GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til anvendelse af talkum (E 553b) og Carnaubavoks (E 903) på farvedeæg med skal samt anvendelse af Shellak (E 904) på æg med skal ved ændring af bilag IItil forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til anvendelse af talkum (E 553b) og Carnaubavoks (E903) på farvede æg med skal samt anvendelse af Shellak (E 904) på æg med skal. Forslaget eri overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at der skal være teknolo-gisk begrundelse for anvendelsen, at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren, og at forsla-get er sundhedsmæssigt forsvarligt. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændretbeskyttelsesniveau i Danmark og EU. Regeringen kan støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om anvendelse af talkum (E 553b)og Carnaubavoks (E 903) på farvede æg med skal samt anvendelse af Shellak (E 904) på ægmed skal.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-

2Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 23. april 2012.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører optagelse på fællesskabslisten over tilsætningsstoffer af talkum (E 553b)og Carnaubavoks (E 903) på farvede æg med skal samt af Shellak (E 904) på æg med skal.Formålet med anvendelse af talkum (E 553b) og Carnaubavoks (E 903) er at tilføre overfla-den (skallen) af ægget en mere skinnende overflade. Shellak (E 904) bidrager til en forbedretholdbarhed af æg med skal.Talkum (E 553b) er et naturligt forekommende mineral, der består af magnesiumsilikat. Car-naubavoks (E 903) udvindes fra bladene af en brasiliansk palme, hvorpå det naturligt findes.Shellak (E 904) fremstilles ud fra et sekret fra en orientalsk bladlus.Kommissionen finder, at anvendelsen af stofferne er i overensstemmelse med kriterierne fast-sat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 omfødevaretilsætningsstoffer, som er:at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.

Såfremt forslaget vedtages, vil anvendelse af talkum (E 553b) og Carnaubavoks (E 903) påfarvede æg med skal samt anvendelse af Shellak (E 904) på æg med skal finde anvendelse på20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer. I medfør af forordningen er der vedtaget en fælles-skabsliste over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelsesbetingelser. Fællesskabsli-sten er endnu ikke offentliggjort, men forventes at finde anvendelse fra 1. juni 2013.

Forslaget vedrører ændring af listen over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelses-betingelser. En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivnings-mæssige konsekvenser i Danmark, idet området er reguleret af en forordning, og dermed erreglerne umiddelbart anvendelige i Danmark.KonsekvenserForslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser eller administrative konsekvenser. Forslagetvurderes heller ikke at have samfundsøkonomiske eller erhvervsøkonomiske konsekvenser.Kommissionen har vurderet, at det ikke er sandsynligt, som følge af anvendelse af talkum (E553b) og Carnaubavoks (E 903) på farvede æg med skal samt anvendelse af Shellak (E 904)på æg med skal, at stofferne vil findes i den spiselige del af ægget. Dels på grund af stoffernesmolekylestørrelse, som forhindrer dem i at trænge gennem æggeskallen og ind i den spiseligedel af ægget, og dels på grund af stoffernes uopløselighed. På den baggrund har Den Europæ-iske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) ikke været hørt i forbindelse med ansøgningen omanvendelse af stofferne. Fødevarestyrelsen har tilsluttet sig Kommissionens vurdering, og harsåledes nationalt ikke forelagt sagen for DTU Fødevareinstituttet.En vedtagelse af forslaget skønnes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:De Samvirkende Købmænd ser intet behov for anvendelse af tilsætningsstoffer på æg. DeSamvirkende Købmænd fremfører, at basisfødevarer, såsom æg, ikke bør behandles med til-sætningsstoffer, da danske forbrugere formodes at forvente ”den rene vare”.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-ningsstoffer sker ud fra kriterierne fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.