Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2011-12
FLF Alm.del Bilag 95
Offentligt
Nyt indsatsområde – Synergi med drikkevand, biodiversitet, klima og energi.UdfordringenØkologi har potentiale til at sikre rent drikkevand, øge biodiversiteten og øget kulstofbindingen i jorden, ogdermed bidrage til målsætningerne i Grøn Vækst. Økologiens force er, at den leverer resultater inden for ensamlet palet der blandt andet dækker rent drikkevand, natur- og miljø, og klima og energi. Nårresyultaterne gøres op på flere områder samtidig, bliver økologien et cost-effektivt værktøj for samfundet.Omlægning til økologi skal derfor i højere grad udnyttes som et aktivt redskab til at sikre rent drikkevand,opnå forbedret natur- og miljøtilstand og øge jordens kulstofopbygning. Det sikrer synergi mellemmålsætningerne i Grøn Vækst i forhold til i natur, miljø og klima og målsætningen om en fordobling af detøkologiske areal inden 2020.InitiativerneInitiativerne bliver delt op i tre områder: Drikkevand, biodiversitet og klima/energi.DrikkevandDer etableres en opsøgende omlægningsrådgivning rettet mod bedrifter med arealer ovenpådrikkevandsområder.Der etableres desuden en støtteordning, til reduktion af N tilførslen på 80 kg/ha harmoniareal. Initiativetfinansieres blandt andet som nyt tiltag under EL, hvor der forventes at være ubrugte midler i 2012 og 2013.Efterfølgende i CAP2013.Forventet positive effekter:Økologisk drift over drikkevandsområder vil beskytte drikkevandsboringer mod nedsivning af pesticider.Der er i dag mellem 8. – 9.000 drikkevandsboringer.En tilskudsordning til et reduceret N niveau vil beskytte drikkevandet mod nedsivning af nitrat og gøreøkologisk produktion i områderne mere aktuelt.BiodiversitetDer etableres en særlig omlægningsrådgivning til landbrug i Natura 2000 områderne og tilstødendelandbrugsarealer.Der etableres en støtteordning for arealer i Natura 2000 områder og tilstødende landbrugsarealer med maxtilladt N tilførsel på 80 kg N/ha harmoniareal. Initiativet finansieres via LDP-støtteordninger og som nyttiltag under EL, der forventes at være ubrugte midler i 2012 og 2013. Efterfølgende i CAP2013.Forventede positive effekterInitiativet lægger op til at få større sammenhængende arealer under økologisk drift. Økologisk jordbruggiver 30% større biodiversitet på dyrkningsfladen og på arealerne i tilknytning til de økologiske marker.Desto større sammenhængende arealer, der drives økologisk, desto større er forskellen i biodiversitet
mellem de konventionelle og de økologiske marker. Samtidig er det, ud fra en biodiversitetsbetragtningvigtigt at sætte ind der, hvor der allerede er stor artsvariation.Etablering af tilskud til et reduceret N loft vil dels være befordrende for beskyttelsen af sårbar natur medlav artsvariation, og det vil gøre økologisk drift mere aktuelt i disse områder.Klima og energiDer etableres en støtteordning med tilskud til arealer, hvor der tages slet til biogasanlæg. Tilskuddet givestil arealer med plantedække af flerårige urteagtige planter (typisk varige græsmarker, enge mv.),efterafgrøder samt kvælstofsamlende afgrøderiInitiativet finansieres som et nyt energiafgrødetiltag underartikel 68, hvor der forventes at være ubrugte midler fra 2011- 2013. Efterfølgende i CAP2013Der etableres en tilskudsordning til et reduceret N loft på 80 kg N/ha harmoniareal.Forventede positive effekterInitiativet kan reducere landbrugets CO2-udslip og tilvejebringe grønmasse til biogasanlæg, hvorved derfjernes næringsstoffer fra lavbundsarealer.Et reduceret N niveau vil reducere udledningen af lattergas og kvælstofoverskuddet. Det vil derved støttedet økologiske landbrug i at fungere som klimaredskab.
Øvrige tiltagNatur- og klimahandlingsplanerUd over de tre ovennævnte tiltag, vil det være gunstigt at få etableret en ordning, hvor der giver tilskud tilat udarbejde klimaplaner og naturplaner på alle økologiske bedrifter.Forventede positive effekterUdarbejdelsen af natur og klimahandlingsplaner vil også udgøre et vigtigt beslutningsgrundlag iudvælgelsen af tiltag på ejendommen indenfor natur og klima. Dernæst vil det styrke økologien som eteffektivt redskab i forhold til miljø, natur og klima og dets positionen som et stærkt merværdikoncept medmarkedspotentialeDer igangsættes en udredning af hvorledes der kan etableres en tilskudsordning efter en top-up model.Forventede positive effekterEU Kommissionens oplæg til en ny CAP peger på at den fremtidige tilskudsstruktur kan bygges op som ettop—up system. Ved at gennemføre en udredning af hvorledes systemet skal etableres så det understøtterdet multifunktionelle landbrug vil Danmark få det bedste muligheder for at påvirke CAP forhandlingerne ogkomme effektivt fra start i den næste CAP periode.
Økologiske husdyr til naturplejeformålDer bør også iværksættes et initiativ der i højere grad gør det attraktivt at anvende økologiske landbrugsdyrtil naturplejeformål – herunder en genberegning af eksisterende ordninger på området.Forventede positive effekterInitiativet vil gøre økologisk drift aktuelt i endnu flere områder og øge afgræsningen af naturarealer, derellers er under tilgroning.
Samlede forventede positive effekter af indsatsområdetEn kombination af miljø- og naturpolitiske tiltag og omlægning til økologisk drift har potentialet til at fåomlagt mange tusinde hektar og vurderes til at være et initiativ, som vil medføre stor effekt på arealerne.Samtidig styrker det økologiens markedsmæssige potentiale, at der skabes større synlige synergier mellemøkologi, natur, miljø og klima.
Involverede parterFødevareministeriet, Landbrug og Fødevarer, Økologisk Landsforening, Danmarks Naturfredningsforening.
Med venlig hilsen
Danmarks Naturfredningsforening,Økologisk LandsforeningLandbrug & Fødevarer/Kirsten Lund Jensen
i
Tilskudsbeløbet foreslås til 1500 kr. pr. ha til arealer, hvor hele afgrøden bruges til biogasproduktion og 750 kr. tilarealer, hvor efterafgrøden bruges til biogas.Der lægges et tilskudsloft ind, så højst 25 % af en bedrifts tilskudsberettigede arealer kan dyrkes med kvælstofsamlendeafgrøder med biogasafgrøde-tilskud. (Det skal sikre, at arealet vil holdes inden for den grænse, hvor det bidrager til etsundt sædskifte men ikke udkonkurrerer arealer til foder og fødevarer).