ERU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 78: kopi til orientering af aktstykke vedr. Roskilde Bank A/S og aktstykke vedr. bevillingsmæssig håndtering af udgifter og ind-tægter hidrørende fra de individuelle statsgarantier i medfør af Kreditpakken, fra erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs- og Vækstministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der på tillægsbevil-lingsloven for 2011 oprettes en ny underkonto på § 08.23.05. Finansiel Stabilitet A/S til afholdelse afudgifter knyttet til tab på individuelle statsgarantier i medfør af Kreditpakken (LBK nr. 876 af 15.september 2009) samt en ny underkonto på § 41.21.01. Statens almindelige beholdningsbevægelsertil indtægtsføring af denne betaling.Endvidere anmodes om tilslutning til, at der oprettes en ny hovedkonto § 08.23.06. Indtægter fraBankpakken og Kreditpakken til indtægtsføring af provision for individuelle statsgarantier i medføraf Kreditpakken (LBK nr. 876 af 15. september 2009).Der anmodes samtidig om tilslutning til, at eventuelle yderligere tab vedr. de individuelle garantiersamt provision i medfør af Kreditpakken i 2011 optages direkte på tillægsbevillingsloven for 2011.Forslaget medfører udgifter i finansåret på 3,64 mia. kr., svarende til tab på de individuelle statsga-rantier i finansåret 2011. Derudover medfører forslaget indtægter fra provision for de individuellestatsgarantier svarende til 1,6 mia. kr.Med lov om ændring af lov om finansiel stabilitet (LBK nr. 875 af 15. september 2009) blev dergivet materiel hjemmel til, at Finansiel Stabilitet A/S på vegne af staten kunne indgå aftaler om ydel-se af individuel statsgaranti. Aftalerne kunne indgås for eksisterende og ny ikke-efterstillet, usikretgæld og for supplerende sikkerhedsstillelse (junior covered bonds) med en løbetid på op til 3 år. Påfinansloven er der imidlertid ikke efterfølgende oprettet den nødvendige finanslovskonto til håndte-ring af de udgifter, der knytter sig til tab på de individuelle statsgarantier. Den bevillingsmæssigehjemmel til håndtering af disse tab mangler således. For så vidt angår provisionen for individuelstatsgaranti i medfør af Kreditpakken ønskes en indtægtsføring, der svarer til den fremadrettede kon-tering af disse indtægter på finanslovforslaget for 2012, således at der på tillægsbevillingslovforsla-get for 2011 oprettes en ny hovedkonto til optagelse af disse indtægter.Efter reglerne i Bankpakke III overtog Finansiel Stabilitet A/S i februar 2011 Amagerbanken, ogden 24. juni 2011 overtog Finansiel Stabilitet A/S Fjordbank Mors. Den 8. oktober 2011 blev MaxBank overdraget til Finansiel Stabilitet A/S som et selvstændigt datterselskab efter reglerne i Bank-pakke IV, i hvilken forbindelse staten ydede en medgift til et datterselskab under Finansiel StabilitetA/S. Tabene for de individuelle statsgarantier i forbindelse med håndteringen af de tre institutter erforeløbigt opgjort til 3,64 mia. kr.:

Det skal understreges, at tabene på Amagerbanken og Fjordbank Mors ikke kan opgøres endeligtendnu, hvorfor ovennævnte beløb er udtryk for, hvad tabene maksimalt kan udgøre. Tabene kan såle-des blive mindre, afhængig af det endelige resultat af Finansiel Stabilitet A/S’ afvikling af de overta-gede aktiviteter. Det forventes, at den endelige medgift til Finansiel Stabilitet A/S i forbindelse medMax Bank bliver på cirka 0,45 mia. kr. Medgiften kan blive større eller mindre, dog maksimalt 0,82mia. kr. svarende til det maksimale tab på de individuelle statsgarantier i Max Bank, som staten villehave haft såfremt, at Max Bank var blevet afviklet efter Bankpakke III.For de individuelle statsgarantier udgør indtægterne for den garantiprovision, som institutterne harskullet betale i perioden 2009-2012, i alt 3,45 mia. kr., heraf 1,60 mia. kr. i 2011. Det samlede resul-tat af Kreditpakken for perioden 2009-2012 er aktuelt et overskud på samlet 6,90 mia. kr., selv efterafregning af tabene på 3,64 mia. kr. vedr. de individuelle garantier. Det er således ikke skatteyderne,der kommer til at betale, idet udgifterne dækkes af indtægter fra bankerne.Det skal bemærkes, at der endvidere ikke er fastsat et tidspunkt for, hvornår staten forventes atafregne det ovennævnte tab med Finansiel Stabilitet A/S. Der sker derfor ikke et likviditetstræk i2011.Finanslovsmæssig håndtering af tab på de individuelle statsgarantier samt provision herafPå finansloven skal kontering af tab på de individuelle statsgarantier håndteres således, at tabenehar udgiftsmæssige, men ikke likviditetsmæssige konsekvenser. Det indebærer en kontering, hvorstaten på finanslovens § 8. Erhvervs- og Vækstministeriet udgiftsfører tabet på kapitalbeviserne ogpå finanslovens § 41. Beholdningsbevægelser mv. indtægtsfører denne betaling. Forslaget kan konte-ringsmæssigt specificeres således:§ 08.23.05.Finansiel Stabilitet A/S25.Tab på individuelle statsgarantier i med-før af Kreditpakken (Ny underkonto)Udgift26.Finansielle omkostningerIndtægter fra Bankpakken og Kreditpakken (nyhovedkonto)15.Provision af individuelle garantierIndtægt25.Finansielle indtægterStatens almindelige beholdningsbevægelser80.Tab på de individuelle statsgarantier (nyunderkonto)Indtægt99.Adviseringer

Disse finanslovskonti forventes fremover anvendt, såfremt der opstår yderligere tab på de indivi-duelle statsgarantier samt til indtægtsføring af provision for de individuelle statsgarantier.De i kontospecifikationen ovenfor anførte beløb for tab og provision er de på nuværende tidspunktkendte. Eventuelle yderligere tab og yderligere provision i 2011 vil blive optaget direkte på tillægs-bevillingsloven for 2011.c.Sagen forelægges nu, da de nævnte tab på individuelle statsgarantier tillige med indtægterne hidrø-rende fra provision i medfør af kreditpakken vedrører finansåret 2011, og det af Budgetvejledningenfølger, at udgifter og indtægter skal indregnes, når de med rimelig sikkerhed kan beregnes, i de år,hvor de opstår, jf. BV 2.2.4.2.Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der oprettes en ny underkonto på §08.23.05. Finansiel Stabilitet A/S til afholdelse af udgifter knyttet til tab på individuel statsgaranti imedfør af Kreditpakken (LBK nr. 875 af 15. september 2009) samt en ny underkonto på § 41.21.01.Statens almindelige beholdningsbevægelser til indtægtsføring af denne betaling. Endvidere anmodesom tilslutning til, at der oprettes en ny hovedkonto § 08.23.06. Indtægter fra Bankpakken og Kredit-pakken til indtægtsføring af provision for individuel statsgaranti i medfør af Kreditpakken (LBK nr.876 af 15. september 2009).På forslag til lov om tillægsbevilling for 2011 opføres følgende:IndtægtUdgift- Mio. kr. -3.640,01.600,03.640,0

Erhvervs- og Vækstministeriet.