Notat om Danmarks svar på Europa-Kommissionens brev af 20. juli 2011 i traktatbruds-

procedure nr. 2009/2286

Europa-Kommissionen har med åbningsskrivelse nr. 2009/2286 anført, at Danmark har tilsidesatforpligtelser i henhold til forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne, forordning (EF) nr.853/2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer og direktiv 98/34/EF om eninformationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for in-formationssamfundets tjenester.Regeringen har i sit svar af 21. februar 2011 på Europa-Kommissionens åbningsskrivelse nr.2009/2286 anført, at regeringen har besluttet at ændre de danske bestemmelser om marginal, lo-kal og begrænset aktivitet i lyset af, at Kommissionens opfattelse af det nationale råderum afvi-ger fra regeringens opfattelse.Europa-Kommissionen har i brev af 20. juli 2011 til de ændringer, som den danske regering hartilkendegivet at ville gennemføre i national lovgivning, oplyst, at den er af den opfattelse, at deforeslåede ændringer vil kunne bringe den danske lovgivning i overensstemmelse med forord-ningen, og anmoder om at blive orienteret om datoen for vedtagelsen og ikrafttrædelsen af de fo-reslåede bestemmelser. Kommissionen har endelig opfordret regeringen til at sende teksten tilden foreslåede lovgivning med henblik på herefter at kunne træffe endelig afgørelse i sagen.Regeringen har følgende bemærkninger.

National gennemførelse af ”marginal, lokal og begrænset aktivitet”

Kommissionen henviser i sit brev af 20. juli 2011 til de ændringer, som den danske regering hartilkendegivet at ville gennemføre i national lovgivning vedrørende ”marginal, lokal og begrænsetaktivitet”, jf. artikel 1, stk. 5, litra b, nr. ii, i forordning (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejne-bestemmelser for animalske fødevarer.Kommissionen oplyser, at den er af den opfattelse, at de foreslåede ændringer vil kunne bringeden danske lovgivning i overensstemmelse med forordningen, og Kommissionen anmoder om

senest en måned efter modtagelsen af brevet at blive orienteret om datoen for vedtagelsen ogikrafttrædelsen af de ændrede bestemmelser.Som tilkendegivet i den danske regerings svar på Europa-Kommissionens åbningsskrivelse nr.2009/2286 har regeringen besluttet at ændre de danske bestemmelser om marginal, lokal og be-grænset aktivitet i lyset af, at Kommissionens opfattelse af det nationale råderum afviger fra re-geringens opfattelse.Arbejdet med at ændre de nationale bestemmelser blev derfor straks iværksat ved modtagelsen afKommissionens brev af 20. juli 2011. Det interne forberedende arbejde er tilendebragt, og de nyebestemmelser er sendt i offentlig høring den 19. august 2011. De nye bestemmelser om marginal,lokal og begrænset aktivitet forventes at træde i kraft i oktober 2011.De ændrede bestemmelser vedrørende marginal, lokal og begrænset aktivitet fremgår af udka-stets § 10 og er i overensstemmelse med det tidligere meddelte.Det bemærkes, at for ikke-animalske fødevarer bevares en grænse på 2/3 af den totale omsætningaf ikke-animalske fødevarer. Denne grænse anvendes til at afgøre, om en virksomhed skal betalegebyr for myndighedskontrollen, idet detailvirksomheder ikke betaler gebyr, mens engrosvirk-somheder gør.

Nationale regler om autorisation og registrering

I åbningsskrivelse nr. 2009/2286 rejste Kommissionen kritik af, at Danmark ikke har underrettetKommissionen og de øvrige medlemsstater om, at Danmark har nationale bestemmelser om au-torisation af virksomheder, jf. artikel 6, stk. 3, i forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygi-ejne.Den danske regering har besluttet at fjerne de nationale bestemmelser om autorisation, således atder fremover kun vil ske autorisation af virksomheder i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, iforordning (EF) nr. 853/2004.De ændrede nationale bestemmelser fremgår af § 7 i udkastet til ny bekendtgørelse om autorisa-tion og registrering af fødevarevirksomheder m.v. Bekendtgørelsesudkastet er tilgængeligt viaHøringsportalen.

Afsluttende bemærkning

Kommissionen vil blive underrettet, når de nye bestemmelser træder i kraft.Regeringen imødeser Kommissionens afgørelse.Regeringen har besvaret Kommissionens brev af 20. juli 2011 i overensstemmelse med det oven-for anførte.