Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2011-12
FLF Alm.del Bilag 247
Offentligt
1105464_0001.png
1105464_0002.png
1105464_0003.png
1105464_0004.png
A/S Sæby Fiske-IndustriGyldendalsvej 2-49300 SæbyTel: +45 98461066Fax: +45 98464511www.saeby.com
Danmarks Pelagiske ProducentorganisationPostbox 104, Nordsøen Forskerpark, 9850Hirtshals
Tlf.: 98 94 42 39E-mail:[email protected]www.pelagisk.dk
EuropaudvalgetHirtshals, 18. april 2012
Vedr. foretræde for Europaudvalget den 20. april 2012: EU-Kommissionens forslag om foranstaltningerover for lande, der tillader ikke-bæredygtigt fiskeri, med henblik på at sikre en bæredygtig forvaltning affiskebestandeneDanmarks Pelagiske Producentorganisation, der repræsenterer hovedparten af de danske makrelfiskere ogSæby Fiske-Industri, en af Europas største fiskeforarbejdningsvirksomheder har sammen bedt omforetræde for Europaudvalget i forbindelse med EU-Kommissionens forslag om foranstaltninger over forlande, der tillader ikke-bæredygtigt fiskeri, med henblik på at sikre en bæredygtig forvaltning affiskebestandene.Baggrunden er, at den danske regering i strid med erhvervets og WWFs anbefalinger, egnebæredygtighedsprincipper og internationale forpligtende målsætninger har indstillet at Danmark undladerat støtte et generelt EU-sanktionsinstrument til forsvar for bæredygtig forvaltning af fiskebestande.I modsætning til den danske regering, betragter vi forslaget som væsentligt og afgørende skridt ianerkendelsen af fiskebestande som elementære naturressourcer, der skal beskyttes og udnyttesbæredygtigt i henhold til internationale aftaler og videnskabelig rådgivning. I overensstemmelse med EUKommissionen, Europa Parlamentet og internationale NGOer finder, vi at effektive sanktioner er etfundamentalt element i bestræbelserne på at etablere effektiv rettighedsbaseret fiskeriforvaltning ogundgå den ”tragedy of the commons” som har kendetegnet udnyttelsen af fiskeres sourcer igennemårhundreder.
1
Medlemmerne af Danmarks Pelagiske Producentorganisation driver bæredygtigt fiskeri på bestande hvorogså 3. lande er aktive. Mens EU's fartøjer er underlagt omfattende regelværk, overvågning, registrering ogrigid kontrol er forholdene ofte anderledes og mindre restriktive for 3. landes fartøjer. Denne situationskaber ulige vilkår i det praktiske fiskeri og på markedet for fisk, men ikke mindst skaber den en forøgetrisiko for at bestandene overudnyttes og på sigt lider ugenoprettelig skade. Derfor har Danmarks PelagiskeProducentorganisation, sammen med kolleger i resten af EU længe arbejdet for at få indført generelleforanstaltninger, som kan medvirke til at sikre danske fiskeres basale rettigheder, værne om bæredygtigtforvaltede fælles bestande og sikre, at nogle få ikke kan ødelægge fiskeri, økonomi og økosystem for demange.MakrelMed en førstehåndsværdi på mere end 400 mio. kr. er makrelfiskeriet det mest værdifuldeenkeltartsfiskeri for Danmark. I alt 13 forskellige lande deltager i makrelfiskeriet i Nordatlanten. Frem til2009 var 12 af disse landes skånsomme fiskerier omfattet af en international langsigtet forvaltningsplan,som ifølge ICES (Det Internationale Havundersøgelsesråd) bl.a. resulterede i, at bestandens gydebiomassevoksede fra omkring 1,7 mio. tons. i 2003 til ca. 3 mio. tons i 2009 og som understøttede, at danske fiskereog danske makrelprodukter som nogle af de første i Europa kunne opnå fuld MSCbæredygtighedscertificering.Det er dette ansvarlige, certificerede og langsigtede internationale forvaltningssamarbejde som Island ogFærøerne, med omfattende overlagt og strategisk nedfiskning har valgt at sætte over styr, med betydeligeøkonomiske konsekvenser for EU's og norske fiskere og potentielt katastrofale konsekvenser formakrelbestanden.A/S Sæby Fiske-Industri er en af Europas største producenter af fiskekonserves. Hvert år producerer deknap 200 fuldtidsansatte på fabrikken i Nordjylland ca. 100 millioner dåser med MSC-mærket makrel, someksporteres til hele Verden. På grund af Islandsk og Færøsk overfiskeri kan makrelbestanden fra 2012 ikkelængere understøtte MSC certificeringen. Konsekvenserne for Sæby Fiske-Industri og for Nordjylland, er påkort sigt at markedet for bæredygtig makrel kollapser og afgørende eksportindtægter udebliver. Pålængere sigt kan det vedvarende overfiskeri betyde, at makrelbestanden kollapser, og atressourcegrundlaget for produktionen i Sæby forsvinder.På forhandlingsbordet under Kyststatsmødet i Reykjavik i februar 2012 lå en forvaltningsaftale, som villesikre Island og Færøerne en tredobling af deres samlede makrelkvote og merindtægter på omkring 1. mia.kr. om året. Alligevel valget begge parter at forlade forhandlingerne og i stedet fastsætte autonome kvotersvarende til 50% af den samlede videnskabelige anbefaling for hele Nordatlanten - ude af proportion medhvad, der er biologisk forsvarligt. Det var 12 gang i træk, at Island og Færøerne forlod forhandlingsbordetuden at ville medvirke i en aftale om ansvarlig forvaltning af makrelbestanden.For både medlemmerne af Danmarks Pelagiske Producentorganisation og for Sæby Fiske-Industri erbæredygtig fiskeriforvaltning den altoverskyggende forudsætning for rentabel drift og stabil indtjening
