, der fortsat vil blive indeksreguleret i henhold til forslaget til stk. 6. Det indeksreguleredepristillæg efter stk. 2 udgør i dag 79,3 øre pr. kWh og pristillægget efter stk. 3 udgør 43,1 øre pr. kWh. Medforslaget tilstk. 4får elproducenter, som alene anvender biogas og forgasningsgas som brændsel, mulighedfor at vælge at få samme pristillæg som elproducenter, der anvender disse gasser sammen med andrebrændsler. Dette betyder, at elproducenten ikke længere får en fast afregning, men får et pristillæg i tillæg tilmarkedsprisen. Elproducenten skal herudover selv afsætte elproduktionen i markedet og afholdeomkostningerne herved. Dette følger af, at Energinet.dk kun sælger elproduktion for VE-elproduktionsanlæg,der alene anvender biogas og forgasningsgas, jf. § 52, stk. 1, i lov om elforsyning og ændringsforslagethertil, samt at anlæg, som alene anvender biogas og forgasningsgas, aldrig har været omfattet af § 58 i lovom elforsyning. Et sådant valg om at gå fra fast afregning til pristillæg i tillæg til markedsprisen kan ske vedet årsskifte og gælder indtil, at elproducenten træffer valg om ved et årsskifte at vende tilbage til en fastafregning efter stk. 2. Det foreslås, at denne anmodning skal være indgivet senest den 1. december for athave virkning fra årsskiftet. Valg af anden støtte efter stk. 4 kan tidligst få virkning fra den 1. januar 2013.Det foreslås, at Energinet.dk kan fastsætte retningslinjer om tidsfrister m.v. for valg af støtteform ogindgivelse af anmodning om valg af støtteform.Istk. 5foreslås indsat to nye pristillæg på henholdsvis 26 øre pr. kWh og 10 øre pr. kWh, som ydes udover støtten efter stk. 2 eller 3. Disse pristillæg er en omregning til øre pr. kWh produceret elektricitet aftilskuddet på 26 kr. pr. GJ og tilskuddet på 10 kr. pr. GJ biogas eller forgasningsgas, som fremgår af denenergipolitiske aftale af 22. marts 2012, og som skal gælde for alle anvendelser af biogas. Det fremgår, atpristillæggene reguleres efter § 43 e hvorefter der dels sker en særlig regulering af pristillægget på 26 øre pr.kWh, dels sker en aftrapning af pristillægget på 10 øre pr. kWh fra 2016 med 2 øre pr. år. Der henvises tilbemærkningerne til § 43 e nedenfor.Stk. 6indeholder en indeksregulering af pristillæggene i stk. 2 og 3. Der er tale om en videreførelse af dengældende § 44, stk. 4, for så vidt angår biogas og forgasningsgas. Støtten indeksreguleres den 1. januar hvertår på grundlag af 60 pct. af stigningen i nettoprisindekset i det foregående kalenderår i forhold til 2007. Medden stedfundne udvikling udgør den faste afregningspris i 2012 79,3 øre pr. kWh. Tillagt de nye pristillæg på26 og 10 øre pr.kWh resulterer dette i en elafregningspris på 115,3 øre pr. kWh i 2012.§ 43 bForslaget til § 43 b fastsætter nye tilskud til salg af biogas til brug for transport.Infrastrukturen til anvendelse af biogas til transport er ikke helt fastlagt og den nærmere tilrettelæggelse aftilskudsordningen forventes udmøntet ved bekendtgørelse, jf. særligt bemyndigelserne i §§ 50 og 50 a.Forslaget gennemfører energiaftalens bestemmelser om tilskud til biogas i transport i aftalens periode fremtil 2020 og angiver derfor de økonomiske rammebetingelser for udvikling af en infrastruktur til anvendelse afbiogas i transport.Tilskuddet i den foreslåede bestemmelse gives alene til salg af biogas direkte til brug for transport. Biogas,som er opgraderet og indgår i naturgassystemet sammen med naturgas, kategoriseres efter opgraderingensom naturgas og er ikke berettiget til støtte efter bestemmelsen. I det omfang gasanvendelse i biler m.v.fremover vil ske ved optankning fra naturgasnettet, ydes den støtte, der gives til biogas i naturgasnettet, tilejeren af opgraderingsanlægget efter den foreslåede bestemmelse til § 35 c i lov om naturgasforsyning ogikke efter forslaget til § 43 b i denne lov.Administrationen af tilskuddene foreslås som for de øvrige tilskud varetaget af Energinet.dk.

I henhold tilstk. 2ydes et grundtilskud på 39 kr. pr. solgt GJ biogas til brug for transport. Ud over dettegrundtilskud ydes der efterstk. 3to tilskud på henholdsvis 26 kr. pr. GJ solgt biogas og 10 kr. pr. GJ solgtbiogas. Disse to tilskud reguleres efter § 43 e, som dels indeholder en særlig regulering af tilskuddet på 26kr. pr. solgt GJ, dels indeholder en aftrapning af tilskuddet på 10 kr. pr. solgt GJ. Der henvises tilbemærkningerne til § 43 e nedenfor.Det foreslås istk. 4,at tilskuddene ydes til den, som sælger biogassen endeligt til transportbrugen. Dettebetyder eksempelvis, at engrossalg af biogas ikke opnår tilskud. Ved at lade støtten gælde sidste salgsledinden forbruget, mindskes risikoen for at yde støtte til den samme biogas flere gange. Det fremgår afforslaget tilstk. 5,at klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om, hvilket salg og hvilkeformer for transport, der omfattes af bestemmelsen. Det nævnes udtrykkeligt, at det kan fastsættes, at salg afbiogas til visse former for transport ikke er berettiget til at modtage tilskud.§ 43 cForslaget til § 43 c fastsætter nye tilskud til anvendelse af biogas til procesformål i virksomheder. Der ertale om en rammebestemmelse, idet selve tilskudsordningen forventes udmøntet ved bekendtgørelse, jf.særligt bemyndigelserne i §§ 50 og 50 a, som indeholder fælles bestemmelser for pristillæg og andre ydelser,herunder tilskud omfattet af § 43 c. Administrationen af tilskuddene foreslås varetaget af Energinet.dk.Ved procesformål forstås virksomhedens forbrug af afgiftspligtig varme, brændsler og elektricitet tilprocesformål, der er tilbagebetalingsberettigede efter § 11 i lov om afgift af mineralolieprodukter m.v, § 10 ilov om afgift af naturgas og bygas, § 8 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og § 11 i lov omafgift af elektricitet. Tilskuddet til proces gives også til anvendelse til procesformål i det producerendebiogasanlæg.Tilskuddene svarer til dem, som ydes til salg af biogas til brug for transport, jf. § 43 b, dog ydes tilskuddettil den virksomhed, som anvender biogassen til procesformål. I henhold tilstk. 2ydes således et grundtilskudpå 39 kr. pr. anvendt GJ biogas til procesformål. Ud over dette grundtilskud ydes der efterstk. 3to tilskud påhenholdsvis 26 kr. pr. GJ anvendt biogas og 10 kr. pr. GJ anvendt biogas. Disse to tilskud reguleres efter §43 e, som dels indeholder en særlig regulering af tilskuddet på 26 kr. pr. anvendt GJ, dels indeholder enaftrapning af tilskuddet på 10 kr. pr. anvendt GJ. Der henvises til bemærkningerne til § 43 e nedenfor.Det foreslås istk. 4,at tilskuddene ydes til ejeren af den virksomhed, som anvender biogassen tilprocesformål. Efter forslaget til ændring af § 50 og forslaget til ny § 50 a vil der kunne fastsættes nærmereretningslinjer og regler for betingelserne for at opnå støtten.Efter forslaget tilstk. 5,kan klima-, energi- og bygningsministeren fastsætte regler om, hvilke former forprocesformål, der omfattes af bestemmelsen. Det nævnes udtrykkeligt, at det kan fastsættes, at visse formerfor procesformål ikke er berettiget til at modtage tilskud.§ 43 dForslaget til § 43 d fastsætter nye tilskud til anvendelse af biogas til andre energiformål end dem, som fårstøtte efter forslaget til §§ 43 a-43 c, og den støtte der gives til opgradering af biogas efter forslaget til § 35 ci lov om naturgasforsyning. Bestemmelsen sikrer især et tilskud til biogas til opvarmning, men det kan ogsåfinde anvendelse ved andre former for anvendelse af biogas til energiformål. Der er tale om enrammebestemmelse, idet selve tilskudsordningen forventes udmøntet ved bekendtgørelse, jf. særligtbemyndigelserne i §§ 50 og 50 a, som indeholder fælles bestemmelser for pristillæg og andre ydelser,herunder tilskud omfattet af § 43 d. Administrationen af tilskuddene foreslås varetaget af Energinet.dk.Tilskuddet ydes til den, som anvender biogassen til energiformålet.Denne form for anvendelse af biogas ydes alene støtte i form af de to nye tilskud på henholdsvis 26 kr. pr.GJ anvendt biogas og 10 kr. pr GJ anvendt biogas, jf.stk. 2.Disse to tilskud reguleres efter § 43 e, som delsindeholder en særlig regulering af tilskuddet på 26 kr. pr. anvendt GJ, dels indeholder en aftrapning aftilskuddet på 10 kr. pr. anvendt GJ. Der henvises til bemærkningerne til § 43 e nedenfor.Det fremgår afstk. 3,at klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om, hvad der forståsved anvendelse af biogas til energiformål.§ 43 eDen foreslåede § 43 e indeholder bestemmelser om regulering af de tillæg på henholdsvis 26 kr. pr GJbiogas og 10 kr. pr. GJ biogas, som ydes til alle anvendelser af biogas.

Efterstk. 1reguleres tilskuddet på 26 kr. pr. GJ biogas den 1. januar hvert år fra 1. januar 2013 medforskellen i kr. pr. GJ mellem den gennemsnitlige naturgaspris i det foregående år og en basispris på 53,4 kr.pr. GJ, der var den gennemsnitlige naturgaspris i 2011, jf. forslaget til stk. 5. De 26 kr. pr GJ reguleres medforskellen mellem basisprisen og naturgasprisen, således at for hver kr. pr. GJ naturgasprisen er højere endbasisprisen sker en tilsvarende reduktion af pristillægget. Hvis naturgasprisen er lavere en basisprisen øgespristillægget tilsvarende.Stk. 2indeholder en regulering af pristillægget på 26 øre pr. kWh til elektricitetproduceret på biogas. Pristillægget til elproduktion reguleres svarende til reguleringen af de 26 kr. pr. GJ, jf.stk. 1, således at pristillægget på 26 øre pr. kWh ændres med 1 øre pr. kWh for hver kr. pr. GJ, pristilæggetreguleres efter stk. 1.Stk. 3 og 4indeholder en aftrapningsordning for tilskuddet på 10 kr. pr. GJ biogas henholdsvis 10 øre pr.kWh. Fra 2016 aftrappes tilskuddene med 20 pct. årligt svarende til hhv. 2 kr. pr. GJ og 2 øre pr. kWh. Detteindebærer, at disse tilskud udfases med udgangen af 2020.Det foreslås istk. 5,at reguleringen af tilskuddet efter stk. 1 sker på grundlag af den gennemsnitligenaturgaspris på den danske gasbørs Nord Pool Gas (www.npgas.com), hvor der dagligt opgøres en day aheadslutpris i kr. pr.m3. Omregningen til kr. pr GJ sker ved anvendelse af gassens nedre brændværdi. Dengennemsnitlige gaspris i 2011 var 2,106 kr. pr. m3, der med en nedre brændværdi på 39,46 GJ pr. 1000 m3giver en basispris på 53,4 kr. pr. GJ.Stk. 6fastslår, at der kun regnes med 1 decimal, når der sker regulering efter bestemmelsen og efter detilsvarende bestemmelser i § 43 a, stk. 6, og § 44, stk. 4. Det bemærkes, at der er ikke hermed er taget stillingtil regulering efter andre bestemmelser.Til nr. 6(§ 44, stk. 1)Som følge af at støtten til elektricitet produceret ved biogas og forgasningsgas foreslås flyttet til § 43 a,udgår disse gasser af anvendelsesområdet for § 44. § 44 vedrører herefter alene støtte til stirlingmotorer ogandre særlige elproduktionsanlæg med biomasse som energikilde. De gældende bestemmelser om støttehertil fortsættes uændret. Brændsler m.v. omfattet af § 44 vil ikke kunne opnå støtte efter bestemmelserne i§§ 43 a-43 e.Til nr. 7 og 8(§ 44, stk. 2 og 3)Der er tale tekniske ændringsforslag. Det foreslås, at det bliver de pristalsregulerede tal i 2012, der fremgåraf bestemmelserne, i stedet for 2008-priser. Pristillæggene i forslaget til § 43 a, stk. 2 og 3, opgives i 2012-priser. Da forslaget til § 43 a, stk. 2 og 3, indeholder samme pristillæg, som i § 44, stk. 2 og 3, findes detmest hensigtsmæssigt at ændre § 44, stk. 1 og 2, således at pristillæggene også her opgives i 2012-priser. Derer ikke ændret ved pristillæggenes størrelse.Til nr. 9(§ 44, stk. 4)Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at pristillægget opgives i 2012-priser i stedet for 2008-priser, jf. forslaget til teknisk ændringer af § 44, stk. 2 og 3. Første pristalsregulering bliver herefter 2013.Til nr. 10(§ 47, stk. 1, nr. 2)Der er tale om en ændring af en henvisning som konsekvens af, at pristillæg til elektricitet produceret vedbiogas og forgasningsgas foreslås reguleret i § 43 a i stedet for § 44.Til nr. 11(§ 49, stk. 2)

