Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser 2011-12
FIV Alm.del Bilag 162
Offentligt
!København, 26. marts 2012
Uddybelse af henvendelse fra DSF vedr. kvote 2Danske Studerendes Fællesråd (DSF) kvitterer positivt for Uddannelsesministerensudmelding om, at flere studerende skal kunne optages via kvote 2.Kvote 2 kan være et værdifuldt redskab til at fremme målsætningen om at få flere til atgennemføre en uddannelse, og vi er derfor meget tilfredse med, at universiteterne nu harfriheden til at øge kvote 2-optaget.Vi mener dog, at der er behov for yderligere tiltag fra Folketingets side, hvis uddannelses-og optagelsessystemet på de videregående uddannelser skal understøtte de politiske målog visioner for uddannelsesområdet.Idet følgende vil vi derfor opridse vores tanker i den anledning, og kort præsentere voresforslag til tiltag.
Flere studerende på uddannelserne betyder nye udfordringerRegeringen har sat som mål, at 60 % af en ungdomsårgang skal have en videregåendeuddannelse, og at 25 % skal have en lang videregående uddannelse. DSF bakker op omdenne målsætning, men skal vi kunne leve op til den, er det vores opfattelse, at der måsættes ind på flere områder.DSF efterlyser at ambitionerne om et øget optag bakkes op af øgedeuddannelsesinvesteringer. Om end vi er positivt stemte overfor større årgange påuddannelserne er det nødvendigt, at vi kan tilbyde studerende ordentligt uddannelses- oglæringsvilkår. Det er vores klare opfattelse, at få konfrontationstimer samt ringelokaleforhold vil bidrage til et øget frafald.Desuden er det afgørende, at SU’en ikke forringes. SU’en er for mange en helt nødvendigforudsætning for at kunne gennemføre en uddannelse, og DSF vil derfor kraftigt advareimod enhver beskæring i rammen eller for den enkelte studerende.Vi er opmærksomme på den generelle økonomiske krise, men vil ved samme lejlighedpåpege, at nye undersøgelser fremhæver, at det på lang sigt giver en markant økonomiskgevinst, når flere uddanner sig.Foruden disse overordnede forudsætninger for at få flere til at gennemføre en uddannelse,er det DSF’s opfattelse at vi må fokusere på to helt centrale områder:1) Bredere rekruttering til ikke mindst de lange videregående uddannelser, og2) Mindskelse af frafaldet.
Danske Studerendes FællesrådH.C. Andersens Boulevard 51, st. tvDK-1553 København VHomepage:Telefon:(+45) 3332 4813Fax:(+45) 3332 4913www.dsfnet.dk/
1
DSF mener, at en øget brug af kvote 2 og optagelsesformer kan have en positiv effekt påbegge områder, og det vil vi uddybe i det følgende.
Kvote 2 gavner gennemførsel og diversitetPt. har vi på de længere videregående uddannelser et optagelsessystem, der stort setudelukkende tilgodeser høje karakterer og hurtig studiestart. Det skyldes dels, at langtstørstedelen af studiepladserne fordeles via kvote 1, dels at man i 2009 indførte densåkaldte 1,08-regel, der giver mulighed for at gange karaktersnittet op, hvis man starterpå en videregående uddannelse senest to år efter afsluttet ungdomsuddannelse.Kvote 1 har afgjort visse fordele – den mest centrale er, at optagelseskriterierne ergennemsigtige og objektive - men kan med stor fordel suppleres af andreoptagelsesformer.1,08-reglen betragter DSF som en særdeles uhensigtsmæssig regel, der gør detuforholdsmæssigt svært for de lidt ældre unge, der har samlet erfaringer påarbejdsmarkedet eller har skiftet studie at blive optaget på en uddannelse.Vi ser en klar tendens til, at bestemte befolkningsgrupper systematisk falder bagud iuddannelsessystemet og således både er mindre tilbøjelige til overhovedet at påbegyndeen uddannelse og mere tilbøjelige til at falde fra, hvis de