Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2011-12
ERU Alm.del Bilag 303
Offentligt
1138882_0001.png
1138882_0002.png
1138882_0003.png
1138882_0004.png
1138882_0005.png
1138882_0006.png
1138882_0007.png
1138882_0008.png
1138882_0009.png
1138882_0010.png
1138882_0011.png
1138882_0012.png
1138882_0013.png
1138882_0014.png
1138882_0015.png
1138882_0016.png
1138882_0017.png
1138882_0018.png
1138882_0019.png
1138882_0020.png
1138882_0021.png
1138882_0022.png
1138882_0023.png
1138882_0024.png
1138882_0025.png
1138882_0026.png
1138882_0027.png
1138882_0028.png
1138882_0029.png
1138882_0030.png
1138882_0031.png
1138882_0032.png
1138882_0033.png
1138882_0034.png
1138882_0035.png
1138882_0036.png
1138882_0037.png
1138882_0038.png
1138882_0039.png
1138882_0040.png
1138882_0041.png
1138882_0042.png
1138882_0043.png
1138882_0044.png
1138882_0045.png
1138882_0046.png
1138882_0047.png
1138882_0048.png
1138882_0049.png
1138882_0050.png
1138882_0051.png
1138882_0052.png
1138882_0053.png
1138882_0054.png
1138882_0055.png
1138882_0056.png
1138882_0057.png
1138882_0058.png
1138882_0059.png
1138882_0060.png
1138882_0061.png
1138882_0062.png
1138882_0063.png
1138882_0064.png
1138882_0065.png
1138882_0066.png
1138882_0067.png
1138882_0068.png
1138882_0069.png
1138882_0070.png
1138882_0071.png
1138882_0072.png
1138882_0073.png
1138882_0074.png
1138882_0075.png
1138882_0076.png
1138882_0077.png
Regionale vækst-partnerskaber
Juni 20121
IndholdsfortegnelseIndholdsfortegnelse..........................................................................................................2Forord..............................................................................................................................3Regeringen og Vækstforum Nordjylland...........................................................................5Regeringen og Vækstforum Hovedstaden.......................................................................17Regeringen og Bornholms Vækstforum..........................................................................28Regeringen og Syddansk Vækstforum.............................................................................38Regeringen og Vækstforum for Region Midtjylland........................................................ 50Regeringen og Vækstforum Sjælland.............................................................................. 64
2
ForordI forsommeren 2012 har ministeren for by, bolig og landdistrikter, ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser og jeg holdt en række møder med formand-skaberne for hver af de regionale vækstfora.Det er mit indtryk fra møderne, at der er igangsat mange gode aktiviteter i regionerne, ogat der arbejdes meget seriøst med at skabe vækst og erhvervsudvikling med afsæt i de sær-lige udfordringer og muligheder, der er i de enkelte regioner.På møderne er der indgået regionale vækstpartnerskaber med en række initiativer, somvækstfora og regeringen vil gennemføre for at styrke vækst og erhvervsudvikling i de en-kelte regioner.De enkelte aftaler kan studeres nærmere på de følgende sider.
Ole SohnErhvervs- og vækstminister
3
De regionale vækstpartnerskaber er indgået af erhvervs- og vækstministeren på vegne afregeringen. Følgende ministerier har bidraget til udformningen heraf:BeskæftigelsesministerietErhvervs- og VækstministerietFinansministerietKlima, Energi og BygningsministerietKulturministerietMiljøministerietMinisteriet for By, Bolig og LanddistrikterMinisteriet for Børn og UndervisningMinisteriet for Forskning, Innovation og Videregående UddannelserMinisteriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriMinisteriet for Sundhed og ForebyggelseTransportministerietUdenrigsministerietØkonomi- og Indenrigsministeriet
4
Regeringen og Vækstforum Nordjylland11. april 2012
5
IndledningDanmark står over for en betydelig vækstudfordring, som ikke alene skyldes den aktuellekrise, men også at den danske konkurrenceevne er forringet gennem en årrække. Det erderfor en central prioritet, at Danmark kommer tilbage som en konkurrencedygtig spillerpå de globale markeder og er et attraktivt investerings-, udviklings- og produktionsland.Dette understreger vigtigheden af en offensiv erhvervs- og vækstpolitik.De generelle vækstvilkår skal forbedres. Det gælder fx i forhold til arbejdsudbud, uddan-nelse, adgang til kapital, konkurrence, forskning, innovation og infrastruktur.Samtidig skal der fokuseres på de specifikke vækstvilkår på områder, hvor dansk erhvervs-liv har særlige styrker og potentialer. Det kan fx være på områder, hvor der er udsigt til enstigende global efterspørgsel, og hvor vi samtidig kan løse vigtige globale samfundsudfor-dringer inden for fx sundhed, klima og miljø.Regeringen og Vækstforum Nordjylland er enige om at sikre en stærk og koordineretsammenhæng mellem den nationale og regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling.Parterne har på den baggrund indgået et regionalt vækstpartnerskab. Med vækstpartner-skabet ønsker regeringen og vækstforum et styrket samarbejde om indsatsen for vækst ogerhvervsudvikling i Region Nordjylland, herunder om udvalgte indsatser, der har særligprioritet i vækstforums erhvervsudviklingsstrategi ”Vækst og Balance” for 2010-2014.Vækstpartnerskabet indgås inden for de eksisterende økonomiske og administrative ram-mer.Vækstforum Nordjylland, erhvervs- og vækstministeren, ministeren for forskning, innova-tion og videregående uddannelser samt ministeren for by, bolig og landdistrikter har i for-bindelse med indgåelse af vækstpartnerskabet drøftet de erhvervs- og vækstmæssige ud-fordringer og muligheder i regionen, herunder:Vækstforums hidtidige indsats for vækst og erhvervsudvikling, herunder de resul-tater vækstforum har opnået siden kommunalreformen i 2007. Vækstforum be-skrev blandt andet sit syn på udviklingsmuligheder på energiområdet, inden forden maritime sektor og inden for intelligente transportsystemerIndsatsen for at fremme det erhvervsmæssige potentiale på sundheds- og vel-færdsområdetPerspektiverne i et styrket samarbejde mellem vækstforum og LAG’erne om er-hvervsindsatsen i landdistrikter og yderområderVækstforums arbejde med regionale styrkepositioner, uddannelse samt samarbej-det herom. Parterne drøftede blandt andet incitamenter til at sprede viden fra uni-versiteter til regionens virksomheder samt mulighederne for at fastholde en kvali-ficeret arbejdsstyrke i regionen, herunder at fastholde højtuddannede samt adgangtil risikovillig kapital.
Nedenfor beskrives udvalgte indsatser for vækst og erhvervsudvikling, som parterne vilsamarbejde om inden for rammerne af vækstpartnerskabet.
6
1. Evaluering af kommunalreformenMed kommunalreformen, der trådte i kraft 1. januar 2007, blev den offentlige sektor iDanmark omorganiseret. Der blev etableret et nyt kommunalt og regionalt Danmarkskortog gennemført en ny opgavefordeling mellem stat, kommuner og regioner – også på er-hvervsområdet.De regionale vækstfora blev oprettet i forbindelse hermed og har som led heri haft ansva-ret for den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling. Vækstforaene har til opgaveat overvåge de regionale og lokale vækstvilkår og udarbejde en regional erhvervsudvik-lingsstrategi med afsæt i regionens erhvervsspecialisering og rammevilkår. Med afsæt istrategien indstiller vækstfora til regionsrådet om anvendelsen af de midler, regionen harafsat til erhvervsformål og indstiller til staten om anvendelsen af EU's strukturfondsmid-ler.Regeringen vil foretage en evaluering af kommunalreformen og den nuværende arbejdsde-ling mellem kommuner, regioner og stat. Dette omfatter blandt andet regionernes opgavevedrørende regional udvikling, herunder den regionale indsats for vækst og erhvervsudvik-ling.Med henblik på at evaluere kommunalreformen på erhvervsområdet er der nedsat en ar-bejdsgruppe med Erhvervs- og Vækstministeriet som formand og med deltagelse af Øko-nomi- og Indenrigsministeriet, Finansministeriet, Skatteministeriet, Miljøministeriet, Be-skæftigelsesministeriet, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, KL og Danske Regio-ner. Der sættes som led i evalueringen fokus på opgavefordelingen i erhvervsudviklings-indsatsen, evaluering af de regionale vækstforas indsats, udgifter til administration, regio-nale udviklingsplaner samt evaluering af kommunernes virksomhedsrettede sagsbehand-ling.Regeringen og vækstforum har på den baggrund aftalt, at Vækstforum Nordjylland blandtandet vil bidrage med information og data til brug for en evaluering af indsatsen for vækstog erhvervsudvikling, der bl.a. skal belyse de regionale vækstforas anvendelse af erhvervs-udviklingsmidler (EU’s strukturfondsmidler samt regionale midler), herunder om der medkommunalreformen er skabt grundlag for en mere strategisk, sammenhængende anvendel-se af disse midler.Danmarks Vækstråd vil blive inddraget i relevant omfang.2. Styrket samarbejde på udvalgte erhvervsområderParterne er enige om et styrket samarbejde om indsatsen på udvalgte erhvervsområder,hvor dansk erhvervsliv har særlige styrker og potentialer.Regeringen vil på udvalgte erhvervsområder nedsætte vækstteams, der skal udarbejde an-befalinger til regeringen om indsatser, der kan styrke væksten inden for det konkrete er-hvervsområde. Der er indtil videre nedsat vækstteams på 4 områder: Vand, bio & miljø-teknologi, Kreative erhverv ¶ design, Det Blå Danmark og Sundheds- og velfærdsløsnin-
7
ger. Der er endvidere foreløbigt planlagt at nedsætte vækstteams på yderligere tre områder:Klima og energi, Fødevarer samt Turisme og anden oplevelsesøkonomi.Det er aftalt, at vækstforum som bidrag til de enkelte Vækstteams arbejde vil:1. Bidrage med kortlægning af erhvervsmæssige styrker i regionen inden for er-hvervsområderne2. Beskrive vækstforums hidtidige indsats inden for erhvervsområderne3. Give eventuelle indspil til, hvad der ses som vækstbarrierer inden for erhvervsom-råderneRegeringen vil i forlængelse af de enkelte vækstteams anbefalinger udarbejde handlings-planer, som kan forbedre vækstvilkårene på erhvervsområdet. Danmarks Vækstråd, hvorblandt andet formændene for hvert vækstforum har sæde, vil blive hørt i forbindelse medarbejdet. Regeringen vil drøfte samarbejdsmuligheder i forbindelse med udmøntningen afhandlingsplanerne med de regionale vækstfora på relevante områder.3. Erhvervsmæssigt potentiale inden for sundheds- og velfærdsområdetParterne er enige om at styrke samarbejdet om det erhvervsmæssige potentiale inden forsundheds- og velfærdsområdet. Der er allerede igangsat en række initiativer på områdetbåde i regionalt regi og i regi af blandt andet Fornyelsesfonden. De hidtidige erfaringer ogresultater herfra vil blive formidlet til vækstteamet for Sundheds- og velfærdsløsninger,som en del af grundlaget for deres arbejde på området, jf. initiativ 2.Derudover er flere nye, større projekter på området på vej til at blive realiseret. Staten ogregionerne vil i de kommende år investere mere end 40 mia. kr. i nye sygehuse og moder-nisering af eksisterende. For at udnytte det erhvervsmæssige potentiale i forbindelse her-med har Fornyelsesfonden og vækstforaene for Nordjylland, Midtjylland, Syddanmark,Sjælland og Hovedstaden etableret et partnerskab for sundheds- og sygehusinnovationmed et budget på 100 mio. kr. Partnerskabets midler udmøntes i 2012-2013 og har tilformål at udvikle fremtidens sygehusløsninger i et tæt samarbejde mellem offentlige myn-digheder og private virksomheder. Der vil som led heri fx kunne støttes udvikling af nyeløsninger inden for fx telemedicin, robotteknologi og logistik. Regeringen og VækstforumNordjylland er enige om at følge aktiviteterne i partnerskabet for sundheds- og sygehusin-novation tæt.Endvidere vil regeringen og en række private og regionale parter i foråret 2012 etablere etmarkedsføringskonsortium, der skal styrke kendskabet internationalt til Danmarks er-hvervsmæssige styrker og kompetencer inden for sundheds- og velfærdsløsninger. Vækst-forum opfordres til at bidrage med erfaringer og viden på området.Vækstforum Nordjylland har allerede i en årrække gjort interessante erfaringer omkringsundhedsinnovation. For det første fra 2009 vedrørende medarbejderdreven innovationpå regionens sygehuse og udvikling af produkter og virksomheder i forlængelse heraf i regiaf ”Idéklinikken”. For det andet fra 2011 omkring etablering af en erhvervspark for ud-viklingsorienterede virksomheder inden for sundhedsteknologi i samarbejde mellem uni-versitet, region, kommuner og regionale virksomheder (EIR, Empowering Industry &Research). For det tredje omkring etablering af en ”one stop shop” for virksomheder, dergerne vil arbejde med sundhedsinnovation, herunder særligt i relation til det nye sygehus-
8
byggeri. Endelig er der i 2012 taget initiativ til Danmarks første tværsektorielle fuldskala-forsøg omkring Telehomecare, ”TeleCare Nord”, med fokus på kronisk syge patienter, iførste omgang KOL.Vækstforum bidrager derfor gerne med erfaringer og viden på området.4. Akvakultur og fødevarerParterne er enige om et samarbejde inden for akvakultur. Region Nordjylland har fåetudarbejdet en rapport omUdviklingsperspektiver for Akvakultursektoren i Region Nordjylland,der peger på tre hovedindsatsområder: Landbaseret, recirkuleret opdræt, skaldyrsopdrætsamt maritimt og offshore opdræt. Dansk Skaldyrcenter er med Finansloven for 2012blevet styrket, og DTU forhandler pt. sammenlægningen med Dansk Skaldyrcenter. Detforventes at styrke videngrundlaget inden for bl.a. muslingeopdræt og muslingeproduktioni Danmark med særligt fokus på muslingesektoren i Limfjorden.Fødevareministeriet forventer i 2012 at udarbejde en generel forvaltningsplan for fiskerieti og uden for Natura 2000-områderne i Limfjorden, hvor der vil indgå en styrkelse afforskningsindsatsen vedrørende muslingeproduktion og opdræt.Regeringen og Vækstforum Nordjylland vil på ovennævnte baggrund styrke samarbejdetinden for akvakultur. Region Nordjylland vil afdække den lokale og regionale interesse ogforankring inden for ovennævnte hovedindsatsområder. Fødevareministeriet er åben overfor en løbende dialog med Region Nordjylland og andre regioner med henblik på at vi-dendele og sparre om fx rammebetingelser, støtteordninger mv. i forhold til regionensudvikling af initiativer og indsatser på området. Andre relevante parter kan indgå i dialo-gen. Fødevareministeriet vil tage relevante elementer fra dialogen med i det videre arbejdei blandt andet Natur- og Landbrugskommissionen.Et konsortium med deltagelse af blandt andre Region Sjælland, Uddannelsescentret i Ros-kilde, Nordsøcenteret og Aalborg Universitet har i 2011 været med til at etablere Madkul-turen, hvor ideer inden for madkultur og fødevareinnovation kan løftes til konkrete initia-tiver. Madkulturen vil i samarbejde med vækstfora arbejde for at styrke den regionale iden-titet i fødevarer og vil blandt andet se på de regionale fødevareaktørers potentielle forret-ningsmuligheder i ”det ny nordiske køkken”, som oplever kraftigt stigende interesse påhjemme- og eksportmarkederne. Madkulturen går i dialog med vækstforum herom.Det er aftalt at indlede samarbejdsrelationerne mellem Madkulturen og Nordjylland gen-nem igangsættelse af et konkret udviklingsprojekt, der tager udgangspunkt i Skaldyr somunik rå- og fødevare fra Nordjylland. Dette i en national kontekst for større grad af be-vidsthed, tilgængelighed og anvendelse.5. Grøn omstillingDet er regeringens mål, at halvdelen af Danmarks traditionelle elforbrug skal komme fravind i 2020.Erhvervs- og Vækstministeriet vil i dialog med de regionale vækstfora og Vindmølleindu-strien belyse, hvordan vi samlet set bedst kan fastholde og udvikle Danmarks position på
9
vindmølleområdet. Parterne vil på grundlag heraf drøfte tilrettelæggelsen af den fremtidigeregionale og nationale indsats på området.Regeringen og vækstforaene vil desuden fortsætte det brede samarbejde inden for klimaog energi. Samarbejdet vil blandt andet ske i regi af det kommende vækstteam "Klima ogenergi" og kan eventuelt omfatte implementeringen af energiaftalen fra marts 2012.Vækstforum Nordjylland ser særligt frem til at samarbejde om initiativer, der kan bidragetil at realisere den regionale erhvervsudviklingsstrategi. De senere år har vækstforumblandt andet investeret i udviklingen af produktion af el inden for såvel vind, bølge ogbrint-teknologi.6. Design og arkitekturRegeringen og en række private og regionale parter vil i foråret 2012 etablere et design- ogarkitekturkonsortium med base i Kolding. Konsortiet skal blandt andet koordinere mar-kedsføringen af danske designløsninger og aktiviteter på eksportmarkederne. Efter etable-ringen af konsortiet vil vækstforum blive kontaktet med henblik på et samarbejde for atsikre forankring i hele landet.Parterne er desuden enige om behovet for et øget videngrundlag om, hvordan design kananvendes i virksomhedernes innovationsaktiviteter, hvor blandt andet "Arkitektur og de-sign" på Aalborg Universitet har betydelig viden. Vækstforum og Dansk Design Center vildrøfte de hidtidige erfaringer i regionen og undersøge muligheden for at gennemføre de-signpartnerskaber mellem Dansk Design Center og regionens små og mellemstore virk-somheder.Kulturministeriet deltager gerne i udbredelsen af brugen af design med afsæt i en rækketiltag på designområdet, der har et erhvervspolitisk fokus.7. TurismeDer er enighed om, at de regionale vækstfora inddrages i forbindelse med arbejdet med atformulere en national turismestrategi samt i at udvikle bæredygtig grøn turisme og kultur-turisme på grundlag af stedbundne potentialer.De danske kystområder indeholder store natur- og landskabsværdier og kystturismen harstor betydning for Danmark og de danske yderområder og landdistrikter i særdeleshed.Kystturismen er imidlertid under pres, blandt andet fordi de traditionelle målgrupper –svenske og tyske børnefamilier – i stigende grad tager andre steder hen, som fx kan tilbydebilligere produkter. Der er imidlertid også store potentialer i kystturismen, som kan udnyt-tes via investeringer og øget samarbejde. Parterne har en fælles interesse i at styrke og ef-fektivisere samarbejdet blandt kystturismens mange aktører. På den baggrund er Centerfor Kystturisme blandt andet etableret i et samarbejde mellem Erhvervs- og Vækstministe-riet, Region Midtjyllands, Syddanmarks, Sjællands og Nordjyllands vækstfora samt Ring-købing-Skjern kommune. Centeret har til formål at forestå analyser, videnindsamling,gennemføre udviklingsaktiviteter mv., der kan bidrage til, at kystturismens forskellige ak-tører kan træffe strategiske beslutninger på et mere kvalificeret grundlag. Parterne er enigeom at følge aktiviteterne i regi af Center for Kystturisme tæt. Regeringen vil desuden ar-bejde for, at Center for Kystturisme efter dets etablering i foråret 2012 tager initiativ til at
10