Ændringsforslaget forlænger den eksisterende pulje til tilskud til fremme af udbredelsen afelproduktionsanlæg med en mindre elproduktionskapacitet, herunder solceller, bølgekraftanlæg og andreVE-anlæg, som anvender energikilder eller teknologier af betydning for den fremtidige udbredelse af VE-elektricitet, med 4 år.Puljen blev oprindeligt indsat ved energiaftalen af 21. februar 2008 og udgjorde 25 mio. kr. årligt i 4 år,dvs. indtil 2012. Efter ændringsforslaget udgør puljen 25 mio. kr. årligt i 4 år fra og med 2012, dvs. indtil2016. Herved er puljen i overensstemmelse med den energipolitiske aftale af 22. marts 2012 forlænget i 4 årmed i alt 100 mio. kr.Til nr. 12(§ 50, stk. 1)Der er tale om en ændring af henvisninger som konsekvens af, at de nye bestemmelser om pristillæg ogtilskud til biogas fremgår af §§ 43 a-43 e. Disse pristillæg og tilskud skal også være omfattet af de gældendefælles regler.Til nr. 13(§ 50, stk. 2)Med ændringsforslaget får klima-, energi- og bygningsministeren mulighed for efter forelæggelse for et afFolketinget nedsat udvalg (Klima-, Energi- og Bygningsudvalget) at fastsætte nærmere regler om, at de nyepristillæg og tilskud til anvendelse af biogas skal nedsættes eller bortfalde. Nedsættelse kan ske ved atreducere tillæggets størrelse eller varighed.Et pristillæg eller tilskud kan nedsættes eller bortfalde for at undgå overkompensation.Til nr. 14(§ 50, stk. 4)Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at pristillæg til elektricitet produceret ved biogas ogforgasningsgas foreslås reguleret i § 43 a i stedet for § 44. § 43 a, stk. 3, vedrører elektricitet fremstillet vedanvendelse af biogas og forgasningsgas sammen med andre brændsler. Disse blandede anlæg vil også i vissetilfælde kunne være omfattet af pristillægsbestemmelserne i §§ 58 og 58 a i lov om elforsyning. Forslagetændrer ikke ved anvendelsesområdet for §§ 58 og 58 a i lov om elforsyning.Til nr. 15(§ 50, stk. 5, 1. pkt.)Forslaget uddyber klima-, energi- og bygningsministerens hjemmel til at fastsætte regler om pristillæg ogandre ydelser, som følge af de nye tilskud til biogas og forgasningsgas. Det fremgår af den gældendebemyndigelse, at der kan fastsættes nærmere regler om adgangen til at modtage pristillæg og andre ydelser.Dette udvides til også at gælde de nye pristillæg og tilskud til biogas. Dette giver mulighed for at fastsætte denærmere betingelser, som skal opfyldelse i forbindelse med ydelse af tilskud til de forskellige anvendelser afbiogas.Herudover indsættes udtrykkeligt mulighed for at betinge pristillæg af, at den vedvarende energikildeoverholder krav om bæredygtighed. Det fremgår endvidere, at klima-, energi- og bygningsministeren kanfastsætte kriterierne herfor.Forslaget skal ses på baggrund af VE-direktivet (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senereophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/EF), som indeholder bæredygtighedskriterier for biobrændstofferog flydende biobrændsler.Det fremgår bl.a. af VE-direktivets artikel 17, stk. 1, litra c, at energi fra biobrændstoffer og flydendebiobrændsler kun kan tages i betragtning med henblik på berettigelse til finansiel støtte til forbruget heraf,hvis de opfylder bæredygtighedskriterierne i direktivet.

Til nr. 16(§ 50 a)Forslaget til § 50 a indeholder de særlige fælles bestemmelser, som skal gælde for tilskud til biogas til brugfor transport, til procesformål i virksomheder og andre energiformål. Da disse bestemmelser ikke vedrørerproduktion af elektricitet, er der behov for yderligere bemyndigelser.Det fremgår af forslaget tilstk. 2,at Energinet.dk varetager den samlede administration af tilskuddene tildisse anvendelser. Energinet.dk varetager allerede i dag administrationen med udbetaling af pristillæg tilmiljøvenlig elproduktion.Med henblik på at sikre korrekt administration af tilskuddet foreslås istk. 3,at tilskudsmodtagere skal ladesig registrere hos Energinet.dk og meddele alle nødvendige oplysninger om biogasproduktionen og andreforhold af betydning for tildelingen af tilskuddet. Det kan eksempelvis være oplysninger om driftsmæssigeforhold og brændselsanvendelsen. Energinet.dk opretter et register med de nødvendige oplysninger til brugfor kontrol med udbetalingen.Det foreslås, at det udtrykkeligt fremgår afstk. 4,at det er Energinet.dk, som får kompetencen til at træffeafgørelse om berettigelsen til og størrelsen af tilskuddet samt udbetaling m.v. heraf.Forslaget tilstk. 5tager sigte på at hindre, at der ydes tilskud til biogas efter flere bestemmelser og hervedsker en utilsigtet overkompensation. Som det fremgår af forslaget til §§ 43 b-43 d i VE-loven og § 35 c i lovom naturgasforsyning ydes tilskuddet til den, der anvender biogas til procesformål, den der sælger biogas tiltransport, den der anvender biogas til andre energiformål, og den der opgraderer biogas med henblik på atinjicere dette i naturgasnettet. Det er naturligvis ikke hensigten, at der skal åbnes op for, at den sammemængde naturgas kan få støtte flere gange f.eks. først i salgsleddet og herefter igen i anvendelsesleddet. Hvisman eksempelvis køber biogas til transport, der har modtaget støtte efter § 43 b, vil det være i strid medbestemmelsen at modtage støtte til samme mængde biogas, såfremt dette anvendes til procesformål eller tilanden energianvendelse. Der henvises endvidere til forslaget til § 35 d, stk. 4, i lov om naturgasforsyning,hvoraf det fremgår, at biogas, hvortil der er ydet tilskud efter § 43 b, 43 c eller 43 d i VE-loven, ikke erberettiget til støtte efter § 35 c i lov om naturgasforsyning.En overtrædelse af reglen i den foreslåede stk. 5 vil kunne være strafbar efter den forslåedestraffebestemmelse i forslaget til ændring af § 72, stk. 1, i lov om elforsyning. Tilsvarende gælder forovertrædelse af den foreslåede regel i § 35 d, stk. 4, i lov om naturgasforsyning, jf. forslaget til ændring afstraffebestemmelsen i § 49, stk. 1, i lov om naturgasforsyning. Istk. 6foreslås det, at ministeren kanfastsætte regler om, at omkostninger ved indberetning og måling skal afholdes af ansøgeren, og at målingenfor ansøgerens regning skal attesteres af en uafhængig virksomhed eller ved akkrediteret certificering. Detsvarer til, hvad der allerede gælder i forhold til elproducenter, jf. § 85 a, stk. 2, i lov om elforsyning.Istk. 7bemyndiges ministeren til at fastsætte de fornødne bestemmelser om dokumentation for, atbetingelserne for tilskud er opfyldt, og om tilsyn og kontrol i forhold til administrationen af tilskuddene i §§43 b-43 e.Efterstk. 8kan Energinet.dk fastsætte retningslinjer om ansøgning og registrering efter stk. 3 oginstallation, kontrol og aflæsning af teknisk måleudstyr. Energinet.dk kan fastsætte retningslinjer for,hvorledes det solgte eller anvendte biogas efter §§ 43 b-43 e skal måles og indberettes til Energinet.dk.Til nr. 17(§ 51, stk. 1, § 53, stk. 1, og § 55, stk. 1)Der er tale om konsekvensændringer af henvisninger som følge af, at pristillægget til visse vindmøller påland, som nettilsluttes fra og med den 1. januar 2014, fremgår af forslaget til ny § 35 a i stedet for dengældende § 36, og at støtten til elektricitet produceret ved biogas fremgår af forslaget til ny § 43 a i stedet forden gældende § 44. De nye pristillægsbestemmelser skal også være omfattet af de generelle bestemmelser.Til nr. 18(§ 51, stk. 2, nr. 1)

§ 51, stk. 2, nr. 1, foreslås ændret, således at der også henvises til § 43 a, stk. 2. Der er tale om enkonsekvensrettelse, som følge af at støtte til elektricitet produceret på anlæg, som alene anvender biogas ogforgasningsgas som energikilde, fremgår af forslaget til § 43 a, stk. 2, i stedet for § 44, stk. 2.Til nr. 19(§ 51, stk. 2, nr. 2)§ 51, stk. 2, nr. 2, foreslås ændret, således at der også henvises til § 35 a. Der er tale om enkonsekvensrettelse, som følge af at markedsprisen for elektricitet indgår i beregningen af pristillæg for vissevindmøller på land, som nettilsluttes fra og med den 1. januar 2014.Til nr. 20(§ 52, stk. 1)Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at støtte til elektricitet produceret på anlæg, som aleneanvender biogas og forgasningsgas som energikilde, fremgår af forslaget til § 43 a, stk. 2, i stedet for § 44,stk. 2.Til nr. 21(§ 55, stk. 1 og 2)Der er tale om konsekvensændringer af henvisninger. De nye pristillæg til vindmøller på land ogproduktion af elektricitet ved biogas samt tilskud til andre anvendelser af biogas skal også være omfattet afbestemmelserne om udbetaling i § 55.Til nr. 22(§ 55, stk. 2 og 3)Der er tale om konsekvensændringer, idet de nye tilskud til anvendelse af biogas, jf. §§ 43 b-43 d, ikkevedrører elektricitet.Til nr. 23(§ 56, stk. 1)Der er tale om konsekvensændringer. De nye pristillæg og tilskud skal være omfattet af bestemmelserneom udbetaling i § 56. Da tilskuddet til biogas også vedrører anden anvendelse end produktion af elektricitet,er det nødvendigt at tilføje dette.Til nr. 24(§ 56, stk. 4)Det er ikke fastsat i loven, hvem Energinet.dk kan udbetale de nye tilskud til anvendelse af biogas til brugfor transport, til procesformål i virksomheder og andre energiformål til med frigørende virkning. Det foreslåsderfor, at klima-, energi- og bygningsministeren får mulighed for at fastsætte dette i forbindelse med andreregler om anmeldelse og udbetaling.Til nr. 25(57, stk. 1)Der foreslås en konsekvensrettelse som følge af, at pristillægget til visse vindmøller på land, somnettilsluttes fra og med den 1. januar 2014, fremgår af forslaget til ny § 35 a i stedet for den gældende § 36,og at støtten til elektricitet produceret ved biogas fremgår af forslaget til ny § 43 a i stedet for den gældende§ 44. De nye pristillægsbestemmelser skal også være omfattet af de generelle bestemmelser.

Tilskud til biogas efter §§ 43 b-43 d foreslås ikke omfattet af bestemmelsen, da disse ikke vedrørerproduktion af elektricitet. Det foreslås i § 50 a, at Energinet.dk varetager administrationen af tilskud tilbiogas efter disse bestemmelser, og det fremgår af forslaget til ændring af § 66, stk. 2, at der erklagemulighed til Energiklagenævnet.Til nr. 26(§ 58 a)Forslaget indeholder mulighed for brugerfinansiering af administration af de nye tilskud til biogas til brugfor transport, til procesformål i virksomheder og til andre energiformål. Det kan således fastsættes, at derskal ske gebyrfinansiering af administrationsomkostningerne ved behandling ansøgninger, udbetaling aftilskud, tilsyn og kontrol m.v. efter bestemmelserne i §§ 43 b – 43 e. Administrationsomkostninger til detilskud, der finansieres som en PSO af alle el- eller naturgasbrugere, opkræves gennem Energinet.dk’stariffer.Til nr. 27(§ 66, stk. 2)De nye tilskud til biogas, som bruges i transport, til procesformål i virksomheder og til andre energiformål,foreslås administreret af Energinet.dk, der allerede i dag administrerer de øvrige tilskud og pristillæg tilvedvarende energi. Energinet.dk vil bl.a. træffe afgørelser om berettigelsen til og størrelse af tilskuddet samtudbetaling m.v. heraf. Det foreslås, at disse afgørelser kan påklages direkte til Energiklagenævnet.Energiklagenævnet behandler i forvejen klager over visse af Energinet.dk’s afgørelser.Den nærmere udmøntning af visse af rammebetingelserne for støtten til biogas vil, som det fremgår aflovforslaget, ske ved bekendtgørelse. Det foreslås derfor, at klageadgangen også vil gælde afgørelser efterregler fastsat ved bekendtgørelse, i det omfang de vedrører §§ 43 b-43 e.Til nr. 28(§ 72, nr. 3)Efter forslaget tilføjes en bestemmelse til den gældende straffebestemmelse, hvorefter den, der ved urigtigeeller vildledende oplysninger opnår tilskud i strid med § 50 a, stk. 5, kan pålægges straf.

