Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2011-12
FLF Alm.del Bilag 48
Offentligt
VANDPLANERNESVANDLØBSINDSATS
AFVANDINGSBEHOVET
Drænudløbene er anlagt lige over vandspejlet,dybt under markoverfladen.
VANDLØBSINDSATSEN
KONSEKVENSER
Samfundsøkonomiske tab:•Landbruget:•Forsumpning af meget store arealer.•Tab af værdier60-100 mia.•Tab af produktion/eksport15-25 mia./år.
•Følgetab:•••••Konkurrenceevne.Følge- og serviceerhverv.Arbejdspladser, især i udkantsDanmark.Finanssektor.Forsikringssektor.
•Tab skov.•Tab bygninger.•Tab infrastrukturanlæg.
Miljømæssige ulemper:•Større næringsstoftabtil vandmiljøet.•Mindre CO2-optagelse.
Forholdet til EU•Hvad lover Danmark EU?•Hvad kan realiseres indenfor statensøkonomiske rammer (130 mio.)
VANDPLANERNES 4 FEJL
1. FEJLKLASSIFIKATION
Ændret (modificeret) vandløb?Miljøministeriets fejlklassifikation:Naturligt vandløb
Kunstigt vandløb?Miljøministeriets fejlklassifikation:Naturligt vandløb
2. UDPEGNINGSOMFANG
Vandløb?Miljøministeriets overudpegning:Naturligt vandløb
3. MÅLSÆTNING
Vandløbsindsatsens mål:Definestevandløbsinsekter skal leveoveralt.Også i de tekniskeafvandingsvandløb.Målsætningen er urealistisk.
4. SPILDEVAND
VANDRAMMEDIREKTIVET•Tyskland følger EU’s vejledning.•Danmark har frie rammer til atvælge vandløbsklassifikation.
LØSNINGER
•Fjern spildevand først.•Følg EU’s vejledning:•Klassificervandløb korrekt(jf. Tyskland, også jf. KTC).•Småvandløb skal ud afVandplanerne.
•Den tyske løsning er gratis oglynhurtig.
•Den danske løsning koster storesamfundsmæssige tab.•NB: Vandet skal være rent,uanset løsning.
STYRELSENS GRUNDLAG•”DMU har foretaget etgroft skønover omfanget af de arealer, derskal udtages med henblik på opnåelse af DVFI≥5 i vandløb (Tabel 4).Det er ved beregningerne forudsat, at der udtages arealer svarendetil 10 gange vandløbsbredden, dvs. henholdsvis 3, 8 og 20 ha pr.løbende km vandløb for vandløb med bredder < 2 m, 2-8 m og > 8m. Der er betydelige forskelle mellem landsdelene. De 10 gangebredden i arealudtag er engennemsnitsantagelse”.•Iversen, Torben M., et al.: ”Udredning for Udvalget vedr. ”Langsigtetindsats for bedre vandmiljø”: Scenarieberegninger”. DMU. 2007http://www2.dmu.dk/pub/UDR_Scenariebergninger_endelig_10_04_07.pdf, p. 9
Omkostninger•Vandløbsrestaurering: 4600 km(Danmark – Nordafrika – retur).•Åbning af rørlagte vandløb: 900 km(Østersøen – Adriaterhavet (Middelhavet))
GRÆNSEVANDLØBET
2 Nationer. Samme vandløb!Danmark: Naturligt.Tyskland: Stærkt modificeret.
LØSNINGER
•Fjern spildevand først.•Følg EU’s vejledning:•Klassificer vandløb korrekt (også jf. KTC).•Små vandløb skal ud af Vandplanerne.•Anvend løsninger, derbådesikrer afvandingogmiljø (fjern konflikten):•Miniådale.•Tilstrækkelig strømrende.•Miljøinvesteringer i gode vandløb med størstpotentiale.
KONSEKVENSER
Overimplementeringenmedfører krav•Ændret vedligeholdelse: 6600 km vandløb•Vandløbsrestaurering: udlægning af grus:4600 km (til Nordamerika/Afganistan)•Åbning: 900 km (til Østrig)
Kravene medfører tab••••••••••Forsumpning af meget store arealer.Landbruget: tab af værdier for50-100 mia.Landbruget: tab af produktion på10-20 mia./år.Tab af konkurrenceevne.Tab i finanssektor.Tab i følge- og serviceerhverv.Tab i udkantsDanmark.Tab af arbejdspladser.Tab i skov.Tab fra bygninger og infrastruktur.
Tab og gevinst•Det er ikke et spørgsmål om rent miljø.Vandet skal være rent,uanset klassifikation•Det er kun et spørgsmål, om de finestevandløbsinsekter, som kræver grusbund, kan findelevesteder overalt i de tekniske afvandingsvandløb.•Samfundet har brug for afvanding.•Vandløbsindsatsen medfører mindre næringsstof-og CO2-optagelse.