få afdækket mulighederne for samarbejde med de lokale aktionsgrupper (LAG) om turis-mefremme. Vækstforum vil derudover give konkrete indspil til at forbedre koordinationeni udviklingen og markedsføringen af dansk kystturisme. Indspillene gives i regi af koordi-nationsgruppen om turisme.8. Samarbejde mellem vækstfora og de lokale aktionsgrupperAttraktive levevilkår og gode rammer for at etablere, drive og udvikle virksomheder ervigtige elementer i at fastholde en positiv udvikling uden for de større byer. Visse landdi-strikter og yderområder formår at skabe flere positive udviklingstendenser end andre. Nårdette er tilfældet, tilskrives det ofte evnen til at udnytte de lokale erhvervspotentialer, somblandt andet findes inden for fødevarer, oplevelsesøkonomi og turisme.De lokale aktionsgrupper har til opgave at styrke levevilkårene i landdistrikterne og styrkeden lokale jobskabelse, fx gennem investeringer i mikrovirksomheder. Parterne er enigeom at arbejde for at øge sammenhængen mellem vækstforums erhvervsudviklingsstrategiog de lokale aktionsgruppers investeringer i erhvervsudvikling, således at investeringerne ihøjere grad trækker i samme retning og bidrager til øget vækst og flere job i regionen. Somled heri vil Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter invitere relevante parter til dialogom erfaringerne med og mulighederne for at styrke samarbejdet mellem LAG og vækstfo-ra, herunder hvordan lokale erhvervspotentialer kan identificeres, understøttes og eventu-elt indgå i den regionale helhed.Fødevareministeriet vil desuden med inddragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdi-strikter fortsætte det tætte samarbejde med de lokale og regionale parter om udmøntnin-gen af den såkaldte 280 mio. kr. pulje, hvor kommuner, regioner og lokale aktionsgruppersamarbejder om en udvikling af fødevareerhvervene, en styrket indsats for natur og miljøog udvikling af landdistrikter generelt. Parterne vil inden for det kommende år gøre statusfor resultater og perspektiver i samarbejdet herunder initiativer, der sikrer, at midlerneanvendes omkostningseffektivt.Vækstforum Nordjylland har allerede før Grøn Vækst samarbejdet med LAG-erne stilletfinansiering til rådighed for projekter, der passer til både den regionale strategi og LAG-strategierne. Endvidere er der gennemført regionale landdistriktsanalyser, der viser muligeudviklingsveje. Senest har Vækstforum iværksat et særligt virksomhedsudviklingsprogramfor landdistrikterne, kaldet Yderlig Vækst.9. Samarbejde om at styrke innovationskapacitetenRegeringen og Vækstforum Nordjylland har allerede et tæt samarbejde i dag på innovati-onsområdet, blandt andet om indsatser i regi af Fornyelsesfonden og Rådet for Teknologiog Innovation, blandt andet om at etablere strategiske, sammenhængende platforme forforskning og innovation, styrke virksomhedernes deltagelse i de danske innovationsnet-værk, styrke smv'ers innovationskraft samt fremme samspil mellem den offentlige og pri-vate sektor.Rådet for Teknologi og Innovation, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregåen-de Uddannelser og de regionale vækstfora aftalte i februar 2011 at udarbejde en strategifor, hvordan man samlet set fra national og regional side kan skabe gode rammer for in-novation, videndeling og vækst i innovationsnetværk og klynger, herunder at sikre et styr-
11
ket samarbejde og arbejdsdeling mellem det statslige og regionale niveau. Dette arbejde vilparterne gøre færdigt i 2012.Regeringen vil fremlægge en innovationsstrategi, der har til formål at øge innovationska-paciteten og skabe en fælles retning for innovationspolitikken. Det er vigtigt, at innovati-onsindsatsen udfoldes på forskellige, men sammenhængende niveauer. Som led i arbejdetmed innovationsstrategien vil regeringen tage initiativ til en dialog med vækstfora om sam-spillet mellem de statslige og regionale innovationstilbud.Vækstforum Nordjylland har et stærkt fokus på innovation og blandt andet har en virk-somhedsrettet regional innovationsstrategi, der motiverer virksomhederne til innovation.Ifølge Danmark Statistiks seneste måling har Nordjylland nu landets mest innovative virk-somheder. Vækstforum bidrager og samarbejder derfor gerne om regeringens kommendeinnovationsstrategi.10. Flere højtuddannede ud i virksomhederneAnsættelse af akademikere skaber erfaringsmæssigt vækst i virksomhederne og har en po-sitiv effekt på jobskabelsen for andre faggrupper. Mange små nordjyske virksomheder hardog ikke højtuddannede ansat. Samtidig er det vanskeligt for nyuddannede dimittender atfinde et job i regionen, og et flertal af dimittenderne forlader Nordjylland i forbindelsemed deres første job, og de kan være svære at tiltrække til regionen igen. Parterne vil der-for samarbejde om at få flere højtuddannede ud i virksomhederne.Samarbejdet vil omhandle en koordineret indsats for at få virksomhedermotiverettil at an-sætte akademikere. Samarbejdet kan fx omfatte Vækstforum Nordjyllands Akademiker-indsats, initiativerne i regeringens unge-pakke, som fx markedsføringsindsatsen og Viden-pilotordningen, hvor Styrelsen for Forskning og Innovation vil bidrage til samarbejdetmed informationsmateriale og deltage i informationsarrangementer om ordningen.Endvidere vil parterne se på, om erfaringer fra Videnpilotordningen kan anvendes målret-tet af jobcentrene til at få flere virksomheder, som ikke i dag har højtuddannede ansat, tilat ansætte højtuddannede. Jobcentrenes indsats kan bidrage til at få volumen i antallet afnordjyske virksomheder, som ansætter en højtuddannet. Jobcentrene kan supplere Viden-pilotordningen ved fx at fokusere på at få (højt-) uddannede med diplomuddannelse ogbachelorer, som ikke kan søge under Videnpilotordningen i dag, ud i de nordjyske virk-somheder via andre ordninger, som fx løntilskud og trainee-forløb. Styrelsen for Forsk-ning og Innovation vil i 2012 invitere vækstforum og Beskæftigelsesregion Nordjylland tilat drøfte den videre proces.I forlængelse af samarbejdet vil parterne vurdere behovet for at udbrede best practise ogmetoder samt overveje mulige konkrete initiativer for at få flere virksomheder til at ansæt-te højtuddannede.Inden for rammerne af de gældende regler blandt andet på beskæftigelsesområdet plan-lægger Vækstforum Nordjylland en regional isbryderordning, der skal bringe flere højtud-dannede ud i erhvervslivet i regionen.
12
11. Adgang til risikovillig kapitalParterne er enige om fortsat at have fokus på at medvirke til, at virksomheder har godadgang til risikovillig kapital og viden om relevante muligheder for finansiering.Vækstforum Nordjylland overvejer at supplere den eksisterende regionale lånefond meden regional fond for risikovillig ejerkapital rettet mod iværksættere samt små og mellem-store virksomheder med vækstpotentiale.Endvidere vil Vækstforum gå i dialog med Vækstfonden om at udvikle samarbejdet medVæksthus Nordjylland samt om hvordan kendskabet til Vækstfondens forskellige produk-ter kan udbredes og styrkes yderligere.12. InvesteringsfremmeRegeringen vil arbejde for at tiltrække udenlandske investeringer og skabe bedre rammerfor udenlandske virksomheders investeringer i Danmark. Regeringen vil derfor nedsætteen arbejdsgruppe, der skal sikre en styrket og effektiv koordination af indsatsen for at til-trække og fastholde udenlandske virksomheder i Danmark. Arbejdsgruppen skal bl.a. gen-nemgå modtage- og fastholdelsesindsatsen med henblik på at sikre, at den skaber de mestoptimale forhold for de udenlandske virksomheder, herunder sikre bedre koordinationmellem den kommunale, regionale og nationale indsats. Regeringen vil invitere DanskeRegioner, Copenhagen Capacity, Foreningen Vestdansk Investeringsfremme samt KL tilat deltage i arbejdsgruppen. Vækstforum inviteres til at bidrage med indspil til processen iform af beskrivelser af udfordringer samt forslag til løsninger.Samarbejdet om den vestdanske investeringsfremmeindsats forventes fortsat i ForeningenVestdansk Investeringsfremme (FVI) som et fælles projekt mellem de vestdanske regio-ner. De vestdanske regioner og Invest in Denmark under Udenrigsministeriet har medFVI skabt en arbejdsdeling, hvor man regionalt forestår modtageapparatet i Danmarksamt kortlægningsopgaver og klyngeudvikling, mens Invest in Denmark forestår marke-ting og salgsarbejdet i udlandet via medarbejdere på udvalgte danske repræsentationer iAsien, Europa og Nordamerika. Foreningen Vestdansk Investeringsfremme har ansat niregionale projektledere i Vestdanmark, som er fuldt integreret i Invest in Denmarks orga-nisation. I 2012 skal der aftales en forlængelse af samarbejdet.13. Adgang til information og rådgivning om etablering og drift af virksomhedDet skal være attraktivt at drive virksomhed i Danmark, og derfor er det også vigtigt, atder blandt andet er god adgang til information og rådgivning om etablering og drift afvirksomheder i alle egne af landet, herunder i landdistrikterne. Nye og mindre virksomhe-der, der modtager vejledning og rådgivning, har større chance for at udvikle sig til vækst-iværksættere og vækstvirksomheder. Samtidig betyder globaliseringen, at de danske virk-somheders vækst- og fremtidsmuligheder i stigende grad afhænger af eksport og internati-onalisering.Der er allerede igangsat en række samarbejder mellem parterne. Eksportrådet under Uden-rigsministeriet har indgået strategiske samarbejdsaftaler med hhv. Region Midtjylland /Væksthus Midtjylland, Region Nordjylland / Væksthus Nordjylland og Region Sjælland /Væksthus Sjælland, der sikrer, at rådgivning om internationalisering og eksport bliver en
13
integreret del af den regionale erhvervsrådgivning. Som et centralt element i det forstær-kede samarbejde er der placeret en medarbejder fra Eksportrådet i væksthusene. Samar-bejdet giver dermed virksomheder en direkte og nem adgang til Eksportrådets globalenetværk og bringer internationalt markedskendskab ind i samarbejdet med regionen ogvirksomhederne. Eksportrådet er i dialog med Væksthus Syddanmark om en lignendeaftale.Vækstforum Nordjylland har i 2011 igangsat et omfattende rammeprogram kaldet Global,som inden for en samlet ramme på 112 mio. kr. vejleder og rådgiver nordjyske virksom-heder om hvordan man forbereder sin virksomhed til bedst at agere internationalt, så vær-dien af eksport og eksternt samarbejde maksimeres.Regeringen og de regionale vækstfora er enige om at gennemføre en dialog med deltagelseaf relevante parter om mulighederne for at skabe endnu bedre sammenhæng mellem kon-krete rådgivnings-, vejlednings- og sparringstilbud, og herunder at sikre, at de eksisterendetilbud bredes bedst muligt ud til relevante virksomheder.14. Samarbejde om at udnytte nye muligheder i digitaliseringDigitalisering spiller en vigtig rolle i skabelsen af nye løsninger på samfunds- og er-hvervsmæssige udfordringer og bidrager til at styrke konkurrencekraften i erhvervsli-vet. For at udnytte potentialet på området lancerede den tidligere regering, KL og Dan-ske Regioner i august 2011 en fællesoffentlig digitaliseringsstrategi for 2011-15, derbl.a. skal lette virksomhedernes vej til vækst. Nordjylland samarbejder allerede tæt omdigitale løsninger på sundheds- og velfærdsområdet, og Vækstforum Nordjylland sam-arbejder og stiller sig gerne til rådighed i forhold til at landsdelen på tværs af sektorerkan blive eksperimentarium for nye digitale løsninger, fx omkring ITS, e-learning,telemedicin.I februar 2012 blev erhvervs- og vækstministeren enig med KL, regionerne og tele-branchen om fem konkrete initiativer, som skal øge mobildækningen i hele Danmark. Iforbindelse hermed vil Erhvervsstyrelsen se på, hvilke muligheder og barrierer der erfor at forbedre dækningen af højhastighedsforbindelser og for at forbedre mobildæk-ningen gennem initiativer på Erhvervs- og Vækstministeriets område. Dette arbejde vilomfatte både tekniske, juridiske og økonomiske barrierer. Erhvervsstyrelsen forventerat levere initiativer allerede medio 2012. På baggrund af arbejdet vil der i givet faldkunne tages stilling til eventuelle politiske initiativer. Vækstforum vil blive orienteretom initiativerne og inddraget hvor relevant.En arbejdsgruppe under Erhvervs- og Vækstministeriet opgør medio 2012 en række må-der, hvorpå kommuner og regioner kan fremme bredbåndsudviklingen og dermed bidragetil den danske målsætning, at alle skal kunne få adgang til en internetforbindelse med enhastighed på mindst 100 Mbit/s senest i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil med ind-dragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter - i samarbejde med vækstforum -bidrage til at udbrede budskaberne via møder i relevante fora, hvor blandt andet alle regi-oner og Bornholm vil kunne deltage.Region Nordjylland har i samarbejde med Aalborg Universitet udarbejdet en rapport, derafdækker problemstillingen med den digitale infrastruktur i Nordjylland.
14
15. Ungdomsuddannelse til fremtidens arbejdsmarked – med særligt fokus påyderområderneDet er vigtigt for Vækstforum Nordjylland og regeringen at sikre, at der er god adgang tiluddannelser i hele region Nordjylland, og parterne vil derfor indgå i en tættere dialog her-om på en række områder:For at øge tilgængeligheden af uddannelse og attraktive studiemiljøer i yderområ-derne i Nordjylland vil parterne drøfte eventuelle forsøgs- og udviklingsprojekterrelateret til gymnasie- og erhvervsuddannelserne i yderområderne samt drøfte mu-ligheder for at styrke den regionale dækning af videregående uddannelser, herun-der muligheder for eventuelle forsøg med f.eks. fjernundervisning og styrkelse afbæredygtige faglige miljøer i yderområder ved hjælp af it. Parterne vil som led heristyrke samarbejdet om et bedre undervisnings- og læringsmiljø på erhvervsuddan-nelsesområdet og vil i 2012 fokusere på initiativer, der kan bidrage til at sikre flerepraktikpladser, styrke talentarbejdet eller styrke indsatsen for tosprogede og bog-ligt svage elever i regionen. De seks vækstfora vil blive inviteret til et fællesmøde afMinisteriet for Børn og Undervisning, hvor vækstforums ønsker samlet drøftes.Vækstforum og regeringen vil desuden fremme etableringen af partnerskaber mel-lem erhvervsskoler, virksomheder og GTS-institutter på initiativ ved vækstforum.Vækstforum peger på mulighederne for at øge de økonomiske incitamenter til atudbyde ungdomsuddannelser og videregående uddannelser i yderområderne, fx viahøjere taxameter for studerende i yderområder eller øget tildeling af institutionstil-skud til de uddannelsesinstitutioner, som har de største udfordringer i forhold tilden regionale dækning. Regeringen vil nedsætte et udvalg, der skal udarbejde for-slag til en taxameterreform vedrørende ungdomsuddannelserne. Forslag til indholdi taxameterreformen fra vækstforum vil kunne indgå i udvalgets fremadrettede ar-bejde. Herudover vil regeringen gennemføre analyser af styrings- og bevillingssy-stemet for universiteter og de øvrige videregående uddannelser.Parterne vil desuden etablere nye samarbejder på gymnasieområdet. Parterne vilsamarbejde om rekrutteringen af gymnasiefremmede elever samt om at øge deresudbytte og gennemførelse af en gymnasial uddannelse. Regeringen vil konkretsamarbejde med vækstforum om at videreformidle relevante erfaringer fra de en-kelte regioner, og parterne vil indgå i relevante samarbejdsprojekter. Derudover vilparterne samarbejde om virkelighedsnære aktiviteter for talentfulde elever via net-værksdannelse. Vækstforum og regeringen vil konkret støtte, at gymnasier indgår idannelse af netværk med aftagerinstitutioner og virksomheder. Indholdet af net-værkene bør udformes i fællesskab med de deltagende gymnasier, aftagerinstituti-oner og virksomheder.Vækstforum og Ministeriet for Børn og Undervisning vil arbejde for at sikre ettættere lokalt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne ved at understøtte delokale institutioners overvejelser med henblik på indgåelse af fusioner mellem in-stitutioner, etablering af campus eller administrative fællesskaber. Indsatsen vilsærligt være relevant i visse yderområder på grund af den demografiske udvikling.Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter vil medvirke til at sikre videreformidlingaf gode eksempler på et tættere samarbejde.
15
Vækstforum Nordjylland vurderer, at de allerede har gode erfaringer og helt kon-krete resultater med et tæt partnerskab om at få flere unge til ikke ’kun’ at påbe-gynde, men også at gennemføre en ungdomsuddannelse, skaffe praktikpladser mv.Profilmodellen viser, at 90,8 pct. af årgang 2010 i Region Nordjylland forventes atopnå mindst en ungdomsuddannelse i løbet af 25 år efter afsluttet 9. klasse. Detteer sammen med en anden region det højeste niveau i landet.
16. Et tættere samarbejde mellem videregående uddannelser og erhvervslivetParterne vil fremme samarbejdet mellem erhvervsakademier, der blandt andet uddannerdatamatikere, laboranter, finansøkonomer mv. og små- og mellemstore virksomheder påde enkelte regionale uddannelsesområder. Samarbejdet skal ske på grundlag af en fællesmålsætning om kvalitet i erhvervsakademiuddannelserne og uddannelsesinstitutionernesaktive bidrag til udviklingsaktiviteter i virksomhederne og kan fx omfatte uddannelsesinsti-tutionernes medfinansiering af udviklingsprojekter, målrettet kompetenceudvikling afmedarbejdere i virksomhederne, eksamensprojekter, ’udviklingsstipendier’ for underviserei ophold i virksomheder, SMV-medarbejdere som gæsteundervisere, virksomhedernesinput til praksisnær casebaseret undervisning i uddannelserne mv.Parterne er desuden enige om at gennemføre dialogmøder mellem de regionale vækstforaog ledelsen på de erhvervs- og professionsrettede videregående uddannelsesinstitutioner,hvor uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet kan drøfte, hvorledes institutionerne ihøjere grad kan understøtte vækst i virksomhederne gennem uddannelser og produktionaf viden af høj kvalitet.Vækstforum vurderer, at initiativet falder i naturlig forlængelse af den samarbejdsaftaleVækstforum Nordjylland har indgået med University College Nordjylland (herunder er-hvervsakademiet) samt de øvrige samarbejdsaftaler om videnspredning vækstforum harindgået med Aalborg Universitet og for så vidt angår ungdomsuddannelserne med Nord-jyske Erhvervsskoler.17. Styrket samarbejde om voksen- og efteruddannelseVækstforum og regeringen vil medvirke til at fremme samspillet mellem den regionalebeskæftigelses- og erhvervs- og vækstudvikling samt voksen- og efteruddannelsesområdet.Vækstforum vil sætte fokus på at styrke det eksisterende samarbejde med Voksen- og Ef-teruddannelses-centrene (VEU-centrene) som den koordinerende enhed på voksen- ogefteruddannelsesområdet. Regeringen vil sætte fokus på, at VEU-centrene sikrer et tætteresamarbejde med vækstforum om voksen- og efteruddannelse. Parterne er enige om atstyrke dette samarbejde ved blandt andet at indgå i relevante samarbejdsprojekter.