2
både på kort og langt sigt. Derfor støtter vi indførelsen af et generelt EU-sanktionsinstrument til forsvar forbæredygtig forvaltning af fiskebestande.I den konkrete sag om makrel i Nordatlanten vurderer vi, at der skal sikres en holdbar og langsigtet løsninghurtigst muligt – og at truslen om handelssanktioner er et afgørende værktøj til at skabe bevægelse iforhandlingerne og genskabe ansvarligheden hos to ud af 13 parter.Danmarks Pelagiske Producentorganisation og Sæby Fiske-Industri opfordrer Europaudvalget til ikke atstøtte regerings indstilling om ikke at støtte forslaget og dermed:----------modarbejde bæredygtig fiskeriforvaltning i og udenfor EUholde hånden over og føre sag for lande, der tillader ikke bæredygtigt fiskeritilsidesætte konsensusanbefalinger fra fiskerierhverv, forarbejdningsindustri og NGOer omanvendelse af sanktioner i forsvaret for bæredygtigt fiskeriåbenlyst at forskelsbehandle danske fiskere i syd og danske fiskere i nordmedvirke til betydelige økonomiske tab i danske fiskerisektor, forarbejdningsindustri ogfølgeerhvervbevidst at forlænge konflikten vedrørende makrelforvaltningen i Nordatlanten og tilskynde tilnedfiskning af bestandenerstatte anerkendt bæredygtighedsmærkning med blåstemplet organiseret overfiskeriskabe international mistillid til den danske linje og retning i forhold til EU's fiskeripolitikskabe øget usikkerhed om den interne fordeling af EU's makrelkvoteagere i direkte modstrid med principperne enstemmigt vedtaget af Folketinget i V 42 ombæredygtig udvikling på fiskeriområdet
Som formand for EU, leder af Rigsfællesskabet og medlem af Norden har Danmark har et betydeligt ogsærligt stort ansvar i arbejdet med at genoprette en ansvarlig forvaltning af makrelressourcen. MedRegeringens indstilling fralægger Danmark sig dette ansvar, og helliger sig i stedet forsvaret af urimeligekrav fra Island og Færøerne.Ligesom vores kollegaer i EU og Norge finder Danmarks Pelagiske Producentorganisation og Sæby Fiske-Industri det ubegribeligt og uacceptabelt, at det danske rigsfællesskab anno 2012 – er eksponent for enhidtil uset grad af uansvarlighed og hensynsløshed i international fiskeriforvaltning.
Med venlig hilsen
Danmarks Pelagiske ProducentorganisationUnderdirektørEsben Sverdrup – Jensen
Sæby Fiske-Industri A/SDirektørHenrik Mikkelsen
3
BAGGRUND:
Danmarks Pelagiske ProducentorganisationDanmarks Pelagiske Producentorganisation er interesseorganisation for de størstefiskefartøjer i den danske flåde. Fangsterne fra disse fartøjer havde i 2010 en samletlandingsværdi på mere end 900 millioner kroner, svarende til ca. 30% af densamlede omsætning i hele dansk fiskeri.Medlemmerne driver først og fremmest fiskeri efter sild, makrel, men også tobis, blåhvilling, hestemakrel,brisling, sperling og som noget nyt havgalt indgår i kvoteporteføljen. Tilsammen udgør fartøjernes fiskeri afsild ca. 80% af det samlede danske sildefiskeri. For makrel er andelen knap 90% og for de øvrige artermellem 20% og 100%.Medlemmerne har siden indførelsen af IOK i 2003 foretaget væsentlige investeringer i modernefiskefartøjer og i endnu højere grad kvoteandele, således at fiskeriet kan drives rentabelt, effektivt oglevere bæredygtige og certificerede råvarer af højeste kvalitet til dansk og internationalforarbejdningsindustriResultatet af disse investeringer og effektiviseringer er, at den danske pelagiske flåde hører til bl.a. de mestmoderne, sikre og rentabel i Europa._______________________________________________________________________________________
A/S Sæby Fiske-IndustriSæby Fiskeri-Industri er med en årlig produktion på ca. 100 mio. dåser europasstørste producent af makrel på dåse. Virksomheden blev grundlagt på havneni Sæby i 1948. I 1985 flyttede produktionen til den nuværende fabrik på i alt44.000 m2 . Fabrikken forarbejder udelukkende MSC certificeret makrel.Sæby Fiske-Industri aftager årligt ca. 25-27.000 tons fersk og hel MSC certificeret makrel, hovedsageligt fradanske fiskere. Ud over 400.000 MSC mærkede dåser om dagen, forædles biprodukter og afskær tilfiskeolie og dyrefoder.Sæby Fiskeindustri havde i 2011 en omsætning på 475 mio. kr. Heraf stammer ca. 85% fra eksport til 15lande. Det er særligt supermarkedskæder i Tyskland og UK, som udlandet, særligt UK og TysklandMakrelproduktionen i Sæby beskæftiger omkring 190 fuldtidsansatte, en større gruppe sæsonarbejdere ogca. 40 årsværk i de lokale følgeerhverv.
4