Til § 2Til nr. 1(§ 8, stk. 1, nr. 1)Der er tale om konsekvensændringer. Det gældende pristillæg til elektricitet produceret på vindmøller efterVE-lovens § 36 betales af elforbrugerne som anført i § 8, stk. 1, nr. 1, dvs. som en PSO-omkostning. Detsamme gælder for det gældende pristillæg i VE-lovens § 44 til elektricitet produceret ved biogas.Ved forslagene til ændring af VE-loven ændres pristillægget til visse vindmøller på land, som nettilsluttesfra den 1. januar 2014. Pristillægget fremgår herefter af § 35 a i VE-loven. Pristillæggene til elektricitetproduceret ved biogas foreslås fremover reguleret i VE-lovens § 43 a i stedet for § 44.Det foreslås derfor, at pristillæg til vindmøller omfattet af forslaget til § 35 a i VE-loven, og pristillæg tilbiogas omfattet af § 43 a i VE-loven behandles på samme måde som i dag. Dette betyder, at alle elforbrugereogså skal betale en forholdsmæssig andel af Energinet.dk’s omkostninger til indbetalinger og ydelser efter §§35 a og 43 a.Til nr. 2(§ 8, stk. 2)

Ved dette lovforslag forslås indsat støttebestemmelser i lov om elforsyning og VE-loven, som finansieres afstatskassen og ikke som PSO-omkostning eller over de kollektive elforsyningsvirksomhedens tariffer.Administrationen af disse støttebestemmelser skal følgelig heller ikke betales af elforbrugerne, uanset at deter Energinet.dk, som får til opgave at administrere tilskuddene. Det foreslås derfor, at det udtrykkeligtfremgår, at disse administrative omkostninger, som finansieres på anden måde, følgelig ikke kan indregnes ide kollektive virksomheders tariffer.Til nr. 3(§ 8 a, stk. 1)Der foreslås en konsekvensrettelse som følge af, at pristillægget til visse vindmøller, som nettilsluttes fraog med den 1. januar 2014, fremgår af forslaget til ny § 35 a i VE-loven i stedet for den gældende § 36 i VE-loven, og at støtten til elektricitet produceret ved biogas fremgår af forslaget til ny § 43 a i stedet for dengældende § 44. De nye pristillægsbestemmelser skal også være omfattet af § 8 a.Til nr. 4(§ 9)Der foreslås en konsekvensrettelse som følge af, at pristillægget til visse vindmøller, som nettilsluttes fraog med den 1. januar 2014 fremgår af forslaget til ny § 35 a i VE-loven i stedet for den gældende § 36 i VE-loven, og at støtten til elektricitet produceret ved biogas fremgår af forslaget til ny § 43 a i stedet for dengældende § 44. De nye pristillægsbestemmelser skal også være omfattet af § 9.Til nr. 5(§ 58 c)Forslaget til den nye § 58 c indeholder bestemmelser om statstilskud til industrielle kraft-varme-værker. Defleste af disse værker er etableret midt i 90-erne og står foran udskiftning eller hovedreparation i periodenfrem til 2020. Samtidig er disse værker, der som oftest er baseret på naturgas, under pres af, at elprisen ikkeer steget lige så meget som prisen på naturgas. Desuden har disse værker fået øgede omkostninger som følgeaf stigende NOX-afgifter. For at opretholde disse værkers incitament til at være i drift og producere el, når deter hensigtsmæssigt i forhold til elmarkedet, indføres et nyt statstilskud på 3 øre pr. kWh, som beregnes medudgangspunkt i værkets elproduktion i 2011.Ved industrielle kraft-varme-værker omfattet afstk. 1forstås værker, som har produktion på et kraft-varme-anlæg, hvor varmen nyttiggøres til procesformål eller til hovedsagligt erhvervsbygningersopvarmning og forsyning af varmt vand. Der er typisk tale om kraft-varme-anlæg i industri og gartnerier.Derimod er værker, som har decentral kraft-varme-produktion på et kraft-varme-værk, som er godkendt somet kollektivt varmeforsyningsanlæg i henhold til lov om varmeforsyning, og hvor der sker nyttiggørelse afvarmeproduktionen, samt kraft-varme-anlæg med en varmekapacitet under 0,25 MW, hvis formål er atlevere energi til bygningers opvarmning og forsyning, ikke støtteberettiget efter forslaget. Denne forståelseaf industrielle kraft-varme-anlæg svarer til den, som blev anvendt i den nu ophævede bekendtgørelse nr. 512af 16. juni 2003 om tilskud til elproduktion.Tilskuddet efter stk. 1 er betinget af, at værket er nettilsluttet senest den 21. marts 2012. Tilskuddet ydesfra og med den 1. januar 2013 til og med den 31. december 2020, hvilket er i overensstemmelse med denenergipolitiske aftale, som er optrykt som bilag 1 til dette lovforslag. Det bemærkes, at statstilskuddet vilskulle notificeres for Europa-Kommissionen efter statsstøttereglerne og derfor først kan træde i kraft, nårordningen er statsstøttegodkendt.Stk. 2omhandler fastsættelsen og udbetalingen af statsstilskuddet. Dette beregnes individuelt for hvertindustrielt anlæg omfattet af stk. 1 og fastsættes månedligt med udgangspunkt i en tolvtedel af grundbeløbet,som fastsættes efter forslagets stk. 3. Grundbeløbet er konstant for det enkelte anlæg, men beløbet reguleresafhængigt af udviklingen i den gennemsnitlige månedlige markedspris, som fremgår af § 59, stk. 2, nr. 2. Nårdenne markedspris er 13,453 øre pr. kWh eller derunder, indekseres grundbeløbet med faktoren 1,7122. Detfremgår endvidere, at grundbeløbet reduceres lineært ved en markedspris over 13,453 øre pr kWh og

bortfalder ved en markedspris på 41,582 øre pr. kWh. Ved markedspriser på 41,582 pr. kWh og derover kander således ikke længere opnås støtte. De nævnte elpriser svarer til dem, der følger af § 58, stk. 5, efter atdisse er indekseret efter § 58, stk. 6.Istk. 3fastlægges hvorledes grundbeløbet skal fastsættes. Det fremgår af stk. 3, at grundbeløbet udgør 3øre pr. kWh for værkets faktiske elproduktion i 2011 med fradrag af det nødvendige egetforbrug tilelproduktionen. Hermed fastsættes grundbeløbet en gang for alle, uanset hvordan værketsproduktionsmønster senere måtte udvikle sig. Forslaget giver dermed ikke mulighed for senere at ændre dettegrundbeløb, hvis værket eksempelvis udvider sin produktionskapacitet.Hvis produktionsåret i 2011 ikke har været sædvanligt og værket ikke har produceret i op til 4 uger, såfølger det af stk. 3, at ejeren af værket kan vælge, om grundbeløbet skal basere sig på elproduktionen i 2011eller 2010. Ejeren kan derimod ikke vælge 2010, alene fordi den faktiske elproduktion var højere i 2010 endi 2011. Når ejeren første gang anmoder om udbetaling af statsstilskuddet hos Energinet.dk, jf. stk. 5, oplysesom eventuelt ønske om at anvende 2010 til beregningen samtidig med, at ejeren fremsender relevantdokumentation for, at værket ikke har produceret i op til 4 uger i 2011.Eftersom statstilskuddet ikke er betinget af, at værket leverer en bestemt elproduktion i de år, hvorstatsstilskuddet udbetales, er der efterstk. 4i forslaget krav om, at værket skal være driftsklart. Herved sikresdet, at værket reelt er i stand til at levere elektricitet. Der vil ikke kunne ydes statstilskud i perioder, hvor etanlæg er ude af drift pga. havari, revision og andre ekstraordinære driftsstandsninger. Tilsvarende gælder,hvis et anlæg reelt må anses for at have indstillet elproduktionen.Det foreslås også i stk. 4, at den elektricitet, som værket vælger at producere, skal være fremstillet ved enhøjeffektiv kraft-varme-produktion. Dette skal forstås i overensstemmelse med de til enhver tid fastsattereferenceværdier for effektiviteten ved kraft-varme-produktionen og primærenergibesparelser, som følger afkraftvarmedirektivet, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2001/8/EF af 11. februar 2004 omfremme af kraft-varme-produktion på grundlag af en efterspørgsel efter kraftvarme på det indreenergimarked og om ændring af direktiv 92/42/EØF, EU-tidende 2004, nr. L 52, s. 50, og Kommissionensseneste gennemførelsesafgørelse af 19. december 2011 om fastsættelse af harmoniserede referenceværdierfor effektiviteten ved separat produktion af el og varme, jf. Europaparlamentets og Rådets direktiv2004/8/EF, og om ophævelse af Kommissionens beslutning 2007/74/EF, EU-tidende 2011, nr. L 343, s. 91.Kravet om højeffektiv kraft-varme-produktion vil Energinet.dk blandt andet påse i forbindelse medansøgning om tildelingen af statstilskuddet. Det foreslås også i stk. 4, at statstilskuddet kun kan ydes, hvisder betales afgift efter lov om afgift af elektricitet for elproduktionen fra værket.Endelig fremgår det af stk. 4, at statstilskuddet ydes, uanset om værket også modtager støtte efter andrebestemmelser i lov om elforsyning eller VE-loven.Det foreslås istk. 5,at det er Energinet.dk, som også administrerer pristillæggene efter §§ 58, 58 a og 58 b,der skal forestå administrationen af denne statstilskudsordning. Energinet.dk’s administrationsomkostningermed videre udgør en del af de samlede omkostninger til statstilskuddet.Ifølgestk. 6kan ministeren efter forelæggelse for det i § 3 nævnte udvalg fastsætte regler om, atstatsstilskuddet skal nedsættes eller bortfalde. Nedsættelse kan ske ved at reducere tilskuddets størrelse ellervarighed og for at sikre, at værket ikke bliver overkompenseret.Efterstk. 7kan der fastsættes regler om, hvad der forstås ved et industrielt kraft-varme-værk. Endviderekan der fastsættes regler om beregningsmetoder efter stk. 2 og 3, herunder om den dokumentation, som skalsendes til Energinet.dk til brug for dokumentation for usædvanlig produktion i 2011. Endelig kan derfastsættes regler om de krav til anlægget, som skal være iagttaget af ejeren for at denne kan modtagestatsstilskuddet, jf. stk. 4. Der kan herunder fastsættes bestemmelser om, hvad der forstås ved, at værket skalholde sig driftsklart og producere en højeffektiv kraft-varme og regler om, hvorledes dette kandokumenteres. I det hele taget kan der fastsættes regler om tilsyn og kontrol med statstilskuddet til brug forEnerginet.dk’s administration af tilskuddet.Til nr. 6(§ 59, stk. 1)

Der foreslås en konsekvensrettelse som følge af, at der indføres et nyt statstilskud til industrielle kraft-varme-anlæg, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.Til nr. 7(§ 59, stk. 2, nr. 2)Der foreslås en konsekvensrettelse som følge af, at der indføres et nyt statstilskud til industrielle kraft-varme-anlæg, jf. forslaget til § 58 c i lov om elforsyning. Eftersom grundbeløbet beregnes i forhold tilelmarkedsprisen på månedsbasis, skal der henvises til § 58 c, stk. 2, nr. 2.Til nr. 8(§ 64)Med indsættelsen af en henvisning i § 64 til § 58 c får klima-, energi- og bygningsministeren mulighed forat fastsætte regler om betingelser og tidsfrister for elproducentens fravalg af statsstøtte efter § 58 c, ligesomdet er tilfældet for pristillæg efter bl.a. §§ 58 og 58 a. Herudover får ministeren mulighed for at fastsætteregler om, at elproducenten skal betale nødvendige omkostninger forbundet med fravalg af støtten, således atder ikke påføres staten ekstra omkostninger i den forbindelse.