16
Regeringen og Vækstforum Hovedstaden18. april 2012
17
IndledningDanmark står over for en betydelig vækstudfordring, som ikke alene skyldes den aktuellekrise, men også at den danske konkurrenceevne er forringet gennem en årrække. Det erderfor en central prioritet, at Danmark kommer tilbage som en konkurrencedygtig spillerpå de globale markeder og er et attraktivt investerings-, udviklings- og produktionsland.Dette understreger vigtigheden af en offensiv erhvervs- og vækstpolitik.De generelle vækstvilkår skal forbedres. Det gælder fx i forhold til arbejdsudbud, uddan-nelse, adgang til kapital, konkurrence, forskning, innovation og infrastruktur.Samtidig skal der fokuseres på de specifikke vækstvilkår på områder, hvor dansk erhvervs-liv har særlige styrker og potentialer. Det kan fx være på områder, hvor der er udsigt til enstigende global efterspørgsel, og hvor vi samtidig kan løse vigtige globale samfundsudfor-dringer inden for fx sundhed, klima og miljø.Regeringen og Vækstforum Hovedstaden er enige om at sikre en stærk og koordineretsammenhæng mellem den nationale og regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling.Parterne har på den baggrund indgået et regionalt vækstpartnerskab. Med vækstpartner-skabet ønsker regeringen og vækstforum et styrket samarbejde om indsatsen for vækst ogerhvervsudvikling i Region Hovedstaden, herunder om udvalgte indsatser, der har særligprioritet i vækstforums erhvervsudviklingsstrategi "Nordeuropas grønne innovativevækstmotor" for 2011-2013.Vækstpartnerskabet indgås inden for de eksisterende økonomiske og administrative ram-mer.Vækstforum Hovedstaden, erhvervs- og vækstministeren, ministeren for forskning, inno-vation og videregående uddannelser samt ministeren for by, bolig og landdistrikter har iforbindelse med indgåelse af vækstpartnerskabet drøftet de erhvervs- og vækstmæssigeudfordringer og muligheder i regionen, herunder:Vækstforums hidtidige indsats for vækst og erhvervsudvikling, herunder de resul-tater vækstforum har opnået siden kommunalreformen i 2007Indsatsen for at fremme det erhvervsmæssige potentiale på sundheds- og vel-færdsområdetDen kommende Hovedstadsstrategi og et samarbejde heromVækstforums arbejde med regionale styrkepositioner, uddannelse samt samarbej-det heromForskning som udviklingsdynamo – herunder en regional platform for udnyttelseaf forskningsinfrastruktur
Nedenfor beskrives udvalgte indsatser for vækst og erhvervsudvikling, som parterne vilsamarbejde om inden for rammerne af vækstpartnerskabet.
18
1. Evaluering af kommunalreformenMed kommunalreformen, der trådte i kraft 1. januar 2007, blev den offentlige sektor iDanmark omorganiseret. Der blev etableret et nyt kommunalt og regionalt Danmarkskortog gennemført en ny opgavefordeling mellem stat, kommuner og regioner – også på er-hvervsområdet.De regionale vækstfora blev oprettet i forbindelse hermed og har som led heri haft ansva-ret for den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling. Vækstforaene har til opgaveat overvåge de regionale og lokale vækstvilkår og udarbejde en regional erhvervsudvik-lingsstrategi med afsæt i regionens erhvervsspecialisering og rammevilkår. Med afsæt istrategien indstiller vækstfora til regionsrådet om anvendelsen af de midler, regionen harafsat til erhvervsformål og indstiller til staten om anvendelsen af EU's strukturfondsmid-ler.Regeringen vil foretage en evaluering af kommunalreformen og den nuværende arbejdsde-ling mellem kommuner, regioner og stat. Dette omfatter blandt andet regionernes opgavevedrørende regional udvikling, herunder den regionale indsats for vækst og erhvervsudvik-ling.Med henblik på at evaluere kommunalreformen på erhvervsområdet er der nedsat en ar-bejdsgruppe med Erhvervs- og Vækstministeriet som formand og med deltagelse af Øko-nomi- og Indenrigsministeriet, Finansministeriet, Skatteministeriet, Miljøministeriet, Be-skæftigelsesministeriet, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, KL og Danske Regio-ner. Der sættes som led i evalueringen fokus på opgavefordelingen i erhvervsudviklings-indsatsen, evaluering af de regionale vækstforas indsats, udgifter til administration, regio-nale udviklingsplaner samt evaluering af kommunernes virksomhedsrettede sagsbehand-ling.Regeringen og vækstforum har på den baggrund aftalt, at Vækstforum Hovedstadenblandt andet vil bidrage med information og data til brug for en evaluering af indsatsen forvækst og erhvervsudvikling, der bl.a. skal belyse de regionale vækstforas anvendelse aferhvervsudviklingsmidler (EU’s strukturfondsmidler samt regionale midler), herunder omder med kommunalreformen er skabt grundlag for en mere strategisk, sammenhængendeanvendelse af disse midler.2. Styrket samarbejde på udvalgte erhvervsområderParterne er enige om et styrket samarbejde om indsatsen på udvalgte erhvervsområder,hvor dansk erhvervsliv har særlige styrker og potentialer.Regeringen vil på udvalgte erhvervsområder nedsætte vækstteams, der skal udarbejde an-befalinger til regeringen om indsatser, der kan styrke væksten inden for det konkrete er-hvervsområde. Der er indtil videre nedsat vækstteams på 4 områder: Vand, bio & miljø-teknologi, Kreative erhverv ¶ design, Det Blå Danmark og Sundheds- og velfærdsløsnin-ger. Der er endvidere foreløbigt planlagt at nedsætte vækstteams på yderligere tre områder:Klima og energi, Fødevarer samt Turisme og anden oplevelsesøkonomi.
19
Det er aftalt, at vækstforum som bidrag til de enkelte Vækstteams arbejde vil:1. Bidrage med kortlægning af erhvervsmæssige styrker i regionen inden for er-hvervsområderne2. Beskrive vækstforums hidtidige indsats inden for erhvervsområderne3. Give eventuelle indspil til, hvad der ses som vækstbarrierer inden for erhvervsom-råderneRegeringen vil i forlængelse af de enkelte vækstteams anbefalinger udarbejde handlings-planer, som kan forbedre vækstvilkårene på erhvervsområdet. Danmarks Vækstråd, hvorblandt andet formændene for hvert vækstforum har sæde, vil blive hørt i forbindelse medarbejdet. Regeringen vil drøfte udmøntningen af handlingsplanerne med de regionalevækstfora på relevante områder.3. Erhvervsmæssigt potentiale inden for sundheds- og velfærdsområdetParterne er enige om at styrke samarbejdet om det erhvervsmæssige potentiale inden forsundheds- og velfærdsområdet. Der er allerede igangsat en række initiativer på områdetbåde i regionalt regi og i regi af blandt andet Fornyelsesfonden. De hidtidige erfaringer ogresultater herfra vil blive formidlet til vækstteamet for Sundheds- og velfærdsløsninger,som en del af grundlaget for deres arbejde på området, jf. initiativ 2.Derudover er flere nye, større projekter på området på vej til at blive realiseret. Staten ogregionerne vil i de kommende år investere mere end 40 mia. kr. i nye sygehuse og moder-nisering af eksisterende. For at udnytte det erhvervsmæssige potentiale i forbindelse her-med har Fornyelsesfonden og vækstforaene for Nordjylland, Midtjylland, Syddanmark,Sjælland og Hovedstaden etableret et partnerskab for sundheds- og sygehusinnovationmed et budget på 100 mio. kr. Partnerskabets midler udmøntes i 2012-2013 og har tilformål at udvikle fremtidens sygehusløsninger i et tæt samarbejde mellem offentlige myn-digheder og private virksomheder. Der vil som led heri fx kunne støttes udvikling af nyeløsninger inden for fx telemedicin, robotteknologi og logistik. Regeringen og VækstforumHovedstaden er enige om at følge aktiviteterne i partnerskabet for sundheds- og sygehus-innovation tæt.Endvidere vil regeringen og en række private og regionale parter i foråret 2012 etablere etmarkedsføringskonsortium, der skal styrke kendskabet internationalt til Danmarks er-hvervsmæssige styrker og kompetencer inden for sundheds- og velfærdsløsninger. Vækst-forum opfordres til at bidrage med erfaringer og viden på området.Region Hovedstaden driver det største sundhedsvæsen i Danmark, herunder sundheds-forskningsmiljøer på flere specialiserede områder. En række store danske og internationalevirksomheder inden for bl.a. medicinalområdet og det medicotekniske område er ligeledeslokaliseret i hovedstadsregionen.Region Hovedstaden investerer over de næste 10 år 14 mia. kr. i modernisering af hospita-lerne. Der er et behov for yderligere at styrke offentlig-privat samarbejde om udvikling afsundhedsvæsnet til gavn for vækst, udvikling og beskæftigelse. Region Hovedstaden satserpå etablering af en række konkrete offentlig-private (innovations)samarbejder, og hospi-talsbyggerierne er i den sammenhæng et særligt indsatsområde i Vækstforum Hovedsta-dens erhvervsudviklingsstrategi.
20
4. Grøn omstillingRegeringen og vækstforaene vil fortsætte det brede samarbejde inden for klima og energi.Samarbejdet vil blandt andet ske i regi af det kommende vækstteam "Klima og energi" ogkan eventuelt omfatte implementeringen af dele af energiaftalen fra marts 2012.Det er regeringens mål, at halvdelen af Danmarks traditionelle elforbrug skal komme fravind i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil i dialog med de regionale vækstfora ogVindmølleindustrien belyse, hvordan vi samlet set bedst kan fastholde og udvikle Dan-marks position på vindmølleområdet. Parterne vil på grundlag heraf drøfte tilrettelæggel-sen af den fremtidige regionale og nationale indsats på området.Vækstforum Hovedstaden ser desuden særligt frem til at samarbejde om initiativer, derkan bidrage til at realisere "Klimastrategi for hovedstadsregionen", som er udarbejdet afRegion Hovedstaden og KKR Hovedstaden (forum for de 29 kommuner i hovedstadsre-gionen). Den regionale klimastrategi omhandler blandt andet en klimaberedt region, kli-mavenlig transport, omstilling af energisystemet, energieffektive bygninger samt klimaven-ligt forbrug og indkøb.Parterne står generelt klar til - med andre relevante aktører - at drøfte mulighederne for atunderstøtte udviklingen i nye og etablerede virksomheder på energiområdet via erhvervs-fremmeindsatsen. Dialogen kan eventuelt finde sted via det rådgivende forum for vækst-husene.Særligt hvad angår elbiler vil:parterne drøfte, om der kan skabes rammer for en omstilling til brug for vedva-rende energikilder i transportsektoren, og som medvirker til at sænke CO2-udledningen. Drøftelsen kan bl.a. ske som led i hovedstadens indspil til vækstte-ams arbejde og udarbejdelsen af regeringens kommende klimaplan.den regionale klimastrategi opstille en plan for udrulning af en elbilparat region.Planen vil blive set i sammenhæng med regeringens arbejde med at fremlægge enstrategi for fremme af energieffektive køretøjer som hybrid plug-in, elbiler mm.den regionale klimastrategi understøtte fælles kommunale og regionale indkøb afelbiler, hvilket vil gøre det billigere, enklere og hurtigere for den enkelte kommuneeller region at købe el-biler. Erfaringerne kan formidles i det kommunale elbilnet-værk, hvor man blandt andet drøfter rammeaftaler og Statens Indkøbs rolle. Elbil-netværket er etableret af Energistyrelsen og Trafikstyrelsen og er åbent for allekommuner og regioner.parterne arbejde for at der etableres ladestandere. Den regionale klimastrategi vilarbejde for en sammenhængende ladeinfrastruktur for elbiler i hovedstadsregio-nen, hvilket vil gøre elbilen til et attraktivt alternativ for både borgere, private virk-somheder og offentlige myndigheder. I forbindelse med energiaftalen er der afsat70 mio. kr. fra 2013-2015 til blandt andet opstilling af ladestandere. Udvalgtekommuner i region Hovedstaden vil desuden blive inviteret af Energistyrelsen tilat drøfte fælles regler/vejledning mellem kommuner, energiselskaber og ladestan-deroperatører for opstilling af ladeinfrastruktur.
21
man fra regionalt og lokalt hold i hovedstaden invitere offentlige og private samtviden- og uddannelsesinstitutioner til at deltage i offentlige og private innovati-onspartnerskaber til fremme af elbiler.
5. Design og arkitekturRegeringen og en række private og regionale parter vil i foråret 2012 etablere et design- ogarkitekturkonsortium med base i Kolding. Konsortiet skal blandt andet koordinere mar-kedsføringen af danske designløsninger og aktiviteter på eksportmarkederne. Efter etable-ringen af konsortiet vil vækstforum blive kontaktet med henblik på et samarbejde for atsikre forankring i hele landet.Parterne er enige om behovet for et øget videngrundlag om, hvordan design kan anvendesi virksomhedernes innovationsaktiviteter. Vækstforum og Dansk Design Center vil drøftede hidtidige erfaringer i regionen og undersøge muligheden for at gennemføre designpart-nerskaber mellem Dansk Design Center og regionens små og mellemstore virksomheder.Kulturministeriet deltager gerne i udbredelsen af brugen af design med afsæt i en rækketiltag på designområdet, der har et erhvervspolitisk fokus.6. TurismeHovedstaden har en række styrker inden for storbyturisme – det gælder fx bæredygtiggrøn turisme, kulturturisme mv. Derudover viser erfaringen, at der ligger et turismepoten-tiale i at tiltrække større kongresser og begivenheder. Det viste sig fx ved VM i cykling2011, som tiltrak et stort antal udenlandske turister.Hvis man regner både forretningsrejsende og ferierejsende med, skabte turisme i RegionHovedstaden en omsætning på i alt 29,7 mia. kr. Det svarer til ca. 40 pct. af den samledeturismeomsætning i Danmark. I både 2010 og 2011 oplevede Hovedstaden desudenvækstrater i antal udenlandske overnatninger, som ligger betydeligt over landsgennemsnit-tetDer er enighed om, at de regionale vækstfora inddrages i forbindelse med arbejdet med atformulere en national turismestrategi samt i at udvikle bæredygtig grøn turisme og kultur-turisme på grundlag af stedbundne potentialer.7. FødevarerEt konsortium med deltagelse af blandt andre Region Sjælland, Uddannelsescentret i Ros-kilde og Aalborg Universitet har i 2011 været med til at etablere Madkulturen, hvor ideerinden for madkultur og fødevareinnovation kan løftes til konkrete initiativer. Madkulturenvil i samarbejde med vækstfora arbejde for at styrke den regionale identitet i fødevarer ogvil blandt andet se på de regionale fødevareaktørers potentielle forretningsmuligheder i”det ny nordiske køkken”, som oplever kraftigt stigende interesse på hjemme- og eks-portmarkederne. Madkulturen går i dialog med vækstforum herom.I Region Hovedstaden er flere hospitaler allerede i gang med at omlægge deres køkkenertil det nye nordiske køkken, med mere personligt tilpasset madlavning.Samtidig bidrager Vækstforum gennem erhvervsudviklingsstrategien til etableringen af
22
Food KIC (EU Knowledge and Innovation Community) med henblik på at sikre en fort-sat udvikling af en vidensintensiv fødevareklynge.8. HovedstadsstrategiVækst i hele Danmark er en hovedprioritet for regeringen. Danmarks hovedstad spiller envigtig rolle for væksten.Regeringen vil i samarbejde med relevante parter udarbejde en Hovedstadsstrategi. Rege-ringen vil inddrage Vækstforum Hovedstaden i arbejdet hermed.Vækstforum ønsker at bidrage til den kommende Hovedstadsstrategi ved at gå i dialogmed regeringen om hovedstadsregionens særlige udfordringer og muligheder, og hvordanman bedst understøtter områdets styrkepositioner og det potentiale for vækst og interna-tionalisering, som er til stede i regionen.Vækstforum vurderer, at der er behov for at sætte særlig fokus på hovedstadsregionensrolle som løftestang for væksten i hele landet.9. Vækststrategi for Femern BæltRegeringen, Vækstforum Hovedstaden og Vækstforum Sjælland er enige om at arbejde forat udnytte de erhvervs- og vækstmuligheder, der kan følge af Femern Bælt forbindelsen.Parterne er endvidere enige om, at der på en række områder er behov for et øget samar-bejde med relevante tyske aktører med henblik på at understøtte de vækstmuligheder, derkan følge af Femern Bælt forbindelsen. Regeringen vil bl.a. på beskæftigelsesområdet ar-bejde for et sammenhængende grænseoverskridende arbejdsmarked i Femern Bælt regio-nen, herunder særligt stille sig til rådighed for at drøfte grænsehindringer i forlængelse afDanmarksstrategien.Region Sjælland, Region Hovedstaden og Erhvervs- og Vækstministeriet har arbejdet meden faktuel beskrivelse af en række socioøkonomiske forhold i Femern Bælt regionen.Kortlægningen har bl.a. vist, at der lokalt og regionalt er igangsat en lang række projekterog initiativer, som inden for et bredt udsnit af erhvervsområder relaterer sig til den kom-mende Femern Bælt forbindelse.I forlængelse heraf er parterne enige om at iagttage og medtage resultaterne af de igangsat-te regionale og lokale projekter i arbejdet med en Femern Bælt Vækststrategi. VækstforumSjælland og Vækstforum Hovedstaden vil derfor løbende følge udviklingen i de enkelteprojekter og skabe et overblik over resultaterne.10. Samarbejde om at styrke innovationskapaciteten og forskning som udviklings-dynamoRegeringen og Vækstforum Hovedstaden har allerede et tæt samarbejde i dag på innovati-onsområdet, blandt andet om indsatser i regi af Fornyelsesfonden og Rådet for Teknologiog Innovation, blandt andet om at etablere strategiske, sammenhængende platforme forforskning og innovation, styrke virksomhedernes deltagelse i de danske innovationsnet-værk, styrke smv'ers innovationskraft samt fremme samspil mellem den offentlige og pri-vate sektor.
