Sagsbehandler: KHQSagsnummer: 2011/0034272. januar 2012a.Forsvarsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at anvendeca. 138 mio. kr. (prisniveau 2012) i perioden 2012-2016 til dækning af udgifter i forbin-delse med dansk deltagelse i Wideband Global Satellite Communications programmetsamt etablering af bygningsmæssige forhold til forsvarets jordstation for satellitkommu-nikation i Karup.Udgifterne til deltagelse i programmet afholdes af den på finansloven opførte bevillingpå § 12.21.01 Forsvarskommandoen (Driftsbev.). I finansår 2012 påregnes der afholdtca. 23 mio. kr.Udgifter til etablering af bygningsmæssige forhold afholdes af den på finansloven opfør-te bevilling på § 12.21.13. Nationalt finansierede bygge- og anlægsarbejder (Anlægs-bev.). I finansår 2012 påregnes afholdt ca. 6 mio. kr.b.Sammen med Canada, Holland, Luxembourg og New Zealand har Danmark i en20-årig periode (2012 – 2031) mulighed for at deltage i det amerikanske satellitprogramWideband Global Satellite Communication (WGS). Rammen for aftalen om deltagelse iprogrammet er beskrevet i en såkaldt Memorandum of Understanding (MoU) mellemUSA og de nævnte lande.Sigtet med deltagelse i Wideband Global Satellite Communication programmet, der om-fatter i alt ni militære satellitter, er at tilvejebringe bedre satellitkommunikation for for-svaret ved at omlægge hovedparten af de nuværende kommercielle satellitlejemål, derer indgået med en række civile leverandører, til i hovedsagen ét globalt dækkende ame-rikansk militært satellitkommunikationssystem.

Herved opnås mulighed for med kort varsel at etablere en pålidelig og sikker satellit-kommunikationsforbindelse til et hvilket som helst geografisk område i verden, hvor for-svaret har eller måtte få behov for forbindelse. Dog er polarområderne ikke dækket,hvorfor de eksisterende kommercielle satellitlejemål til dækning af forsvarets behov i detnordatlantiske område samt ved Grønland fortsat opretholdes.Ved en fremskrivning af det nuværende forbrugsmønster og prisniveau forventes delta-gelsen i Wideband Global Satellite Communication programmet at medføre en driftsbe-sparelse i perioden 2012-2031 svarende til et trecifret millionbeløb. Der er dog usikker-hed behæftet ved beregningen af denne driftsbesparelse, idet besparelsen i sagens na-tur bl.a. vil afhænge af udviklingen i det fremtidigt operative behov, prisudviklingen påkommerciel satellitkommunikation, udsving i valutakurser og udviklingen i prisindeksgenerelt.Deltagelse i Wideband Global Satellite Communication programmet omfatter engaranteret dansk adgang til militær satellitkommunikation. Danmark tildeles enprocentvis andel af den rådige militære satellitkommunikation i forhold til programmetsni satellitter. USA finansierer alle satellitter på nær to, hvor den ene af de to finansieresaf Australien og den anden af landene Canada, Holland, Luxembourg, New Zealand ogDanmark.Deltagelse i programmet vil medføre en operativ fordel for forsvaret, idet adgang tilmilitær satellitkommunikation er operativt fleksibelt og globalt dækkende.Tab af dele af satellitkapaciteten kan ske under opsendelse af den satellit, som Danmarkmedfinansierer, eller ved tekniske udfald ved de øvrige otte satellitter. Forsvaret vil dogfortsat have en forholdsmæssig andel i programmet og dermed i kapaciteten.Risici deles generelt ligeligt mellem landene i forhold til det enkelte lands procentuelleandel af programmet. Mistes en satellit i programmet enten ved opsendelse eller vedtekniske udfald, medfører dette et tab på ca. 11 procent af den samledesatellitkapacitet. Forsvaret vurderer dog, at risikoen for, at der mistes en satellit iprogrammets levetid, er minimal. Det vurderes endvidere, at et tab af en satellit ikke harkonsekvenser for forsvarets opgaveløsning, ligesom risikoen for, at der forekommeryderligere udgifter i forhold hertil, vurderes som mindre sandsynlig.I Wideband Global Satellite Communication programmet kan der udveksles båndbreddepå tværs af partnerne, og yderligere er der mulighed for, at ikke kun forsvaret, men og-så øvrige danske myndigheder periodevis kan trække på eventuel overskudskapacitet.

