GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om definition, beskrivelse,præsentation, mærkning og beskyttelse af geografiske betegnelser for aromatiseredevinprodukterKOM (2011) 530

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning omdefinition, beskrivelse, præsentation, mærkning og beskyttelse af geografiske betegnelser foraromatiserede vinprodukter. Forslaget omfatter blandt andet en revision af den eksisterendelovgivning på området, herunder tilpasses reglerne om beskyttede geografiske betegnelser(BGB) for aromatiserede vinprodukter til de tilsvarende regler for andre produkter. En vedta-gelse af forslaget vil ikke berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og resten af EU.BaggrundKommissionen har den 31. august 2011 fremsendt forslag KOM (2011) 530 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om definition, beskrivelse, præsentation, mærkning ogbeskyttelse af geografiske betegnelser for aromatiserede vinprodukter. Forslaget er oversendttil Rådet den 2. september 2011 i en dansk sprogversion.Kommissionens forslag til forordning vil afløse Rådets forordning (EØF) nr. 1601/91 af 10.juni 1991 om almindelige regler for definition, betegnelse og præsentation af aromatiseredevine, aromatiserede vinbaserede drikkevarer og aromatiserede cocktails af vinprodukter.Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 43, stk. 2 og skal behandles efter procedu-ren for den almindelige lovgivningsprocedure, TEUF artikel 294.

2NærhedsprincippetDer er tale om en revision af allerede vedtaget EU-lovgivning, og det er derfor regeringens op-fattelse, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.Formål og indholdForslaget indeholder tre primære elementer:1. en modernisering af de eksisterende regler for aromatiske vinprodukter, herunder for-bedring af den sproglige fremstilling, opdatering af visse varebetegnelser, samt tilpas-ning af reglerne til nye tekniske forskrifter til Verdenshandelsorganisationens (WTO's)krav, herunder aftalen om handelsrelaterede aspekter af intellektuelle ejendoms-rettigheder (TRIPS),2. en tilpasning af reglerne om beskyttede geografiske betegnelser (BGB) for aromatise-rede vinprodukter til EU's øvrige lovgivning om beskyttede geografiske betegnelser,3. en tilpasning til Lissabon-traktatens bestemmelser om delegerede retsakter, TEUF ar-tikel 290, og gennemførelsesretsakter, TEUF artikel 291.En modernisering af eksisterende regler for aromatiske vinprodukterAromatiske vinprodukter omfatter tre kategorier af produkter, der er produceret på baggrundaf vin:aromatiserede vine, hvor mindst 75 % af volumen er vin, og som har et alkoholindholdpå mindst 14,5 %.aromatiserede vinbaserede drikkevarer, hvor mindst 50 % af volumen er vin, og somhar et alkoholindhold på mindst 4,5 % og højst 14,5 %.Aromatiserede cocktails af vinprodukter, hvor mindst 50 % af volumen er vin, og somhar et alkoholindhold på mindst 1,2 % og højst 10 %.Der er tale om varestandarder for de tre produktkategorier. Moderniseringen består blandt an-det i beskrivelser af de omfattede aromatiske vinprodukter, fastsættelse af de nødvendige tek-niske definitioner i bilagene til forordningen, samt fastlæggelse af varebetegnelser, herunderen opdatering af visse varebetegnelser på baggrund af muligheden for at øge mængden afalkohol i vin i stedet for direkte at tilsætte alkohol.Tilpasning af reglerne om beskyttede geografiske betegnelser (BGB)Der er i den gældende forordning fastsat bestemmelser om beskyttede geografiske betegnelser(BGB) for aromatiserede vinprodukter. Forslaget omfatter en opdatering af reglerne, så desvarer til bestemmelserne om beskyttede geografiske betegnelser i forslaget til forordningen

3om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter1, som er under forhandling, og reglerne om be-skyttede betegnelser for spiritus2fra 2008.Tilpasning til Lissabon-traktatens bestemmelserDesuden foretages en række rent tekniske ændringer i forbindelse med tilpasningen til Lissa-bon-traktaten.UdtalelserEuropa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke.Gældende dansk retBestemmelserne om aromatiserede vinprodukter er i dag fastsat i Rådets forordning (EØF) nr.1601/91 af 10. juni 1991 om almindelige regler for definition, betegnelse og præsentation afaromatiserede vine, aromatiserede vinbaserede drikkevarer og aromatiserede cocktails afvinprodukter.Straf for overtrædelse af gældende regler om aromatiserede vine er hjemlet ved Landbrugs-støtteloven3.KonsekvenserForslaget skønnes ikke at have samfundsøkonomiske, statsfinansielle eller administrative kon-sekvenser for det offentlige, ligesom forslaget ikke skønnes at have administrative konsekven-ser for erhvervslivet.En vedtagelse af forslaget vil ikke berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og resten af EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Sagen er efterfølgende sendt i høring i §2-udvalget (landbrug) og det Rådgivende Fødevareudvalgs EU-underudvalg. Der er indkommetfølgende bemærkninger:Foreningen af danske spiritusfabrikanter har sendt nogle opklarende, tekniske spørgsmål, menhar ikke substantielle bemærkninger til forslaget. Fødevarestyrelsen er i dialog med Forenin-gen.

KOM(2010) 733.Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) n r. 110/2008 af 15. januar 2008 om definition, betegnelse,præsentation og mærkning af samt beskyttelse af geografiske betegnelser for spiritus og om ophævelse af Rådetsforordning (EØF) Nr. 1576/893Lovbekendtgørelsen n. 445 af 23/04/ om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om ord-ninger under Den Fælles Landbrugspolitik finansieret af Den Europæiske Garantifond for Landbruget m.v. (land-brugsstøtteloven)2

Regeringens foreløbige generelle holdningRegeringen er positiv overfor forslaget, da der er tale om ændringer, der vurderes at være hen-sigtsmæssige tilpasninger til dels den tekniske produktudvikling, dels reglerne i den øvrigeEU-lovgivning om beskyttede geografiske betegnelser (BGB).Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere har været forelagt Folketingets Europaudvalg.