Forsvarsudvalget 2011-12
FOU Alm.del Bilag 135
Offentligt
1138484_0001.png
1138484_0002.png
1138484_0003.png
VærnepligtsudvalgetTillæg til Værnepligtsrapporten af maj 2012

Begrebsforklaring

Nedenfor præsenteres fire begreber, som er centrale for forståelsen af Værnepligtsrapporten:Forsvarets Dag (session)VærneretTotalforsvarsstyrkenSærtjenesterne

Forsvarets Dag (session)

Forsvaret Dag blev oprettet som led i omlægningen af værnepligten i forbindelse med for-svarsforlig 2005-2009.På Forsvarets Dag gennemføres sessionshandlingen for både mænd (pligtige) og kvinder (fri-villige). Forsvarets Dag har til formål at afklare den enkeltes egnethed til aftjening af værne-pligt, at orientere om muligheden for at indgå aftale om frivillig aftjening af værnepligtstjene-ste samt at rekruttere til forsvaret, Beredskabsstyrelsen og hjemmeværnet. Dagen anvendessåledes tillige til at præsentere de unge for job- og uddannelsesmuligheder i forsvaret, Bered-skabsstyrelsen og som frivillig i hjemmeværnet.Målsætningen er også at give den del af de unge mennesker, som ikke fremover får berøringmed forsvaret eller Beredskabsstyrelsen, information om disse myndigheders rolle i samfun-det.Forsvarets Personeltjeneste indkalder med baggrund i Grundlovens § 81 alle 18-årige mænd,svarende til ca. 37.000 årligt i 2011. Herudover inviteres alle 18-årige kvinder til ForsvaretDag, svarende til ca. 34.000 årligt i 2011. Tallene er steget støt siden etableringen af Forsva-rets Dag i 2006. En ungdomsårgang vil stige til samlet ca. 72.800 i 2013, hvorefter den vilfalde med ca. 10 % i perioden 2013-2021.Forsvarets Dag er et endags arrangement. Der gennemføres årligt knapt 200 arrangementerpå fem rekrutteringscentre.Forsvarets Dag indledes med en orientering om værnepligten, en orientering om forsvaretsrolle i samfundet samt en orientering om uddannelsesmuligheder i forsvaret og Beredskabs-styrelsen. Herefter gennemfører man en skriftlig sessionsprøve og en helbredsundersøgelse.

Værneret

Begrebet værneret blev indført ved en ændring af lov om forsvarets personel i 1998, hvorefterkvinder fik mulighed for at aftjene værneret på værnepligtslignende vilkår.Kvinder gives i den forbindelse muligheden for at møde til session, idet de, jf. værnepligtslo-ven § 21a, inviteres hertil, hvis de har bopæl i Danmark. Der er ikke mødepligt for kvinder,ligesom kvinder ikke trækker et lodnummer.
VærnepligtsudvalgetKvinders mulighed for at aftjene værneret på værnepligtslignende vilkår udmøntes ved, atkvinderne indgår en kontrakt mhp. denne tjeneste. Kvinder på værnepligtslignende vilkår føl-ger værnepligtsuddannelsen på samme vilkår og med samme aflønning som de mandligeværnepligtige.Udvalget arbejder med flere forskellige modeller, hvor værnepligten erstattes af en værneret.I den forbindelse svarer værneret til den ordning, som i dag gælder for kvinder, når de aftje-ner ”værnepligt”.Indførelsen af en generel værneret, der også omfatter mænd, vil ikke give et ubegrænset an-tal unge mulighed for at komme ind i forsvaret eller Beredskabsstyrelsen. Antallet på værne-retsordningen afhænger af de forskellige opstillede modeller i Værnepligtsundersøgelsen.

