FIU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 64: Orientering om implementering af bevillingstypen statsfinansieret selvejende institution

Orientering om implementering af bevillingstypen statsfinansieretselvejende institutionMed Budgetvejledning 2011 er der etableret en ny bevillingstype, der fastsætter etfælles sæt tilskudsregler for statsfinansierede selvejende institutioner i Budgetvej-ledningen, jf. akt 43 tiltrådt af Finansudvalget 9. december 2010.Den nye bevillingstype ”statsfinansieret selvejende institution” er indført i Bud-getvejledning 2011 som led i en samlet omlægning af de styringsmæssige rammerfor statsfinansierede selvejende institutioner som opfølgning på rapporten »Selv-ejende institutioner – styring, regulering og effektivitet« fra april 2009. Omlægnin-gen gennemføres med henblik på en harmonisering og øget gennemsigtighed viafærre regelsæt. Foruden etableringen af den ny bevillingstype ændres lovgivning,der regulerer de statsfinansierede selvejende institutioner på de enkelte minister-områder.Budgetvejledning 2011 er generelt trådt i kraft for finansåret 2011. Bevillingstypenstatsfinansieret selvejende institution finder dog først anvendelse i takt med, atændringer i ressortlovgivning træder i kraft, eller en administrativ gennemførelsefinder sted, i tilfælde, hvor der allerede eksisterer den fornødne lovhjemmel. Vedforelæggelsen af Budgetvejledning 2011 for Finansudvalget blev det på dennebaggrund oplyst i akt 43, at bevillingstypen søges udmøntet på forslag til lov omtillægsbevilling for 2011.For universiteterne, der hører under Ministeriet for Forskning, Innovation og Vi-deregående Uddannelser, er de forudsatte lovændringer som led i selvejereformengennemført med en ændring af universitetsloven af 14. juni 2011. Af hensyn tilpraktiske forhold i forbindelse med tilskud og regnskabsaflæggelse er det fastsat iuniversitetsloven, at reglerne i den ny bevillingstype først træder i kraft for univer-siteterne 1. januar 2012, således at reglerne følger regnskabsåret. Ændringen afuniversitetsloven som følge af selvejereformen er udmøntet i en ny bekendtgørel-se om tilskud og revision mv. ved universiteterne, der er sendt i høring og skaltræde i kraft den 1. januar 2012. Bevillingstypen søges således ikke udmøntet foruniversiteterne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2011.

For de maritime uddannelser, der før ressortomlægningerne ved kongelig resoluti-on af 3. oktober 2011 henhørte under Økonomi- og Erhvervsministeriet og nuhenhører under Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddan-nelser, er lovændringerne som led i selvejereformen gennemført med lov om æn-dring af lov om maritime uddannelser af 21. december 2010. Bevillingstypen erendnu ikke trådt i kraft, men kan på baggrund af den gennemførte lovændringadministrativt sættes i kraft af ministeren.De øvrige institutioner, der i Budgetvejledning 2011 forudsættes omfattet af bevil-lingstypen statsfinansieret selvejende institution, omfatter institutioner for blandtandet videregående uddannelse og ungdomsuddannelse. Disse institutioner harfrem til ressortændringerne ved kongelig resolution af 3. oktober 2011 henhørtunder Undervisningsministeriet og hører nu under henholdsvis Ministeriet forBørn og Undervisning samt Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregåen-de Uddannelser. For disse institutioner gælder, at lovændringerne som led i selv-ejereformen endnu ikke er gennemført, og den ny bevillingstype er endnu ikkefuldt ud implementeret. For finansåret 2012 er bevillingstypen dog indarbejdet påfinansloven for 2012 og sættes i kraft ved administrativ regulering, der udstedes afMinisteriet for Børn og Undervisning samt Ministeriet for Forskning, Innovationog Videregående Uddannelser inden udgangen af 2011.På denne baggrund, og da bevillingstypen ikke finder anvendelse for universite-terne i 2011, vurderes det hensigtsmæssigt, at bevillingstypen først implementeressamlet for alle de omfattede institutioner med virkning fra 1. januar 2012.Med venlig hilsenBjarne Corydon