alligevel starter.Ikke mindst er det markant og bekymrende, at drengene tabes. De klarer siggennemsnitligt dårligere end pigerne på ungdomsuddannelserne1, og deres karaktersnitog dermed adgangsmuligheder til de videregående uddannelser derfor er ringere.Desuden har vi en stor udfordring i at få brudt den sociale arv.Det er pt. uafklaret, hvorvidt og i hvilket omfang kvote 2 i sig selv har en effekt på densociale mobilitet, men under alle omstændigheder giver denne optagelsesform mulighedfor at optage studerende med en bredere vifte af baggrunde, erfaringer, kompetencer oginteresser end kvote 1.Data fra Syddansk Universitet, der har erfaringer med en udvidet brug af alternativeoptagelsesformer på bl.a. medicinstudiet, tyder desuden på, at de ”ekstra” penge, der gårtil afholdelsen af optagelsesprøver mm. er godt givet ud, idet de studerende, der optagesad denne vej er mindre tilbøjelige til at falde fra end de studerende, der får adgang viakvote 12.Det peger ikke overraskende på, at motivation betyder en hel del for gennemførslen påstudiet, og vi foreslår derfor, at man lader denne faktor spille en større rolle ioptagelsessystemet.Kvote 2 kan derfor spille en central rolle i ikke blot at sikre, at flere gennemfører enuddannelse, men også i at sikre diversitet i studentermassen.1
Kilde: Ministeriet for Børn og Undervisning, 2011 (http://www.uvm.dk/Service/Statistik/Statistik-om-gymnasiale-uddannelser/Karakterer-på-de-gymnasiale-uddannelser)2Jf. bl.a. phd.-afhandlingen”Kvote 2 optagelse og akademiske præstationer: Hvor stor betydning har detadgangsgivende eksamenssnit?”af Lotte Dyhrberg O’Neill, 2012
Danske Studerendes FællesrådH.C. Andersens Boulevard 51, st. tvDK-1553 København VHomepage:Telefon:(+45) 3332 4813Fax:(+45) 3332 4913www.dsfnet.dk/
2
Som studerende oplever vi bl.a., at der fra aftagernes side er en efterspørgsel pådimittender med forskellige styrker og indgangsvinkler til deres faglighed. Her kan en øgetkvote 2 være en del af svaret.DSF ser således diversitet i studentermassen som ikke blot en gevinst for den enkeltestuderende og den enkelte uddannelses studiemiljø, men også som både værdifuld ognødvendig for samfundet som helhed.
DSF’s forslagDSF har længe arbejdet for en udstrakt grad af frihed til universiteterne, og sætterprincipielt pris på, at det nu er op til lokale, faglige vurderinger at fastsætte det enkelteoptag på kvote 2.Vi er dog bekymrede for, om en fuldstændig frisættelse af fordelingen på kvoter vilbetyde, at nogle universiteter eller uddannelser vil mindske eller helt vil fjerne kvote 2.Navnlig de eftertragtede uddannelser, der har mange ansøgere på kvote 1 og højekaraktergennemsnitskrav, kan måske blive fristet til at mindske kvote 2-optaget.Det ville være en ærgerlig udvikling og ude af trit med ministerens udmeldinger.DSF tillader sig derfor at foreslå følgende tiltag, som vi mener vil fremme ambitionen om,at få flere studerende til at gennemføre en videregående uddannelse.
DSF foreslår, at man:•indfører en minimumsgrænse for kvote 2-optag, således at andelen af optaget påkvote 2 intet sted kommer under 10 %,•afsætter en mindre pulje på finansloven til at gennemføre forsøg med alternativeoptagelsesformer, og•fjerner 1,08-reglen.Vi håber at få mulighed for at præsentere vores tanker for udvalget, og ser frem til athøre ministerens og udvalgets kommentarer på vores forslag.
Med venlig hilsenDANSKE STUDERENDES FÆLLESRÅDTorben HolmFormandEmilie NaybergUddannelsespolitisk ordfører og næstformand!
Danske Studerendes FællesrådH.C. Andersens Boulevard 51, st. tvDK-1553 København VHomepage:Telefon:(+45) 3332 4813Fax:(+45) 3332 4913www.dsfnet.dk/
3