Alternativt kan kapaciteten stilles til rådighed for NATO som et dansk bidrag til en givenoperativ mission.Den samlede betaling for dansk deltagelse i Wideband Global Satellite Communicationprogrammet udgør ca. 138 mio. kr. (prisniveau 2012) i projektets levetid. Udgifternefordeler sig specifikt med ca. 75 mio. kr. til den danske andel af satellitprogrammet ogca. 10 mio. kr. i reserve til dækning af eventuelle uforudsete udgifter. Hertil kommerudgifter til materiel og etablissement til forsvarets jordstation for satellitkommunikation iKarup på ca. 53 mio. kr., hvoraf bygge- og anlægsudgifterne udgør 8 mio. kr.Driftsrelaterede udgifter er ikke indeholdt i ovenstående beløb, men forventes at beløbesig til ca. 139 mio. kr. i den 20-årige periode. Driftsudgifterne afholdes inden for For-svarsministeriets eksisterende økonomiske rammer.Forsvarets Materielnævn er orienteret om projektet.De samlede udgifter påregnes afviklet med følgende afløb (prisniveau 2012).

§ 12.21.01

Ca. 23 mio. kr.Ca. 6 mio. kr.Ca. 24 mio. kr.Ca. 35 mio. kr.Ca. 42 mio. kr.Ca. 130 mio. kr.

§ 12.21.13

Ca. 6 mio. kr.Ca. 1 mio. kr.Ca. 1 mio. kr.Ca. 8 mio. kr.

Ovenstående udgifter er baseret på de af parterne forhandlede priser. Der vil kunne fo-rekomme afvigelser i det anførte betalingsafløb afhængigt af kontraheringstidspunktetog endelig fastsættelse af produktions- og leveringsforløb mv. Ændringer på mindst 10pct. i forhold til ovennævnte totaludgift vil blive forelagt for Folketingets Finansudvalg.Den konkrete fordeling i 2012 på under- og standardkonti specificeres således:§ 12.21.01. Forsvarskommandoen (Driftbev.).10. Almindelig virksomhed.22. Andre ordinære driftsomkostninger ………………… ca. 23 mio. kr.§ 12.21.13. Nationalt finansierede bygge- og anlægsarbejder (Anlægsbev.).

10. Almindelig virksomhed.51. Anlægsaktiver (Anskaffelser) ………………… ca. 6 mio. kr.c.Det er ved større anskaffelser med en samlet kontraktsum på 60 mio. kr. ellerderover forudsat, at de foreslåede dispositioner først kan gennemføres efter særskiltforelæggelse for Finansudvalget.d.Erhvervsstyrelsen har meddelt, at der stilles krav om indgåelse af industrisamar-bejdsaftaler som følge af deltagelse i projektet.e.Under henvisning til ovenstående anmoder Forsvarsministeriet hermed om Finans-udvalgets tilslutning til at anvende ca. 138 mio. kr. (2012 prisniveau) i perioden 2012-2016 til dækning udgifter i forbindelse med dansk deltagelse i Wideband Global SatelliteCommunications programmet.Udgifterne til deltagelse i programmet afholdes af den på finansloven opførte bevillingpå § 12.21.01 Forsvarskommandoen (Driftsbev.). I finansår 2012 påregnes der afholdtca. 23 mio. kr.Udgifter til etablering af bygningsmæssige forhold afholdes af den på finansloven opfør-te bevilling på § 12.21.13. Nationalt finansierede bygge- og anlægsarbejder (Anlægs-bev.). I finansår 2012 påregnes afholdt ca. 6 mio. kr.f.Finansministeriets tilslutning foreligger.