23
Rådet for Teknologi og Innovation, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregåen-de Uddannelser og de regionale vækstfora aftalte i februar 2011 at udarbejde en strategifor, hvordan man samlet set fra national og regional side kan skabe gode rammer for in-novation, videndeling og vækst i innovationsnetværk og klynger, herunder at sikre et styr-ket samarbejde og arbejdsdeling mellem det statslige og regionale niveau. Dette arbejde vilparterne gøre færdigt i 2012.Regeringen vil fremlægge en innovationsstrategi, der har til formål at øge innovationska-paciteten og skabe en fælles retning for innovationspolitikken. Som led i arbejdet medinnovationsstrategien vil regeringen tage initiativ til en dialog med vækstfora om samspilletmellem de statslige og regionale innovationstilbud.Der er truffet beslutning om at søge at etablere en række større forskningsfaciliteter i Øre-sundsregionen, herunder ESS og MAX IV. For at sikre at forskningsinstitutionerne ogerhvervslivet har fokus på vækstmulighederne i de nye avancerede faciliteter og er i standtil at udnytte dem optimalt, bakker Ministeriet for Forskning, Innovation og VideregåendeUddannelser op om Vækstforum Hovedstadens forslag om at etablere en regional plat-form, der kan sætte yderligere fokus på, hvordan der kan skabes synergi mellem størreinvesteringer i forskningsinfrastruktur og den omkringliggende region. Som led heri kander udarbejdes forslag til nye initiativer og igangsættes konkrete aktiviteter, således at deeksisterende ressourcer og aktører, fx i erhvervsfremmesystemet, kan styrke dette samspil.Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser samt de enkelteforskningsinstitutioner udarbejder i dag strategier for etablering og anvendelse af størreforskningsfaciliteter.11. En sammenhængende erhvervsfremmeindsats i HovedstadsregionenDet skal være attraktivt at drive virksomhed i Danmark, og derfor er det også vigtigt, atder blandt andet er god adgang til information og rådgivning om etablering og drift afvirksomheder i alle egne af landet, herunder i landdistrikterne. Nye og mindre virksomhe-der, der modtager vejledning og rådgivning, har større chance for at udvikle sig til vækst-iværksættere og vækstvirksomheder. Samtidig betyder globaliseringen, at de danske virk-somheders vækst- og fremtidsmuligheder i stigende grad afhænger af eksport og internati-onalisering.Regeringen og de regionale vækstfora er enige om at gennemføre en dialog med deltagelseaf relevante parter om mulighederne for at skabe endnu bedre sammenhæng mellem kon-krete rådgivnings-, vejlednings- og sparringstilbud, og herunder at sikre, at de eksisterendetilbud bredes bedst muligt ud til relevante virksomheder.Vækstforum Hovedstaden vil blandt andet se på udviklingsmulighederne via internationa-lisering og eksport, produktudvikling, design og forretningsudvikling. Samarbejdet kaneksempelvis fremmes gennem konkrete fælles projekter eller et fælles investeringsfokusmellem statslige, kommunale og regionale aktører. Det forventes, at Region Hovedstaden iregi af den regionale udviklingsplan 2012 vil kunne bidrage med konkrete initiativer, derbåde generelt og i form af specifikke projekter medvirker til at øge samspillet mellem deorganisationer, der arbejder med erhvervsudvikling og erhvervsfremme i regionen.
24
12. Adgang til risikovillig kapitalParterne er enige om fortsat at have fokus på at medvirke til, at virksomheder har godadgang til risikovillig kapital og viden om relevante muligheder for finansiering.13. InvesteringsfremmeRegeringen vil arbejde for at tiltrække udenlandske investeringer og skabe bedre rammerfor udenlandske virksomheders investeringer i Danmark. Regeringen vil derfor nedsætteen arbejdsgruppe, der skal sikre en styrket og effektiv koordination af indsatsen for at til-trække og fastholde udenlandske virksomheder i Danmark. Arbejdsgruppen skal bl.a. gen-nemgå modtage- og fastholdelsesindsatsen med henblik på at sikre, at den skaber de mestoptimale forhold for de udenlandske virksomheder, herunder sikre bedre koordinationmellem den kommunale, regionale og nationale indsats. Regeringen vil invitere DanskeRegioner, Copenhagen Capacity, Foreningen Vestdansk Investeringsfremme samt KL tilat deltage i arbejdsgruppen. Vækstforum inviteres til at bidrage med indspil til processen iform af beskrivelser af udfordringer samt forslag til løsninger.Vækstforum bakker op om investeringsfremme som et særligt indsatsområde for Hoved-stadsregionen. Regionen vil fortsat koordinere tæt med den nationale investeringsfremme-organisation ”Invest in Denmark” under Udenrigsministeriet foruden regionens eget initi-ativ, Copenhagen Capacity. Begge organisationer tiltrækker udenlandske virksomheder tilHovedstadsregionen.14. Samarbejde om at udnytte nye muligheder i digitaliseringDigitalisering spiller en vigtig rolle i skabelsen af nye løsninger på samfunds- og erhvervs-mæssige udfordringer og bidrager til at styrke konkurrencekraften i erhvervslivet. For atudnytte potentialet på området lancerede den tidligere regering, KL og Danske Regioner iaugust 2011 en fællesoffentligdigitaliseringsstrategifor 2011-15, der bl.a. skal lette virk-somhedernes vej til vækst.I februar 2012 blev erhvervs- og vækstministeren enig med KL, regionerne og telebran-chen om fem konkrete initiativer, som skal øge mobildækningen i hele Danmark. I for-bindelse hermed vil Erhvervsstyrelsen se på, hvilke muligheder og barrierer der er for atforbedre dækningen af højhastighedsforbindelser og for at forbedre mobildækningen gen-nem initiativer på Erhvervs- og Vækstministeriets område. Dette arbejde vil omfatte bådetekniske, juridiske og økonomiske barrierer. Erhvervsstyrelsen forventer at levere initiati-ver allerede medio 2012. På baggrund af arbejdet vil der i givet fald kunne tages stilling tileventuelle politiske initiativer. Vækstforum vil blive orienteret om initiativerne.En arbejdsgruppe under Erhvervs- og Vækstministeriet opgør medio 2012 en række må-der, hvorpå kommuner og regioner kan fremme bredbåndsudviklingen og dermed bidragetil den danske målsætning, at alle skal kunne få adgang til en internetforbindelse med enhastighed på mindst 100 Mbit/s senest i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil med ind-dragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter - i samarbejde med vækstforum -bidrage til at udbrede budskaberne via møder i relevante fora, hvor blandt andet alle regi-oner og Bornholm vil kunne deltage.
25
15. Alle talenter i spilParterne er enige om at bedre og mere uddannelse er afgørende for en konkurrencedygtigarbejdsstyrke, der kan sikre vækst og velstand.Vækstforum Hovedstaden og regeringen er enige om at arbejde med at skabe bedre sam-menhæng mellem uddannelsesniveauer og sikre, at flere unge og voksne får bedre adgangtil uddannelse. Region Hovedstaden offentliggør en regional uddannelsesstrategi i somme-ren 2012 og vil i den forbindelse invitere Ministeriet for Børn og Undervisning og Mini-steriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser til at drøfte mulighederfor samarbejde. Parterne er enige om, at et samarbejde kan omfatte:Flere praktikpladser. Regeringen og vækstforum er enige om, at skabelse af prak-tikpladser inden for erhvervsuddannelserne er en vigtig og nødvendig indsats, somhar høj prioritet. Ministeriet for Børn og Undervisning støtter desuden, at Vækst-forum bakker op om Region Hovedstadens arbejde for etablering af et regionaltsamarbejde om det praktikpladsopsøgende arbejde, og at mulighederne for at an-vende regionsrådets bygge- og anlægsopgaver til at skabe flere praktikpladser bli-ver undersøgt.Reduktion af restgruppen uden uddannelse. Region Hovedstaden vil i 2012 overen treårig periode igangsætte initiativer sammen med kommuner og uddannelses-aktører, der kan reducere gruppen af unge, som ikke er i gang med eller har afslut-tet en ungdomsuddannelse. Ministeriet for Børn og Undervisning hører gernenærmere om vækstforums erfaringer med tilrettelæggelse af praktiske veje til ung-domsuddannelse for den målgruppe, som mangler motivation for mere skolebase-ret uddannelse. For så vidt angår de gymnasiefremmede elever vil regeringen kon-kret samarbejde med vækstforum om at videreformidle relevante erfaringer fra deenkelte regioner, og parterne vil indgå i relevante samarbejdsprojekter.Opkvalificering af ufaglærte, så de får en kompetencegivende uddannelse. Vækst-forum har taget en række initiativer for at styrke opkvalificeringen, fx ved at vide-reudvikle den Grundlæggende Voksenuddannelse (GVU) og udvikle bedre real-kompetencevurderinger, så de ufaglærte får bedre mulighed for at få merit. Rege-ringen støtter, at parterne undersøger og udvikler disse redskaber inden for de nu-værende rammer, således at der gives mest muligt merit for tidligere opnåedekompetencer. Parterne vil fremme udviklingen af en god praksis for realkompe-tencevurdering og anvendelse af uddannelsesplaner for GVU. Vækstforum ind-drager VEU-centrene i projektet.Ungdomsuddannelser karakteriseret af innovation, tværfaglighed og samarbejdemed erhvervslivet. Vækstforum og regeringen vil desuden fremme etableringen afpartnerskaber mellem erhvervsskoler, virksomheder og GTS-institutter på initiativved vækstforum. På gymnasierne vil parterne samarbejde om virkelighedsnære ak-tiviteter for talentfulde elever via netværksdannelse. Vækstforum og regeringen vilkonkret støtte, at gymnasier indgår i dannelse af netværk med aftagerinstitutionerog virksomheder. Indholdet af netværkene bør udformes i fællesskab med de del-tagende gymnasier, aftagerinstitutioner og virksomheder.Vækstforum og Ministeriet for Børn og Undervisning vil arbejde for at sikre ettættere lokalt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne ved at understøtte de
26
lokale institutioners overvejelser om en ny institutionsstruktur, herunder fusion,etablering af campus eller administrative fællesskaber.Parterne vil desuden kunne drøfte perspektiverne i en videreudvikling af et fleksibelt ogefterspørgselsorienteret videregående uddannelsessystem. Særligt for de erhvervsfagligeuddannelser må udviklingen dog ske i dialog med arbejdsmarkedets parter. For ungdoms-uddannelserne støtter regeringen, at Vækstforum Hovedstaden inden for de nuværenderammer sikrer samarbejde på tværs i forbindelse med vejledning og udvikling af nye vej-ledningsformer.For så vidt angår de initiativer, der vedrører Ministeriet for Børn og Undervisning vil deseks vækstfora blive inviteret til et fællesmøde, hvor vækstforums ønsker samlet drøftes.16. Et tættere samarbejde mellem videregående uddannelser og erhvervslivetParterne vil fremme samarbejdet mellem erhvervsakademier, der blandt andet uddannerdatamatikere, laboranter, finansøkonomer mv. og små- og mellemstore virksomheder påde enkelte regionale uddannelsesområder. Samarbejdet skal ske på grundlag af en fællesmålsætning om kvalitet i erhvervsakademiuddannelserne og uddannelsesinstitutionernesaktive bidrag til udviklingsaktiviteter i virksomhederne og kan fx omfatte uddannelsesinsti-tutionernes medfinansiering af udviklingsprojekter, målrettet kompetenceudvikling afmedarbejdere i virksomhederne, eksamensprojekter, ’udviklingsstipendier’ for underviserei ophold i virksomheder, SMV-medarbejdere som gæsteundervisere, virksomhedernesinput til praksisnær casebaseret undervisning i uddannelserne mv.Parterne er desuden enige om at gennemføre dialogmøder mellem de regionale vækstforaog ledelsen på de erhvervs- og professionsrettede videregående uddannelsesinstitutioner,hvor uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet kan drøfte, hvorledes institutionerne ihøjere grad kan understøtte vækst i virksomhederne gennem uddannelser og produktionaf viden af høj kvalitet.17. Styrket samarbejde om voksen- og efteruddannelseVækstforum og regeringen vil medvirke til at fremme samspillet mellem den regionalebeskæftigelses- og erhvervs- og vækstudvikling samt voksen- og efteruddannelsesområdet.Vækstforum vil sætte fokus på at styrke det regionale samarbejde på tværs af VEU-centreog uddannelsesinstitutioner og sikre, at efterspørgselsperspektivet bliver drivende i udvik-lingen af voksen- og efteruddannelsesområdet. Vækstforum vil støtte initiativer, som byg-ger bro mellem VEU-centre, uddannelsesinstitutioner, beskæftigelsesindsatsen og er-hvervslivets kompetencebehov. Vækstforum og regeringen vil sikre et tættere samspil mel-lem vækstforum og VEU-centrene ved blandt andet at indgå i relevante samarbejdsprojek-ter.
27
Regeringen og Bornholms Vækstforum22. maj 2012
28
IndledningDanmark står over for en betydelig vækstudfordring, som ikke alene skyldes den aktuellekrise, men også at den danske konkurrenceevne er forringet gennem en årrække. Det erderfor en central prioritet, at Danmark kommer tilbage som en konkurrencedygtig spillerpå de globale markeder og er et attraktivt investerings-, udviklings- og produktionsland.Dette understreger vigtigheden af en offensiv erhvervs- og vækstpolitik.De generelle vækstvilkår skal forbedres. Det gælder fx i forhold til arbejdsudbud, uddan-nelse, adgang til kapital, konkurrence, forskning, innovation og infrastruktur.Samtidig skal der fokuseres på de specifikke vækstvilkår på områder, hvor dansk erhvervs-liv har særlige styrker og potentialer. Det kan fx være på områder, hvor der er udsigt til enstigende global efterspørgsel, og hvor vi samtidig kan løse vigtige globale samfundsudfor-dringer inden for fx sundhed, klima og miljø.Regeringen og Bornholms Vækstforum er enige om at sikre en stærk og koordineretsammenhæng mellem den nationale og regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling.Parterne har på den baggrund indgået et regionalt vækstpartnerskab. Med vækstpartner-skabet ønsker regeringen og vækstforum et styrket samarbejde om indsatsen for vækst ogerhvervsudvikling på Bornholm, herunder om udvalgte indsatser, der har særlig prioritet ivækstforums erhvervsudviklingsstrategi ”Bright Green Island – Bornholm, en grøn vækst-ø”.Vækstpartnerskabet indgås inden for de eksisterende økonomiske og administrative ram-mer.Bornholms Vækstforum, erhvervs- og vækstministeren, ministeren for forskning, innova-tion og videregående uddannelser samt ministeren for by, bolig og landdistrikter har i for-bindelse med indgåelse af vækstpartnerskabet drøftet de erhvervs- og vækstmæssige ud-fordringer og muligheder på Bornholm, herunder:Vækstforums hidtidige indsats for vækst og erhvervsudvikling, herunder de resul-tater vækstforum har opnået siden kommunalreformen i 2007.Perspektiverne i et styrket samarbejde mellem vækstforum og LAG’en om er-hvervsindsatsen på Bornholm.Vækstforums arbejde med regionale styrkepositioner, uddannelse samt samarbej-det herom.Særlige udfordringer for erhvervsudviklingen på Bornholm, herunder udrulning afbredbånd på øen og trafikal tilgængelighed til og fra øen. Desuden påpegedeVækstforums formandskab betydningen af statslige arbejdspladser på Bornholm.
Nedenfor beskrives udvalgte indsatser for vækst og erhvervsudvikling, som parterne vilsamarbejde om inden for rammerne af vækstpartnerskabet.
29
1. Evaluering af kommunalreformenMed kommunalreformen, der trådte i kraft 1. januar 2007, blev den offentlige sektor iDanmark omorganiseret. Der blev etableret et nyt kommunalt og regionalt Danmarkskortog gennemført en ny opgavefordeling mellem stat, kommuner og regioner – også på er-hvervsområdet.De regionale vækstfora blev oprettet i forbindelse hermed og har som led heri haft ansva-ret for den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling. Vækstforaene har til opgaveat overvåge de regionale og lokale vækstvilkår og udarbejde en regional erhvervsudvik-lingsstrategi med afsæt i regionens erhvervsspecialisering og rammevilkår. Med afsæt istrategien indstiller vækstfora til regionsrådet om anvendelsen af de midler, regionen harafsat til erhvervsformål og indstiller til staten om anvendelsen af EU's strukturfondsmid-ler.Regeringen vil foretage en evaluering af kommunalreformen og den nuværende arbejdsde-ling mellem kommuner, regioner og stat. Dette omfatter blandt andet regionernes opgavevedrørende regional udvikling, herunder den regionale indsats for vækst og erhvervsudvik-ling.Med henblik på at evaluere kommunalreformen på erhvervsområdet er der nedsat en ar-bejdsgruppe med Erhvervs- og Vækstministeriet som formand og med deltagelse af Øko-nomi- og Indenrigsministeriet, Finansministeriet, Skatteministeriet, Miljøministeriet, Be-skæftigelsesministeriet, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, KL og Danske Regio-ner. Der sættes som led i evalueringen fokus på opgavefordelingen i erhvervsudviklings-indsatsen, evaluering af de regionale vækstforas indsats, udgifter til administration, regio-nale udviklingsplaner samt evaluering af kommunernes virksomhedsrettede sagsbehand-ling.Regeringen og vækstforum har på den baggrund aftalt, at Bornholms Vækstforum blandtandet vil bidrage med information og data til brug for en evaluering af indsatsen for vækstog erhvervsudvikling, der bl.a. skal belyse de regionale vækstforas anvendelse af erhvervs-udviklingsmidler (EU’s strukturfondsmidler samt regionale midler), herunder om der medkommunalreformen er skabt grundlag for en mere strategisk, sammenhængende anvendel-se af disse midler.2. Styrket samarbejde på udvalgte erhvervsområderParterne er enige om et styrket samarbejde om indsatsen på udvalgte erhvervsområder,hvor dansk erhvervsliv har særlige styrker og potentialer.Regeringen vil på udvalgte erhvervsområder nedsætte vækstteams, der skal udarbejde an-befalinger til regeringen om indsatser, der kan styrke væksten inden for det konkrete er-hvervsområde. Der er indtil videre nedsat vækstteams på 4 områder: Vand, bio & miljø-teknologi, Kreative erhverv ¶ design, Det Blå Danmark og Sundheds- og velfærdsløsnin-ger. Der er endvidere foreløbigt planlagt at nedsætte vækstteams på yderligere tre områder:Klima og energi, Fødevarer samt Turisme og anden oplevelsesøkonomi.
