Europaudvalget 2011-12
EUU Alm.del Bilag 8
Offentligt
1029550_0001.png
BESLUTNINGSREFERAT
Til:
CC:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
J.nr.:
Bilag:
400.C.1.
EU-koordination
Dato:
21. september 2011
Møde i Folketingsgrupperne den 19. september 2011 i Statsministeriet (erstatning for
møder i Folketingets Europaudvalg den 16. september 2011 og 23. september 2011)
Fra partierne deltog Eva Kjer Hansen og Michael Aastrup Jensen (Venstre), Benny Engelbrecht
(Socialdemokraterne), Pia Adelsteen (Dansk Folkeparti), Sofie Carsten Nielsen og Lotte Rod
(Radikale Venstre), Pia Olsen Dyhr (Socialistisk Folkeparti), Per Clausen (Enhedslisten), Simon
Emil Ammitzbøll og Merete Riisager (Liberal Alliance) samt Tom Behnke (Konservative)
Fra regeringen mødte justitsministeren, økonomi- og erhvervsministeren,
integrationsministeren, fødevareministeren, videnskabsministeren og udenrigsministeren (tillige
mødeleder).
Endvidere deltog udvalgssekretær Anders Nymark fra Europaudvalgets sekretariat som
observatør.
1. Rådsmøde (retlige og indre anliggender - justitsdelen) den 22.-23. september 2011
Justitsministeren forelagde dagsordenspunkt 4 om udkast til rådsafgørelse om den fulde
anvendelse af Schengenreglerne i Republikken Bulgarien og Rumænien til forhandlingsoplæg.
Alle øvrige punkter blev forelagt til orientering.
I sin forelæggelse af punkt 4 om Schengenudvidelsen fremhævede justitsministeren blandt
andet, at der er gennemført en omfattende evalueringsprocedure for at vurdere, om Bulgarien
og Rumænien lever op til Schengenregelsættet. Evalueringen er afsluttet med den konklusion, at
begge lande nu i alt væsentlighed opfylder kravene, og på den baggrund konkluderede Rådet på
rådsmødet den 9.-10. juni 2011, at Bulgarien og Rumænien i det store og hele er klar til fuldt ud
at anvende Schengenreglerne. Fra dansk side agter regeringen derfor at tilslutte sig, at Bulgarien
og Rumænien optages i det fulde Schengensamarbejde, samtidig med at der lægges stor vægt på
Bulgariens og Rumæniens efterlevelse af deres forpligtelser inden for Samarbejds- og
Verifikationsmekanismen. Danmark kan således tilslutte sig, at kontrollen ved luft- og
søgrænserne mellem Bulgarien/Rumænien og de øvrige Schengenlande ophæves. Hvis der på
det kommende rådsmøde eller på et senere tidspunkt opnås enighed om, at kontrollen ved
landegrænserne også ophæves, kan Danmark også tilslutte sig dette. Dansk Folkeparti og
Enhedslisten udtalte sig imod forhandlingsoplægget. Udenrigsministeren konstaterede, at der
ikke var et flertal imod regeringens forhandlingsoplæg. På spørgsmål om, hvorvidt den
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
nederlandske regering ifølge presseforlydender ville blokere for optagelsen, bekræftede
justitsministeren, at han var bekendt hermed.
Justitsministeren nævnte i sin forelæggelse også punkt 1 om forslag til Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv om en europæisk beskyttelsesordre samt punkt 6 om Kommissionens
meddelelse om et europæisk system til sporing af midler til finansiering af terrorisme. På
spørgsmål om, hvorvidt personer med et tilhold under beskyttelsesordren kunne få oplysninger
om offerets adresse i en anden medlemsstat, svarede justitsministeren, at der var taget hånd om
den problemstilling i det foreliggende udkast.
2. Rådsmøde (konkurrenceevne – indre markedsdelen) den 29.-30. september 2011
Økonomi- og erhvervsministeren forelagde punkt 1 om forslaget til international aftale om en
europæisk patentdomstol, punkt 2 om rådskonklusioner om industriens konkurrenceevne og
ressourceeffektivitet, punkt 3 om revision af det europæiske standardiseringssystem, samt punkt
4 om Kommissionens grønbog om modernisering af direktivet om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer. Alle punkter blev forelagt til orientering.
