Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser 2011-12
FIV Alm.del Bilag 117
Offentligt
Aktstykke nr.44
Folketinget 2011-12
44Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser.København, den 16. januar 2012.
a.
Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser anmoder om Finansudvalgetstilslutning til, at Aalborg Universitet indgår lejeaftale med PFA Ejendomme A/S om tre ejendomme iKøbenhavns Sydhavn på i alt 42.514 m2. Det første af de tre lejemål overtages den 1. februar 2012,og det sidste overtages den 1. juli 2013. Lejeudgiften vil udgøre i alt 56,0 mio. kr. årligt (indeks124,1) ekskl. moms. Hertil kommer forventede driftsudgifter på ca. 12,8 mio. kr. årligt. Lejekontrak-ten med PFA Ejendomme A/S er uopsigelig i 10 år.Forslaget medfører ikke merudgifter for staten.Aalborg Universitet har en række uddannelses- og forskningsaktiviteter i hovedstadsområdet. Dis-se er i dag placeret i Ballerup (AAU Cph), Hørsholm, (Statens Byggeforskningsinstitut, SBi) og påFrederiksberg (Den Sociale Kandidatuddannelse). De seneste års stigende optag har betydet, at Aal-borg Universitet har været nødsaget til at leje flere kontorbygninger i Ballerup, som ikke er optimaletil universitetsbrug. Aalborg Universitet skal derudover også snarest fraflytte deres nuværende frem-lejemål i Ballerup på i alt 7.000 m2, der blandt andet huser universitetets bioteknologiske laboratori-um, da Ingeniørhøjskolen København har besluttet ikke at fusionere med Aalborg Universitet. Aal-borg Universitet er derfor med ret kort varsel nødt til at finde nye velegnede lokaler i københavnsom-rådet til universitetets forsknings- og uddannelsesaktiviteter.PFA Ejendomme A/S udlejer i dag tre ejendomme til Nokia A/S i Københavns Sydhavn til virk-somhedens danske udviklingsafdeling. Nokia har besluttet at fraflytte de tre ejendomme, og AalborgUniversitet ønsker at overtage lejemålene. Med lejemålene vil Aalborg Universitet få adgang til etsammenhængende lejemål, som er velegnet til forsknings- og uddannelsesformål. Aalborg Universi-tet vil dermed kunne realisere den synergi mellem forskning og uddannelse, der var en del af forud-sætningen for fusionen med Statens Byggeforskningsinstitut i 2007. En samlokalisering af AalborgUniversitets aktiviteter i hovedstadsområdet er ligeledes en forudsætning for, at kandidatuddannelseni socialt arbejde (i dag placeret på Professionshøjskolen Metropol på Frederiksberg) kan opnå enubetinget akkreditering.Forskningsmæssigt har Nokia A/S tidligere lejemål den styrke, at der allerede er indrettet en dellaboratorier, hvilket betyder, at lokalerne hurtigt kan gøres indflytningsklare. Nokia A/S donerer des-uden laboratorier og højteknologisk udstyr til en værdi af 70 mio. kr. til Aalborg Universitet.
b.
BR000030
2
I tillæg hertil ønsker Aalborg Universitet at fremleje 6.500 m2af de 42.514 m2til virksomhedersom universitetet finder interessante i relation til universitetets uddannelser og forskning. Hervedskabes der rammer for et stærkt lærings- og forskningsmiljø i tæt samspil med virksomhederne, hvil-ket kan styrke det danske innovationsmiljø og bidrage til at skabe vækst og tiltrække udenlandskeinvesteringer til hovedstaden.ØkonomiLejemålet består af tre bygninger på i alt 42.514 m2, heraf 1.589 m2kælder og 239 m2gangbro.Det første af de tre lejemål overtages den 1. februar 2012, og det sidste overtages den 1. juli 2013.Arealet er fordelt på bygningerne således:BygningFrederikskaj 10AA. C. Meyers Vænge 15Frederikskaj 12I altIkrafttræden1. februar 20121. juli 20121. juli 2013Areal7.037m225.760m29.717m242.514m2
Ved fuld indfasning i 2014 forventes merudgifter og merindtægter/mindreudgifter for AalborgUniversitet at fordele sig som vist nedenfor:Mio. kr.Merudgifter- Lejeudgifter ved lokaler i Københavns SydhavnMindreudgifter og merindtægter- Mindreudgifter ved fraflytning af nuværende lejemål- Merindtægter ved fremleje af lokaler i Københavns Sydhavn tilNokia/NOVIMerudgifter for Aalborg Universitet i alt ved nyt lejemål68,8-32,2-10,526,1
