1. Resumé

For at sikre realiseringen af det europæiske forskningsrum (ERA) i 2014 harKommissionen identificeret fem hovedindsatsområder, hvor der er et særligt be-hov for fremskridt: øget effektivitet i nationale forskningssystemer, forbedretsamarbejde og konkurrence på tværs af landegrænser, et mere åbent arbejds-marked for forskere, ligestilling mellem mænd og kvinder og optimal formidlingog overførsel af videnskabelig information. Realiseringen af ERA skal ske gen-nem styrkede partnerskaber mellem Kommissionen, medlemslandene og relevan-te paraplyorganisationer. Kommissionen vil udvikle en monitoreringsmekanisme,som skal måle fremskridt i implementeringen af ERA.

2. Baggrund

EU, medlemslandene og interessenter har siden 2000 arbejdet for at realisere deteuropæiske forskningsrum (European Research Area – ERA) gennem flere for-skellige initiativer. Fremskridtene har dog ifølge Kommissionen været varierendefor de forskellige ERA-dimensioner og for de forskellige medlemslande.Kommissionen fik med Lissabon-traktaten hjemmel til at fastsætte de nødvendigeforanstaltninger til at sikre realiseringen af det europæiske forskningsrum. Reali-seringen af ERA blev gentaget i Europa-2020 flagskibsinitiativet Innovation i EUfra oktober 2010, hvori der står, at fristen for realiseringen af det europæiskeforskningsrum bør fastsættes til 2014. Denne målsætning er blevet bakket op afde europæiske stats- og regeringschefer i Det Europæiske Råds konklusioner affebruar 2011 og marts 2012.Kommissionen lancerede i efteråret 2011 en bred høring blandt interessenter,medlemsstaterne mv. for at få identificeret og defineret de resterende barrierer forrealiseringen af ERA. Kommissionen har som opfølgning herpå vedtaget medde-lelse om realiseringen af det europæiske forskningsrum den 17. juli 2012.

3. Formål og indhold

Med meddelelsen ”Det europæiske forskningsrum: et styrket partnerskab om vi-denskabelig topkvalitet og vækst”” ønsker Kommissionen at sikre en realiseringaf den såkaldte femte frihed, som betyder fri bevægelighed for forskere og viden-skabelig viden.I meddelelsen fokuseres på fem hovedindsatsområder, hvor der fra Kommissio-nens side ses et særligt behov for fremskridt:1) Øget effektivitet i nationale forskningssystemer, herunder sikre, at tildeling afmidler sker på baggrund af åbne opslag og evaluering af uafhængige nationale oginternationale eksperter.2) Forbedret samarbejde og konkurrence på tværs af landegrænser, herunderetablering og effektiv drift af vigtige forskningsinfrastrukturer, definering af fæl-les prioriteter, implementering af fælles forskningsdagsordener og implemente-ring og finansiering af projekter i fællesskab.3) Et mere åbent arbejdsmarked for forskere herunder sikre transparent og åbenrekruttering, give ikke-nationale og ikke-herboende adgang til nationale bevillin-ger, sikre at forskere kan tage deres bevilling med til et andet land, øge mobilitetmellem universiteter og virksomheder, sikre gode karrieremuligheder for forskereog fjerne barrierer for social sikkerhed.4) Ligestilling mellem mænd og kvinder og integrering af ligestillingsaspektet iorganisationer, som gennemfører og udvælger forskningsprojekter.5) Optimal formidling og overførsel af videnskabelig information samt bredereog hurtigere adgang til videnskabelige publikationer og data.For hvert af de fem indsatsområder er der identificeret konkrete foranstaltninger,som skal adresseres henholdsvis af medlemsstaterne, relevante universitets- ogforskningsorganisationer og Kommissionen.ERA-dimensionen om internationalt forskningssamarbejde vil blive adresseretsenere i 2012.

Vilkår for succes

Fremskridt i realiseringen af ERA bygger på styrkede partnerskaber mellemKommissionen, medlemslandene og relevante paraplyorganisationer. Medlems-landene skal gennemføre de nødvendige nationale reformer for at realisere ERAog bidrage til monitorering.Relevante europæiske paraplyorganisationer inden for videregående uddannelse,forskning og innovation inviteres til at underskrive en fælles erklæring og indivi-duelle samarbejdsaftaler om deres vilje til at arbejde for realiseringen af ERA.Kommissionen vil støtte medlemslandene og paraplyorganisationerne og sikre, atHorisont 2020 bidrager til at realisere ERA fra 2014.Kommissionen vil udvikle en monitoreringsmekanisme (ERA monitoring me-chanism (EMM)) baseret på indikatorer for alle indsatsområder, som skal moni-

torere fremskridt i implementeringen af ERA. Fra 2014 vil en vurdering af frem-skridtene blive leveret til Rådet og Parlamentet.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Meddelelsen har ikke konsekvenser for gældende dansk ret.

7. Konsekvenser

Meddelelsen har ikke konsekvenser.

8. Høring

Ikke relevant.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at medlemslandene vil forholde sig positivt til Kommissionensmeddelelse.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter, at der arbejdes for en realisering af det europæiske forsk-ningsrum. Regeringen finder, at de fem udvalgte prioritetsområder er relevantefor at sikre, at der skabes et reelt indre marked for viden, forskning og innovati-on.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.Ministeriet for Forskning,Innovation og VideregåendeUddannelser

Modtager(e):

Kopi:

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det

Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget – Det

europæiske forskningsrum: et styrket partnerskab om videnskabelig

topkvalitet og vækst