Folketingets EuropaudvalgAtt.: Udvalgssekretær, Signe Riis Andersen

Kære Folketingets Europaudvalg

Vedr. Danmarks implementering af politik-kohærens for udvikling

Concord Danmark søger hermed om foretræde for Europaudvalget angående udvalgets mulige rolle iforhold til at føre parlamentarisk kontrol med princippet om Politik-Kohærens for Udvikling (PolicyCoherence for Development eller PCD) som led i udmøntningen af den nye danske Lov omUdviklingssamarbejde og udviklingsstrategien ”Retten til et bedre liv”.PCD-princippet tilsiger, at hensynet til udviklingslandene anerkendes på tværs af de mange politikområder,som kan have konsekvenser for verdens fattigste og står centralt i både Lov om Udviklingssamarbejde ogstrategien ”Retten til et bedre liv”, som blev vedtaget i foråret af et enigt Folketing.I regeringsgrundlaget ”Et Danmark der står sammen” understreges det, at regeringen vil skabe en bedresammenhæng (politik-kohærens) mellem EU’s politikområder inden for alle de mange sektorer, somberører udviklingslandene. I forlængelse heraf, var et af de vigtigste udviklingspolitiske resultater - underdet danske EU-formandskab - vedtagelsen af separate rådskonklusioner for PCD på Udenrigsrådsmødet den14. maj i år, hvilket er en styrkelse af EU- landenes fremtidige indsats indenfor PCD-området.Der er hermed skabt et vigtigt grundlag for, at politikområder i både Danmark og EU kan understøtteudviklingspolitikkens mål, og dermed gøre Danmarks bidrag i kampen mod global fattigdom mere effektivt.Men den danske indsats og implementering er endnu ikke konkretiseret. Dette arbejde vil påbegyndes iefteråret 2012, hvor Udviklingsministeren bl.a. vil udarbejde en handlingsplan for PCD-området iforbindelse med udmøntningen om Udviklingssamarbejde og strategien ”Retten til et bedre liv”1.Det er Concord Danmarks klare anbefaling, at regeringen som led i handlingsplanen beslutter, at udarbejderammerne for hvordan der kan føres parlamentarisk kontrol med regeringens forvaltning af PCD-princippeti dialog med Folketinget. Udfordringen er, at skabe en effektiv kontrolmekanisme, der ikke medføreruforholdsmæssigt store administrative byrder for embedsværket.Som bidrag til indholdet af en dansk tilgang har Concord Danmark udgivet den internationale rapport;”Delivering Results – How Denmark can Lead the Way for Policy Coherence for Development”,som tidligerehar været omdelt til Europa-udvalget2. Rapporten giver en række konkrete bud på, hvordan princippet ompolitik-kohærens for udvikling kan omsættes til handling i en dansk kontekst og anbefaler bl.a. at denparlamentarisk kontrol forankres i et samarbejde mellem Europaudvalget og Udenrigsudvalget. Rapportener udarbejdet under supervision af en international styregruppe med deltagelse fra bl.a. OECD, DanskInstitut for Internationale Studier, Københavns Universitet og European Centre for Development PolicyManagement (ECDPM).Concord Danmark påskønner Udviklingsministerens beslutning om, at påbegynde arbejdet med rammernefor implementeringen af PCD-princippet i efteråret 2012. Med denne tidsramme vil den danske tilgang også12