Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2011-12
KEB Alm.del Bilag 233
Offentligt
1099320_0001.png
1099320_0002.png
1099320_0003.png
1099320_0004.png
1099320_0005.png
1099320_0006.png
1099320_0007.png
1099320_0008.png
1099320_0009.png
1099320_0010.png
1099320_0011.png
SkifergasMiljøregulering og miljøaspekter i relation tilefterforskning og indvinding af skifergasMiljøministeriets område
1) VVM(Vurdering af Virkninger på Miljøet)• Omfatter en række nærmere angivne projekter, herunderefterforskningsboringer og udvindingsboringer vedrørendeskifergas• Formål – en helhedsvurdering af miljøpåvirkningen af projektetog sikre inddragelse af offentligheden
Screening (indledende vurdering)• Bygherre anmelder projektet til kommunen• Kommunen vurderer (screener):– Anlæggets karakteristika– Anlæggets placering– Den potentielle miljøpåvirkning• Screeningsresultatet er enten:– Ikke væsentlig påvirkning af miljøet – ikke VVM-pligt og sagenslutter i forhold til VVM-reglerne, eller– Væsentlig påvirkning af miljøet – VVM-pligt og den egentligeVVM-procedure sættes i gang.
VVM-pligt• Indledende fase– Indkalde ideer fra offentligheden– Høre relevante miljømyndigheder• Udarbejdelse af redegørelsen, som bl.a. skal indeholde– En beskrivelse af projektet– En beskrivelse af omgivelserne, hvor projektet tænkes placeret– En vurdering af projektets forventede påvirkninger af miljøet,herunder påvirkningen af mennesker, jordbund, vand, luft, klimaog landskab.– En beskrivelse af foranstaltninger til at modvirkemiljøpåvirkningerne
VVM-pligt
• Høringsfasen– VVM-redegørelsen sendes i offentlig høring i mindst 8 uger• Behandling af indsigelser• Endelig beslutning om at tillade eller afslå projektet
2) GrundvandsbeskyttelseVandforsyningsloven• Formål : At udnyttelse af vandforekomster sker efter en samletplanlægning og samlet vurdering, der sikrer en tilstrækkelig ogkvalitetsmæssig tilfredsstillende vandforsyning.
Miljømålsloven• Formål: At fastlægge rammer for beskyttelse af vandløb, søer,overgangsvande, kystvande og grundvandMiljømål: Beskytte, forbedre og restaurere grundvandsforekomster,sørge for balance mellem indvinding og grundvandsdannelse medhenblik på at opnå god grundvandstilstandMiljøbeskyttelsesloven og kemikalieloven forebyggerKemikalieforurening, luftforurening, affald mv.
GrundvandsbeskyttelseDer anvendes store vandmængder til udvinding af skifergasKrav om tilladelse til indvinding af vand jf. vandforsyningslovens kap. 4Kommunen kan meddele tilladelse til indvinding af grundvand ogoverfladevand
Kommunen vurderer bl.a.• indvindingens påvirkning af omgivelserne og følgerne heraf• grundvandsstanden, nedgang i vandføring og vandstand i vandløb• afvejningen af hensynene til erhvervslivets behov tilstrækkeligvandforsyning og natur- og miljøbeskyttelseProcedure ved ansøgning af vandindvindingstilladelse er reguleret ibekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning.
3) NaturbeskyttelseNaturbeskyttelsesloven• Formål: Værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingenkan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for mennesketslivsvilkår og bevarelse af dyre- og planteliv• §3 områder (beskyttede naturtyper f.eks. heder, moser og enge )- forbud mod at ændre tilstanden – mulighed for dispensation i heltsærlige tilfælde hos kommunen• Fredede områder- Fredningsnævn beslutter fredning – begrænsetdispensationsmulighed• Natura 2000 områder- konkret vurdering af konsekvenser
4 ) Regulering af de kemiske stoffer,herunder anvendelser af stofferne(til fracking)• Reach Forordningen(Registration, Evaluation & Authorisation of Chemicals)Kemikalier skal registreres hos EU institutionen ECHA(tidsfrist 1. december 2010, 1. juni 2013 og 1. juni 2018 afhængig af markedsført mængde iEU)Registreringen skal indeholde- Data om stoffet- Risikovurdering af kendte anvendelser og anbefaling om forholdsregler for sikkerbrug,med mindre- ”Downstream brugeren” selv påtager sig ansvaret for brugen og selv udarbejder enrisikovurdering. I så fald skal dette anmeldes til ECHA senest ½ år eftermodtagelsen af producents/importørs sikkerhedsdatablad med registreringsnummer
5) Regulering af anlæg og emissioner

Ved udvinding af skifergas

Miljøbeskyttelsesloven og godkendelsesbekendtgørelsen

• De samlede aktiviteter er godkendelsespligtige eftermiljøbeskyttelseslovens kap. 5 og godkendelsesbekendtgørelsen efter deregler, der implementerer det såkaldte IPPC direktivet (direktiv omforebyggelse og kontrol med forurening fra industrielle anlæg)• Affald til forbrænding eller deponering vil blive anvist af kommunen tilendelig behandling
5) Regulering af anlæg og emissioner

Ved gennemførelse af undersøgelsesboringer

Miljøbeskyttelsesloven og godkendelsesbekendtgørelsen

• Det skal vurderes, om håndtering af affaldet fra boringen har en sådankarakter, at der er et egentligt affaldsbehandlingsanlæg knyttet til boringen.I så fald skal affaldsbehandlingsanlægget godkendes eftermiljøbeskyttelseslovens kap 5 (§ 33) og godkendelsesbekendtgørelsen• Affald til forbrænding eller deponering anvises af kommunen til endeligbehandling (deponering)• Belastende emissioner fra boringen i form af f.eks. støj eller luftforurening– der kan sættes vilkår for driften af anlæggene eftermiljøbeskyttelseslovens § 42