ELVEDGÅRDSAFLØBET
Vandløbsmyndigheden Nordfynskommune:”Delstrækning st. 475 – 751 samt 1062 – 1310har et meget ringe fald. Det bør overvejes omvandløbsrestaurering er den rette indsats forat nå miljømålet, eller om vandløbet hørerunder blødbundstypen”
Miljøstyrelsen:”Tilsvarende er der langsomtflydende vandløb,hvorbundforholdeneer af en sådan karakter,at et dyreliv svarende tilfaunaklasse 5 ikkenaturligt vil kunne forekomme.Visse vandløb,som f.eks.gravede grøfter, vil derfor højstkunne opnå faunaklasse 4”
EU
Vandplanerne•Ændret vedligeholdelse: 6600 km vandløb•Vandløbsrestaurering: udlægning af grus:4600 km (til Nordamerika/Afganistan)•Åbning: 900 km (til Østrig)
Hvad lover Danmark EU?Hvad kan man for 130 mio.?
DOKUMENTATION
GENÅBNING
MÅLSÆTNING
Naturlige, normale vandløb:Miljømål DVFI ≥ 5. Kræver:•Vand.•Rent vand.•Grus- og stenbund.
Modificerede og kunstige vandløb:Miljømål DVFI 4. Kræver:•Vand.•Rent vand.
Gevinst•Indsatsen er nytteløs. Man opnår aldriggrusbund i afvandingskanaler uden fald.
Fyns Amt: Ringe Å”St. 11538-12898Ret ensartet sand- ogdyndbund,der på deøverste 500-600 m nærmest må betegnes somslam og mudder.Retlinet forløb ogrelativt svagt fald(0,7 ‰).”
Miljøstyrelsen:”Tilsvarende er der langsomtflydende vandløb,hvorbundforholdeneer af en sådan karakter,at et dyreliv svarende tilfaunaklasse 5 ikkenaturligt vil kunne forekomme.Visse vandløb,som f.eks.gravede grøfter, vil derfor højstkunne opnå faunaklasse 4”
Vandløbsbiolog Jens Skriver:1/3 af 45 små indsatsudpegedefynske ”vandløb” har ikke vandføringnok til at udvikle en vandløbsfauna.
Klassifikation af vandløbStærktmod.DanmarkTyskland2,8 %37 %
Naturlige
90 %48 %
VANDRAMMEDIREKTIVET
EUs HMWB-vejledning:“3.1.1 What is a Heavily Modified Water?The concept of HMWB was introduced into the WFD in recognition that many waterbodies in Europe have been subject to major physical alterations so as to allow for arange of water uses.Article 4(3)(a) lists the following types of activities which wereconsidered likely to result in a water body being designated as a HMWB:¶navigation, including port facilities, or recreation;¶activities for the purposes of which water is stored, such as drinking-watersupply, power generation or irrigation;¶water regulation, flood protection,land drainage;¶other equally important sustainable human development activities.These specified uses tend to require considerable hydromorphological changes towater bodies of such a scale that restoration to “good ecological status” (GES) may notbe achievable even in the long-term without preventing the continuation of thespecified use.The concept of HMWB was created to allow for the continuation ofthese specified uses which provide valuable social and economic benefits “
EU’s AWB-vejledning“This Guidance interprets an AWB "as a surfacewater body which has been created in a locationwhere no water body existed before and whichhas not been created by the direct physicalalteration or movement or realignment of anexisting water body".Note, this does not mean that there was only dryland present before.There may have been minorponds,tributariesor ditches which were notregarded as discrete and significant elements ofsurface water.”
Miljømålsloven.”Kunstige og stærkt modificerede overfladevandområder§ 15.Et overfladevandområde kan udpeges som kunstigt eller stærkt modificeret, hvisde ændringeraf områdets fysiske udformning,som er nødvendige for at opnå godøkologisk tilstand, vil have betydelige negative indvirkninger på
1) miljøet generelt,2) sejlads, herunder havnefaciliteter, eller rekreative aktiviteter,3) aktiviteter, der er årsag til oplagring af vand,4) vandregulering, beskyttelse mod oversvømmelse ellerdræningeller5) andre, lige så vigtige, bæredygtige menneskelige udviklingsaktiviteter.”
Vandplanerne”Deudpegede stærkt modificeredevandløbsvandområder omfatterstrækninger, derer stærkt ændrede rent fysisk, og for hvilke detvurderes, at det af samfundsmæssige ogkulturhistoriske hensyn ikke er muligt atgenetablere den oprindelige fysiske tilstand. Derer her tale omvandløbsstrækninger, der løberinde i byer,herunder rørlagte strækninger, som afhensyn til bebyggelserne ikke vil kunne genåbnes,samt opstuvningszoner oven for visse historiskeeller samfundsmæssigt bevaringsværdigeopstemningsanlæg”
AFVANDINGSBEHOV
Dræning er afgørende for rodudvikling,næringsstofoptagelse og plantevækst.
Både i teori og i praksis.
Der er skrevet mange bøger om afvanding ogdræning
194 ha systemdrænet areal der afvander til vandløbmod nord. Ca. 120 km nedgravede drænrør.