30
Det er aftalt, at vækstforum som bidrag til de enkelte Vækstteams arbejde vil:1. Bidrage med kortlægning af erhvervsmæssige styrker i regionen inden for er-hvervsområderne2. Beskrive vækstforums hidtidige indsats inden for erhvervsområderne3. Give eventuelle indspil til, hvad der ses som vækstbarrierer inden for erhvervsom-råderneRegeringen vil i forlængelse af de enkelte vækstteams anbefalinger udarbejde handlings-planer, som kan forbedre vækstvilkårene på erhvervsområdet. Danmarks Vækstråd, hvorblandt andet formændene for hvert vækstforum har sæde, vil blive hørt i forbindelse medarbejdet. Regeringen vil drøfte udmøntningen af handlingsplanerne med de regionalevækstfora på relevante områder.3. Grøn omstillingRegeringen og vækstforum vil fortsætte det brede samarbejde inden for klima og energi.Samarbejdet vil blandt andet ske i regi af det kommende vækstteam "Klima og energi" ogkan eventuelt omfatte implementeringen af dele af energiaftalen fra marts 2012.Det er regeringens mål, at halvdelen af Danmarks traditionelle elforbrug skal komme fravind i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil i dialog med de regionale vækstfora ogVindmølleindustrien belyse, hvordan vi samlet set bedst kan fastholde og udvikle Dan-marks position på vindmølleområdet. Parterne vil på grundlag heraf drøfte tilrettelæggel-sen af den fremtidige regionale og nationale indsats på området.Danmark har chancen for at udvikle sig til et grønt demonstrationsland for nye teknologi-er og metoder. I den forbindelse er regeringen positiv over for, at Bornholms Vækstforumhar fokus på at understøtte demonstration af nye grønne teknologier i stor skala og på denmåde bidrage til at gøre Danmark til et attraktivt test- og demonstrationsland, herunderEcoGrid-projektet, der bl.a. laver forsøg med elproduktion, hvoraf 50 pct. stammer fravindkraft. I det omfang regioner, kommuner, erhvervsliv og forskningsinstitutioner ønskerat gennemføre forsøgs- og demonstrationsprojekter herom, vil Klima-, Energi- og Byg-ningsministeriet positivt overveje mulighederne for at kunne bakke op om projekterne.Bornholm er i den sammenhæng velegnet til demonstration af nye teknologier i stor/fuldskala, idet øen er afgrænset både geografisk og befolkningsmæssigt. Det kan dreje sig omprojekter inden for energiforsyning, infrastruktur, elbiler, miljøløsninger, energieffektivise-ringer og landbruget m.v. Bornholms Vækstforum arbejder således for at blive anerkendtsom en grøn test-ø, og har i den forbindelse iværksat en række initiativer, der støtter opomkring de erhvervsmæssige muligheder på området. Der er fokus på at forankre degrønne initiativer på Bornholms uddannelsesinstitutioner, herunder specielt på CampusBornholm (EUD og gymnasieuddannelserne).4. Design og arkitekturRegeringen og en række private og regionale parter vil i foråret 2012 etablere et design- ogarkitekturkonsortium med base i Kolding. Konsortiet skal blandt andet koordinere mar-kedsføringen af danske designløsninger og aktiviteter på eksportmarkederne. Efter etable-
31
ringen af konsortiet vil vækstforum blive kontaktet med henblik på et samarbejde for atsikre forankring i hele landet, herunder til Kunstakademiets Designskole på Bornholm.Parterne er enige om behovet for et øget videngrundlag om, hvordan design kan anvendesi virksomhedernes innovationsaktiviteter. Vækstforum og Dansk Design Center vil drøftede hidtidige erfaringer i regionen og undersøge muligheden for at gennemføre designpart-nerskaber mellem Dansk Design Center og regionens små og mellemstore virksomheder.Kulturministeriet deltager gerne i udbredelsen af brugen af design med afsæt i en rækketiltag på designområdet, der har et erhvervspolitisk fokus.5. TurismeDer er enighed om, at de regionale vækstfora inddrages i forbindelse med arbejdet med atformulere en national turismestrategi samt i at udvikle bæredygtig grøn turisme og kultur-turisme på grundlag af stedbundne potentialer.De danske kystområder indeholder store natur- og landskabsværdier og kystturismen harstor betydning for Danmark og de danske yderområder og landdistrikter i særdeleshed.Kystturismen er imidlertid under pres, blandt andet fordi de traditionelle målgrupper –svenske og tyske børnefamilier – i stigende grad tager andre steder hen, som fx kan tilbydebilligere produkter. Parterne har en fælles interesse i at styrke og effektivisere samarbejdetblandt kystturismens mange aktører. På den baggrund er Center for Kystturisme blandtandet etableret i et samarbejde mellem Erhvervs- og Vækstministeriet, Region Midtjyl-lands, Syddanmarks, Sjællands og Nordjyllands vækstfora samt Ringkøbing-Skjern kom-mune. Centeret har til formål at forestå analyser, videnindsamling, gennemføre udviklings-aktiviteter mv., der kan bidrage til, at kystturismens forskellige aktører kan træffe strategi-ske beslutninger på et mere kvalificeret grundlag.Parterne arbejder på muligheden for også at sikre en bornholmsk repræsentation i besty-relsen, ligesom parterne er enige om, at sikre koordinering af aktiviteter mellem videncen-teret i Hvide Sande og Center for Regional- og Turismeforskning på Bornholm.Parterne er således enige om at følge aktiviteterne i regi af Center for Kystturisme tæt.Regeringen vil desuden arbejde for, at Center for Kystturisme efter dets etablering i for-året 2012 tager initiativ til at få afdækket mulighederne for samarbejde med de lokale akti-onsgrupper (LAG) om turismefremme. Vækstforum vil derudover give konkrete indspil tilat forbedre koordinationen i udviklingen og markedsføringen af dansk kystturisme. Ind-spillene gives i regi af koordinationsgruppen om turisme.6. FødevarerEt konsortium med deltagelse af blandt andre Region Sjælland, Uddannelsescentret i Ros-kilde og Aalborg Universitet har i 2011 etableret Madkulturen, hvor ideer inden for mad-kultur og fødevareinnovation kan løftes til konkrete initiativer. Madkulturen vil i samar-bejde med vækstfora arbejde for at styrke den regionale identitet i fødevarer og vil blandtandet se på de regionale fødevareaktørers potentielle forretningsmuligheder i ”det ny nor-diske køkken”, som oplever kraftigt stigende interesse på hjemme- og eksportmarkederne.Madkulturzonen indgår aktuelt i en satsning på Bornholm under navnet ”Det nye autenti-ske bornholmske køkken”, som både LAG Bornholm og Bornholms Vækstforum medfi-
32
nansierer. Bornholm har en tydelig position på det danske fødevaremarked, og der er ind-samlet forskningsresultater, som Center for Regional og Turismeforskning kan omsætte tilgavn for andre regioner.7. Samarbejde mellem vækstfora og de lokale aktionsgrupperAttraktive levevilkår og gode rammer for at etablere, drive og udvikle virksomheder ervigtige elementer i at fastholde en positiv udvikling uden for de større byer. Visse landdi-strikter og yderområder formår at skabe flere positive udviklingstendenser end andre. Nårdette er tilfældet, tilskrives det ofte evnen til at udnytte de lokale erhvervspotentialer, somblandt andet findes inden for fødevarer, oplevelsesøkonomi og turisme.De lokale aktionsgrupper har til opgave at styrke levevilkårene i landdistrikterne og styrkeden lokale jobskabelse, fx gennem investeringer i mikrovirksomheder. Parterne er enigeom at arbejde for at øge sammenhængen mellem vækstforums erhvervsudviklingsstrategiog de lokale aktionsgruppers investeringer i erhvervsudvikling, således at investeringerne ihøjere grad trækker i samme retning og bidrager til øget vækst og flere job i regionen. Somled heri vil Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter inviterer relevante parter til dialogom erfaringerne med og mulighederne for at styrke samarbejdet mellem LAG og vækstfo-ra, herunder hvordan lokale erhvervspotentialer kan identificeres, understøttes og eventu-elt indgå i den regionale helhed.Fødevareministeriet vil desuden med inddragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdi-strikter fortsætte det tætte samarbejde med de lokale og regionale parter om udmøntnin-gen af den såkaldte 280 mio. kr. pulje, hvor kommuner, regioner og lokale aktionsgruppersamarbejder om en udvikling af fødevareerhvervene, en styrket indsats for natur og miljøog udvikling af landdistrikter generelt. Parterne vil inden for det kommende år gøre statusfor resultater og perspektiver i samarbejdet herunder initiativer, der sikrer, at midlerneanvendes omkostningseffektivt.8. Trafikal tilgængelighed til BornholmParterne er enige om, at tilgængeligheden til og fra Bornholm er en central rammebetin-gelse for erhvervsudviklingen på øen. Kontrakten om færgebetjeningen af Bornholm, dergælder fra den 1. september 2011 og frem til 31. august 2017, har givet bedre tilgængelig-hed, større passager- og fragtkapacitet og bedre muligheder for godstransporten til og fraBornholm. Vækstforum er af den opfattelse, at prisniveauet for færgetransporten til og fraBornholm er en barriere for erhvervsudviklingen på øen. Parterne er enige om at indgå ien dialog om strukturen for billetpriserne, i god tid inden den nuværende kontrakt udlø-ber, idet spørgsmålet inddrages i det udvalg, der nedsættes, jf. Analyse af transportvilkåre-ne for Bornholm, og som består af repræsentanter fra Transportministeriet, Trafikstyrel-sen og Kontaktrådet for Trafikbetjening af Bornholm.På baggrund af Transportministeriets analyse: ”Analyse af rammevilkår for transport til ogfra Bornholm” fra februar 2012, er parterne enige om, at der arbejdes videre med en ræk-ke fokuspunkter:1. Transportministeriet iværksætter i 2012 et udredningsarbejde om rammerne forden fremtidige færgebetjening til og fra Bornholm. Udredningsarbejdet vil blandtandet omfatte spørgsmålet om den fremtidige tonnage, takststruktur, sejlplan samt
33
2.3.4.5.
organisationsmodel. Arbejdet skal færdiggøres inden udgangen af 2013 med hen-blik på drøftelse i forligskredsen.Transportministeriet vil undersøge de fremadrettede økonomiske rammer forRønne Lufthavn i lyset af behovet for gode luftfartforbindelser til og fra øen.Transportministeriet vil gennemføre en analyse af jernbanebetjening til Bornholmmellem København og Ystad, herunder som led i forberedelsen af kontrakt medDSB i 2015 og den nye model for færgebetjening i 2017.Transportministeriet vil undersøge mulige barrierer for en effektiv og smidig afvik-ling af trafikken til og fra Bornholm via Sverige.Transportministeriet vil i samarbejde med Center for Regional- og Turismeforsk-ning iværksætte arbejdet med en trafikmodel for Bornholm inden for rammerne afden kommende landstrafikmodel.
Parterne er også enige om, at arbejde videre med de anbefalinger, der ligger i redegørelsenfra udvalget om dansk luftfart fra marts 2012. Heri konstateres bl.a., at flytrafikken spilleren central rolle for Bornholms tilgængelighed. Det er en af redegørelsens anbefalinger, atTransportministeriets analyse af rammevilkår for transport til og fra Bornholm inddrages ien fremtidig strategi for indenrigsluftfarten, fordi der kan være behov for en særlig indsats.9. Samarbejde om at styrke innovationskapacitetenRegeringen og Bornholms Vækstforum har allerede et tæt samarbejde i dag på innovati-onsområdet, blandt andet om indsatser i regi af Fornyelsesfonden og Rådet for Teknologiog Innovation, blandt andet om at etablere strategiske, sammenhængende platforme forforskning og innovation, styrke virksomhedernes deltagelse i de danske innovationsnet-værk, styrke smv'ers innovationskraft samt fremme samspil mellem den offentlige og pri-vate sektor.Rådet for Teknologi og Innovation, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregåen-de Uddannelser og de regionale vækstfora aftalte i februar 2011 at udarbejde en strategifor, hvordan man samlet set fra national og regional side kan skabe gode rammer for in-novation, videndeling og vækst i innovationsnetværk og klynger, herunder at sikre et styr-ket samarbejde og arbejdsdeling mellem det statslige og regionale niveau. Dette arbejde vilparterne gøre færdigt i 2012. Bornholms Vækstforum har medfinansieret et omfattendeklyngesamarbejde på Bornholm, hvorved der er opnået særlige kompetencer i klyngeud-vikling i yderområder, som gerne videreformidles til andre regioner.Regeringen vil fremlægge en innovationsstrategi, der har til formål at øge innovationska-paciteten og skabe en fælles retning for innovationspolitikken. Som led i arbejdet medinnovationsstrategien vil regeringen tage initiativ til en dialog med vækstfora om samspilletmellem de statslige og regionale innovationstilbud.10. Adgang til risikovillig kapitalParterne er enige om fortsat at have fokus på at medvirke til, at virksomheder har godadgang til risikovillig kapital og viden om relevante muligheder for finansiering.
34
11. InvesteringsfremmeRegeringen vil arbejde for at tiltrække udenlandske investeringer og skabe bedre rammerfor udenlandske virksomheders investeringer i Danmark. Regeringen vil derfor nedsætteen arbejdsgruppe, der skal sikre en styrket og effektiv koordination af indsatsen for at til-trække og fastholde udenlandske virksomheder i Danmark. Arbejdsgruppen skal bl.a. gen-nemgå modtage- og fastholdelsesindsatsen med henblik på at sikre, at den skaber de mestoptimale forhold for de udenlandske virksomheder, herunder sikre bedre koordinationmellem den kommunale, regionale og nationale indsats. Regeringen vil invitere DanskeRegioner, Copenhagen Capacity, Foreningen Vestdansk Investeringsfremme samt KL tilat deltage i arbejdsgruppen. Vækstforum inviteres til at bidrage med indspil til processen iform af beskrivelser af udfordringer samt forslag til løsninger.12. Adgang til information og rådgivning om etablering og drift af virksomhedDet skal være attraktivt at drive virksomhed i Danmark, og derfor er det også vigtigt, atder blandt andet er god adgang til information og rådgivning om etablering og drift afvirksomheder i alle egne af landet, herunder i landdistrikterne. Nye og mindre virksomhe-der, der modtager vejledning og rådgivning, har større chance for at udvikle sig til vækst-iværksættere og vækstvirksomheder. Samtidig betyder globaliseringen, at de danske virk-somheders vækst- og fremtidsmuligheder i stigende grad afhænger af eksport og internati-onalisering.Regeringen og de regionale vækstfora er enige om at gennemføre en dialog med deltagelseaf relevante parter om mulighederne for at skabe endnu bedre sammenhæng mellem kon-krete rådgivnings-, vejlednings- og sparringstilbud, og herunder at sikre, at de eksisterendetilbud bredes bedst muligt ud til relevante virksomheder.13. Samarbejde om at udnytte nye muligheder i digitaliseringDigitalisering spiller en vigtig rolle i skabelsen af nye løsninger på samfunds- og erhvervs-mæssige udfordringer og bidrager til at styrke konkurrencekraften i erhvervslivet. For atudnytte potentialet på området lancerede den tidligere regering, KL og Danske Regioner iaugust 2011 en fællesoffentlig digitaliseringsstrategi for 2011-15, der bl.a. skal lette virk-somhedernes vej til vækst.I februar 2012 blev erhvervs- og vækstministeren enig med KL, regionerne og telebran-chen om fem konkrete initiativer, som skal øge mobildækningen i hele Danmark. I for-bindelse hermed vil Erhvervsstyrelsen se på, hvilke muligheder og barrierer der er for atforbedre dækningen af højhastighedsforbindelser og for at forbedre mobildækningen gen-nem initiativer på Erhvervs- og Vækstministeriets område. Dette arbejde vil omfatte bådetekniske, juridiske og økonomiske barrierer. Erhvervsstyrelsen forventer at levere initiati-ver allerede medio 2012. På baggrund af arbejdet vil der i givet fald kunne tages stilling tileventuelle politiske initiativer. Vækstforum vil blive orienteret om initiativerne.14. Udrulning af bredbåndParterne er enige om at samarbejde om udrulning af bredbånd på Bornholm ved at under-søge de konkrete muligheder for at understøtte den fortsatte bredbåndsudrulning påBornholm. En arbejdsgruppe under Erhvervs- og Vækstministeriet opgør medio 2012 enrække måder, hvorpå kommuner og regioner kan fremme bredbåndsudviklingen og der-
35
med bidrage til den danske målsætning, at alle skal kunne få adgang til en internetforbin-delse med en hastighed på mindst 100 Mbit/s senest i 2020. Erhvervs- og Vækstministeri-et vil med inddragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter - i samarbejde medvækstforum - bidrage til at udbrede budskaberne via møder i relevante fora, hvor blandtandet alle regioner og Bornholm vil kunne deltage.15. Ungdomsuddannelse til fremtidens arbejdsmarkedParterne er enige om at bedre og mere uddannelse er afgørende for en konkurrencedygtigarbejdsstyrke, der kan sikre vækst og velstand.Parterne vil som led heri styrke samarbejdet om et bedre undervisnings- og læringsmiljøpå erhvervsuddannelsesområdet og vil i 2012 fokusere på initiativer, der kan bidrage til atstyrke talentarbejdet.Regeringen og Bornholms Vækstforum er enige om at understøtte Campus Bornholmsvaretagelse af det praktikpladsopsøgende arbejde på Bornholm, herunder at bistå skolen iforbindelse med et eventuelt forsøg under Ministeriet for Børn og Undervisnings forsøgs-program ”Kvalitet i skolepraktik. De seks vækstfora vil blive inviteret til et fællesmøde afMinisteriet for Børn og Undervisning, hvor vækstforums ønsker samlet drøftes. Vækstfo-rum og regeringen vil desuden fremme etableringen af partnerskaber mellem erhvervssko-ler, virksomheder og GTS-institutter på initiativ ved vækstforum.Parterne vil desuden etablere nye samarbejder på gymnasieområdet. Parterne vil samarbej-de om rekrutteringen af gymnasiefremmede elever samt om at øge deres udbytte og gen-nemførelse af en gymnasial uddannelse. Regeringen vil konkret samarbejde med vækstfo-rum om at videreformidle relevante erfaringer fra de enkelte regioner og Bornholm, ogparterne vil indgå i relevante samarbejdsprojekter. Derudover vil parterne samarbejde omvirkelighedsnære aktiviteter for talentfulde elever via netværksdannelse. Vækstforum ogregeringen vil konkret støtte, at gymnasier indgår i dannelse af netværk med aftagerinstitu-tioner og virksomheder. Indholdet af netværkene bør udformes i fællesskab med de delta-gende gymnasier, aftagerinstitutioner og virksomheder.Vækstforum og Ministeriet for Børn og Undervisning vil arbejde for at sikre et tætterelokalt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne ved at understøtte de lokale instituti-oners overvejelser med henblik på indgåelse af fusioner mellem institutioner, etablering afcampus eller administrative fællesskaber. Indsatsen vil særligt være relevant i visse yderom-råder på grund af den demografiske udvikling. Ministeriet for By, Bolig og Landdistriktervil medvirke til at sikre videreformidling af gode eksempler på et tættere samarbejde.Det er vigtigt for Bornholms Vækstforum og regeringen at sikre, at der udbydes en bredvifte af ungdomsuddannelser på Bornholm. Vækstforum peger på mulighederne for at øgede økonomiske incitamenter til at udbyde flere uddannelsesretninger, fx via højere taxame-ter for studerende i yderområder som Bornholm – og/eller øget tildeling af institutionstil-skud. Regeringen vil nedsætte et udvalg, der skal udarbejde forslag til en taxameterreformvedrørende ungdomsuddannelserne. Forslag til indhold i taxameterreformen fra Born-holms Vækstforum vil kunne indgå i udvalgets fremadrettede arbejde.
