Naturoglandbrug–ennystart!Danmark:EtlandmedstoreudfordringerfornaturoglandbrugSåvellandbrugetsomnatureniDanmarkharbrugforennystart.Situationenidageruholdbar.Dererforlidtnatur,ogkvalitetenforringes.Biodiversiteteneritilbagegangpåtrodsafpolitiskeintentionerogvedtagelseromdetmodsatte.DereretstykkevejendnuførDanmarkfuldtudle‐veroptildeinternationaleaftaleromatstoppetabetibiodiversitet.Trodsmilliardinvesteringerivandmiljøplanergennem25årharvandmiljøetifjordeoglangsky‐sterikkefåetdetvæsentligtbedre.SamtidigharDanmarkenambitiøsklimapolitik,derforudsætter,atlandbrugetforsatskalredu‐cereudledningenafdrivhusgasserogdermedlevereetbidragtilindsatsenmodklimaforandrin‐ger.Landbrugserhverveterogsåunderpres.Detskyldesikkekundenaktuellekrise.Dererogsåtaleomstruktureltbetingedeudfordringer.DansklandbrugerblandtdemestforgældedeiEU.Ind‐tjeningenogforrentningenafegenkapitalenergenereltlav.Forspringetiproduktivitetogkon‐kurrenceevneervedatbliveindhentetafandrelande.Samtidigmanglerderinvesteringerimoderneproduktionssystemerogudviklingiproduktionen,ogdetersværtatfinansieredetstigendekapitalbehovtilkøbafejendommeoginvesteringeriproduktionsanlæg.Deterderforogsåsværereogsværereforlandmændatetableresig,ogdestadigtvoksendebedrifterstillerstørreogstørrekravomalsidigeledelsesmæssigekompeten‐cer.Detudfordrerdermeddenuværendeejerstrukturerogorganisationsformerilandbruget.AltdetfremgårafstatusrapportenfraNatur‐ogLandbrugskommissionen.Hverkennaturellerlandbrugtrives–beggeparterfortjenerennystart.Vistårvedenskillevej.Hvisdennuværendeudviklingfortsætter,vildetmedføregradvisstørreafstandmellemnatur‐ogmiljøtilstandenogdenønskedeudvikling.Dererrisikoforenstadigtdyberekonfliktmellemlandbrugetogrestenafsamfundet.

Dererderforbrugforenfællesnyvisionforudviklingenafdansklandbrugogdendanskenatur,miljøogbiodiversitet.Derkanogskalskabesenmerebæredygtigfremtid,hvoretkonkurrence‐dygtigtlandbrugserhververmedtilatøgevækstogbeskæftigelse,samtidigmedatdansknaturfåretmarkantløft,dersikresengodmiljøtilstand,ogderskerenreduktionafdrivhusgasser.Derforergrønomstillingogenmereintelligentnatur‐ogmiljøreguleringicentrumforudviklin‐genilandbrugserhvervet.Enudvikling,hvorsektorenkontinuerligtskaberkonkurrencefordelevedatværepåforkantogudnyttenyemuligheder,ogvedatblivebedretilatproduceremeremedmindreressourceforbrugogmindrebelastningafnaturogmiljø.Oghvornatur‐ogmiljøre‐guleringenmeredirekteunderstøtterenforbedringafnaturogmiljøfremforatbegrænsepro‐duktionen.Detkrævernytænkningoginnovation.Detkrævernyevirkemidlerogikkemindstmodtilatgånyevejebaseretpåetkonstruktivt,intensivtogfordomsfritsamarbejdemellemalleinteressen‐ter.DanmarkharstoremulighederSelvomnaturoglandbrugikkeidagerpåenfælleskurs‐ogtiltrodsfordedivergerendeopfat‐telseraf,hvordanmansikrerbalancenmellemlandbrugsdriftoghensynettilnatur,vandmiljøogklima‐erdermulighedforatvendeudviklingen.Deterderfleregrundetil.Deninternationaleefterspørgselefterfødevarervokserbetydeligtpågrundafbefolkningstil‐vækstogvelstandsstigning.Denglobalemiddelklasseeristærkvækst,ogdenvilefterspørgefle‐rekvalitetsfødevarer,somDanmarkhargodeforudsætningerforatlevere.Detgiverenlangrækkemulighederfordendanskefødevaresektor,somalleredeidagerglobaltorienteretoghargodeeksportkompetencer.Hertilkommer,atdenglobaleressourcekriseogdestigendepriserpåenergiogfødevarer,sam‐menmedbehovetforatbegrænseklimaforandringerne,vilbetydeenstigendeinteresseforud‐nyttelsenafbioressourcer.Dermåforventesstigendeefterspørgselpåbiomassetilenergiogmaterialer.Nyavanceretteknologikanogsååbnenyedøreforatnyttiggørelandbrugetsrest‐produkterlangtbedre.Gylleoghalmkanudviklesigfraaffaldtilvigtigeressourcer.Ogdenyeteknologierkanligeledesåbnenyemulighederforeksportafdanskvidenogdanskeløsninger.Samtidighardendanskefødevaresektoreninternationalstyrkepositionikraftafgodforskningogstærketraditionerforsamarbejdeindenforsektoren.VierogsåiDanmarknåetlangtmedatintegreremiljøhensynilandbrugsproduktionen,ogviharstorvidenomogerfaringmedatpro‐ducereunderhensyntilnaturogmiljø.Ogsådetkanudnyttespositivtogudviklesyderligereiforholdtilmarkedsføringogsalgafdanskeprodukter.EndeligvildansklandbrugsammenlignetmedandreregioneriEuropanydegodtaf,atklimafor‐andringerneskaberetmeregunstigtdanskklimamedgodedyrkningsforholdoggodebetingel‐

