Forsvarsudvalget 2011-12
FOU Alm.del Bilag 56
Offentligt
1071810_0001.png
1071810_0002.png
1071810_0003.png
1071810_0004.png
1071810_0005.png
1071810_0006.png
1071810_0007.png
1071810_0008.png
1071810_0009.png
1071810_0010.png
1071810_0011.png
1071810_0012.png
1071810_0013.png
1071810_0014.png
1071810_0015.png
1071810_0016.png
Center for Militære Studier
Forsvaret i Arktis
Suverænitet, samarbejdeog sikkerhed
Esben Salling LarsenJon Rahbek-ClemmensenMikkel Vedby Rasmussen26. Januar 2012
Center for Militære Studier
Disposition••••••Hvad siger rapporten og hvad siger den ikke?Hvad har været forløbet?Hvad har været vores analytiske proces?Hvilke scenarier har vi opstillet?Hvad er de vigtigste konklusioner i scenarierne?Hvilke paralleller kan drages til tidligere udfordringer?
Center for Militære Studier
Scenarier•Kystvagtsscenariet•Krisestyringsscenariet•Konfrontationsscenariet
Center for Militære Studier
Konklusioner og forbeholdKONKLUSIONER:•Overvågningfor at skaffeet mere komplet billede afden øgede aktivitet iområdet•Samarbejdefor at øgeeffekten af begrænsedekapaciteter i et udstraktgeografisk område, detfortsat vil være vanskeligtat sejle iKoordinationmellemmilitære og civile enhedersamt mellem forsvaret oggrønlandske myndighederFORBEHOLD:•Påpegerbehov,ikkekapaciteter•Ressortspørgsmål ikkebehandlet i rapportenEventuelgrønlandskselvstændighederikkebehandlet i rapporten
•
•
Proces••••••••Opgave stillet af ForsvarsministerietEkspertseminarStudietur og interviewsInddragelse af ressourcepersonerReview ved professor (emeritus) Nikolaj PetersenOverdragelse til ForsvarsministerietBriefing af forsvarsudvalgetOffentliggørelse: Cms.polsci.ku.dk
Center for Militære Studier
Hvordan har vi opstillet scenarierne IForskelligeudfald af denpolitiskesituation iArktis(storpolitiskog regionalt)InteraktionForskelligeScenarier
Faktorerforforandring iArktis
Udviklings-tendenserKlimaØkonomiRessourcerTeknologi
Center for Militære Studier
Hvordan har vi opstillet scenarierne IIGlobalesupermagts-spændinger?nejja
Global politiskudvikling
Regionalpolitiskudviklingnej
Brud medinstitutionelleLøsninger?ja
Konfrontation
Kystvagt
Krisestyring
Center for Militære Studier
Politisk beslutning og selvopfyldende profeti
sandsynlighed
KystvagtKrisestyring
KonfrontationKonsekvens
Center for Militære Studier
Kystvagtsscenariet

Opgaver

•••••SuverænitetshåndhævelseFiskeriinspektionMiljøovervågningRedningstjenesteKystvagt i henhold tilinternationale normer

Udfordringer

•Opgaverne mindre statiske itid og rum•Krav til civile, kommercielleaktører•Byrdedelingslogik iinternationalt samarbejde•Kontinuerlig overvågning•Enhedernes signalværdi
Center for Militære Studier
Krisestyringsscenariet

Opgaver

••••Hævdelse af suverænitetKystvagtsopgaverKrisestyringTillidsskabende aktiviteter

Udfordringer

•Koordination mellemForsvaret og Kongerigetscivile ledelse•Afstemt og skaleret indsats•Effektiv overvågning
Rusland:•interessei en samarbejdende orden•lejlighedsvisekriser•Lavtkonfliktniveau
Center for Militære Studier
Konfrontationsscenariet

Opgaver

•Overvågning af Kongerigetsarktiske ansvarsområdeinden for NATO•Beredskab ogsuverænitetshævdelse•Bidrag til NATO styrkerne iArktis•Kystvagtsopgaver

Udfordringer

•Byrdedeling i NATO og i dettransatlantiske forhold•Arktis i højere grad etselvstændigtoperationsområde (endunder den kolde krig)•Store områder som skalovervåges i forhold til enmilitær trussel
Center for Militære Studier
Fællestræk••Overvågningfor at skaffe et mere komplet billede af denøgede aktivitet i områdetSamarbejdemed allierede for at øge effekten afbegrænsede danske kapaciteter i et udstrakt geografiskområde, der, selv når isen smelter, vil være vanskeligt atoperere iKoordinationmellem militære og civile enheder samtmellem forsvaret og grønlandske myndigheder
•
Center for Militære Studier
Paralleller til tidligere:•Nye udfordringer menikke en unik situation•Signalværdi var ogsåvigtig ved tidligereforandringer•Kongeriget er med til atsætte standarden•1977:200NM EZ•1983:revision af SAR roller
Center for Militære Studier
Opsummering

Tre Scenarier

•Kystvagt•Krisestyring•Konfrontation•Ikke lige sandsynligescenarier•Stor forskel påkonsekvenser forKongeriget

Behov, ikke kapaciteter

•Mere overvågning•Mere samarbejde•Mere koordination•Synlighed ogsignalværdi er vigtig•Tager ikke stilling tilressortfordeling
Center for Militære Studier
Back Up Slides
Konfrontationssscenariet
••
SupermagtsrivaliseringKina - USAArktis sekundært område