Til nr. 10(§65 a, stk. 1)Der foreslås en konsekvensrettelse som følge af, at der indføres et nyt statstilskud til industrielle kraft-varme-anlæg, jf. lovforslagets § 2, nr. 5. Der skal også henvises til § 58 c.Til nr. 11(§ 89, stk. 2)Det foreslås, at det indsættes som nytstk. 2,at Energinet.dk’s afgørelser i forbindelse med administrationaf det nye statstilskud i § 58 c, jf. § 58 c, stk. 5, kan påklages til Energiklagenævnet. Det vurdereshensigtsmæssigt, at Energiklagenævnet behandler klager over Energinet.dk’s afgørelser efter § 58 c og reglerudstedt i henhold hertil. Dette svarer til, hvad der foreslås i forhold til de nye statstilskud til biogas i §§ 43 b-43 e i VE-loven.Til nr. 12(§ 89, stk. 3)Der er tale om konsekvensændring som følge af forslaget om, at Energiklagenævnet kan behandle klagerover Energinet.dk’s afgørelser i forbindelse med administration af det nye statstilskud i § 58 c i lov omelforsyning. I lighed med hvad der gælder for klima-, energi- og bygningsminsterens og Energitilsynetsafgørelser, skal Energinet.dk’s afgørelser ikke kunne indbringes for anden administrativ myndighed endEnergiklagenævnet.Til § 3Til nr. 1

(§ 5, stk. 3)Forslaget til ændring af stk. 3 fastslår, at fælleskommunalt ejede naturgasselskaber, der eksisterede den 2.maj 2012, kan deltage i produktion af biogas. Det følger af § 5, stk. 4, i lov om naturgasforsyning, atvirksomheden skal ske på kommercielle vilkår i selskaber med begrænset ansvar. Datoen knytter sig tildatoen for fremsættelsen af lovforslaget i Folketinget. Indtægter fra den bevillingspligtige aktivitet vil somudgangspunkt ikke kunne anvendes til investering i eller drift af biogasproduktion. Det fremgår af § 37 a,stk. 4, i lov om naturgasforsyning, at enhver form for indtægt i et naturgasdistributionsselskab skal medgå tildækning af de bevillingspligtige aktiviteter, med mindre der er tale om ekstraordinæreeffektiviseringsgevinster i forhold til indtægtsrammerne. Sådanne ekstraordinære effektiviseringsgevinstervil kunne anvendes til henlæggelser til fremtidige investeringer, nedsættelse af priser eller ekstraordinærforrentning af indskudskapitalen. Det følger heraf, at i det omfang ekstraordinære effektiviseringsgevinsteranvendes til forrentning af indskudskapitalen, vil ejerne kunne tage midlerne ud afnaturgasdistributionsselskabet og anvende dem til andre formål, herunder til investering i produktion afbiogas.Til nr. 2(§ 6, nr. 18)Den foreslåede nye definition skal ses i sammenhæng med forslaget til § 35 c i lov om naturgasforsyning,hvorefter der indføres en ny støtteordning for biogas, der leveres til naturgasnettet. Inden biogassen kanindføres i naturgasnettet, skal den opgraderes, således at den teknisk og sikkert kan injiceres og transporteresgennem naturgassystemet, jf. naturgasforsyningslovens § 2, stk. 2. Konkret betyder det, at den opgraderedebiogas skal opfylde specifikationerne i Sikkerhedsstyrelsens gasreglement.Definitionen anvendes i § 35 c, hvorefter udbetalingen af støtte til opgraderet biogas er betinget af, atbiogassen opfylder gasreglementets krav, se nærmere bemærkningerne til forslag til § 35 c i lov omnaturgasforsyning.Til nr. 3(§ 9, stk. 1, nr. 2)Den foreslåede ændring er alene en konsekvens af, at der i § 14, stk. 1, indsættes et nyt nummer, således atden gældende nr. 2 med forslaget bliver nr. 3.Til nr. 4(§ 9, stk. 4 og 5)Stk. 4 og 5 vedrører den nye støtteordning for levering af opgraderet biogas til det sammenkobledenaturgassystem, jf. forslaget til § 35 c i lov om naturgasforsyning. Ifølgestk. 4foreslås omkostningerne tilstøtteordningen finansieret over naturgastarifferne af alle naturgasforbrugere som en offentligbetalingsforpligtelse (PSO eller Public Service Obligation). PSO-betalingen opkræves med henblik på atopretholde en sikker og miljøvenlig naturgasforsyning. Tilsvarende findes der bestemmelser i lov omelforsyning om PSO-betaling fra elforbrugerne til nærmere angivne formål, som vedrører elforsyningen(pristillæg til miljøvenlige elproduktionsanlæg o.l.).Der er tale om en opgave, som i loven er pålagt Energinet.dk som en særlig samfundsmæssig forpligtelsetil at udbetale pristillæg til miljøvenlig naturgas. Energinet.dk opkræver som ejer af det overordnedenaturgastransmissionsnet allerede transmissionstariffer og opgør omkostningerne til PSO-finansieredepristillæg til miljøvenlig elektricitet, herunder elektricitet fremstillet ved biogas.Den foreslåede PSO-finansiering efter stk. 4 indebærer, at alle naturgasforbrugere tilsluttet detsammenkoblede naturgassystem skal betale en forholdsmæssig andel af Energinet.dk’s nødvendigeomkostninger ved ydelse af pristillæg. Det indebærer, at omkostningerne dækkes af alle forbrugere afnaturgas med et ensartet beløb pr. GJ, som opkræves over tarifferne som en PSO. Opgørelse og opkrævningaf beløb til dækning af Energinet.dk’s omkostninger svarer overordnet set til den måde, som Energinet.dk’somkostninger efter lov om elforsyning opkræves på, jf. denne lovs § 8, stk. 5. Energinet.dk skal således

opgøre fordelingen af omkostningerne på naturgasforbruget og underrette distributionsselskaberne om detbeløb, som skal opkræves pr. forbrugsenhed. Herefter opkræver distributionsselskaberne de skyldige beløbhos den enkelte naturgasforbruger og indbetaler dem til Energinet.dk med henblik på dækning afomkostningerne til pristillægget til opgraderet biogas, der leveres til det sammenkoblede naturgassystem.Klima-, energi- og bygningsministeren bemyndiges endvidere i sidste punktum til at fastsætte regler omgennemførelsen af PSO-ordningen og om samarbejdet herom mellem Energinet.dk ogdistributionsselskaberne.Istk. 5foreslås det, at Energinet.dk’s administrative omkostninger, som er forbundet med udbetaling afpristillæg efter § 35 d, herunder omkostninger ved behandling af ansøgninger, udbetaling af tillægget, tilsynog kontrol m.v., afholdes over Energinet.dk’s tariffer for brug af transmissionsnettet. Dette svarer tilelforsyningslovens § 8, stk. 3, hvor de kollektive elforsyningsvirksomheders administrationsomkostningerdækkes gennem den enkelte virksomheds tariffer.Til nr. 5(§ 12, stk. 1, nr. 1)Med forslaget udvides transmissionsselskabers opgaver til også at omfatte tilslutning af anlæg tilopgradering af biogas til naturgaskvalitet (opgraderingsanlæg) i fornødent omfang. Som udgangspunktforventes det, at nettilslutning af opgraderingsanlæg i de fleste tilfælde vil foregå på distributionsniveau, jf.også forslaget til § 14, stk. 1, nr. 1, i lov om naturgasforsyning. Der kan imidlertid være tilfælde, hvortekniske og økonomiske forhold taler for tilslutning af opgraderingsanlæg direkte til transmissionsnettet. Derhenvises i øvrigt til forslaget til § 35 a i lov om naturgasforsyning og bemærkninger dertil.Til nr. 6(§ 14, stk. 1, nr. 1)Med forslaget udvides distributionsvirksomheders opgaver til også at omfatte tilslutning af anlæg tilopgradering af biogas til naturgaskvalitet (opgraderingsanlæg) i fornødent omfang. Der henvises tilbemærkningerne til ændringsforslag til § 12, stk. 1, nr. 1, i lov om naturgasforsyning.Til nr. 7(§ 14, stk. 1, nr. 2)I dag stammer al gas på distributionsnettene fra transmissionsnettene, hvor Energinet.dk i medfør af § 12,stk. 1, nr. 2, i lov om naturgasforsyning er ansvarlig for at sikre kvaliteten af den naturgas, der leveres fratransmissionsnettet. Det har hidtil været forudsat, at der ikke ville ske betydelige ændringer i gaskvalitetenved transport af naturgas gennem distributionsnettet til forbrugere, jf. bemærkninger til § 12, stk. 1, nr. 2, ilov nr. 449 af 31. maj 2000 (L 239 af 29. marts 2000).Forslaget til § 14, stk. 1, nr. 2, tager højde for, at der med tilslutning af biogas-opgraderingsanlæg direktetil distributionsnettene kan komme gas på distributionsnettene, der kan have indflydelse på kvaliteten af dengas, der transporteres gennem naturgassystemet. Det foreslås derfor, at et distributionsselskab i detsbevillingsområde skal have til opgave at sikre kvaliteten af den opgraderede biogas.Det er med forslaget forudsat, at Energinet.dk fortsat har ansvar for kvaliteten af al gas, der leveres fratransmissionsnettet. I den situation, hvor der fremover vil kunne tilsluttes opgraderingsanlæg tiltransmissionsnettet, betyder det, at Energinet.dk også skal sikre, at den opgraderede biogas opfylder degældende krav til gaskvaliteten. Denne opgave er omfattet af lovens § 12, stk. 1, nr. 2.Ifølge de oprindelige bemærkninger til § 12, stk. 1, nr. 2, i lov om naturgasforsyning, kantransmissionsselskaberne kræve, at leverandører, der leverer naturgas af en anden kvalitet end fastsat igasreglementet og regler for gastransport, skal dække de omkostninger til sikring af gaskvaliteten, der erforbundet hermed.I forhold til opgraderet biogas, der leveres til enten transmissions- eller distributionssnettet, betyder § 12,stk. 1, nr. 2, og forslaget til § 14, stk. 1, nr. 2, således, at det er ejeren af opgraderingsanlægget, der skalbetale omkostningerne ved opgraderingen til gasreglementets specifikationer. Skulle det vise sig ved en

kvalitetsmåling, der gennemføres af transmissions- eller distributionsselskaberne, at det behandlede biogasikke opfylder gasreglementets krav, vil ejeren af opgraderingsanlægget skulle betale for den yderligereopgradering til gasreglementets specifikationer.Der henvises til bemærkninger til forslag til § 35 a i lov om naturgasforsyning, hvoraf det fremgår, atejeren af opgraderingsanlæg skal betale omkostningerne ved kontrol af kvaliteten i forhold tilgasreglementets specifikationer, og for omkostninger forbundet med, at gassen har en given brændværdi oginjiceres med et givet tryk, jf. i øvrigt forslag til § 35 b i lov om naturgasforsyning og bemærkninger dertil.Til nr. 8(§ 30, stk. 3)Den foreslåede ændring er alene en konsekvens af, at der i § 14, stk. 1, indsættes et nyt nummer, hvorefterhenvisningen til § 14, stk. 1, nr. 2 og 3, foreslås ændret til § 14, stk. 1, nr. 3 og 4.Til nr. 9(kapitel 6 a)§ 35 aDen foreslåede § 35 a omhandler tilslutning af et opgraderingsanlæg til naturgasnettet.Ifølge forslagetsstk. 1skal distributions- eller transmissionsselskaberne efter anmodning tilslutteopgraderingsanlæg for biogas til deres forsyningsnet.Tilslutningsforpligtelsen vil gælde i områder, hvor der er etableret et naturgasforsyningsnet, som ertilsluttet det sammenkoblede naturgassystem. Der vil derimod ikke være en forpligtelse til at udbyggenaturgasforsyningsnettet alene med henblik på tilslutning af biogasanlæg i områder uden for det eksisterendesammenkoblede naturgassystem.Bestemmelsen istk. 2har til formål at sikre, at distributions- eller transmissionsselskabets fastlæggelse aftilslutningspunkt sker efter forudgående drøftelse med ejeren af opgraderingsanlægget. Det følger afbestemmelsen, at fastlæggelsen af tilslutningspunktet skal ske ud fra en samlet økonomisk vurdering, hvoriindgår både de direkte tilslutningsomkostninger og løbende driftsudgifter ved injektion af den opgraderedebiogas. Alt efter de foreliggende tekniske og økonomiske forhold kan det være nødvendigt at inddrage andredistributions- eller transmissionsselskaber i fastlæggelse af tilslutningspunktet. Selskabet, der har modtagetansøgningen om tilslutningen, er i givet fald forpligtet til at inddrage andre relevante selskaber, før dertræffes endelig afgørelse om tilslutningspunktet. Dette kan være nødvendigt, hvis for eksempel forholdenetaler for tilslutning til transmissionsnettet frem for distributionsnettet, hvor der er ansøgt til. Det præciseres istk. 2, sidste punktum, at afgørelsen om etablering af tilslutning, herunder om tilslutningspunktet og omfordelingen af omkostninger, inkl. driftsomkostninger, træffes af det selskab, til hvis net det er blevetbesluttet, at opgraderingsanlægget tilsluttes til.Det følger afstk. 3,at ejeren af opgraderingsanlægget skal afholde alle de direkte henførbareomkostninger, der er forbundet med tilslutningen af opgraderingsanlægget til det i afgørelsen besluttedetilslutningspunkt, jf. stk. 2. Herudover skal ejeren af opgraderingsanlægget afholde de løbendedriftsomkostninger, som vedrører injektionen af den opgraderede biogas. Udgifter til kontrol af, at gassenopfylder gasreglementets specifikationer, jf. lovens § 2, stk. 2, at den injiceres med et givet tryk samtudgifter til eventuel propangastilsætning for at sikre at gassen har en given brændværdi, afholdes således afejeren af opgraderingsanlægget, jf. i øvrigt forslag til § 35 b og bemærkningerne dertil. Afregningsmåling ogodorisering gennemføres af transmissions- og distributionsselskaberne, og udgifter dertil afholdes ligeledesaf ejeren af opgraderingsanlægget som en løbende driftsomkostning.Med hensyn til måling af de mængder opgraderet biogas, der leveres til naturgasnettet, og de medmålingen forbundne omkostninger, henvises der til forslag til § 35 d, stk. 6 og 7, i lov om naturgasforsyning.Der lægges i forslaget til § 35 d, stk. 6, op til, at det skal være distributions- eller transmissionsselskaberneder forestår denne måling, og som indberetter de målte mængder til Energinet.dk. Omkostninger hertilforeslås afholdt af ejeren af opgraderingsanlægget, jf. forslaget til § 35 d, stk. 7, i lov om naturgasforsyning.