serforproduktionaffødevarerogbiomasse.Detgivermulighedfornyedyrkningsmetoder,derbl.a.kanmedvirketilatøgeproduktionenafbæredygtigbiomassebetydeligt.Samletsethardansklandbrugenrækkegodeforudsætningerforatmedvirketilatdækkedenstigendeglobaleefterspørgselefterfødevarerogbiomasseogopnåmerpriserpåeksportmarke‐derne.Ogviharogsåmulighedforateksportereviden,løsningerogteknologier,somkanunder‐støtteandrelandesproduktionafbæredygtigefødevarer.VisionenfordansknaturoglandbrugForNatur‐ogLandbrugskommissionenerderikketvivlom,atnatureniDanmarkskalhavemerepladsogmerekvalitet.Ogdetdanskevandmiljøskalhavedetbedre.Reneognaturrigesøer,vandløb,fjordeogkystvandeskalkendetegneDanmark.SamtidigtskaldansklandbrugogfødevaresektoreniDanmarktilstadighedværeblandtverdensbedstetileffektivtatudnytteefterspørgslenefterfødevarer,energiogmaterialertilatskabeudvikling,vækst,eksportogbeskæftigelse.Detsammegældereksportafvidenogteknologier,somkansætteandrelandeistandtilatproducerefødevarerogudviklemerebæredygtigepro‐duktionsformer.Fødevareproduktionenskalværekendetegnetvedkvalitetoghøjværdi.Viskalbådeudvikleogforædledeneksisterendeproduktion,menogsåudviklenyeprodukterognicherskabtpåetfundamentafhøjværdi,innovationogmoderneteknologi.Viskaludnyttededanskestyrkeposi‐tionerindenforøkologi,fødevaresikkerhed,sporbarhedogforsyningssikkerhedtiløgeteksport,menogsåsemulighederneiglobaletrendsindenforspisekvalitet,modernegastronomi,sund‐hedogconvenience.Fremtidenslandbrugssektorvildermedogsåværemeredifferentieret,endvikenderidag.Pro‐dukterfrastore,standardiseredeproduktionerskalfortsatkonkurrereinternationaltindenforsamfundsmæssigtacceptablerammerforpåvirkningenafnatur,miljøogklima.Parallelthermedskalviunderstøtte,ateksisterendeognyeaktørermedhøjekvalitetskrav,enbæredygtigprofilogstorværditilvækstiproduktions‐ogforædlingsprocessenkanudgøreetvækstlag,derermedtilatfremtidssikredansklandbrugogbeskæftigelse,ikkemindstilanddistrikterne.Udviklingenermedandreordikkeetenten‐eller,menetbåde‐og.Fremtidensdanskelandbrugdrivesafudviklingsorienteredelandmænd,somiendnuhøjeregradinvolverersigisamfundetsudfordringer.Danmarkskalværeettydeligtogkonkreteksempelpå,atmankanudviklenyeproduktionsformerogproducerefødevarerogbiomassepåbæredygtigvismedlavmiljø‐ogklimabelastningogmedansvarlighedoverfordeglobalemiljøpåvirkninger,somdenneproduktionmedfører.Viskaltilstadighedsættenyestandarderforlandbrugspro‐duktionmedminimalpåvirkningafnatur,miljøogklima.Fremtidenslandmændarbejderderforogsåsystematiskogintegreretmedbiodiversitet,landskabs‐ognaturpleje,ogunderstøtterpro‐duktionafvedvarendeenergi.Detvilogsåskabemulighederforeksportognyearbejdspladserindenfordenagroindustriellesektoriformaff.eks.biogas,bioraffinering,enzymer,staldsystemer,landbrugsmaskinerogmil‐