36
16. Et tættere samarbejde mellem videregående uddannelser og erhvervslivetParterne vil fremme samarbejdet mellem erhvervsakademier, der blandt andet uddannerdatamatikere, laboranter, finansøkonomer mv. og små- og mellemstore virksomheder påde enkelte regionale uddannelsesområder. Samarbejdet skal ske på grundlag af en fællesmålsætning om kvalitet i erhvervsakademiuddannelserne og uddannelsesinstitutionernesaktive bidrag til udviklingsaktiviteter i virksomhederne og kan fx omfatte uddannelsesinsti-tutionernes medfinansiering af udviklingsprojekter, målrettet kompetenceudvikling afmedarbejdere i virksomhederne, eksamensprojekter, ’udviklingsstipendier’ for underviserei ophold i virksomheder, SMV-medarbejdere som gæsteundervisere, virksomhedernesinput til praksisnær casebaseret undervisning i uddannelserne mv.Parterne er desuden enige om at gennemføre dialogmøder mellem de regionale vækstforaog ledelsen på de erhvervs- og professionsrettede videregående uddannelsesinstitutioner -herunder UCC og Metropol, hvor uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet kan drøfte,hvorledes institutionerne i højere grad kan understøtte vækst i virksomhederne gennemuddannelser og produktion af viden af høj kvalitet.17. Styrket samarbejde om voksen- og efteruddannelseVækstforum og regeringen vil medvirke til at fremme samspillet mellem den regionalebeskæftigelses- og erhvervs- og vækstudvikling samt voksen- og efteruddannelsesområdet.Vækstforum vil sætte fokus på et tættere samarbejde med Voksen- og Efteruddannelses-centrene (VEU-centrene) som den koordinerende enhed på voksen- og efteruddannelses-området. Regeringen vil sætte fokus på, at VEU-centrene sikrer et tættere samarbejde medvækstforum om voksen- og efteruddannelse. Parterne er enige om at styrke dette samar-bejde ved at indgå i relevante samarbejdsprojekter.Parterne er enige om, at for både videregående uddannelse og efteruddannelse gælder, atBornholms geografiske placering gør det ønskeligt at videreudvikle fjernundervisning ogblended learning. Vækstforum vil på den baggrund involvere bornholmske uddannelses-institutioner i udviklingen af pædagogiske undervisningsformer, der kan medvirke til, atBornholm i videst muligt omfang sidestilles med andre landsdele.
37
Regeringen og Syddansk Vækstforum23. maj 2012
38
IndledningDanmark står over for en betydelig vækstudfordring, som ikke alene skyldes den aktuellekrise, men også at den danske konkurrenceevne er forringet gennem en årrække. Det erderfor en central prioritet, at Danmark kommer tilbage som en konkurrencedygtig spillerpå de globale markeder og er et attraktivt investerings-, udviklings- og produktionsland.Dette understreger vigtigheden af en offensiv erhvervs- og vækstpolitik.De generelle vækstvilkår skal forbedres. Det gælder fx i forhold til arbejdsudbud, uddan-nelse, adgang til kapital, konkurrence, forskning, innovation og infrastruktur.Samtidig skal der fokuseres på de specifikke vækstvilkår på områder, hvor dansk erhvervs-liv har særlige styrker og potentialer. Det kan fx være på områder, hvor der er udsigt til enstigende global efterspørgsel, og hvor vi samtidig kan løse vigtige globale samfundsudfor-dringer inden for fx sundhed, klima og miljø.Regeringen og Syddansk Vækstforum er enige om at sikre en stærk og koordineret sam-menhæng mellem den nationale og regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling.Parterne har på den baggrund indgået et regionalt vækstpartnerskab. Med vækstpartner-skabet ønsker regeringen og vækstforum et styrket samarbejde om indsatsen for vækst ogerhvervsudvikling i Region Syddanmark, herunder om udvalgte indsatser, der har særligprioritet i vækstforums erhvervsudviklingsstrategi Strategi 2012-2020.Vækstpartnerskabet indgås inden for de eksisterende økonomiske og administrative ram-mer.Syddansk Vækstforum, erhvervs- og vækstministeren, ministeren for forskning, innovati-on og videregående uddannelser samt ministeren for by, bolig og landdistrikter har i for-bindelse med indgåelse af vækstpartnerskabet drøftet de erhvervs- og vækstmæssige ud-fordringer og muligheder i regionen, herunder:Vækstforums hidtidige indsats for vækst og erhvervsudvikling, herunder de resul-tater vækstforum har opnået siden kommunalreformen i 2007Indsatsen for at fremme det erhvervsmæssige potentiale på sundheds- og vel-færdsområdetPerspektiverne i et styrket samarbejde mellem vækstforum og LAG’erne om er-hvervsindsatsen i landdistrikter og yderområderVækstforums arbejde med regionale styrkepositioner, uddannelse samt samarbej-det heromRammerne for den danske strukturfondsadministration samt finansieringen af denkommende strukturfondsperiode.
Nedenfor beskrives udvalgte indsatser for vækst og erhvervsudvikling, som parterne vilsamarbejde om inden for rammerne af vækstpartnerskabet.
39
1. Evaluering af kommunalreformenMed kommunalreformen, der trådte i kraft 1. januar 2007, blev den offentlige sektor iDanmark omorganiseret. Der blev etableret et nyt kommunalt og regionalt Danmarkskortog gennemført en ny opgavefordeling mellem stat, kommuner og regioner – også på er-hvervsområdet.De regionale vækstfora blev oprettet i forbindelse hermed og har som led heri haft ansva-ret for den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling. Vækstforaene har til opgaveat overvåge de regionale og lokale vækstvilkår og udarbejde en regional erhvervsudvik-lingsstrategi med afsæt i regionens erhvervsspecialisering og rammevilkår. Med afsæt istrategien indstiller vækstfora til regionsrådet om anvendelsen af de midler, regionen harafsat til erhvervsformål og indstiller til staten om anvendelsen af EU's strukturfondsmid-ler.Regeringen vil foretage en evaluering af kommunalreformen og den nuværende arbejdsde-ling mellem kommuner, regioner og stat. Dette omfatter blandt andet regionernes opgavevedrørende regional udvikling, herunder den regionale indsats for vækst og erhvervsudvik-ling.Med henblik på at evaluere kommunalreformen på erhvervsområdet er der nedsat en ar-bejdsgruppe med Erhvervs- og Vækstministeriet som formand og med deltagelse af Øko-nomi- og Indenrigsministeriet, Finansministeriet, Skatteministeriet, Miljøministeriet, Be-skæftigelsesministeriet, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, KL og Danske Regio-ner. Der sættes som led i evalueringen fokus på opgavefordelingen i erhvervsudviklings-indsatsen, evaluering af de regionale vækstforas indsats, udgifter til administration, regio-nale udviklingsplaner samt evaluering af kommunernes virksomhedsrettede sagsbehand-ling.Regeringen og vækstforum har på den baggrund aftalt, at Syddansk Vækstforum blandtandet vil bidrage med information og data til brug for en evaluering af indsatsen for vækstog erhvervsudvikling, der bl.a. skal belyse de regionale vækstforas anvendelse af erhvervs-udviklingsmidler (EU’s strukturfondsmidler samt regionale midler), herunder om der medkommunalreformen er skabt grundlag for en mere strategisk, sammenhængende anvendel-se af disse midler.2. Styrket samarbejde på udvalgte erhvervsområderParterne er enige om et styrket samarbejde om indsatsen på udvalgte erhvervsområder,hvor dansk erhvervsliv har særlige styrker og potentialer.Regeringen vil på udvalgte erhvervsområder nedsætte vækstteams, der skal udarbejde an-befalinger til regeringen om indsatser, der kan styrke væksten inden for det konkrete er-hvervsområde. Der er indtil videre nedsat vækstteams på 4 områder: Vand, bio & miljø-teknologi, Kreative erhverv ¶ design, Det Blå Danmark og Sundheds- og velfærdsløsnin-ger. Der er endvidere foreløbigt planlagt at nedsætte vækstteams på yderligere tre områder:Klima og energi, Fødevarer samt Turisme og anden oplevelsesøkonomi.
40
Det er aftalt, at vækstforum som bidrag til de enkelte Vækstteams arbejde vil:1. Bidrage med kortlægning af erhvervsmæssige styrker i regionen inden for er-hvervsområderne2. Beskrive vækstforums hidtidige indsats inden for erhvervsområderne3. Give eventuelle indspil til, hvad der ses som vækstbarrierer inden for erhvervsom-råderneRegeringen vil i forlængelse af de enkelte vækstteams anbefalinger udarbejde handlings-planer, som kan forbedre vækstvilkårene på erhvervsområdet. Danmarks Vækstråd, hvorblandt andet formændene for hvert vækstforum har sæde, vil blive hørt i forbindelse medarbejdet. Regeringen vil drøfte udmøntningen af handlingsplanerne med de regionalevækstfora på relevante områder.3. Erhvervsmæssigt potentiale inden for sundheds- og velfærdsområdetParterne er enige om at styrke samarbejdet om det erhvervsmæssige potentiale inden forsundheds- og velfærdsområdet. Der er allerede igangsat en række initiativer på områdetbåde i regionalt regi og i regi af blandt andet Fornyelsesfonden. De hidtidige erfaringer ogresultater vil blive formidlet til vækstteamet for Sundheds- og velfærdsløsninger, som endel af grundlaget for deres arbejde på området, jf. initiativ 2.Region Syddanmark har understøttet opbygningen af en erhvervssektor med ekspertiseinden for specielt automation, intelligente hjælpemidler, telemedicinske løsninger og IT-systemløsninger og er hjemsted for flere vidensinstitutioner og kompetenceklynger. Detdrejer sig bl.a. om videncentret OPI Lab, Innovationspartnerskabet UNIK, Innovations-netværket RoboCluster, SPIR initiativet Patient@Home, Center for Robotteknologi, er-hvervsklyngen Welfare Tech Region og Syddansk Sundhedsinnovation, herunder testcen-teret G10 og EU-initiativer inden for telemedicin. Regionen er i den sammenhæng veleg-net til demonstration og afprøvning af nye teknologier i realistiske testmiljøer. Vækstfo-rum ønsker i den forbindelse at stille videns- og udviklingsmiljøet i regionen til rådighedfor andre regioner og kommuner.Parterne vil i august 2012 indlede dialog om, hvordan de regionale, nationale og internati-onale initiativer, som er forankret i og omkring Forskerparken i Odense, kan bidrage til atstyrke den nationale satsning på sundheds- og velfærdsområdet.Derudover er flere nye, større projekter på området på vej til at blive realiseret. Staten ogregionerne vil i de kommende år investere mere end 40 mia. kr. i nye sygehuse og moder-nisering af eksisterende. For at udnytte det erhvervsmæssige potentiale i forbindelse her-med har Fornyelsesfonden og vækstforaene for Nordjylland, Midtjylland, Syddanmark,Sjælland og Hovedstaden etableret et partnerskab for sundheds- og sygehusinnovationmed et budget på 100 mio. kr. Partnerskabets midler udmøntes i 2012-2013 og har tilformål at udvikle fremtidens sygehusløsninger i et tæt samarbejde mellem offentlige myn-digheder og private virksomheder. Der vil som led heri fx kunne støttes udvikling af nyeløsninger inden for fx telemedicin, robotteknologi og logistik. Regeringen og SyddanskVækstforum er enige om at følge aktiviteterne i partnerskabet for sundheds- og sygehus-innovation tæt.Regeringen og vækstforum vil desuden videreudvikle samarbejdet om offentlig-privat in-novation. I den forbindelse vil Syddansk Vækstforum udvikle et OPI-
41
certificeringskoncept, LivingLabDenmark, der skal professionalisere OPI-samarbejdet -både blandt offentlige og private parter.Parterne vil ligeledes fortsætte samarbejdet om at styrke og afprøve nye, innovative ud-buds- og indkøbsformer og bygge videre på de erfaringer, der opnås gennem de syddanskeinitiativer inden for innovative indkøb under Fornyelsesfonden og de internationale erfa-ringer, som opnås gennem EU-initiativet Silver. Her er der etableret samarbejde med femeuropæiske lande med henblik på at opnå erfaringer med innovative udbud til brug forEU-kommissionens fremtidige tilrettelæggelse af rammerne for udbud.Endvidere vil regeringen og en række private og regionale parter i foråret 2012 etablere etmarkedsføringskonsortium, der skal styrke kendskabet internationalt til Danmarks er-hvervsmæssige styrker og kompetencer inden for sundheds- og velfærdsløsninger, herun-der også til den række af aktiviteter og indsatser, som Syddansk Vækstforum har igangsatpå området. Vækstforum bidrager til konsortiet med erfaringer og viden på området samtmed støtte til konsortiets aktiviteter, blandt andet gennem et tæt samarbejde med den syd-danske satsning på velfærdsteknologi i Forskerparken i Odense.4. Grøn omstillingRegeringen og vækstforum vil fortsætte det brede samarbejde inden for klima og energi.Samarbejdet vil blandt andet ske i regi af det kommende vækstteam "Klima og energi" ogkan eventuelt omfatte implementeringen af dele af energiaftalen fra marts 2012.Det er regeringens mål, at halvdelen af Danmarks traditionelle elforbrug skal komme fravind i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil i dialog med de regionale vækstfora ogVindmølleindustrien belyse, hvordan vi samlet set bedst kan fastholde og udvikle Dan-marks position på vindmølleområdet. Parterne vil på grundlag heraf drøfte tilrettelæggel-sen af den fremtidige regionale og nationale indsats på området.Dansk vindmølleindustri er verdens førende. Syddansk Vækstforum satser i særlig grad påoffshore vind og har med LORCs (Lindoe Offshore Renewable Center) og Esbjergs stær-ke positioner en væsentlig rolle i en samlet dansk offshore strategi. Mere end 8.000 afDanmarks 13.000 arbejdspladser inden for offshore vind er placeret i regionen.Virksomheder centreret i Esbjerg, men også virksomheder i andre dele af regionen, erblandt de førende i verden indenfor offshore projektering, installation, drift og vedlige-hold. Regionen har derfor stærke kompetencer inden for offshore. Esbjerg havn har encentral rolle i værdikæden for offshore vind på det Nordsøiske marked, og Masterplan2004 - 2014 for Esbjerg Havn indeholder investeringer for 800 mio. kr.I EU forventes der skabt yderligere 150.000 arbejdspladser indenfor offshore vind. Rege-ringen og Vækstforum er enige om i fællesskab, at arbejde for at udmønte potentialet iNordsøen, så Danmark fastholder positionen som hovedleverandør af offshore vindmøl-ler til resten af Europa, med Esbjerg som et af de nordeuropæiske knudepunkter for pro-jektering, installation, drift og vedligehold i Nordsøen.LORC er et nationalt, højt specialiseret center for viden, innovation, test og demonstrati-on af teknologier indenfor offshore vind. LORC er bl.a. ved at bygge centre for test afnaceller, svejsning, fundamenter og mekaniske tests. Testcentret skal bidrage til at udvikle
42
og teste teknologier der kan bidrage til at gøre offshore vind konkurrencedygtig i forholdtil konventionelle energiressourcer.Det nationale innovationsnetværk og klyngesamarbejde i Offshorecenter Danmark, somomfatter 250 virksomheder fra hele landet, er ligeledes forankret i regionen.Syddanmark og særlig Sønderborgområdet er desuden - med over 50 pct. af Danmarksbeskæftigede inden for mekatronikbranchen og med en omsætning på over 40 mia.kr. omåret - tyngdepunkt for produktion af produkter, der kan bidrage til at løse de globale kli-ma- og energiforsyningsudfordringer gennem en mere effektiv energiudnyttelse. Virksom-heder med speciale i udvikling af intelligente teknologier til effektiv energiudnyttelse sam-arbejder i erhvervsklyngen Lean Energy for at sikre de bedste vilkår for fortsat vækst ogudviklingPå baggrund af oplæg fra Vækstforum vil parterne indlede en dialog om, hvordan ramme-betingelserne på området kan styrkes for at forbedre virksomhedernes adgang til kvalifice-ret arbejdskraft samt anvendt forskning og viden, så den danske førerposition inden foreffektiv energiudnyttelse kan fastholdes og udbygges.5. Design og arkitekturRegeringen og en række private og regionale parter vil i foråret 2012 etablere et design- ogarkitekturkonsortium med base i Kolding. Konsortiet skal blandt andet koordinere mar-kedsføringen af danske designløsninger og aktiviteter på eksportmarkederne. Efter etable-ringen af konsortiet vil vækstforum blive kontaktet med henblik på et samarbejde for atsikre forankring i hele landet.Parterne vil desuden indlede om en dialog om, hvordan videngrundlaget om designanven-delse og designkompetencer i virksomhederne kan styrkes.Designskolen Kolding og Syddansk Universitet har etableret en forskningsenhed medhenblik på at oparbejde et internationalt førende forskningsmiljø inden for design, kulturog ledelse.Vækstforum har igangsat projektet Design2Innovate, som samler en række virksomheder,som ønsker at styrke brugen af design i deres innovationsaktiviteter gennem deltagelse ibl.a. udviklingsforløb og efteruddannelse inden for design.Kulturministeriet og Erhvervs- og Vækstministeriet deltager gerne i udbredelsen af brugenaf design med afsæt i en række tiltag på designområdet, der har et erhvervspolitisk fokus.6. TurismeDer er enighed om, at de regionale vækstfora inddrages i forbindelse med arbejdet med atformulere en national turismestrategi samt i at udvikle bæredygtig grøn turisme og kultur-turisme på grundlag af stedbundne potentialer.De danske kystområder indeholder store natur- og landskabsværdier og kystturismen harstor betydning for Danmark og de danske yderområder og landdistrikter i særdeleshed.Kystturismen er imidlertid under pres, blandt andet fordi de traditionelle målgrupper –
43