Omkostninger til eventuel netforstærkning og netudbygning af naturgasnettet som følge af nettilslutningenaf et opgraderingsanlæg påhviler det tilsluttende selskab, og omkostninger dækkes gennem selskabetstariffer. Energitilsynet vil kunne forhøje netselskabets indtægtsramme, hvis omkostningerne er væsentlige, jf.de gældende regler om indtægtsrammer for naturgasdistributionsselskaber. Tilsvarende vil omkostningernefor tilslutning af et opgraderingsanlæg til transmissionsnettet være en nødvendig omkostning forEnerginet.dk, jf. de gældende regler om økonomisk regulering af Energinet.dk.Der er således ikke foreslået en landsdækkende PSO-udligning mellem distributionsselskaberne af deomkostninger, som det enkelte selskab skal afholde efter ovenstående, således som det er tilfældet for net- ogtransmissionsvirksomhederne ifølge elforsyningslovens § 8, stk. 1. Baggrunden er, at naturgas-distributionsselskaberne er væsentligt færre og større end netvirksomhederne på elområdet, og atomkostningerne må ventes at blive nogenlunde ligeligt fordelt i distributionsselskabernes respektiveområder, således at der ikke vil være samme ulighed i omkostningerne som på elområdet.Ejeren af opgraderingsanlægget kan ifølge den foreslåedestk. 4påklage distributions- ellertransmissionsselskabets afgørelse om etablering af tilslutning af opgraderingsanlægget, herunder omtilslutningspunktet og fordelingen af omkostninger, til Energitilsynet.Ifølge forslagetsstk. 5kan klima-, energi- og bygningsministeren fastsætte nærmere regler om etopgraderingsanlægs tilslutning til naturgasforsyningsnettet. For eksempel vil ministeren kunne fastsættenærmere regler til præcisering om, hvilke kategorier af omkostninger ved nettilslutningen og ved at værenettilsluttet, som anlægsejeren og distributions- eller transmissionsselskabet, skal afholde.§ 35 bI forslag til § 35 b i lov om naturgasforsyning anføres det, at distributions- eller transmissionsselskabet kanfastsætte tekniske krav og standarder for den opgraderede biogas, der ønskes injiceret i naturgasnettet,herunder krav om tryk for levering af gas og krav om tilstrækkelig brændværdi i forhold til den gas, der iforvejen distribueres i området.Den opgraderede biogas skal leveres ved et givet tryk, for at den kan injiceres i naturgasforsyningsnettet.Kravet til det nødvendige tryk i den injicerede opgraderede biogas varierer alt efter, hvor det konkretetilslutningspunkt er. Det foreslås, at distributions- og transmissionsselskabet skal kunne fastsætte trykkravetfor det pågældende tilslutningspunkt.Naturgassen i det danske naturgassystem har i dag en brændværdi, der er omkring 10 % højere end biogas.For at transmissions- eller distributionsselskaber skal kunne sikre en korrekt afregning af gaskunderne iforhold til gassens energiindhold i området, foreslås det, at transmisssions- og distributionsselskaberne fårmulighed for at stille krav til den opgraderede biogas’ brændværdi. Brændværdien i den opgraderede biogaskan forhøjes via tilsætning af f.eks. propangas. Det bemærkes, at kravet til gassens brændværdi vil kunnevariere alt efter, hvor gassen injiceres i gassystemet.Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 35 a, stk. 3, hvoraf det fremgår, at driftsomkostninger tilsikring af, at den opgraderede gas leveres ved et givet tryk, og at den har en given brandværdi afholdes afejeren af opgraderingsanlægget.§ 35 cForslaget til § 35 c indeholder i overensstemmelse med energiaftalen af 22. marts 2012 forslag til pristillægtil opgraderet biogas, som leveres til det sammenkoblede naturgassystem.Stk. 1fastsætter, at pristillæggetydes til den, der opgraderer biogassen, som leveres til det sammenkoblede naturgassystem. Med detsammenkoblede naturgassystem menes de indbyrdes forbundne transmissions- og distributionsnet fornaturgas, jf. § 6, nr. 19 og 20, i lov om naturgasforsyning.Begrebet ”opgraderet biogas” er defineret i forslaget til § 6, nr. 18, i lov om naturgasforsyning. Det erdermed en betingelse for at få pristillæg, at det leverede gas opfylder specifikationerne i gasreglementet, jf.bemærkningerne til den foreslåede § 6, nr. 18. Transmissions- eller distributionsselskabet påser, at biogassenoverholder kvalitetskravene ved levering til nettet, jf. lovens § 12, stk. 1, nr. 2, og forslaget til § 14, stk. 1, nr.2, i lov om naturgasforsyning.Det bemærkes, at tillægget kun gives til opgraderet biogas. Tillægget gives derimod ikke, hvis der ikke ertale om biogas, men om forgasningsgas fremstillet ved biomasse.

Ved forslagetsstk. 2indføres et grundtilskud 79 kr. pr. GJ. Pristillægget indeksreguleres den 1. januarhvert år fra 2013 på grundlag af 60 pct. af stigningen i nettoprisindekset i det foregående kalenderår i forholdtil 2007. Indekseringen er ikke tidsbegrænset.Forslaget svarer til indekseringen af pristillægget til biogasbaseret elproduktion i medfør af VE-lovens § 44og forslaget til VE-lovens § 43 a. Beregningsgrundlaget på 60 pct. af stigningerne i nettoprisindekset erfastsat for at modvirke overkompensation. Forslaget skal således medvirke til, at den tilskudsmæssigeligestilling mellem biogas til elproduktion og til levering til naturgasnettet opretholdes over tid.Istk. 3foreslås indsat et pristillæg på 26 kr. pr. GJ biogas svarende til det, der også tildeles til de andreanvendelser af biogas, som fremgår af forslagets § 1, nr. 5. I 2. punktum reguleres tilskuddet på 26 kr. pr. GJbiogas den 1. januar hvert år fra 2013 med forskellen i kr. pr. GJ mellem naturgasprisen i det foregående årog en basispris på 53,4 kr. pr. GJ, der var den gennemsnitlige naturgaspris i 2011.De 26 kr. pr GJ reguleres med forskellen mellem basisprisen og naturgasprisen, således at for hver kr. pr.GJ naturgasprisen er højere end basisprisen, sker en tilsvarende reduktion af pristillægget. Hvisnaturgasprisen er lavere end basisprisen, øges pristillægget tilsvarende. Reguleringen af tilskuddet sker pågrundlag af den gennemsnitlige naturgaspris på den danske gasbørs Nord Pool Gas (www.npgas.com), hvorder dagligt opgøres en day ahead slutpris i kr. pr.m3. Omregning til kr. pr. GJ sker ved anvendelse af gassensnedre brændværdi. Den gennemsnitlige slutpris i 2011 var 2,106 kr. pr. m3, der med en nedre brændværdi på39,46 GJ pr. 1000 m3giver en basispris på 53,4 kr. pr. GJ.Stk. 4gør det klart, at der kun regnes med 1 decimal, når der sker regulering efter bestemmelserne.Istk. 5foreslås indsat et yderligere pristillæg på 10 kr. pr. GJ biogas, som efter aftalen af 22. marts 2012ligeledes skal gælde for alle anvendelser af biogas. 2. punktum indeholder en aftrapningsordning ioverensstemmelse med den energipolitiske aftale af 22. marts 2012.Ifølgestk. 6kan klima-, energi-, og bygningsministeren efter forelæggelse for et af Folketinget nedsatudvalg (Klima-, Energi- og Bygningsudvalget) fastsætte regler om, at pristillægget skal nedsættes ellerbortfalde. Nedsættelse kan ske ved at reducere pristillæggets størrelse eller varighed. Pristillægget kannedsættes eller bortfalde for at undgå overkompensation. Der findes tilsvarende bestemmelser ielforsyningsloven og i VE-loven for så vidt angår pristillæg til miljøvenlig elproduktion.

§ 35 dDet fremgår af forslaget tilstk. 1,at Energinet.dk varetager den samlede administration af pristillæggetefter forslaget til § 35 c i lov om naturgasforsyningsloven. Energinet.dk varetager allerede i dagadministrationen med udbetaling af pristillæg til miljøvenlig elproduktion efter elforsyningsloven og VE-loven.Med henblik på at sikre korrekt administration af tillægget foreslås istk. 2,at ejere af opgraderingsanlægskal lade sig registrere hos Energinet.dk og meddele alle nødvendige oplysninger om opgraderingen afbiogas og andre forhold af betydning for tildelingen af tillægget. Det kan eksempelvis være oplysninger omdriftsmæssige forhold, eller om eventuelle bæredygtighedskrav, jf. forslag til § 35 d, stk. 5, 2. punktum.Energinet.dk opretter et register med de nødvendige oplysninger til brug for kontrol med udbetalingen.Det fremgår af forslaget tilstk. 3,at det er Energinet.dk, som får kompetencen til at træffe afgørelse omberettigelsen til og størrelsen af tillægget samt udbetaling m.v. heraf.Medstk. 4foreslås en bestemmelse hvis formål er at forhindre, at der ydes tilskud til biogas efter flerebestemmelser, og at der herved sker en utilsigtet overkompensation. Som det fremgår af forslaget til §§ 43 b-43 d i VE-loven ydes tilskud til den, der sælger biogas til transport, den, der anvender biogas til procesformålog den, der anvender biogas til andre energiformål. Det er naturligvis ikke hensigten, at der skal åbnes opfor, at den samme biogas kan få støtte flere gange. Det skal f.eks. udelukkes, at der først ydes tilskud vedsalg af biogas til transport, hvorefter biogassen reelt ikke anvendes til transport, men opgraderes og leverestil naturgasnettet, således at den samme biogas får støtte en gang til, efter ordningen i forslag til § 35 c i lovom naturgasforsyning. Bestemmelsen har til formål at hindre et sådant misbrug af støttesystemet. En

overtrædelse af reglen i den foreslåede stk. 5 vil kunne være strafbar efter forslag til § 49, stk. 1, nr. 5 i lovom naturgasforsyning.Den foreslåede § 43 a i VE-loven, hvorefter der ydes tilskud til biogas til elproduktion er ikke taget med istk. 4, fordi det vurderes, at der ikke er den samme misbrugsrisiko til stede, da tilskuddet ydes til produceretel, hvor biogassen er forbrugt, når tilskuddet ydes, og kan derfor ikke anvendes – og få støtte – en gang til.Der henvises i øvrigt til forslaget til § 50 a, stk. 5, i VE-loven, der har blandt andet til sigte, at forhindremisbrug af de i §§ 43 b, 43 c eller 43 d foreslåede støtteordninger indbyrdes.Forslaget tilstk. 5giver klima-, energi- og bygningsministeren hjemmel til at fastsætte nærmere regler omadgangen til at modtage pristillæg. Dette giver mulighed for at fastsætte de nærmere betingelser, som skalopfyldes i forbindelse med ydelse af tillægget efter forslag til § 35 c i lov om naturgasforsyning.Herudover indsættes mulighed for at betinge pristillægget af, at den vedvarende energikilde, biogassen,overholder krav om bæredygtighed. Det fremgår endvidere, at klima-, energi- og bygningsministeren kanfastsætte kriterierne herfor.Forslaget skal ses på baggrund af VE-direktivet (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senereophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/EF), som indeholder bæredygtighedskriterier for biobrændstofferog flydende biobrændsler.Det fremgår blandt andet af VE-direktivets artikel 17, stk. 1, litra c, at energi fra biobrændstoffer ogflydende biobrændsler kun kan tages i betragtning med henblik på berettigelse til finansiel støtte til forbrugetheraf, hvis de opfylder bæredygtighedskriterierne i direktivet.Istk. 6foreslås det, at måling af de mængder af opgraderet biogas, der leveres til det sammenkobledenaturgassystem, og indberetning heraf til Energinet.dk varetages af distributions- ogtransmissionsselskaberne. Efter forslaget kan Energinet.dk fastsætte nærmere retningslinjer for målingen ogindberetningen. For eksempel vil Energinet.dk kunne fastsætte retningslinjer vedrørende konvertering af datam.v.Det fremgår af forslaget tilstk. 7,at omkostninger ved indberetning og måling efter stk. 6 af de mængderaf opgraderet biogas, der leveres til de sammenkoblede naturgassystem, skal afholdes af ejeren afopgraderingsanlægget.Istk. 8bemyndiges ministeren til at fastsætte de fornødne bestemmelser om tilsyn og kontrol i forhold tiladministrationen af tillægget efter § 35 c.Efterstk. 9kan Energinet.dk fastsætte retningslinjer om ansøgning og registrering og installation, kontrolog teknisk måleudstyr.§ 35 eForslaget indeholder bestemmelser, der overordnet set svarer til bestemmelserne i elforsyningslovens § 65og i VE-lovens § 55 om udbetaling af pristillæg til miljøvenlig elproduktion.Det fremgår af forslaget tilstk. 1,at udbetaling af pristillægget efter §§ 35 c og d og regler fastsat i medføraf disse bestemmelser kan tilbageholdes under nærmere betingelser.Pristillægget administreres af Energinet.dk, jf. forslaget til § 35 d, stk. 1, i lov om naturgasforsyning.Pristillæg kan tilbageholdes, når ejeren af opgraderingsanlægget uanset anmodning fra Energinet.dk ikkeinden for en fastsat frist meddeler fyldestgørende oplysninger til brug for en afgørelse om udbetaling afpristillægget eller tilsyn og kontrol med udbetalingen. Tilbageholdelse vil være betinget af, at Energinet.dkhar præciseret over for ejeren af anlægget, hvilke oplysninger denne skal meddele.Ifølgestk. 2genoptages udbetalingen, når anlægsejeren har meddelt nærmere angivne oplysninger om detpågældende forhold. Udbetalingen vil være betinget af, at de oplysninger, som meddeles, opfylder de krav,som Energinet.dk har stillet til dokumentationen. Når Energinet.dk finder, at de fornødne oplysninger erblevet meddelt, vil tilbageholdte pristillæg blive udbetalt til anlægsejeren.

