Orientering om Naturstyrelsens vejledning om adgang til udyrkede

arealer

Fødevareministeren og jeg skal den 29. august 2012 i samråd iFødevareudvalget om sammenhængen mellem reglerne for adgang i lov omrandzoner og naturbeskyttelsesloven.Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri blev i svar af 11. juni 2012 påspørgsmål 109 i forbindelse med ændringen af randzoneloven orienteret om,at Naturstyrelsen havde præciseret vejledningen om adgangsregler inaturbeskyttelsesloven.Det blev bl.a. oplyst, at vejledningen var præciseret med sætningen: ”Dog vilet høslæt en eller to gange årligt ikke medføre, at offentligheden afskæresadgang udover den periode, hvor der kører maskiner på arealet". Hensigtenmed præciseringen var at tydeliggøre, at lodsejeren ikke ved at slå græssetpå sit areal 1 – 2 gange om året gør sit areal ”dyrket” og derved hindreradgang til sit areal.Naturstyrelsens præcisering i vejledningsteksten bruger dog begrebet”høslæt”. Styrelsen har oplyst til mig, at de efter henvendelse fra DanskSkovforening og Landbrug & Fødevarer er blevet opmærksom på, atordvalget giver anledning til misforståelse.Naturstyrelsen har derfor orienteret mig om, at styrelsen vil justerevejledningsteksten. Konkret vil den supplerende sætning, der blev sat ind ivejledningen i marts 2012, blive justeret, herunder vil ”høslæt” udgå ogerstattes af ”afpudsning”, dvs. at man slår et areal og lader materialet ligge,og der dermed ikke foretages en driftsform med økonomisk udbytte sommål.Ændringen af vejledningen i marts 2012 bestod også i, at styrelsen fjernedeen henvisning til en afgørelse fra Naturklagenævnet fra 2006. Nævnet har idenne afgørelse udtalt, at der sædvanligvis vil gå mindst 5 år, før et hvilketsom helst areal i Danmark kan anses for at være overgået fra pløjejord tiludyrket i naturbeskyttelseslovens forstand.Naturstyrelsen har oplyst til mig, at henvisningen blev fjernet, fordi styrelseni maj 2010 fik opdateret faglig viden fra Århus Universitet v. DMU (nuDCE) om udyrkede arealer. Kort sagt blev det oplyst til styrelsen, at når der

skal lægges botaniske forhold til grund for adgangen til udyrkede arealer, såkan der ikke generelt sættes en grænse på 5 år. Grænsen vil variere fra stedtil sted, nogle steder betydeligt kortere, andre betydeligt længere, ogafhængig af naturgivne faktorer.Naturstyrelsen skal bygge sin praksis på den seneste opdaterede fagligeviden og vurderede derfor, at afgørelsen fra 2006 ikke længere varretvisende på dette punkt. Styrelsen fjernede derfor omtale af indholdet afafgørelsen fra vejledningen.Styrelsen har oplyst til mig, at omtalen af afgørelsen vil blive sat ind ivejledningen igen, suppleret med de ovenfor nævnte oplysninger fra DCEsamt at det såkaldte Adgangsforum, som består af repræsentanter fra bruger-og lodsejerorganisationer samt relevante myndigheder vil få ændringer tilvejledningen i høring fremover.Afslutningsvist vil jeg understrege, at det er de samme regler inaturbeskyttelsesloven, der gælder for randzonerne som der gælder for deudyrkede arealer andre steder i Danmark. Med ændringen af randzoneloven vilder komme flere udyrkede arealer, som sammen med de udyrkede arealer i restenaf landet reguleres af de samme regler om offentlighedens adgang til udyrkedearealer i naturbeskyttelsesloven.