KEB, Alm.del - 2011-12 - Bilag 232: Høring af lovforslag om ændring af elforsyningsloven, naturgasforsyningsloven og lov om Energinet.dk, fra klima-, energi- og bygningsministeren

Orientering om høring af forslag til lov om ændring af lov om elforsyning,lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Fremme af konkurren-cen på elmarkedet m.v.)./.Til Udvalgets orientering fremsendes vedlagt forslag til lov om ændring af lovom elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Fremme afkonkurrencen på elmarkedet m.v.), som implementerer den del af energiforliget,der vedrører den såkaldte engrosmodel, der skal fremme konkurrencen på el-markedet.Energistyrelsen har sendt lovforslaget i ekstern høring med høringsfrist til den16. april 2012.Der vil komme yderligere lovforslag vedrørende forsyningslovene, som imple-menterer de øvrige dele af energiforliget. De vil blive sendt i høring, så snart deer udarbejdet.Lovforslaget omhandler en række ændringer af elforsyningsloven, der primærtsigter på forbedring af konkurrencen på elmarkedet. De centrale bestemmelservedrører indførelse af enengrosmodel,der gør elhandelsvirksomhederne til decentrale aktører på markedet. Hertil kommer bl.a. en præcisering af dokumenta-tionskravet af, at elforsyningsvirksomheders aftaler sker på markedsmæssigevilkår.Ændringerne af naturgasforsyningsloven er parallelbestemmelser til elforsy-ningsloven, f.eks. om dokumentationskrav til markedsmæssigheden af natur-gasselskabernes aftaler. Vedr. Energinet.dk indeholder lovforslaget bl.a. enpræcisering af, hvilke aktiviteter Energinet.dk kan engagere sig i. Herudover in-deholder lovforslaget nogle tekniske ændringer af forsyningslovene.Med engrosmodellen overgår den primære kundekontakt til elhandelsvirksom-hederne, der vil udsende én samlet regning til forbrugerne på ”leveret el”. Detindebærer, at elhandelsvirksomhederne vil skulle varetage opkrævningen afenergiafgifterne. For at sikre en rettidig og korrekt indbetaling af elafgifterne tiltold- og skatte myndighederne indeholder lovforslaget bl.a. et krav om, at el-handelsvirksomheder skal være omfattet af en obligatorisk forsikringsordning.

For at sikre at netvirksomhederne fortsat kan fremme effektiv netudnyttelse ogforsyningssikkerhed for at bane vej for ”smart grid”- løsninger indeholder forsla-get en bestemmelse om øgede muligheder for netvirksomhederne til prisdiffe-rentiering, således at de kan fastsætte dynamiske tariffer.Indførelse af engrosmodellen forudsætter udbygning og omlægning af en rækkeit-systemer, samt ændring af Energinet.dk’s markedsforskrifter, en række bran-cheaftaler og flere bekendtgørelser. Det indebærer, at der er brug for 1 – 1,5 årtil implementering af reglerne. På den baggrund foreslås det, at engrosmodellenskal have virkning fra den 1. januar 2014.Forslaget indebærer, at der vil skulle ske ændringer i skattelovgivningen, deroverflytter ansvaret for opkrævning af elafgifter fra netvirksomhederne til elhan-delsvirksomhederne. Disse ændringer vil ligeledes skulle have virkning fra den1. januar 2014.