Klima-, energi- og bygningsministeren kan med hjemmel istk. 3blandt andet fastsætte frist for, hvornårudbetalingen af tilbageholdte pristillæg finder sted, herunder at tillæggene udbetales sammen med næsteordinære månedlige udbetaling.§ 35 fForslaget indeholder bestemmelser, der overordnet svarer til bestemmelser i elforsyningslovens § 65 a og iVE-lovens § 56 om udbetaling af pristillæg til miljøvenlig elproduktion.Det fremgår afstk. 1,at ejerskab til et opgraderingsanlæg, hvortil der ydes støtte, og ændringer i ejerskabetskal anmeldes til Energinet.dk.Principperne for udbetaling og efterbetaling af pristillæg fra Energinet.dk til anlægsejeren fremgår afstk. 2.Energinet.dk kan således som udgangspunkt med frigørende virkning udbetale pristillæg og beløb tilberigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg til den, der er anmeldt som ejer af opgraderingsanlægget i denperiode, som udbetalingen vedrører.Det fremgår dog af stk. 2, at Energinet.dk ikke kan foretage udbetaling til den, som er anmeldt som ejer ipågældende periode, hvis denne har anmeldt til Energinet.dk, at udbetaling skal ske til en anden. Dette kanvære tilfældet, hvis køber og sælger f.eks. har aftalt en særlig dato for deres refusionsopgørelse, eller hvisejeren af opgraderingsanlægget har transporteret retten til tilgodehavende pristillæg til tredjemand.Af hensyn til anmeldelsesordningens effektivitet kan der efterstk. 3blandt andet fastsættes regler omanmeldelsernes indhold og frister for, hvornår anmeldelserne skal indgives til Energinet.dk. Der kan foreksempel stilles krav om, at anmeldelsen skal kvitteres af den nye og den tidligere ejer med bekræftelse af, atde er bekendt med bestemmelserne i stk. 2 om udbetaling af pristillæg. Derved vil der blive sikretgennemsigtighed om, hvem der er berettiget til at modtage pristillæg og efterbetaling af pristillæg forlevering af opgraderet biogas til naturgasnettene i en given periode.Der vil efter lovens § 50 kunne fastsættes bødestraf for overtrædelse af anmeldelsesbestemmelserne.Anmeldelse af ejerskifte vil imidlertid være i både den tidligere og den nye ejers interesse, da berettigelsentil at modtage efterbetalinger derved bliver præciseret.Bestemmelserne om udbetaling med frigørende virkning gælder ikke i den modsatte situation, hvorEnerginet.dk har et krav på tilbagebetaling af for meget udbetalt pristillæg. Et sådant efterkrav mod ejeren afopgraderingsanlægget må således rettes til den, som efter det i øvrigt oplyste var ejer i pågældende periode.Imidlertid vil anmeldelsessystemet også her reelt kunne danne grundlag for at identificere ejeren i denperiode, som efterkravet vedrører.Til nr. 10(§ 49, stk. 1, nr. 6)Efter forslaget tilføjes en bestemmelse til den gældende straffebestemmelse, hvorefter den, der ved urigtigeeller vildledende oplysninger opnår tilskud i strid med § 35 d, stk. 4, kan pålægges bødestraf.Til nr. 11(§ 51, stk. 2)Det foreslås, at afgørelser truffet af Energinet.dk i henhold til § 35 d, stk. 3, om berettigelsen til ogstørrelsen samt udbetaling af pristillægget efter § 35 c, kan påklages til Energiklagenævnet, som allerede imedfør af lovens § 51, stk. 1, behandler klager over klima-, energi-, og bygningsministerens ellerEnergitilsynets afgørelser efter naturgasforsyningsloven. Energiklagenævnet er også klagemyndighed, hvisEnerginet.dk træffer afgørelser i henhold til regler udstedt i medfør af naturgasforsyningsloven, der vedrører§ 35 c.Til nr. 12(§ 51, stk. 2, 1. pkt.)Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om, at Energiklagenævnet kan behandle visseaf Energinet.dk’s afgørelser. I lighed med hvad der gælder for klima-, energi- og bygningsministerens og

Energitilsynets afgørelser, skal Energinet.dk’s afgørelser ikke kunne indbringes for anden administrativmyndighed end Energiklagenævnet.Til § 4Til nr. 1(§ 2, stk. 2, 2. pkt.)Den foreslåede affattelse af § 2, stk. 2, 2. pkt., i lov om Energinet.dk indeholder to ændringer. Den førsteændring er en konsekvens af, at Energinet.dk fremover også vil have til opgave at administrere pristillægefter § 35 c i lov om naturgasforsyning, jf. § 35 d, stk. 1, i lovforslagets § 3, nr. 9.Den anden ændring præciserer, at de administrative opgaver, som Energinet.dk i henhold til forslaget skalvaretage vedrørende statstilskud til industriel kraft-varme, jf. forslaget til § 58 c, stk. 5, i lov om elforsyning,ikke er omfattet af § 2, stk. 2, i lov om Energinet.dk. De er derimod omfattet af § 2, stk. 4, hvorefteraktiviteter, som ligger uden for de i stk. 2 angivne, skal udøves i selvstændige selskaber med begrænsetansvar. Dette skyldes, at støtten i den foreslåede § 58 c i lov om elforsyning finansieres af statskassen, ogsåledes ikke af Energinet.dk’s tariffer, jf. § 71 i lov om elforsyning, som alene henviser til § 2, stk. 2, i lovom Energinet.dk.De administrative opgaver, som Energinet.dk varetager i forbindelse med statstilskud til biogas til brug fortransport, til procesformål i virksomheder og til øvrige energiformål er også aktiviteter, som er omfattet af §2, stk. 4, i lov om Energinet.dk. Da der i forbindelse med deres anvendelse af biogas ikke produceres»miljøvenlig elproduktion«, falder disse bestemmelser automatisk uden for ordlyden af § 2, stk. 2, i lov omEnerginet.dk.Til § 5Det foreslås istk. 1,at klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden,og at ministeren herunder kan bestemme, at dele af loven træder i kraft på forskellige tidspunkter. De dele aflovforslaget, som skal notificeres efter statsstøttereglerne, kan først sættes i kraft, når Europa-Kommissionens godkendelse foreligger. Disse bestemmelser vil blive sat kraft, så snart denne godkendelseforeligger.Det følger allerede af lovforslagets § 1, nr. 1, at pristillæg efter den nye § 35 a ydes for elektricitet fravindmøller på land nettilsluttet 1. januar 2014 eller senere. Det fremgår endvidere af § 58 c, stk. 1, ilovforslagets § 2, nr. 5, at statstilskuddet til elektricitet til industrielle kraft-varme-værker ydes fra og medden 1. januar 2013. Dette medfører, at støtten vil få virkning fra de i bestemmelserne fastsatte tidspunkter,når disse sættes i kraft.Det er ikke fastsat, hvornår støtten til biogas skal have virkning fra. Istk. 2får ministeren mulighed for atfastsætte, at dele af loven får virkning på forskellige tidspunkter, herunder tidspunkter før lovensikrafttræden. Hvis en godkendelse fra Europa-Kommissionen ikke foreligger på det tidspunkt, hvor der skalydes støtte efter en lovbestemmelse, vil ministeren kunne give bestemmelsen virkning fra dette tidligeretidspunkt, når godkendelsen foreligger, i det omfang det er godkendt af Europa-Kommissionen, at støttenkan få virkning fra dette tidligere tidspunkt.For så vidt angår biogas er der – bortset fra elektricitet produceret ved biogas - tale om helt nye typerstøtteordninger, hvor det administrative system også skal være færdigt, førend bestemmelserne vil kunne fåvirkning. For så vidt angår elektricitet produceret ved biogas er det hensigten, at den nye støtte skal havevirkning fra den 1. juli 2012.

§1I lov om fremme af vedvarende energi, jf.lovbekendtgørelse nr. 1074 af 8. november2011, som ændret ved § 2 i lov nr. 276 af 27.marts 2012, foretages følgende ændringer:1.Ikapitel 6indsættes efter overskriften»Pristillæg m.v. til vindmøller«:»§ 35 a.Denne bestemmelse omhandlerelektricitet produceret på vindmøller på landnettilsluttet den 1. januar 2014 eller senere,bortset fra vindmøller, som er tilsluttet i egenforbrugsinstallation, jf. § 41.Stk. 2.Der ydes pristillæg til vindmølleromfattet af stk. 1 for summen af enelproduktion i 6.600 timer med vindmøllensinstallerede effekt (fuldlasttimer) og enelproduktion på 5,6 MWh pr. m2rotorareal.Elproduktionen beregnes fra tidspunktet fornettilslutning.Stk. 3.Pristillægget efter stk. 2 udgør 25 ørepr. kWh, men fastsættes således, at dette og denefter § 51, stk. 2, nr. 2, fastsatte markedspristilsammen ikke overstiger 58 øre pr. kWh.Stk. 4.Der ydes en godtgørelse på 2,3 øre pr.kWh for balanceringsomkostninger tilelektricitet fra vindmøller omfattet af stk. 1.«§ 36.Denne bestemmelse omhandlerelektricitet produceret på vindmøllernettilsluttet den 21. februar 2008 eller senere,bortset fra vindmøller som er tilsluttet i egenforbrugsinstallation, jf. § 41, og havvindmøller,jf. § 37.Stk.…2.§ 36, stk. 1,affattes således:»Denne bestemmelse omhandler elektricitetproduceret på vindmøller på land nettilsluttet iperioden den 21. februar 2008 til og med den31. december 2013, bortset fra vindmøller, somer tilsluttet i egen forbrugsinstallation, jf. § 41.Herudover omhandler bestemmelsen elektricitetproduceret på havvindmøller nettilsluttet den21. februar 2008 eller senere, bortset frahavvindmøller omfattet af § 37.«

§ 43 a.Denne bestemmelse omhandlerelektricitet, som produceres ved biogas ogforgasningsgas fremstillet ved biomasse.Stk. 2.For elektricitet fremstillet på anlæg,som alene anvender gasser omfattet af stk. 1,ydes der et pristillæg, som fastsættes således, atdette og den efter § 51, stk. 2, nr. 1, fastsattemarkedspris tilsammen udgør 79,3 øre pr. kWh.Stk. 3.For elektricitet, som er fremstillet vedanvendelse af gasser omfattet af stk. 1 sammenmed andre brændsler, ydes et pristillæg på 43,1øre pr. kWh for den andel af elektricitet, som erfremstillet ved gasser omfattet af stk. 1.Stk. 4.Ejeren af et elproduktionsanlæg kanmed virkning fra et årsskifte vælge at modtagepristillæg efter stk. 3 i stedet for stk. 2. Valgeter bindende, indtil der med virkning fra etårsskifte igen vælges at modtage pristillæg efterstk. 2. Anmodningen om valg af pristillæg skalindgives senest den 1. december for at fåvirkning fra årsskiftet. Energinet.dk kanfastsætte nærmere retningslinjer om tidsfristerm.v. for valg af pristillæg.

Stk. 5.Ud over de i stk. 2 og 3 nævntepristillæg ydes et pristillæg på 26 øre pr. kWhog et pristillæg på 10 øre pr. kWh til elektricitetfremstillet ved anvendelse af gasser omfattet afstk. 1. Pristillæggene reguleres efter § 43 e.Stk. 6.Summen af pristillæg og markedsprissom nævnt i stk. 2 og pristillæg som nævnt istk. 3 indeksreguleres den 1. januar hvert år fra2013 på grundlag af 60 pct. af stigningerne inettoprisindekset i det foregående kalenderår iforhold til 2007.§ 43 b.Denne bestemmelse omhandler salg afbiogas til brug for transport.Stk. 2.Der ydes et grundtilskud på 39 kr. pr.solgt GJ biogas til brug for transport.Stk. 3.Ud over grundtilskuddet ydes et tilskudpå 26 kr. og et tilskud på 10 kr. pr. GJ solgtbiogas. Tilskuddene reguleres efter § 43 e.Stk. 4.Tilskud efter stk. 2 og 3 ydes til den,der sælger biogassen endeligt til brug fortransport.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte regler om, hvilket salg og hvilkeformer for transport, der omfattes afbestemmelsen, herunder at salg af biogas tilvisse former for transport ikke er berettiget tilat modtage tilskud.§ 43 c.Denne bestemmelse omhandleranvendelse af biogas til procesformål ivirksomheder.Stk. 2.Der ydes et grundtilskud på 39 kr. pr.anvendt GJ biogas til procesformål ivirksomheder.Stk. 3.Ud over grundtilskuddet ydes et tilskudpå 26 kr. og et tilskud på 10 kr. pr. anvendt GJbiogas til procesformål i virksomheder.Tilskuddene reguleres efter § 43 e.Stk. 4.Tilskud efter stk. 2 og 3 ydes til den,der anvender biogassen til procesformål.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte regler om, hvilke procesformål,der omfattes af bestemmelsen, herunder at visseformer for anvendelse af biogas tilprocesformål i en virksomhed ikke er berettigettil at modtage tilskud.§ 43 d.Denne bestemmelse omhandleranvendelse af biogas til energiformål, som ikke41