svenske og tyske børnefamilier – i stigende grad tager andre steder hen, som fx kan tilbydebilligere produkter. Parterne har en fælles interesse i at styrke og effektivisere samarbejdetblandt kystturismens mange aktører. På den baggrund er Center for Kystturisme blandtandet etableret i et samarbejde mellem Erhvervs- og Vækstministeriet, Region Midtjyl-lands, Syddanmarks, Sjællands og Nordjyllands vækstfora samt Ringkøbing-Skjern kom-mune. Centeret har til formål at forestå analyser, videnindsamling, gennemføre udviklings-aktiviteter mv., der kan bidrage til, at kystturismens forskellige aktører kan træffe strategi-ske beslutninger på et mere kvalificeret grundlag. Parterne er enige om at følge aktiviteter-ne i regi af Center for Kystturisme tæt samt anvende Center for Kystturisme aktivt i denfremadrettede videnopbygning og udvikling inden for kystturismen, herunder fx indenfor sejlerturisme. Kulturstyrelsen vil i muligt omfang tilbyde at samarbejde med centret irelation til rådgivning om at aktivere kulturarven som ressource for kyst- og sejlerturisme.Regeringen vil desuden arbejde for, at Center for Kystturisme efter dets etablering i for-året 2012 tager initiativ til at få afdækket mulighederne for samarbejde med de lokale akti-onsgrupper (LAG) om turismefremme.Vækstforum vil give konkrete indspil til at forbedre koordinationen i udviklingen og mar-kedsføringen af dansk kystturisme. Vækstforum ønsker bl.a. at styrke udviklingen i regio-nens yderområder gennem udvikling af sejlerturisme med udgangspunkt i potentialet i detsyddanske øhav og et marked, der også dækker de tyske kyster til Østersøen. Indspil givesi regi af koordinationsgruppen om turisme.7. FødevarerEt konsortium med deltagelse af blandt andre Region Sjælland, Uddannelsescentret i Ros-kilde og Aalborg Universitet har i 2011 etableret Madkulturen, hvor ideer inden for mad-kultur og fødevareinnovation kan løftes til konkrete initiativer. Madkulturen vil i samar-bejde med vækstfora arbejde for at styrke den regionale identitet i fødevarer og vil blandtandet se på de regionale fødevareaktørers potentielle forretningsmuligheder i ”det ny nor-diske køkken”, som oplever kraftigt stigende interesse på hjemme- og eksportmarkederne.Madkulturen går i dialog med vækstforum herom. Vækstforum vil formidle kontakt til densyddanske fødevareklynge og de syddanske fødevarenetværk, som allerede samarbejderom konkrete initiativer inden for fødevareinnovation og regionale fødevarer.8. Samarbejde mellem vækstfora og de lokale aktionsgrupperAttraktive levevilkår og gode rammer for at etablere, drive og udvikle virksomheder ervigtige elementer i at fastholde en positiv udvikling uden for de større byer. Visse landdi-strikter og yderområder formår at skabe flere positive udviklingstendenser end andre. Nårdette er tilfældet, tilskrives det ofte evnen til at udnytte de lokale erhvervspotentialer, somblandt andet findes inden for fødevarer, oplevelsesøkonomi og turisme.De lokale aktionsgrupper har til opgave at styrke levevilkårene i landdistrikterne og styrkeden lokale jobskabelse, fx gennem investeringer i mikrovirksomheder. Parterne er enigeom at arbejde for at øge sammenhængen mellem vækstforums erhvervsudviklingsstrategiog de lokale aktionsgruppers investeringer i erhvervsudvikling, således at investeringerne ihøjere grad trækker i samme retning og bidrager til øget vækst og flere job i regionen. Somled heri vil Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter invitere relevante parter til dialogom erfaringerne med og mulighederne for at styrke samarbejdet mellem LAG og vækstfo-
44
ra, herunder hvordan lokale erhvervspotentialer kan identificeres, understøttes og eventu-elt indgå i den regionale helhed.Fødevareministeriet vil desuden med inddragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdi-strikter fortsætte det tætte samarbejde med de lokale og regionale parter om udmøntnin-gen af den såkaldte 280 mio. kr. pulje, hvor kommuner, regioner og lokale aktionsgruppersamarbejder om en udvikling af fødevareerhvervene, en styrket indsats for natur og miljøog udvikling af landdistrikter generelt. Parterne vil inden for det kommende år gøre statusfor resultater og perspektiver i samarbejdet herunder initiativer, der sikrer, at midlerneanvendes omkostningseffektivt.9. Samarbejde om at styrke innovationskapacitetenRegeringen og Syddansk Vækstforum har allerede et tæt samarbejde i dag på innovations-området, blandt andet om indsatser i regi af Fornyelsesfonden og Rådet for Teknologi ogInnovation, blandt andet om at etablere strategiske, sammenhængende platforme forforskning og innovation, styrke virksomhedernes deltagelse i de danske innovationsnet-værk, styrke smv'ers innovationskraft samt fremme samspil mellem den offentlige og pri-vate sektor.Rådet for Teknologi og Innovation, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregåen-de Uddannelser og de regionale vækstfora aftalte i februar 2011 at udarbejde en strategifor, hvordan man samlet set fra national og regional side kan skabe gode rammer for in-novation, videndeling og vækst i innovationsnetværk og klynger, herunder at sikre et styr-ket samarbejde og arbejdsdeling mellem det statslige og regionale niveau. Dette arbejde vilparterne gøre færdigt i 2012. Som led i dette arbejde vil parterne drøfte perspektiverne i etsamarbejde om fælles kompetenceudvikling for klynge-facilitatorer, øget internationalise-ring af de danske klynger og udvikling af et viden- og faktabaseret grundlag for udviklingog evaluering af klyngernes performance.Regeringen vil fremlægge en innovationsstrategi, der har til formål at øge innovationska-paciteten og skabe en fælles retning for innovationspolitikken. Som led i arbejdet medinnovationsstrategien vil regeringen tage initiativ til en dialog med vækstfora om samspilletmellem de statslige og regionale innovationstilbud.Syddansk Vækstforum har særlig fokus på innovation inden for energiområdet og sund-heds- og velfærdsområdet samt design- og brugerdreven innovation. Desuden har Vækst-forum fokus på offentlig-privat innovation samt kommercialisering og implementering afinnovationsaktiviteterne i praksis. Vækstforum vil stille viden og erfaringer til rådighed ogsamarbejder gerne med regeringen om den kommende innovationsstrategi.10. Adgang til risikovillig kapitalParterne er enige om fortsat at have fokus på at medvirke til, at virksomheder har godadgang til risikovillig kapital og viden om relevante muligheder for finansiering.Syddansk Vækstforum har etableret den regionale kapitalfond Welfare Tech Invest med ialt 95 mio. kr. Heraf er 75 mio. kr. øremærket til investeringer i iværkættervirksomhederinden for sundheds- og velfærdsområdet, mens 20 mio. kr. er øremærkede udlån til
45
iværksættervirksomheder i yderområderne. I begge tilfælde skal der matches med eksternemidlerDer er afsat 150 mio. kr. til Vestdansk Vækstkapital øremærket til vækstvirksomheder iVestdanmark. Vestdansk Vækstkapital skal arbejde tæt sammen med bl.a. de regionalevækstfora, herunder Syddansk Vækstforum.11. InvesteringsfremmeRegeringen vil arbejde for at tiltrække udenlandske investeringer og skabe bedre rammerfor udenlandske virksomheders investeringer i Danmark. Regeringen vil derfor nedsætteen arbejdsgruppe, der skal sikre en styrket og effektiv koordination af indsatsen for at til-trække og fastholde udenlandske virksomheder i Danmark. Arbejdsgruppen skal bl.a. gen-nemgå modtage- og fastholdelsesindsatsen med henblik på at sikre, at den skaber de mestoptimale forhold for de udenlandske virksomheder, herunder sikre bedre koordinationmellem den kommunale, regionale og nationale indsats. Regeringen vil invitere DanskeRegioner, Copenhagen Capacity, Foreningen Vestdansk Investeringsfremme samt KL tilat deltage i arbejdsgruppen. Vækstforum inviteres til at bidrage med indspil til processen iform af beskrivelser af udfordringer samt forslag til løsninger.Samarbejdet om den vestdanske investeringsfremmeindsats forventes fortsat i ForeningenVestdansk Investeringsfremme (FVI) som et fælles projekt mellem de vestdanske regio-ner. De vestdanske regioner og Invest in Denmark under Udenrigsministeriet har medFVI skabt en arbejdsdeling, hvor man regionalt forestår modtageapparatet i Danmarksamt kortlægningsopgaver og klyngeudvikling, mens Invest in Denmark forestår marke-ting og salgsarbejdet i udlandet via medarbejdere på udvalgte danske repræsentationer iAsien, Europa og Nordamerika. Foreningen Vestdansk Investeringsfremme har ansat otteregionale projektledere i Vestdanmark, som er fuldt integreret i Invest in Denmarks orga-nisation. I april 2012 har alle tre vækstfora vækstfora bevilget midler til en forlængelse afFVI i 2013 og 2014.12. Adgang til information og rådgivning om etablering og drift af virksomhedDet skal være attraktivt at drive virksomhed i Danmark, og derfor er det også vigtigt, atder blandt andet er god adgang til information og rådgivning om etablering og drift afvirksomheder i alle egne af landet, herunder i landdistrikterne. Nye og mindre virksomhe-der, der modtager vejledning og rådgivning, har større chance for at udvikle sig til vækst-iværksættere og vækstvirksomheder. Samtidig betyder globaliseringen, at de danske virk-somheders vækst- og fremtidsmuligheder i stigende grad afhænger af eksport og internati-onalisering.Der er allerede igangsat en række samarbejder mellem parterne. Eksportrådet under Uden-rigsministeriet har indgået strategiske samarbejdsaftaler med hhv. Region Midtjylland /Væksthus Midtjylland, Region Nordjylland / Væksthus Nordjylland og Region Sjælland /Væksthus Sjælland, der sikrer, at rådgivning om internationalisering og eksport bliver enintegreret del af den regionale erhvervsrådgivning. Som et centralt element i det forstær-kede samarbejde er der placeret en medarbejder fra Eksportrådet i væksthusene. Samar-bejdet giver dermed virksomheder en direkte og nem adgang til Eksportrådets globalenetværk og bringer internationalt markedskendskab ind i samarbejdet med regionen og
46
virksomhederne. Eksportrådet er i dialog med Væksthus Syddanmark om en lignendeaftale.Regeringen og de regionale vækstfora er enige om at gennemføre en dialog med deltagelseaf relevante parter om mulighederne for at skabe endnu bedre sammenhæng mellem kon-krete rådgivnings-, vejlednings- og sparringstilbud, og herunder at sikre, at de eksisterendetilbud bredes bedst muligt ud til relevante virksomheder.Syddansk Vækstforum ser gerne en videreudvikling af det samarbejde, der allerede er etab-leret mellem Eksportrådet og de syddanske klynger med henblik på at styrke klyngernesinternationalisering og eksport gennem specialiseret viden om specifikke eksportmarkeder,herunder mulighederne for indstationering af en eksportmedarbejder fra Eksportrådet.Syddansk Vækstforum ønsker desuden at drøfte potentialet med Eksportrådet i Uden-rigsministeriet og Generalkonsulatet i Guangzhou og undersøge mulighederne i et tværre-gionalt samarbejde om etablering af et inkubatornetværk med Guangzhou i Kina medVæksthus Syddanmark som dansk tovholder. Netværket og inkubatormiljøet skal under-støtte og lette danske iværksætteres adgang til det kinesiske marked med udgangspunkt ikompetencerne i Knowledge City, Guangzhou.13. Samarbejde om at udnytte nye muligheder i digitaliseringDigitalisering spiller en vigtig rolle i skabelsen af nye løsninger på samfunds- og erhvervs-mæssige udfordringer og bidrager til at styrke konkurrencekraften i erhvervslivet. For atudnytte potentialet på området lancerede den tidligere regering, KL og Danske Regioner iaugust 2011 en fællesoffentlig digitaliseringsstrategi for 2011-15, der bl.a. skal lette virk-somhedernes vej til vækst.I februar 2012 blev erhvervs- og vækstministeren enig med KL, regionerne og telebran-chen om fem konkrete initiativer, som skal øge mobildækningen i hele Danmark. I for-bindelse hermed vil Erhvervsstyrelsen se på, hvilke muligheder og barrierer der er for atforbedre dækningen af højhastighedsforbindelser og for at forbedre mobildækningen gen-nem initiativer på Erhvervs- og Vækstministeriets område. Dette arbejde vil omfatte bådetekniske, juridiske og økonomiske barrierer. Erhvervsstyrelsen forventer at levere initiati-ver allerede medio 2012. På baggrund af arbejdet vil der i givet fald kunne tages stilling tileventuelle politiske initiativer. Vækstforum vil blive orienteret om initiativerne.En arbejdsgruppe under Erhvervs- og Vækstministeriet opgør medio 2012 en række må-der, hvorpå kommuner og regioner kan fremme bredbåndsudviklingen og dermed bidragetil den danske målsætning, at alle skal kunne få adgang til en internetforbindelse med enhastighed på mindst 100 Mbit/s senest i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil med ind-dragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter - i samarbejde med vækstforum -bidrage til at udbrede budskaberne via møder i relevante fora, hvor blandt andet alle regi-oner og Bornholm vil kunne deltage.14. Ungdomsuddannelse til fremtidens arbejdsmarkedParterne er enige om at bedre og mere uddannelse er afgørende for en konkurrencedygtigarbejdsstyrke, der kan sikre vækst og velstand.
47
Parterne vil som led heri styrke samarbejdet om et bedre undervisnings- og læringsmiljøpå erhvervsuddannelsesområdet og vil i 2012 fokusere på initiativer, der kan bidrage til atsikre flere praktikpladser og styrke talentarbejdet i regionen. De seks vækstfora vil bliveinviteret til et fællesmøde af Ministeriet for Børn og Undervisning, hvor vækstforums øn-sker samlet drøftes. Vækstforum og regeringen vil desuden fremme etableringen af part-nerskaber mellem erhvervsskoler, virksomheder og GTS-institutter.Parterne vil desuden etablere nye samarbejder på gymnasieområdet. Parterne vil samarbej-de om rekrutteringen af gymnasiefremmede elever samt om at øge deres udbytte og gen-nemførelse af en gymnasial uddannelse. Regeringen vil konkret samarbejde med vækstfo-rum om at videreformidle relevante erfaringer fra de enkelte regioner, og parterne vil ind-gå i relevante samarbejdsprojekter. Derudover vil parterne samarbejde om virkelighedsnæ-re aktiviteter for talentfulde elever via netværksdannelse. Vækstforum og regeringen vilkonkret støtte, at gymnasier indgår i dannelse af netværk med aftagerinstitutioner og virk-somheder. Indholdet af netværkene bør udformes i fællesskab med de deltagende gymna-sier, aftagerinstitutioner og virksomheder.Vækstforum og Ministeriet for Børn og Undervisning vil arbejde for at sikre et tætterelokalt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne ved at understøtte de lokale instituti-oners overvejelser med henblik på indgåelse af fusioner mellem institutioner, etablering afcampus eller administrative fællesskaber. Indsatsen vil særligt være relevant i visse yderom-råder på grund af den demografiske udvikling. Ministeriet for By, Bolig og Landdistriktervil medvirke til at sikre videreformidling af gode eksempler på et tættere samarbejde.Syddansk Vækstforum ønsker at bidrage til gode uddannelsesmuligheder i hele regionen,herunder yderområderne.15. Et tættere samarbejde mellem videregående uddannelser og erhvervslivetParterne vil fremme samarbejdet mellem erhvervsakademier, der blandt andet uddannerdatamatikere, laboranter, finansøkonomer mv. og små- og mellemstore virksomheder påde enkelte regionale uddannelsesområder. Samarbejdet skal ske på grundlag af en fællesmålsætning om kvalitet i erhvervsakademiuddannelserne og uddannelsesinstitutionernesaktive bidrag til udviklingsaktiviteter i virksomhederne og kan fx omfatte uddannelsesinsti-tutionernes medfinansiering af udviklingsprojekter, målrettet kompetenceudvikling afmedarbejdere i virksomhederne, eksamensprojekter, ’udviklingsstipendier’ for underviserei ophold i virksomheder, SMV-medarbejdere som gæsteundervisere, virksomhedernesinput til praksisnær casebaseret undervisning i uddannelserne mv.Parterne er ligeledes enige om et fortsat styrket samarbejde mellem erhvervslivet og deøvrige videregående uddannelsesinstitutioner.Parterne er desuden enige om at gennemføre dialogmøder mellem de regionale vækstforaog ledelsen på de erhvervs- og professionsrettede videregående uddannelsesinstitutioner,hvor uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet kan drøfte, hvorledes institutionerne ihøjere grad kan understøtte vækst i virksomhederne gennem uddannelser og produktionaf viden af høj kvalitet.
48
16. Internationalisering i uddannelserParterne er enige om at fremme et internationalt orienteret uddannelsessystem og samar-bejde om at rekruttere højtuddannet arbejdskraft og bachelorer.Ministeriet for Børn og Undervisning planlægger som opfølgning på kommuneaftalen for2012 at gennemføre en analyse af muligheder for at etablere internationale linjer på grund-skoleniveau i kommunalt regi. Analysen forventes afsluttet i 2012. En eventuel ændring afdet gældende regelsæt bør afvente resultatet af analysen.Parterne er enige om at indlede en dialog om de barrierer og udfordringer, der begrænsertiltrækningen af højtuddannet arbejdskraft i regionen. I forbindelse med en kommendereform af området for international rekruttering vil Beskæftigelsesministeriet undersøge deadministrative procedurer ved rekruttering af højtuddannet arbejdskraft fra udlandet, lige-som Beskæftigelsesministeriet i regi af Workindenmark South vil bidrage med at rekrutte-re og fastholde højtuddannet udenlandsk arbejdskraft i Danmark, herunder deres medføl-gende familie samt internationale studerende.Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser arbejder målrettet pårekruttering fra fem forskellige lande, herunder Tyskland. For at skabe synergi mellem dennationale og regionale indsats for at tiltrække internationale studerende til de videregåendeuddannelser og fastholde dem efter endt uddannelse vil Ministeriet for Forskning, Innova-tion og Videregående Uddannelser give sparring og udveksle erfaringer med SyddanskVækstforum.17. Styrket samarbejde om voksen- og efteruddannelseVækstforum og regeringen vil medvirke til at fremme samspillet mellem den regionalebeskæftigelses- og erhvervs- og vækstudvikling samt voksen- og efteruddannelsesområdet.Vækstforum vil sætte fokus på et tættere samarbejde med Voksen- og Efteruddannelses-centrene (VEU-centrene) som den koordinerende enhed på voksen- og efteruddannelses-området. Regeringen vil sætte fokus på, at VEU-centrene sikrer et tættere samarbejde medvækstforum om voksen- og efteruddannelse. Parterne er enige om at styrke dette samar-bejde ved at indgå i relevante samarbejdsprojekter.18. Styrket grænseoverskridende samarbejdeVækstforum arbejder for at udnytte vækstpotentialet i den dansk-tyske grænseregion medudgangspunkt i de fælles grænseoverskridende erhvervsmæssige styrker inden for sundhedog velfærd, energi og oplevelsesøkonomi. INTERREG-projektet Vækstcentret – succesfor den dansk-tyske region, der netop har til formål at understøtte samarbejde om vækstpå tværs af grænsen understøtter, faciliterer konkrete grænseoverskridende projekter.Parterne er enige om behovet for at videreudvikle stærke vækstpartnerskaber på tværs afden dansk-tyske grænse, bl.a. med udgangspunkt i de syddanske klyngesatsninger. Goderammer for innovation, videndeling og vækst i klyngerne på tværs af den dansk-tyskegrænse vil således indgå i det nationale-regionale samarbejde om styrkelse af innovations-kapaciteten og den fælles klyngeudviklingsstrategi. Desuden vil parterne arbejde for, atde kommende EU-programmer, herunder INTERREG 5A, understøtter mulighedernefor klyngeudvikling på tværs af landegrænsen.