jøteknologi.Ogsådetteforudsætterenøkonomiskstærkoglevedygtigprimærlandbrugssektor.Ensektormedfuldfokuspåressourceoptimering,recirkuleringogatproduceremeremedmin‐dre.Enny,intelligentreguleringaflandbrugeterenforudsætning.Viskalværelangtbedretilatfor‐følgenatur‐,miljø‐ogklimamåldirektefremforatsættebegrænsningerforproduktionen.Ogdererbrugforbedreplanlægningforogskarpereprioriteringblandtdevirkemidler,derskalun‐derstøttevækstenilandbruget,ogsomskalsikreenforbedretnatur‐ogmiljøbeskyttelseogetlandbrug,sombidragertilatbegrænseudslippetafdrivhusgasser.Dennyevejkrævernyesamarbejdsformerogennyogkonstruktivdialogmellemalleparter.VejenfremforDanmark–7pejlemærkerTilrealiseringafvisionenfordansknaturoglandbrugvilsyvpejlemærkerværeindikationerpå,omvierpåsporet.PejlemærkernesættersamtidigtrammerneforNatur‐ogLandbrugskommis‐sionensviderearbejde.Pejlemærkerneer:1)Moderneogintelligentnatur‐ogmiljøregulering‐Deneksisterendereguleringskaberformangebarrierervedatværebaseretpåproduktions‐begrænsninger.‐Samtidigerreguleringenkompleksoguigennemskueligfordenenkeltelandmand,derople‐verreguleringensomenspændetrøjeudenfrihedsgraderogfleksibilitettilatfindeegneløs‐ninger,derleveroptildekrav,somskalopfyldes.‐

Derskaludviklesenreguleringsomihøjeregradbaserespåfriererammerfortilrettelæggel‐

seafproduktionenmedfokuspåkravtilemissioner,udledningerogøvrigepåvirkningerafomgivelserne.

Derskaludviklesenmeremålrettetogdifferentieretregulering,sombyggerpåstørstmulig

fleksibilitetlokaltoghosdenenkeltelodsejeroglandmandtilatfindeløsninger,derleveroptilnuværendeogfremtidigenatur‐,miljø‐ogklimamål.

Derskalpåsammemådetænkesihelhederiproduktionenafhusdyr.Dererbehovforat

nyttiggørehusdyrgødningenbedreafhensyntilnatur,miljø,klimaogerhverv.

Derskal,påtværsafnatur‐,miljø‐ogerhvervsreguleringen,sikresenbedresammenhæng,

såledesatdensamledereguleringfremstårmereentydig,enkelogubureaukratisk,ogder‐medogsåmereomkostningseffektiv.

4)Nyintegreretplanlægningogforvaltning‐Dereridagformegettop‐downregulering.Dererikketilstrækkeligtmedincitamentertilatudviklelokaleløsningerietsamarbejdemellemlodsejere,arealforvaltere,organisationer,konsulenterogmyndigheder.Ogplanlægningenogprioriteringenafdemangevirkemidler,somerispilidetåbneland,erforusammenhængendeogikkehelhedsorienteretnok.‐

Derskalskabesetbedrerumforplanlægningoglokaliseringafvirkemidleridetdanskeland‐

skab,derbaserersigpåhelhedstænkning,ogsomudnyttersynergieffekterbedre.5)Teknologiudvikling‐Behovetforteknologiudviklingilandbrugetsprimærsektorerbredspektret.Detgælderbådeiforholdtilatudvikleeffektive,menogsånatur‐,miljø‐ogklimavenlige,produkti‐onsmetoder,forædlingogproduktivitetsfremmesamtudviklingindenforanvendelseafbiomasse.‐Miljøteknologierilandbrugsproduktionenergenereltforomkostningstunge,ogdeterforvanskeligtfordenenkeltelandmandatfindedemestoptimaleoganvendeligeløsninger.‐Dererikketilgængeligteknologipåmarkedet,somtilstrækkeligtpræcistegnersigtilatmåledekonkreteemissionerfradenenkeltelandbrugsproduktion.‐