er omfattet af §§ 43 a-43 c eller af § 35 c i lovom naturgasforsyning.Stk. 2.Den, der anvender biogas tilenergiformål omfattet af stk. 1, er berettiget tilet tilskud på 26 kr. pr. GJ biogas og et tilskudpå 10 kr. pr. GJ biogas. Tilskuddene reguleresefter § 43 e.Stk. 3.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte regler om, hvad der forstås vedanvendelse af biogas til energiformål efterdenne bestemmelse, herunder at visse formerfor anvendelse af biogas til energiformål ikke erberettiget til at modtage tilskud.§ 43 e.Det i § 43 b, stk. 3, § 43 c, stk. 3, og §43 d, stk. 2, nævnte tilskud på 26 kr. pr. GJbiogas nedsættes den 1. januar hvert år fra 2013med det beløb i kr. pr. GJ, naturgasprisen i detforegående år er højere end en basispris på 53,4kr. pr. GJ, jf. stk. 5. Er naturgasprisen lavereend basisprisen forøges tilskuddet tilsvarende.Stk. 2.Det i § 43 a, stk. 5, nævnte pristillægpå 26 øre pr. kWh reguleres den 1. januar fra2013 med 1 øre pr. kWh for hver krone pr. GJdet i stk. 1 nævnte tilskud reguleres.Stk. 3.Det i § 43 b, stk. 3, § 43 c, stk. 3, og §43 d, stk. 2, nævnte tilskud på 10 kr. pr. GJbiogas nedsættes årligt med 2 kr. pr. GJ fra den1. januar 2016 og ophører med udgangen af2019.Stk. 4.Det i § 43 a, stk. 5, nævnte pristillægpå 10 øre pr. kWh nedsættes årligt med 2 ørepr. kWh fra den 1. januar 2016 og ophører medudgangen af 2019.Stk. 5.Ved beregningen efter stk. 1 anvendesden gennemsnitlige markedspris på naturgas ikalenderåret. Ved markedspris forstås dendaglige day ahead slutpris i kroner pr. m3påden danske gasbørs Nord Pool Gas omregnet tilkr. pr. GJ med gassens nedre brændværdi.Stk. 6.Priser, tilskud og pristillæg nævnt i stk.1-3, § 43 a, stk. 6, og § 44, stk. 4, beregnes med1 decimal.«§ 44.Denne bestemmelse omhandlerelektricitet, som produceres ved biogas,forgasningsgas fremstillet ved biomasse,stirlingmotorer og andre særligeelproduktionsanlæg med biomasse somenergikilde.426.I§ 44, stk. 1,udgår »biogas, forgasningsgasfremstillet ved biomasse«.

Stk. …§ 44.…Stk. 2.For elektricitet fremstillet på anlæg,som alene anvender energikilder omfattet afstk. 1, ydes der et pristillæg, som fastsættessåledes, at dette og den efter § 51, stk. 2, nr. 1,fastsatte markedspris tilsammen udgør 74,5 ørepr. kWh.Stk. …§ 44.…Stk. 3.For elektricitet, som er fremstillet vedanvendelse af energikilder omfattet af stk. 1sammen med andre brændsler, ydes etpristillæg på 40,5 øre pr. kWh for den andel afelektricitet, som er fremstillet ved energikilderomfattet af stk. 1.Stk. …§ 44.…Stk. 4.Summen af pristillæg og markedsprissom nævnt i stk. 2 og pristillæg som nævnt istk. 3 indeksreguleres den 1. januar hvert år fra2009 på grundlag af 60 pct. af stigningerne inettoprisindekset i det foregående kalenderår iforhold til 2007.§ 47.Denne bestemmelse omhandlerelektricitet produceret på anlæg, hvor der aleneanvendes1) solenergi, bølgekraft eller vandkraft eller2) andre vedvarende energikilder bortset frabiogas og biomasse, jf. §§ 44-46.Stk. …§ 49.…Stk. 2.Tilskud ydes af en pulje, somEnerginet.dk etablerer og administrerer.Tilskudspuljen udgør 25 mio. kr. årligt i 4 år.Stk. …§ 50.Denne bestemmelse indeholder fællesregler for pristillæg og andre ydelser efter§§ 44-49.Stk. …§ 50.…Stk. 2.Klima-, energi- ogbygningsministeren kan efter forelæggelse foret af Folketinget nedsat udvalg fastsætte7.I§ 44, stk. 2,ændres »74,5« til: »79,3«.

nærmere regler om, at pristillæg til nærmereangivne kategorier af anlæg eller energikildersom nævnt i §§ 44-48 skal nedsættes ellerbortfalde, samt fastsætte nærmere regler ellertræffe afgørelse om, hvilke anlægskategorierder kan få pristillæg efter § 47, stk. 3, nr. 1,eller § 48, stk. 3, nr. 1.Stk. …§ 50.…Stk. 4.Der kan tillige ydes pristillæg efter§§ 58 og 58 a i lov om elforsyning forelektricitet fremstillet som nævnt i § 44, stk. 3,og §§ 45 og 48. Der kan tillige ydes pristillægefter § 58 b i lov om elforsyning for elektricitetfremstillet på anlæg som nævnt i § 45.Stk. …§ 50.…Stk. 5.Klima-, energi- ogbygningsministeren kan fastsætte nærmereregler om adgangen til at modtage pristillæg ogandre ydelser efter §§ 44-49. Ministeren kanendvidere fastsætte nærmere regler om,hvorledes pristillæg beregnes til VE-elproduktionsanlæg, som anvender forskelligebrændsler.Stk. …14.I§ 50, stk. 4,indsættes efter »fremstilletsom nævnt i«: »§ 43 a, stk. 3,«.

Stk. 5.Biogas, hvortil der er ydet tilskud efter§§ 43 b, 43 c eller 43 d, er ikke berettiget tilstøtte efter andre bestemmelser i denne lov.Stk. 6.Ministen kan fastsætte regler om, atomkostninger ved indberetning og måling skalafholdes af tilskudsmodtager, og at målingenfor tilskudsmodtagerens regning skal attesteresaf en uafhængig virksomhed eller vedakkrediteret certificering.Stk. 7.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte bestemmelser om tilsyn ogkontrol, der er nødvendige til gennemførelsenaf stk. 5 og §§ 43 b-43 e.Stk. 8.Energinet.dk kan fastsætteretningslinjer om ansøgning og registreringefter stk. 3 og installation, kontrol og aflæsningaf teknisk måleudstyr. Energinet.dk kanendvidere fastsætte retningslinjer for, hvorledesdet solgte eller anvendte biogas efter §§ 43 b-43 d skal måles og indberettes tilEnerginet.dk.«§ 51.Netvirksomhederne indberetter påtimebasis til Energinet.dk mængden af denelektricitet, der er produceret på anlæg omfattetaf §§ 36-50. Energinet.dk fastsætterretningslinjer for opgørelse og indberetning afelproduktionen.Stk. …§ 53.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte nærmere regler om betingelser ogtidsfrister for elproducenters fravalg afpristillæg og andre ydelser efter §§ 36-50 og§ 52, stk. 1. Klima-, energi- ogbygningsministeren kan fastsætte nærmereregler om, at elproducenter skal betalenødvendige omkostninger forbundet medfravalg af de nævnte pristillæg m.v.Stk. …§ 55.Udbetaling af pristillæg og andreydelser for elektricitet omfattet af §§ 36-50 ogregler fastsat i medfør af disse bestemmelsersker på grundlag af måling af elektricitet, derafregnes som leveret til det kollektiveelforsyningsnet.Stk. …§ 51.…18.I§ 51, stk. 2, nr. 1,indsættes efter »39-41«:17.I§ 51, stk. 1, § 53, stk. 1, og § 55, stk. 1,ændres »§§ 36-50« til: »§§ 35 a, 36-43, 43 a og44-50«.

Stk. 2.Energinet.dk fastsætter markedsprisenfor elektricitet produceret på anlæggene nævnt istk. 1 som følger:1) Markedsprisen for elektricitet produceretpå anlæg omfattet af §§ 37 og 39-41, § 44,stk. 2, og §§ 46 og 47 fastsættes på timebasissom spotprisen, jf. stk. 3, for elektricitet i detpågældende område.2) …Stk. …§ 51.…Stk. 2.Energinet.dk fastsætter markedsprisenfor elektricitet produceret på anlæggene nævnt istk. 1 som følger:1) …2) Markedsprisen for elektricitet fravindmøller omfattet af § 38 bortset fra de inr. 3 nævnte fastsættes på månedsbasis somet vægtet gennemsnit af markedsværdien afden samlede elproduktion fra vindmøller ipågældende område ved spotprisen, jf.stk. 3.3) …Stk. …§ 52.Energinet.dk skal sælge elproduktionfra vindmøller omfattet af §§ 39 eller 41 ogandre VE-elproduktionsanlæg omfattet af § 44,stk. 2, § 45, stk. 3, og § 47 på Nordpool ogudbetale salgssummen til anlægsejeren.Energinet.dk skal endvidere afholde de i § 27 c,stk. 8, 2. pkt., i lov om elforsyning nævnteomkostninger vedrørende ubalancer forelproduktionen.Stk. …

§ 55.…Stk. 2.Udbetaling af pristillæg og andreydelser efter bestemmelserne i §§ 36-50 ogregler fastsat i medfør af disse bestemmelserkan tilbageholdes, hvis elproducenten uansetanmodning ikke inden for en fastsat fristmeddeler fyldestgørende oplysninger til brugfor en afgørelse om udbetaling af pristillæggeteller anden ydelse eller tilsyn og kontrol medudbetalingen.Stk. 3.Udbetalingen genoptages, nårelproducenten har meddelt nærmere angivneoplysninger om det pågældende forhold.Stk. …§ 56.Energinet.dk udbetaler beløb tilberigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg ogandre ydelser til elektricitet, hvortil der ydespristillæg og andre ydelser efterbestemmelserne i §§ 36-50 og regler fastsat imedfør af disse bestemmelser, og opkræverbeløb til dækning af for meget udbetaltpristillæg eller anden ydelse.Stk. …§ 56.…Stk. 4.Klima-, energi- ogbygningsministeren kan fastsætte nærmereregler om anmeldelse og udbetaling efter stk. 1-3.§ 57.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte nærmere regler om, at kollektiveelforsyningsvirksomheder træffer afgørelse iforhold omfattet af §§ 30, 33, 36-53, 55 og 56og regler fastsat i medfør af dissebestemmelser. Ministeren kan endviderefastsætte nærmere regler om, at kollektiveelforsyningsvirksomheder udføreradministrative opgaver i medfør af dissebestemmelser.Stk. …§ 58.…

§§ 43 b-43 e, herunder afgørelser efter § 50 a,samt tilsyn og kontrol af udbetalinger aftilskud. Det kan fastsættes, at enforholdsmæssig andel af disse omkostningerskal dækkes af den, der ansøger om ellermodtager tilskuddet.«§ 66.…Stk. 2.Energiklagenævnet behandler klagerover Energinet.dk’s afgørelser i henhold til§§ 18-21 og § 54, stk. 2, og regler fastsat imedfør heraf.Stk. 3.…§ 72.Medmindre højere straf er forskyldtefter anden lovgivning, straffes med bøde den,der1) etablerer og driver anlæg efter §§ 22, 24,25 og 29 uden tilladelse,2) tilsidesætter vilkår for en tilladelse efterde i nr. 1 nævnte bestemmelser,3) undlader at efterkomme påbud ellerforbud efter loven, herunder påbud om atberigtige et ulovligt forhold,4) undlader at afgive oplysninger somomhandlet i § 59 eller5) meddeler klima-, energi- ogbygningsministeren, Energitilsynet ellerEnergiklagenævnet urigtige eller vildledendeoplysninger eller efter anmodning undladerat afgive oplysninger.27.I§ 66, stk. 2,indsættes som 2. pkt.:»Herudover behandler Energiklagenævnetklager over Energinet.dk’s afgørelser i henholdtil § 50 a, stk. 4, jf. §§ 43 b-43 e og reglerudstedt i medfør af denne lov i det omfang, devedrører §§ 43 b-43 e.«28.I§ 72indsættes efter nr. 2 som nytnummer:»3) ved urigtige eller vildledende oplysningeropnår tilskud i strid med § 50 a, stk. 5.«Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.

