FIV, Alm.del - 2011-12 - Bilag 148: Orientering om regelforenklinger i forhold til forskningsrådsmidler

Kære udvalgsmedlemmerDer er løbende en debat om administration af forskningsbevillinger. Budskabetkan lidt forenklet sammenfattes til, at ”det skal være enklere at være forsker”. Jeger enig i det budskab. Mit klare mål er at frigøre forskernes tid fra administration,så de kan bruge tiden på det, som det egentlig handler om, nemlig forskning.Jeg har derfor i forbindelse med det uformelle rådsmøde om forskning den 1.- 2.februar 2012 understreget over for mine europæiske kollegaer, at det skal værenemmere at få del i EU’s forskningsmidler. Det er også derfor, at det danske EU-formandskab arbejder intenst for, at det nye rammeprogramHorizon 2020kommer til at indeholde væsentlige forenklinger – ”simplification” – af reglernefor ansøgere og tilskudsmodtagere.Men det er jo ikke kun på europæisk plan, at dette skal ske. Jeg ønsker, at vi iDanmark er med i front og i de kommende år forenkler de danskerammebetingelser for forskning og innovation.Vi har netop i Uddannelsesministeriet gennemført en række forenklinger formodtagerne af forskningsrådsmidler. Det er led i en målrettet indsats for at fjerneunødvendig administration og gøre tingene mere transparente. Den bygger påtillid til, at der i forskningsinstitutionerne sker en kvalificeret og forsvarligopfølgning på hvert enkelt projekt. Når vi har tillid, kan vi skære ned på denløbende kontrol. Mindre kontrol betyder mindre rapportering. Mindrerapportering betyder mere tid til forskning.Lad mig give et par eksempler fra den seneste regelforenkling i forhold tilforskningsrådsbevillingerne, der trådte i kraft 1. januar 2012:Universitetsforskerne skal ikke længere årligt udspecificere deres forbrugover for os på enkelte budgetposter, men kan nøjes med at rapportere deressamlede forbrug, når de skal have nye rater udbetalt. Det drejer sig om noglefå linjer i et skema, som ikke længere skal udfyldes, men forskerne og deresadministratorer har oplyst os, at ændringen skønsmæssigt frigør mangetusinde administrative timer på universiteterne.Vi hæver grænsen for, hvor store bevillinger der kan udbetales på én gang.Det betyder, at vi fremadrettet udbetaler ca. halvdelen af alle vores tilskud påén gang. Samtidig siger vi, at når tilskuddet er udbetalt på én gang, så skal13. marts 2012

Forenklingerne er gennemført i tæt dialog med universiteterne og andreforskningsinstitutioner, bl.a. i form af en brugerundersøgelse på alleuniversiteterne. Det betyder, at vi ikke gennemfører forenklinger, vi tror, givereffekt – vi gennemfører dem, vi ved, giver effekt.I den kommende tid vil ministeriet i samarbejde med forskningsrådene se påforenkling af retningslinjer for ansøgerne. Jeg tror på, at det kan gøres enklere,selv om vi allerede er kommet et stykke vej.Samtidig er vi i gang med at indføre fuld digitalisering af hele området, således atikke blot ansøgningsprocessen foregår elektronisk, men også hele denefterfølgende kommunikation med forskere og administratorer omkring deresbevillinger. På baggrund af vores brugerundersøgelse skønnes det, at dette vilfrigøre i størrelsesordenen 20.000 administrative timer årligt hos ansøgere ogtilskudsmodtagere.Selvom dette og de øvrige skøn netop er skøn, og selvom timerne selvfølgeligikke kan oversættes direkte til øget forskning og innovation, er der ingen tvivlom, at indsatsen gør en forskel.Det hele handler om, at vi gerne vil have mest mulig forskning og innovation forpengene. Tiden skal ikke gå med at udfylde blanketter og skemaer. Vi skalafskaffe unødvendige regler.Jeg står naturligvis til rådighed, hvis udvalget ønsker en diskussion om, hvorledesvi kan gøre det enklere at være forsker og innovativ virksomhed.