VANDSPEJLSFØLSOMHED
Vandløb og dræn er et samlet afvandingsanlæg. Derforer drænudløb anlagt lige over vandspejl. Her sesallerede utilstrækkelig oprensning.
Drænudløbene er anlagt lige over vandspejlet,dybt under markoverfladen.
Derfor er drænanlæg megetfølsomme for vandspejlsstigninger.
ØDELAGTE DRÆN.SEDIMENTATION.•Vandstuvede drænudløb og drænanlægmedfører sedimentation, tilstopning ogødelæggelse af drænanlæg.
Drænrør delvist tillukket på grund afsedimentation som følge af vandstuvning.
ØVRIGDOKUMENTATION
Figur 2.3.2 Landsdækkende tal - Miljøtilstanden i de danskevandløb i perioden 1994-2007.(kilde: DMU-faglig rapport nr. 711 NOVANA 2009)14
Miljømål•Vandplanernes målsætning: DVFI ≥ 5. Kanaldrig opnås.•Muligt miljømål: højst DVFI 4.
•Nuværende tilstand: DVFI 1. På grund afforurening.
Miljømål•Vandplanernes målsætning: DVFI ≥ 5. Kanaldrig opnås.•Muligt miljømål: højst DVFI 4.
•Nuværende miljøtilstand: DVFI 4.
Vandløbsbiolog Jens Skriver:1/3 af 45 små indsatsudpegedefynske ”vandløb” har ikke vandføringnok til at udvikle en vandløbsfauna.
Miljømål•Vandplanernes målsætning: DVFI ≥ 5. Kanaldrig opnås.•Muligt miljømål: ?
•Nuværende miljøtilstand: ?
•Her bliver aldrig god natur uansetindsats.•Der er tale om afvandingskanaler.
LØSNINGER•Korrekt klassifikation (stærktmodificerede eller kunstige vandløb).
•Korrekt målsætning (DVFI 4 iallevandløb der reelt har blød bund istedet for nu DVFI ≥ 5)
Fordele•Det er billigt (gratis) for stat og kommuner.•Landbruget bliver fri for milliardtab af værdier ogindtægtsgrundlag.•Danmark lover intet til EU, som ikke kan opfyldes.•Der opnås optimalt miljø formiljøinvesteringerne.
Fordele•Muliggøre, at miljøinvesteringerne anvendes,hvor de gør allerbedst nytte, nemlig i debedste vandløb, der har potentiale til at bliverigtig gode, frem for at spilde pengene iafvandingskanaler, der efter indsatsen stadiger afvandingskanaler, og som alligevel ikke nårmiljømålet (på grund af mudderbund).
Alternativ løsning•Vandløbsrestaurering medprofiltilpasning og vådbundszone.•Løsningen der tilgodeser både afvandingog miljø.
http://www2.blst.dk/download/Vandplaner/Lillebaelt_Fyn.pdf:
”Når vandløb er regulerede og evt. intensivtvedligeholdte, er de fysiske forholdmeget ensartede og livsvilkårene for planter ogdyr dermed dårlige. Denfysiske variation i vandløbet kan i nogle tilfældeforøges ved ændret vedligeholdelse,menhvor vandløb – som her – er dybtnedsænkede under terræn,er der brugfor en mere aktiv indsats i form afegentlig restaurering (hævningaf bunden ved udlægning af sten/grus,gravning af nyt forløb m.v.). Foto:Frank Gert Larsen.”
Oprindeligt vandløbsdesign
Ødelagte drænanlæg
Vandplanernes forslag
Afgrav brinken
Miljø og afvanding
STRØMRENDETILPASNING
Eksempel: Lunde Å
DMUs dokumentation, 30.000 ha:”DMU har foretaget etgroft skønover omfangetaf de arealer, der skal udtages med henblik påopnåelse af DVFI≥5 i vandløb (Tabel 4). Det erved beregningerne forudsat, at der udtagesarealer svarende til 10 gange vandløbsbredden,dvs. henholdsvis 3, 8 og 20 ha pr. løbende kmvandløb for vandløb med bredder < 2 m, 2-8 mog > 8 m. Der er betydelige forskelle mellemlandsdelene. De 10 gange bredden i arealudtager engennemsnitsantagelse.”
DMU:
” Totalt arealÅdalszone 1,0 mÅdalszone 0,5m
I alt ha1,046,341815,219”
Miljøministeriet:”IMiljøministeriet (2007) indikeresdet, at i områder, hvor drænet aktivtstoppes, kan det påvirkede arealvære op til 100 ha/km vandløb”
•Vil samfundet investere så store tab ogressourcer i at de fineste vandløbsinsektertrives i uinteressante tekniskeafvandingsvandløb?
Klassifikation•Kunstigt vandløb?•Stærkt modificeret vandløb?•Blødbundsvandløb?Vandplanernes klassifikation:•Normalt, naturligt vandløb(højt målsat som fiskevand til lyst-og/eller erhvervsfiskeri)!•Miljømål DVFI ≥ 5
Kort fra 1889 uden vandløb