Totalforsvarsstyrken

Totalforsvarsstyrken blev indført i forbindelse med implementeringen af forsvarsforlig 2005-2009 mhp. at kunne understøtte og supplere samfundets samlede beredskab i de helt særligetilfælde, hvor Danmark eller dele af landet måtte blive ramt af ekstraordinære forhold og ka-tastrofesituationer, herunder krig. Totalforsvarsstyrken er således tænkt anvendt i de tilfælde,hvor der ikke er tilstrækkelige ressourcer ved forsvarets stående enheder (fastansat persona-le), ved det kommunale og statslige beredskab og ved hjemmeværnet.1Der har endnu ikkeværet en situation, hvor totalforsvarsstyrken har været helt eller delvist aktiveret.Totalforsvarsstyrken består af hjemsendt personale, der som værnepligtige har gennemførtbasisuddannelsen i forsvaret. Personalet står til rådighed for totalforsvarsstyrken i 3 år. Indenfor denne periode kan de tidligere værnepligtige aktiveres i op til 3 måneder i forbindelse medløsning af totalforsvarsopgaver for det danske samfund. Hensigten med totalforsvarsstyrkener, at den over en treårig periode skal opbygges til at bestå af ca. 12.000 mand. Der er opret-tet en såkaldt Regional Føringsstruktur bestående af reservepersonel, som har til opgave atlede og føre totalforsvarsstyrken. Føringsstrukturen er underlagt totalforsvarsregionerne.

Særtjenesterne

De værnepligtiges tjeneste ved særtjenesterne støtter forsvarets opgaveløsning for Kongehu-set.Særtjenesterne omfatter Vagtkompagniet og Hesteskadronen (begge ved hæren) samt Kon-geskibet Dannebrog (søværnet).De værnepligtige fra særtjenesterne kan på linje med værnepligtige fra basisuddannelserneefter endt værnepligt søge om at gennemgå Hærens Reaktionsstyrkeuddannelse.De værnepligtige ved særtjenesterne indgår imidlertid ikke i totalforsvarsstyrken efter hjem-sendelse, hvilket skal ses i lyset af, at værnepligten ved særtjenesterne er mellem otte og tolvmåneder.Til Vagtkompagniet ved Den Kongelige Livgarde i hæren indkaldes der tre gange årligt ca. 290værnepligtige, svarende til en ramme på ca. 580 årsværk.1
Aftale om forsvarets ordning 2005-2009, p. 3.
2
Værnepligtsudvalget
Tjenesten ved Vagtkompagniet er kendetegnet ved fire måneders vagttjeneste efter basisud-dannelsen på ligeledes fire måneder, idet vagttjenesten bestrides på alle de kongelige slotte,på Vagtkompagniets kaserne og på Kastellet. Endvidere kan kompagniet deltage i særligeæreskommandoer og højtideligheder i forsvaret.Til Hesteskadronen ved Gardehusarregimentet i hæren indkaldes der to gange årligt ca. 48værnepligtige, svarende til en ramme på ca. 96 årsværk.Tjenesten for de værnepligtige ved Hesteskadronen er efter fire måneders basisuddannelsenkendetegnet ved ridetræning, staldtjeneste og eskortetræning i tre måneder, derefter fortsatridetræning og eskorte for Kongehuset i fem måneder.Hesteskadronen har særlige logistiske forhold og kapaciteter i relation til heste, som de vær-nepligtige bliver uddannet i at håndtere og anvende. De værnepligtige deltager i eskorter forKongehuset – hovedsageligt indenlands bl.a. i forbindelse med statsbesøg, nytårskure mm.Ved særlige lejligheder er det nødvendigt at indkalde andet fastansat personale til støtte forHesteskadronen – fx i forbindelse med nytårskuren.Til Kongeskibet Dannebrog ved søværnet indkaldes der årligt ca. 39 værnepligtige, svarendetil en ramme på ca. 29 årsværk.Tjenesten ved Dannebrog er kendetegnet ved ni måneders værnepligt, hvor der indledes medet fire ugers grundmodul af basisuddannelsen på lige fod med øvrige værnepligtige i søvær-net. Når grundmodulet er gennemført, har de værnepligtige fået tildelt en funktion/stilling iforhold til opgaverne på Dannebrog. Derefter gennemføres funktionsuddannelser i ca. 1½måned efterfulgt af fortsat uddannelse og tjeneste ved Dannebrog, herunder sejlads medKongehusets medlemmer, i ca. 6½ måned.
3