Ift. de tre førstnævnte sager var det forventningen, at de ville gå videre til det danske EU-
formandskab, og ministeren lovede at vende tilbage til sagerne på et senere tidspunkt. På
spørgsmål om, hvorvidt man fra dansk side ville kunne trække sig ud af en mellemstatslig aftale
om patentdomstolen, tilkendegav ministeren at ville udarbejde en skriftlig besvarelse om de
nærmere juridiske konsekvenser.
3. Rådsmøde (retlige og indre anliggender – integrationsdelen) den 22.-23. september
2011
Integrationsministeren fremhævede i sin forelæggelse punkt 10 om status på det
fælleseuropæiske asylsystem (CEAS), punkt 11 om Kommissionens meddelelse om en
europæisk dagsorden for integration af tredjelandsstatsborgere, punkt 12 om status for
gennemførelse af visuminformationssystemet (VIS), punkt 13 om Schengen-overvågning og
punkt 19 om ulovlig indvandring – præsentation af et fælles østrigsk og ungarsk ministerbrev.
Alle punkter blev forelagt til orientering. På spørgsmål om, hvorfor EU skulle overvåge
medlemsstaternes integrationspolitikker, oplyste integrationsministeren, at der var tale om at
samle information og fakta med henblik på at styrke vidensgrundlaget.
4. Rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 20. september 2011
Fødevareministeren forelagde rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 20. september 2011. Der var
to punkter på dagsordenen i form af en drøftelse af fødevareprogrammet vedr. fødevarehjælp
til socialt udsatte og en drøftelse af biomasseproduktion som del af den fælles landbrugspolitik.
Begge punkter blev forelagt til orientering.
Fødevareministeren redegjorde for punkt 1 om Kommissionens forslag vedr. fødevarehjælp til
socialt udsatte, hvor der bl.a. lægges op til national medfinansiering og mulighed for opkøb af
fødevarer direkte på markedet. Danmark indgår i et blokerende mindretal mod forslaget med
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
udgangspunkt i, at der er tale om en uheldig sammenblanding af indirekte landbrugsstøtte og
socialpolitik. Mindretallet forventes opretholdt på rådsmødet.
Efterfølgende forelagde fødevareministeren punkt 2 om drøftelsen af biomasse som del af den
fælles landbrugspolitik. Det blev understreget, at man fra dansk side håbede, at Kommissionens
forslag til reform af den fælles landbrugspolitik vil indeholde et ambitiøst udspil i forhold til
vedvarende energi. Der var ingen spørgsmål fra partierne til fødevareministerens forelæggelse.
5. Rådsmøde (konkurrenceevne – forskningsdelen) den 29.-30. september 2011
Videnskabsministeren forelagde rådsmødedagsordenen med fokus på punkt 5. om Euratom-
rammeprogrammet og punkt 6 om ændring af forordningen om teknologi-initiativet om
brændselsceller og brint. Alle sager blev forelagt til orientering. Der var ingen spørgsmål fra
partierne til forelæggelsen.
6. Rådsmøde (udenrigsanliggender - handel) den 26. september 2011
Udenrigsministeren forelagde rådsmødet og fremhævede i sin indledning punkterne 1.
WTO/Doha, 2. EU-Indien frihandelsaftale, 4. EU-Kina handelsforbindelser, 5. EU-USA
handelsforbindelser, 6. Ruslands optagelse i WTO samt 9. skærpelse af EU’s sanktioner over
for Syrien. På et spørgsmål om konsekvenserne af russisk WTO-medlemskab for spørgsmålet
om fødevaresikkerhed, understregede udenrigsministeren, at det ville være til stor fordel for
Danmark, hvis Rusland blev forpligtet af WTO’s regelværk.
7. Eventuelt
Udenrigsministeren understregede, at der - såfremt Europaudvalget ikke forinden konstitueres
– ville blive behov for at afholde endnu et møde i Statsministeriet fredag den 30. september
2011. Der var indtil videre følgende rådsmøder på dagsordenen: Rådsmøde (beskæftigelse,
socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 3. oktober 2011, rådsmøde (økonomi og
finans) den 4. oktober 2011, samt rådsmøde (transport, telekommunikation og energi -
transport) den 6. oktober 2011.
Udenrigsministeren tilkendegav endvidere, at det til mødet udsendte materiale ville blive
fremsendt til Folketingets Europaudvalg, så snart udvalget var konstitueret.
EU-koordination