Europaudvalget 2011-12
EUU Alm.del Bilag 535
Offentligt
1141977_0001.png
1141977_0002.png
1141977_0003.png
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriFødevarestyrelsenKemi og FødevarekvalitetSagsnr.: 2012-20-221-01335/Dep. sagsnr. 13751Den 2. juli 2012FVM 049
GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til anvendelse af dimethyl polysiloxan (E 900) til kosttilskud ved ændring afbilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til anvendelse af dimethyl polysiloxan (E 900) til kosttil-skud. Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets for-ordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at derskal være en teknologisk begrundelse for anvendelsen, at anvendelsen ikke må vildlede for-brugeren, og at forslaget skal være sundhedsmæssigt forsvarligt. En vedtagelse af forslagetvurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU. Regeringen kan såledesstøtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om anvendelse af dimethyl polysi-loxan (E 900) til kosttilskud.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-
2der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 11. juli 2012.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører optagelse på fællesskabslisten over tilsætningsstoffer af dimethyl polysilo-xan (E 900) til kosttilskud. Dimethyl polysiloxan (E 900) ønskes anvendt i kosttilskud i formaf brusetabletter. I forbindelse med opløsning af brusetabletter vil der dannes skum på grundaf kuldioxiddannelse. Med henblik på at hindre for meget skum ved opløsning af brusetablet-ten, kan dimethyl polysiloxan (E 900) anvendes som skumdæmpningsmiddel.Stoffet er i dag tilladt til brug som tilsætningsstof til en række andre formål.Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fø-devaretilsætningsstoffer, som er:at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Såfremt forslaget vedtages, vil bestemmelserne om anvendelse af dimethyl polysiloxan (E900) til kosttilskud finde anvendelse fra og med 20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer. I medfør af forordningen er der vedtaget en fælles-skabsliste over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelsesbetingelser. Fællesskabsli-sten er endnu ikke offentliggjort, men forventes at finde anvendelse fra 1. juni 2013.Forslaget vedrører ændring af listen over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelses-betingelser. En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivnings-
3mæssige konsekvenser i Danmark, idet området er reguleret af en forordning, og dermed erreglerne umiddelbart anvendelige i Danmark.KonsekvenserForslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser eller administrative konsekvenser. Forslagetvurderes heller ikke at have øvrige samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekven-ser.Kommissionen har vurderet, at anvendelse af dimethyl polysiloxan (E 900) til kosttilskud ik-ke i væsentlig grad bidrager til et højere indtag af stoffet. Det vurderes derfor, at der ikke ersundhedsmæssige betænkeligheder ved anvendelse af stoffet i den foreslåede mængde.På den baggrund har Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) ikke været hørt iforbindelse med ansøgningen om anvendelse af stoffet. Fødevarestyrelsen har tilsluttet sigKommissionens vurdering, og har således nationalt ikke forelagt sagen for DTU Fødevarein-stituttet.En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er ikke indkommet bemærkninger.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-ningsstoffer sker ud fra kriterierne fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.
Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regeringen ag-ter på den baggrund at stemme for forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.