Den årlige lejeudgift for de tre bygninger vil udgøre 56,0 mio. kr. (indeks 124,1) ekskl. moms sva-rende til en gennemsnitlig leje på 1.317 kr./m2, når alle lejemål er overtaget. Til sammenligning vilden forventede leje på nybyggeri i regi af Bygningsstyrelsen spænde fra knap 1.600 kr./m2for enkelttørt byggeri til godt 1.900 kr./m2for vådt nybyggeri (tallene er baseret på Bygningsstyrelsens erfa-ringspriser). Driftsudgifter i tilknytning til lejemålet forventes at udgøre ca. 12,8 mio. kr. årligt. Desamlede udgifter vil dermed udgøre 68,8 mio. kr. årligt.Aalborg Universitet råder aktuelt over ca. 33.600 m2i henholdsvis Ballerup og Hørsholm samtnogle mindre arealer på Frederiksberg. Den samlede husleje og de samlede driftsudgifter for de nu-værende lejemål udgør henholdsvis ca. 25,8 mio. kr. og ca. 6,4 mio. kr. i 2011. De nuværende leje-mål opsiges og fraflyttes i 2012 og 2013 i takt med indflytningen i de nye arealer. De væsentligsteudgifter ved flytningen af Statens Byggeforskningsinstitut forventes at kunne finansieres med 12mio. kr., der blev hensat i forbindelse med fusionen med Statens Byggeforskningsinstitut i 2008.Flytteudgifterne for Ballerup og Frederiksberg afholdes indenfor Aalborg Universitets normale drift,idet der ikke er laboratorier eller lignende udstyr, som skal flyttes.Som et led i aftalen om at overtage lejemålene i Københavns Sydhavn vil Aalborg Universitetfremleje 6.500 m2til Nokia A/S fra den 1.7.2013 til den 1.7.2016 på samme vilkår, som AalborgUniversitet lejer arealerne af PFA Ejendomme. Tilsvarende vil Aalborg Universitet fremleje 6.500
3
m2til NOVI Ejendomme A/S fra den 1.7.2016 til den 1.7.2023 Med denne fremlejekonstruktionovertager Nokia og NOVI Ejendomme A/S risikoen ved at fremleje lokalerne i lejemålets uopsigelig-hedsperiode (10 år). På denne måde sikres Aalborg Universitets indtægter fra fremleje af de 6.500 m2i hele universitetets lejeperiode med PFA Ejendomme A/S. I takt med, at Aalborg Universitet finderegnede virksomheder til at flytte ind i lokalerne, overtager Aalborg Universitet virksomhederne somlejere på identiske lejevilkår, således at virksomhedernes kontrakter er uopsigelige i hele AalborgUniversitets egen uopsigelighedsperiode. Fremlejen vil indbringe ca. 8,6 mio. kr. i leje og ca. 1,9mio. kr. til dækning af driftsudgifter svarende til i alt 10,5 mio. kr.Merudgiften på 26,1 mio. kr. finansieres af Aalborg Universitet og skal ses i sammenhæng med, atuniversitetet forventer øgede taxameterindtægter som følge af forventet meraktivitet i de kommendeår på universitetets uddannelser i København. Aktiviteten på Aalborg Universitets uddannelser i Kø-benhavn er i perioden 2008 til 2011 steget fra ca. 600 til 1.400 studerende, og Aalborg Universitetforventer, at antallet af studerende vil stige med yderligere 1.300 studerende fra 2011 til 2015. Det erMinisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsers vurdering, at prognosen for detfremtidige optag er rimelig, idet det er forudsat, at optaget fra 2011 fastholdes på samme niveau, dogindregnes et mindre yderligere optag i 2012 på otte nyakkrediterede uddannelser. I en overgangsperi-ode vil Aalborg Universitet i mindre omfang øge andelen af indtægter, der anvendes til husleje fraca. 11 % i 2011 til ca. 13 % i 2012. I 2015 forventes andelen af indtægter anvendt til husleje somfølge af stigende aktivitet igen at udgøre 11 %.De øgede lejeudgifter og dermed merudgiften pr. m2skal ses i sammenhæng med beliggenhedenog kvaliteten af de nuværende lejemål. Det kan oplyses, at Aalborg Universitets omkostninger tilbygninger set i forhold til universitetets samlede omsætning ligger under gennemsnittet for universi-teterne under et. Hertil kommer, at Aalborg Universitet vurderes til generelt at have en sund økonomiog dermed er i stand til at påtage sig de øgede forpligtelser som følge af det nye lejemål. Universite-tet har således i perioden 2008 til 2010 forøget sin egenkapital, således at den pr. 31. december 2010udgjorde 317,8 mio. kr. ekskl. statsforskrivning.Lejemålene indgås med en uopsigelighed på 10 år fra ikrafttræden, men frem til 1. juli 2015 vilAalborg Universitet have ret til at ændre uopsigeligheden til 20 år fra den første i en måned efterAalborg Universitet har meddelt, at man ønsker dette. Hvis Aalborg Universitet ønsker at forlængeuopsigelighedsperioden, vil dette blive forelagt for Finansudvalget i et særskilt aktstykke. En eventu-el forlængelse af uopsigelighedsperioden til 20 år vil give en årlig lejereduktion på 3,0 mio. kr.c.Sagen forelægges Finansudvalget nu, da lejeaftalen ønskes indgået ultimo januar 2012 med overta-gelse af den første bygning den 1. februar 2012, da der i januar er behov for at indrette lokaler til enrække nye uddannelser, der påbegyndes 1. februar 2012.---Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at Aalborg Univer-sitet indgår lejeaftale med PFA Ejendomme A/S om tre ejendomme i Københavns Sydhavn på i alt42.514 m2. Den årlige lejeudgift vil udgøre i alt 56 mio. kr. (indeks 124,1) ekskl. moms og driftsud-gifter. Hertil kommer forventede driftsudgifter på ca. 12,8 mio. kr. årligt. Lejekontrakten med PFAEjendomme A/S er uopsigelig i 10 år.Forslaget medfører ikke merudgifter for staten.Finansministeriets tilslutning foreligger.
d.e.
f.
4
København, den 16. januar 2012
MORTENØSTERGAARD/ Pernille UlrichTil Finansudvalget.