GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til anvendelse af høj-viskøse mineralolier (E 905a) til konfekture ved ændringaf bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til anvendelse af høj-viskøse mineralolier (E 905a) til kon-fekture. Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at derskal være en teknologisk begrundelse for anvendelsen, at anvendelsen ikke må vildlede for-brugeren, og at forslaget er sundhedsmæssigt forsvarligt. En vedtagelse af forslaget vurderesat betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU. Regeringen kan støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om anvendelse af høj-viskøse mine-ralolier (E 905a) til konfekture.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 29. maj 2012.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører optagelse på fællesskabslisten over tilsætningsstoffer af høj-viskøse mine-ralolier (E 905a) til konfektureprodukter. Formålet med anvendelse af høj-viskøse mineraloli-er (E 905a) er at tilføje konfekturen et beskyttende overfladelag, som kan sikre, at produktetbevarer sin fugtighed og samtidig hindrer vækst af mikroorganismer og mug. Stoffet godken-des kun som overfladebehandlingsmiddel til konfektureprodukter.Høj viskøse mineralolier (E 905a) er et nyt tilsætningsstof. Kommissionen finder, at anven-delsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat i Europa-Parlamentets og Rå-dets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer, somer:at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.

Såfremt forslaget vedtages, vil anvendelse af høj-viskøse mineralolier (E 905a) til konfektu-reprodukter kunne finde sted på 20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer. I medfør af forordningen er der vedtaget en fælles-skabsliste over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelsesbetingelser. Fællesskabsli-sten er endnu ikke offentliggjort, men forventes at finde anvendelse fra 1. juni 2013.Forslaget vedrører ændring af listen over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelses-betingelser. En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivnings-mæssige konsekvenser i Danmark, idet området er reguleret af en forordning, og dermed erreglerne umiddelbart anvendelige i Danmark.

3KonsekvenserForslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser eller administrative konsekvenser. Forslagetvurderes heller ikke at have administrative konsekvenser eller erhvervsmæssige konsekven-ser.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har vurderet anvendelsen af høj-viskøsemineralolier (E 905a) til konfektureprodukter og vurderer, at der ikke er sundhedsmæssigeproblemer ved anvendelsen. Fødevarestyrelsen finder ikke, at sagen er af en sådan karakter, atden bør forelægges DTU Fødevareinstituttet.En vedtagelse af forslaget skønnes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:DI Fødevarer er positive over for anvendelsen af høj-viskøse mineralolier (E 905a) til konfek-ture. Dette skal ses i lyset af, at Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) harvurderet, at der ikke er fødevaresundhedsmæssige problemer med anvendelse i de foreslåedefødevarer i de nævnte mængder.Advokatrådet beklager den korte høringsfrist, men har ikke fundet anledning til at fremkom-me med bemærkninger til sagen i øvrigt.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-ningsstoffer sker ud fra kriterierne fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarligt,at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.