§ 8 a.Klima-, energi- og bygningsministeren3.I§ 8 a, stk. 1,ændres »§§ 36-50« til: »35 a,kan fastsætte regler om, at elforbrugere, der helt 36-43, 43 a og 44-50«.eller delvis selv producerer den elektricitet, deselv forbruger, under nærmere angivnebetingelser kun skal betale pristillæg m.v. somnævnt i §§ 58, 58 a og 58 b i denne lov og§§ 36-50 i lov om fremme af vedvarende energii forhold til det elforbrug, som aftages gennemdet kollektive elforsyningsnet. Ministeren kanherunder fastsætte, at reglerne kun gælder foranlæg, som var i drift den 12. april 2000.Stk. …§ 9.Netvirksomhedernes og Energinet.dk’s4.I§ 9ændres »§§ 36-49« til: »§§ 35 a, 36-43,omkostninger til ydelser efter bestemmelserne i 43 a og 44-49«.§§ 36-49 og § 52, stk. 1, i lov om fremme afvedvarende energi, opkræves hos elforbrugerneefter følgende principper:1) For et årligt elforbrug på 100 GWh ellerderunder pr. forbrugssted opkræves enforholdsmæssig andel af netvirksomhedernesog Energinet.dk’s samlede omkostninger tilde nævnte ydelser i overensstemmelse medde i § 8, stk. 1, nævnte principper, herunderen forholdsmæssig andel af de udgifter tilydelserne, der ikke kan dækkes som følge afbestemmelsen i nr. 2.2) For det elforbrug, der overstiger 100GWh pr. forbrugssted, opkræves ikke beløbtil dækning af netvirksomhedernes ogEnerginet.dk’s omkostninger til de nævnteydelser.§ 58 b.…5.Efter § 58 b indsættes før overskriften før §59:»§58 c.Denne bestemmelse omhandler

statstilskud til elektricitet til industrielle kraft-varme-værker, som er tilsluttetelforsyningsnettet senest den 21. marts 2012.Tilskuddet ydes fra og med den 1. januar 2013til og med den 31. december 2020.Stk. 2.Statsstilskuddet fastsættes og udbetalesmånedligt til værker omfattet af stk. 1 medudgangspunkt i en tolvtedel af grundbeløbetsom nævnt i stk. 3. Når den gennemsnitligemånedlige markedspris som nævnt i § 59, stk.2, nr. 2, er 13,453 øre pr. kWh eller derunder,indekseres grundbeløbet med faktoren 1,7122.Grundbeløbet reduceres lineært ved enmarkedspris over 13,453 øre pr. kWh, såledesat det bortfalder, når markedsprisen er 41,582øre pr. kWh.Stk. 3.Grundbeløbet udgør 3 øre pr. kWh forværkets elproduktion i 2011 med fradrag af detnødvendige egetforbrug til elproduktionen.Hvis der ikke har været elproduktion i mere end4 uger i 2011, fastsættes grundbeløbet pågrundlag af elproduktionen i 2010, hvis værketønsker dette.Stk. 4.Ydelsen af statstilskuddet er betingetaf, at værket er driftsklart og elektriciteten fraværket er fremstillet ved en højeffektiv kraft-varme-produktion. Endvidere skal der betalesafgift efter lov om afgift af elektricitet forelektricitet fra værket. Statstilskuddet ydes,uanset om der tillige ydes pristillæg efter regleri denne lov eller i lov om fremme afvedvarende energi.Stk. 5.Administrationen af statstilskuddet,herunder beregning og udbetaling af dette,varetages af Energinet.dk.Stk. 6.Klima-, energi- og bygningsministerenkan efter forelæggelse for det i § 3 nævnteudvalg fastsætte regler om, at statstilskuddetskal nedsættes eller bortfalde.Stk. 7. Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte regler om afgrænsning af begrebetindustrielt kraft-varme-værk efter stk. 1 ogberegningsmetoder efter stk. 2 og 3. Ministerenkan endvidere fastsætte regler om, hvorledesbetingelserne i stk. 4 skal opfyldes og regler omadministration, tilskud og kontrol afstatstilskuddet.«§ 59.Netvirksomhederne indberetter på6.I§ 59, stk. 1,ændres », 58 a og 58 b« til: »

§ 59.…Stk. 2.Energinet.dk fastsætter markedsprisenfor elektricitet på anlæggene nævnt i stk. 1 somfølger:1) …2) Markedsprisen for elektricitet fra anlægomfattet af §§ 58 og 58 b fastsættes påmånedsbasis som et gennemsnit afspotprisen, jf. stk. 3, i det pågældendeområde.Stk. …§ 64.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte regler om betingelser ogtidsfrister for elproducenters fravalg afpristillæg og andre ydelser efter §§ 58, 58 a og58 b og § 59 a, stk. 1. Klima-, energi- ogbygningsministeren kan fastsætte regler om, atelproducenter skal betale nødvendigeomkostninger forbundet med fravalg af denævnte pristillæg m.v.§ 65.…Stk. 2.Udbetaling af pristillæg efterbestemmelserne i §§ 58, 58 a og 58 b og reglerfastsat i medfør af disse bestemmelser kantilbageholdes, hvis elproducenten uansetanmodning ikke inden for en fastsat fristmeddeler fyldestgørende oplysninger til brugfor en afgørelse om udbetaling af pristillæggeteller tilsyn og kontrol med udbetalingen.Stk. …§ 65 a.Energinet.dk udbetaler beløb tilberigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg tilelektricitet, hvortil der ydes pristillæg efterbestemmelserne i §§ 58, 58 a og 58 b og reglerfastsat i medfør af disse bestemmelser, ogopkræver beløb til dækning af for megetudbetalt pristillæg.Stk. …

forsknings- og udviklingsopgaver samt opgavervedrørende energibesparelser, herunder de i §11, stk. 3, § 12, stk. 1, nr. 5, og § 14, stk. 1, nr.2 og 3, nævnte aktiviteter samt deplanlægningsopgaver, der er omfattet af § 4,stk. 2, i lov om Energinet.dk.Stk. …§ 35.…9.Efter § 35 indsættes:»Kapitel 6 aLevering af opgraderet biogas tilnaturgassystemetTilslutning af biogas-opgraderingsanlæg m.v.§ 35 a.I områder, som er forsynet fra detsammenkoblede naturgassystem, skaldistributionsselskaber ogtransmissionsselskaber efter anmodning tilslutteanlæg til opgradering af biogas tilnaturgaskvalitet (opgraderingsanlæg) tilnaturgasforsyningsnettet.Stk. 2.Distributions- ellertransmissionsselskabet fastlæggertilslutningspunktet efter drøftelse med ejeren afopgraderingsanlægget og ud fra en økonomiskvurdering af de samlede omkostninger fortilslutningen samt de løbendedriftsomkostninger ved injiceringen af denopgraderede biogas. Distributions- ellertransmissionsselskabet skal i fornødent omfangdrøfte valg af tilslutningspunktet med andredistributions- og transmissionsselskaber, før dertræffes endelig afgørelse. Den endeligeafgørelse om etablering af tilslutning af etopgraderingsanlæg til naturgasforsyningsnettet,herunder om tilslutningspunktet og omfordeling af omkostninger, træffes herefter afdet selskab, til hvis net det er blevet besluttet, atopgraderingsanlæggets tilsluttes til.Stk. 3.Ejeren af opgraderingsanlægget skalafholde de direkte henførbare omkostningerforbundet med tilslutningen til det anvistetilslutningspunkt efter stk. 2 samt deefterfølgende driftsomkostninger vedinjiceringen af den opgraderede biogas. Øvrigeomkostninger, herunder til netforstærkning ognetudbygning, afholdes af

distributionsselskabet, hvis omkostningernevedrører distributionsnettet, eller aftransmissionsselskabet, hvis omkostningernevedrører transmissionsnettet.Stk. 4.Afgørelser efter stk. 2 kan påklages tilEnergitilsynet. Klage skal være indgivetskriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen ermeddelt. Klage indgives tildistributionsselskabet ellertransmissionsselskabet, der inden 4 uger eftermodtagelsen videresender klagen tilEnergitilsynet med en udtalelse og deoplysninger, der har ligget til grund forafgørelsen.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte nærmere regler om etopgraderingsanlægs tilslutning tilnaturgasforsyningsnettet, herunder nærmereregler om, hvorledes omkostninger vednettilslutning og ved at være tilsluttet tilnaturgasforsyningsnettet skal fordeles mellemejeren af opgraderingsanlægget ogdistributions- eller transmissionsselskabet.Leveringskvalitet§ 35 b.Distributionsselskaber ogtransmissionsselskaber kan fastsætte krav om,at opgraderet biogas, der ønskes injiceret idistributions-eller transmissionssnettet leveresved et givet gastryk og given brændværdi.Pristillæg m.v.§ 35 c.Der ydes pristillæg til opgraderetbiogas, som leveres til det sammenkobledenaturgassystem. Pristillægget ydes til den, deropgraderer biogassen. Pristillægget består af 3dele, som fremgår af stk. 2-4.Stk. 2.Der ydes tillige et pristillæg på 79 kr.pr. leveret GJ opgraderet biogas. Pristillæggetindeksreguleres den 1. januar hvert år fra 2013på grundlag af 60 pct. af stigningerne inettoprisindekset i det foregående kalenderår iforhold til 2007.Stk. 3.Der ydes tillige et pristillæg på 26 kr.pr. leveret GJ opgraderet biogas. Pristillæggetnedsættes den 1. januar hvert år fra 2013 meddet beløb i kr. pr. GJ naturgasprisen i detforegående år er højere end en basispris på 53,455

kr. pr. GJ. Er naturgasprisen lavere endbasisprisen forøges tilskuddet tilsvarende. Vedberegningen efter 2. og 3. pkt. anvendes dengennemsnitlige markedspris på naturgas ikalenderåret. Ved markedspris forstås dendaglige day ahead slutpris i DKK pr. m3på dendanske gasbørs Nord Pool Gas omregnet til kr.pr. GJ med gassens nedre brændværdi.Stk. 4.Ved reguleringen af pristillæggeneefter stk. 2, 2. pkt., og stk. 3, 2.-4. pkt.,beregnes priser og pristillæg med 1 decimal.Stk. 5.Der ydes derudover et pristillæg på 10kr. pr. leveret GJ opgraderet biogas.Pristillægget nedsættes årligt med 2 kr. pr. GJfra den 1. januar 2016 og ophører medudgangen af 2019.Stk. 6.Klima-, energi- og bygningsministerenkan efter forelæggelse for et af Folketingetnedsat udvalg fastsætte nærmere regler om, atpristillæg efter denne bestemmelse skalnedsættes eller bortfaldeAdministration§ 35 d.Energinet.dk varetageradministrationen af pristillæg efter § 35 c,herunder beregning og udbetaling af tillægget.Stk. 2.Alle, der anmoder om pristillæg efter §35 c, skal lade sig registrere hos Energinet.dkog meddele nødvendige oplysninger ombiogasproduktion, opgradering af biogas ogandre forhold af betydning for tildelingen afpristillægget til Energinet.dk. Oplysningerneindberettes til et register, som Energinet.dkopretter.Stk. 3.Energinet.dk træffer afgørelse omberettigelsen til og størrelsen af pristillæggetsamt udbetaling m.v. heraf.Stk. 4.Biogas, hvortil der er ydet tilskud efter§§ 43 b, 43 c eller 43 d i lov om fremme afvedvarende energi, er ikke berettiget til støtteefter § 35 c i denne lov.Stk. 5.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte nærmere regler om adgangen tilog den nødvendige dokumentation for at opnåpristillæg efter § 35 c. Ministeren kanherudover fastsætte regler med kriterier for56

bæredygtighed, og at modtagelsen af ydelserneer betinget af opfyldelsen af disse kriterier.Stk. 6.Distributions- ogtransmissionsselskaber indberetter tilEnerginet.dk mængden af det opgraderedebiogas, der leveres til det sammenkobledenaturgassystem. Energinet.dk kan fastsætteretningslinjer for måling og indberetning.Stk. 7.Omkostninger ved indberetning ogmåling efter stk. 6 skal afholdes af ejeren afopgraderingsanlægget.Stk. 8.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte nærmere regler om tilsyn ogkontrol, der er nødvendige til gennemførelsenaf § 35 c.Stk. 9.Energinet.dk kan fastsætte nærmereretningslinjer om ansøgning og registreringefter stk. 2 og installation, kontrol og tekniskmåleudstyr.Udbetaling af pristillæg§ 35 e. § 35 e.Udbetaling af pristillæg efter§§ 35 c og 35 d og regler fastsat i medfør afdisse bestemmelser kan tilbageholdes, hvisejeren af opgraderingsanlægget uansetanmodning ikke inden for en fastsat fristmeddeler fyldestgørende oplysninger til brugfor en afgørelse om udbetaling af pristillæggeteller tilsyn eller kontrol med udbetalingen.Stk. 2.Udbetalingen genoptages, når ejeren afopgraderingsanlægget har meddelt nærmereangivne oplysninger om det pågældendeforhold.Stk. 3.Klima-, energi- og bygningsministerenkan fastsætte nærmere regler om betingelser ogfrister for tilbageholdelse og genoptagelse afpristillæg og andre ydelser.§ 35 f.Ejerskab til et opgraderingsanlæg,hvortil der ydes pristillæg efter § 35 c, ogændringer i ejerskabet skal anmeldes tilEnerginet.dk.Stk. 2.Energinet.dk kan med frigørendevirkning udbetale pristillæg og beløb tilberigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg til den,der er anmeldt som ejer af det i stk. 2 nævnteanlæg i den periode, som udbetalingenvedrører, medmindre ejeren har anmeldt, atudbetaling skal ske til en anden.57

§4I lov om Energinet.dk, jf. lovbekendtgørelsenr. 1097 af 8. november 2011, foretagesfølgende ændringer:§ 2.…Stk. 2.Energinet.dk varetager efter reglerne idenne lov samt efter reglerne i lov omelforsyning, lov om fremme af vedvarendeenergi og lov om naturgasforsyning og medbaggrund i en sammenhængende oghelhedsorienteret planlægning systemansvarligvirksomhed og eltransmissionsvirksomhed,herunder opgaven som uafhængigsystemoperatør, oggastransmissionsvirksomhed. Endviderevaretager Energinet.dk administrative opgavervedrørende miljøvenlig elektricitet i medfør af581.§ 2, stk. 2, 2. pkt.,affattes således:»Endvidere varetager Energinet.dkadministrative opgaver vedrørende miljøvenligelektricitet i medfør af lov om elforsyning,bortset fra statstilskud til industriel kraft-varme,som varetages i medfør af § 2, stk. 4,administrative opgaver vedrørende miljøvenligelektricitet i medfør af lov om fremme afvedvarende energi samt administrative opgavervedrørende levering af opgraderet biogas til detsammenkoblede naturgassystem i medfør af lovom naturgasforsyning.«

Bilag 1

Bilag 2