6)Professionaliseringogdifferentiering‐Strukturenilandbrugeterikkefremtidssikrettilbl.a.enmeredifferentieretudviklingier‐hvervet.Strukturenhæmmerogsåmulighederneforatsikretilstrækkeligtkapitalgrundlag,foratimødekommeinvesteringsbehovogforatinddrageprofessionelvirksomhedsledelseogspecialiseredekompetencer.‐Deteroftevanskeligtformindreproducenterathavetilstrækkeligtmedressourcerogmu‐lighedforatudvikleogafsættemerenicheprægede,lokaleproduktioner.‐‐7)Innovationogforskning‐Danskforskningilandbrug,miljøognaturstårpåmangeområderstærktinternationalt,bådeindenfordenkonventionelleogdenøkologiskelandbrugs‐ogfødevareforskning.Foratud‐vikledennestyrkepositionyderligereerderbrugformarkantenybrud,bådeindenforgrund‐forskningogfødevare‐,miljø‐ogklima‐samtbioenergirelateretforskning.Dermanglerenmereentydigkoblingtiletfremtidigtmereressourceeffektivtlandbrug,somleverersam‐fundsgoderogbidragertilatløseklimaudfordringen,samtidigmedatcentralemarkedsposi‐tionerfastholdesogudbygges.‐Danskforskningoguddannelseerogsåkendetegnetvedenstærktraditionfortværfaglighedogløsningsorienteredeindfaldsvinkler.Påtrodsafdetteerderbehovforatoprusteomkringtværfagligheden,isærmellemnaturvidenskaber,ingeniørvidenskaberogsamfundsvidenska‐berne.‐Indenformiljøteknologienerdetensærligudfordringatsikreettilstrækkeliggodtoglangsig‐tetsamarbejdemellemforskningoginnovation,primærtfordivirksomhedernepådetteom‐rådeofteersmåogmedstærktvarierendemarkedsudsigter.‐

Derskalskeenforøgetindsatsforatfremmenybrudiforskningen,interdisciplinærtsamar‐

bejde,radikalinnovationogsammenhængiinnovationskædensamtmulighederneforattil‐trækkeeuropæiskeforsknings‐oginnovationsmidler.Formåleteratstyrkeudviklingenafetmereressourceeffektivtogbæredygtigtlandbrug,enforbedretnaturforvaltningogenmereinnovativfødevareproduktionog–eksport.

Derskal

væreetstyrketsamspilmellemforskning,uddannelseoginnovationpåjordbrugs‐,miljø‐ognaturområdet,såeksisterendevidenognybrudiforskningenbedreomsættesogformidlestilpraksissamtintegreresiuddannelserne.

Derskalsatsespåatunderstøtteudviklingogafsætningafspecialiseredelandbrugsproduk‐

terafhøjværdi.

Derskalskabesetbedregrundlagfornyeorganisationsformer,øgedeinvesteringerogstyr‐

kelseafkompetencerneilandbruget.

Derskaludviklesenreguleringsomihøjeregradbaserespåfriererammerfortilrettelæggel‐

Derskaludviklesenmeremålrettetogdifferentieretregulering,sombyggerpåstørstmulig

Derskalpåsammemådetænkesihelhederiproduktionenafhusdyr.Dererbehovforat

Derskal,påtværsafnatur‐,miljø‐ogerhvervsreguleringen,sikresenbedresammenhæng,

Derskalskabesmerenatur,såvifårflere,størrenaturområderogmeresammenhængende

Derskalskeenbedreplejeogbeskyttelseafdennatur,vialleredehar,bådeiskoveneogi

Derskalskabesyderligereincitamentertilbegrænsningafdecentraleudledningerfraland‐

Derskaludviklesnye,alternativemådertilbl.a.atsikreetbedrevandmiljø.

Derskalskabesetbedrerumforplanlægningoglokaliseringafvirkemidleridetdanskeland‐

Derskalsikrestilstrækkeligogmålrettetudviklingafnyteknologi,derunderstøtterøget

Derskalstilleskravtilreduktionaflandbrugetsemissioner,påenmådederunderstøtter

Derskalskeenforøgetindsatsforatfremmenybrudiforskningen,interdisciplinærtsamar‐

Derskal

Derskalsatsespåatunderstøtteudviklingogafsætningafspecialiseredelandbrugsproduk‐

Derskalskabesetbedregrundlagfornyeorganisationsformer,øgedeinvesteringerogstyr‐