49
Regeringen og Vækstforum for Region Midtjylland24. maj 2012
50
IndledningDanmark står over for en betydelig vækstudfordring, som ikke alene skyldes den aktuellekrise, men også at den danske konkurrenceevne er forringet gennem en årrække. Det erderfor en central prioritet, at Danmark kommer tilbage som en konkurrencedygtig spillerpå de globale markeder og er et attraktivt investerings-, udviklings- og produktionsland.Dette understreger vigtigheden af en offensiv erhvervs- og vækstpolitik.De generelle vækstvilkår skal forbedres. Det gælder fx i forhold til arbejdsudbud, uddan-nelse, adgang til kapital, konkurrence, forskning, innovation og infrastruktur.Samtidig skal der fokuseres på de specifikke vækstvilkår på områder, hvor dansk erhvervs-liv har særlige styrker og potentialer. Det kan fx være på områder, hvor der er udsigt til enstigende global efterspørgsel, og hvor vi samtidig kan løse vigtige globale samfundsudfor-dringer inden for fx sundhed, fødevarer, klima og miljø. Områder, som Vækstforum forRegion Midtjylland vurderer, er væsentlige styrkepositioner i regionen.Regeringen og Vækstforum for Region Midtjylland er enige om at sikre en stærk og koor-dineret sammenhæng mellem den nationale og regionale indsats for vækst og erhvervsud-vikling.Parterne har på den baggrund indgået et regionalt vækstpartnerskab. Med vækstpartner-skabet ønsker regeringen og vækstforum et styrket samarbejde om indsatsen for vækst ogerhvervsudvikling i Region Midtjylland, herunder om udvalgte indsatser, der har særligprioritet i vækstforums erhvervsudviklingsstrategi for 2010-2020 "En globalt konkurren-cedygtig region".Region Midtjylland har i samarbejde med kommuner, DI og arbejdstager-organisationersat særligt fokus på at fastholde og udvikle industriproduktionen i regionen. Industripro-duktion spiller fortsat en stor rolle for beskæftigelse, eksport og værdiskabelse i RegionMidtjylland. Industrien tegner sig for 17 pct. af beskæftigelsen i Region Midtjylland og 71pct. af eksporten. Som i hele Danmark, har arbejdspladser indenfor industrien været underpres i regionen – særligt i kriseårene. Faldet i industribeskæftigelsen giver også en udfor-dring for serviceerhvervene, der tegner sig for størstedelen af regionens beskæftigelse, damange servicejobs er koblet til fremstillingsindustrien.Vækstforum Midtjylland vil i sin indsats for at fastholde og udvikle industriproduktionen iregionen have særlig fokus på at øge virksomhedernes produktivitet, innovation og eks-port samt arbejdsstyrkens evne til at bidrage hertil. Vækstforum lægger vægt på, at indsat-sen udfoldes i sammenhæng med regeringens arbejde hermed.
51
Vækstforum for Region Midtjylland, erhvervs- og vækstministeren, ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser samt ministeren for by, bolig og landdistrik-ter har i forbindelse med indgåelse af vækstpartnerskabet drøftet de erhvervs- og vækst-mæssige udfordringer og muligheder i regionen, herunder:Vækstforums hidtidige indsats for vækst og erhvervsudvikling, herunder de resul-tater vækstforum har opnået siden kommunalreformen i 2007 samt strukturfon-denes betydning for den regionale vækstpolitikEt sammenhængende effektivt offentligt innovations- og erhvervsfremmesystemPerspektiverne i et styrket samarbejde mellem vækstforum og LAG’erne om er-hvervsindsatsen i landdistrikter og yderområderVækstforums arbejde med regionale styrkepositioner og et styrket samarbejde omvækst inden for sundhed og velfærd, grøn omstilling og fødevareerhvervetEn fokuseret indsats på et sammenhængende uddannelsessystem orienteret moderhvervslivets behov
Nedenfor beskrives udvalgte indsatser for vækst og erhvervsudvikling, som parterne vilsamarbejde om inden for rammerne af vækstpartnerskabet.Vækstpartnerskabet indgås inden for de eksisterende økonomiske og administrative ram-mer.1. Et sammenhængende effektivt offentligt innovations- og erhvervsfremmesystemVækstforum for Region Midtjylland og regeringen vil forsætte samarbejdet om udviklin-gen af ét sammenhængende, effektivt innovations- og erhvervsfremmesystem, der mat-cher virksomhedernes behov for viden og bidrager til øget innovation og vækst.Regeringen og Vækstforum for Region Midtjylland er enige om at gennemføre en dialogmed deltagelse af relevante parter om mulighederne for at skabe endnu bedre sammen-hæng mellem konkrete rådgivnings-, vejlednings- og sparringstilbud, og herunder at sikre,at de eksisterende tilbud bredes bedst muligt ud til relevante virksomheder.Parterne vil desuden gennem løbende koordinering af initiativer tilstræbe, at der ikkeiværksættes overlappende regionale og statslige initiativer, og sikre, at der både i Væksthu-set og det øvrige erhvervsfremmesystem – herunder innovationsnetværkene - er et solidtkendskab til de initiativer, der iværksættes fra statslig side. De offentlige innovationsord-ninger og videninstitutioner skal i høj grad bidrage til at innovationsindsatsen forplantersig til vækst og beskæftigelse og universiteterne - på linje med andre videregående uddan-nelsesinstitutioner - har en væsentlig rolle heri.Det skal være attraktivt at starte og drive virksomhed i Danmark, og derfor er det ogsåvigtigt, at der blandt andet er god adgang til information og rådgivning om etablering ogdrift af virksomheder i alle egne af landet, herunder i landdistrikterne. Nye og mindre virk-somheder, der modtager vejledning og rådgivning, har større chance for at udvikle sig tilvækstiværksættere og vækstvirksomheder. Samtidig betyder globaliseringen, at de danskevirksomheders vækst- og fremtidsmuligheder i stigende grad afhænger af eksport og inter-nationalisering.
52
Regeringen vil fremlægge en innovationsstrategi, der har til formål at øge innovationska-paciteten og skabe en fælles retning for innovationspolitikken. Som led i arbejdet medinnovationsstrategien vil regeringen tage initiativ til en dialog med vækstfora om samspilletmellem de statslige og regionale innovationstilbud.Regeringen og Vækstforum for Region Midtjylland har allerede et tæt samarbejde i dag påinnovationsområdet, blandt andet om indsatser i regi af Fornyelsesfonden og Rådet forTeknologi og Innovation, blandt andet om at etablere strategiske, sammenhængende plat-forme for forskning og innovation, styrke virksomhedernes deltagelse i de danske innova-tionsnetværk, styrke smv'ers innovationskraft samt fremme samspil mellem den offentligeog private sektor.Rådet for Teknologi og Innovation, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregåen-de Uddannelser og de regionale vækstfora aftalte i februar 2011 at udarbejde en strategifor, hvordan man samlet set fra national og regional side kan skabe gode rammer for in-novation, videndeling og vækst i innovationsnetværk og klynger, herunder at sikre et styr-ket samarbejde og arbejdsdeling mellem det statslige og regionale niveau. Dette arbejde vilparterne gøre færdigt i 2012.Vækstforum og regeringen vil understøtte et tættere lokalt og regionalt samarbejde mellemuddannelsesinstitutioner, beskæftigelsesregionerne, kommunerne og arbejdsmarkedetsparter for at understøtte den lokale og regionale kompetenceudvikling og mulighedernefor uddannelse for ansatte og ledige til fremtidens arbejdsmarked. Vækstforum Midtjyllandvil konkret sætte fokus på et tættere samarbejde med VEU-centrene, som den koordine-rende enhed på voksen- og efteruddannelsesområdet, således at voksen- og efteruddannel-sesindsatsen i højere grad bidrager til at fremme den regionale erhvervsudvikling. Regerin-gen vil sætte fokus på, at VEU-centrene sikrer et tættere samarbejde med vækstforum omvoksen- og efteruddannelse. Parterne er enige om at styrke dette samarbejde ved blandtandet at indgå i relevante samarbejdsprojekter.Parterne vil i relation til de videregående uddannelser drøfte konkrete projektforslag omsamarbejdsmuligheder, der understøtter samspillet mellem praksis, forskning og teknologii den innovative kapacitetsopbygning. Vækstforum vil invitere Styrelsen for Forskning ogInnovation til en drøftelse herom. Ved samme lejlighed kan parterne drøfte innovations-strategien samt om der gennem en samtænkning af de statslige og regionale initiativer ihøjere grad kan bidrages til løsningen af store samfundsmæssige problemer.2. Styrket samarbejde på udvalgte erhvervsområderParterne er enige om et styrket samarbejde om indsatsen på udvalgte erhvervsområder,hvor dansk erhvervsliv har særlige styrker og potentialer.Regeringen vil på udvalgte erhvervsområder nedsætte vækstteams, der skal udarbejde an-befalinger til regeringen om indsatser, der kan styrke væksten inden for det konkrete er-hvervsområde. Der er indtil videre nedsat vækstteams på 4 områder: Vand, bio & miljø-teknologi, Kreative erhverv ¶ design, Det Blå Danmark og Sundheds- og velfærdsløsnin-ger. Der er endvidere foreløbigt planlagt at nedsætte vækstteams på yderligere tre områder:Klima og energi, Fødevarer samt Turisme og anden oplevelsesøkonomi.
53
Det er aftalt, at vækstforum som bidrag til de enkelte Vækstteams arbejde vil:1. Bidrage med kortlægning af erhvervsmæssige styrker i regionen inden for er-hvervsområderne2. Beskrive vækstforums hidtidige indsats inden for erhvervsområderne3. Give eventuelle indspil til, hvad der ses som vækstbarrierer inden for erhvervsom-råderneRegeringen vil i forlængelse af de enkelte vækstteams anbefalinger udarbejde handlings-planer, som kan forbedre vækstvilkårene på erhvervsområdet. Danmarks Vækstråd, hvorblandt andet formændene for hvert vækstforum har sæde, vil blive hørt i forbindelse medarbejdet. Regeringen vil drøfte udmøntningen af handlingsplanerne med Vækstforum forRegion Midtjylland på relevante områder.3. En øget fokuseret indsats med henblik på at skabe vækst inden for sundheds-og velfærdsområdetParterne er enige om at styrke samarbejdet om det erhvervsmæssige potentiale inden forsundheds- og velfærdsområdet. Der er allerede igangsat en række initiativer på områdetbåde i regionalt regi og i regi af blandt andet Fornyelsesfonden. De hidtidige erfaringer ogresultater herfra vil blive formidlet til vækstteamet for Sundheds- og velfærdsløsninger,som en del af grundlaget for deres arbejde på området, jf. initiativ 2.Derudover er flere nye, større projekter på området på vej til at blive realiseret. Staten ogregionerne vil i de kommende år investere mere end 40 mia. kr. i nye sygehuse og moder-nisering af eksisterende. For at udnytte det erhvervsmæssige potentiale i forbindelse her-med har Fornyelsesfonden og vækstforaene for Nordjylland, Midtjylland, Syddanmark,Sjælland og Hovedstaden etableret et partnerskab for sundheds- og sygehusinnovationmed et budget på 100 mio. kr. Partnerskabets midler udmøntes i 2012-2013 og har tilformål at udvikle fremtidens sygehusløsninger i et tæt samarbejde mellem offentlige myn-digheder og private virksomheder. Der vil som led heri fx kunne støttes udvikling af nyeløsninger inden for fx telemedicin og logistik. Regeringen og Vækstforum for RegionMidtjylland er enige om at følge aktiviteterne i partnerskabet for sundheds- og sygehusin-novation tæt.Region Midtjylland og Aarhus Universitet har i slutningen af 2011 indgået en partner-skabsaftale om regional erhvervsudvikling og sundheds- og velfærdsydelser. Aftalen fast-lægger rammerne for samarbejdet mellem region og universitet om bl.a. forskning, talent-udvikling, uddannelse, innovation og videnudveksling. Region Midtjylland og Aarhus Uni-versitet bestræber sig bl.a. på at udvikle et center for sundhedsrådgivning, der skal samleforskning fra universitetets sundhedsfaglige og samfundsfaglige forskningsmiljøer. Med entværdisciplinær indsats vil der i langt højere grad kunne ses på helheder og sammenhængei sundhedsvæsenet og på konsekvenser af sundhedsvæsenets indsats på tværs af sektorer.Sundhedsrådgivningen vil endvidere øge mulighederne for forskning i, hvorvidt imple-mentering og organisering af nye og eksisterende indsatser giver den ønskede effekt ogherigennem medvirke til, at sundhedspolitiske valg og prioriteringer understøttes af etevidensbaseret beslutningsgrundlag.
54
Vækstforum og regeringen er enige om, at løsningen af samfundsmæssige udfordringerinden for sundhedsområdet kan være et vigtigt omdrejningspunkt for både at genererefremtidig velfærd og udvikle nye erhvervsmæssige vækstområder.Region Midtjylland og Aarhus Universitet vil arbejde sammen om realiseringen af CORE(Center of Research and Education), der skal ligge i hjertet af det nye Universitetshospital,og blandt andet rumme muligheden for forsøgsforløb og projekter med industrien. Regio-nen og Universitet vil arbejde sammen om at fremme samarbejdet mellem klinik, forsk-ning og industri gennem et såkaldt Bio-X Denmark initiativ, der på sigt skal placeres iCORE. Ideen bag Bio-X Denmark er at bringe forskningen, klinikken og industrien sam-men i innovative partnerskaber til fremme af forskningen, menneskelige kompetencer,produkter, servicer og processer til et globalt marked for sundheds-og velfærdsteknologi-er, der kan bidrage til at løse de (globale) samfundsmæssige udfordringer på området.Tværgående innovationssamarbejder, der bl.a. involverer universitet - herunder universi-tetshospital - erhvervsliv og offentlige myndigheder, vil spille en væsentlig rolle på detteområde.Regeringen og en række private og regionale parter vil i foråret 2012 etablere et markeds-føringskonsortium, der skal styrke kendskabet internationalt til Danmarks erhvervsmæssi-ge styrker og kompetencer inden for sundheds- og velfærdsløsninger. Vækstforum opfor-dres til at bidrage med erfaringer og viden på området.4. Grøn omstillingRegeringen og Vækstforum for Region Midtjylland vil fortsætte det brede samarbejde in-den for klima og energi. Samarbejdet vil blandt andet ske i regi af det kommende vækst-team "Klima og energi" og kan eventuelt omfatte implementeringen af dele af energiafta-len fra marts 2012.Størstedelen af den danske industrieksport inden for energi- og miljøområdet stammer framidtjyske virksomheder. Især vindmølleindustrien har en meget stor erhvervsmæssig be-tydning i Region Midtjylland. Vækstforum Midtjylland ser derfor særligt frem til at samar-bejde om initiativer inden for vind samt biomasse - herunder biogas - og klimatilpasning,der er regionale fokusområder.På vindområdet er det regeringens mål, at halvdelen af Danmarks traditionelle elforbrugskal komme fra vind i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil i dialog med de regionalevækstfora og Vindmølleindustrien belyse, hvordan vi samlet set bedst kan fastholde ogudvikle Danmarks position på vindmølleområdet, blandt andet set i lyset af den aktuellerestrukturering af værdikæden. Parterne vil på grundlag heraf drøfte tilrettelæggelsen afden fremtidige regionale og nationale indsats på området.Der er i 2011 igangsat et projekt inden for ”Udvikling og omstilling i vindmølleindustrien iRegion Midtjylland” til i alt 13,6 mio. kr. med deltagelse af virksomheder, kommuner, vi-densinstitutioner (universiteter) og andre aktører i regionen. Projektet løber frem til medio2014. Projektets erfaringer kan i relevant omfang indgå i overvejelserne om den fremtidigeindsats på området.
55
I forhold til biomasse har Region Midtjylland dels en række geografiske og dyrkningsmæs-sige fordele, dels har regionen understøttet opbygningen af en erhvervssektor med særligekspertise inden for specielt bioforgasning og relaterede teknologier.Øget anvendelse af biomasse indebærer en række meget store samfundsmæssige og er-hvervsmæssige perspektiver i forhold til forsyning af vedvarende energi, materialer ogkemiske råstoffer. Beregninger viser, at produktionen af biomasse fra jordbruget har etstort vækstpotentiale, og Region Midtjylland har gode forudsætninger for at deltage i op-bygningen af fremtidens biobaserede samfund.Særligt hvad angår omstilling til vedvarende energi vil:parterne drøfte, hvordan der kan skabes bedre rammer for en omstilling til brugfor vedvarende energikilder i energiforsyningen og herunder også i transportsekto-ren. Drøftelserne kan bl.a. ske som led i Region Midtjyllands indspil til vækstteamsarbejde og regeringens ønsker om at fremme lokal og regional strategisk energi-planlægning.den regionale strategi for 50 pct. vedvarende energi i 2025 opstille en konkret planfor indfrielse af dette mål gennem anvendelse af egne energiressourcer. I tilknyt-ning til planen vil der blive udarbejdet klima- og energiregnskaber med tilhørendelokale handlingsplaner for samtlige kommuner i regionen og for regionen selv.den regionale energistrategi understøttes af konkrete ressourceplaner og –kortlægning indenfor biomasse og vind. I regionen undersøges der konkrete mu-ligheder for etablering af et anden-generations bioethanolanlæg samt større biogas-faciliteter m.m. Et væsentligt element er at fokusere på en effektiv og miljømæssigbæredygtig anvendelse af biomasseressourcerne. I tilknytning hertil arbejdes derhen imod etablering af et pilotanlæg for bioraffinering.den regionale energistrategi have et særligt fokus på en omstilling til anvendelse afvedvarende energi i de decentrale kraftvarmeværker. Konkret vil regionen igang-sætte et omstillingsprogram, som skal bistå kraftvarmeværkerne med denne omstil-ling.parterne se Region Midtjyllands energistrategi og -handlingsplan som et eksempelpå et partnerskab om strategisk energiplanlægning mellem kommuner, region, lo-kale virksomheder og energiselskaber.
Regeringen har sat øget fokus på klimatilpasningsområdet. Det er regeringens mål, at allekommuner udarbejder en handlingsplan for klimatilpasning indenfor max 2 år.Inden for klimatilpasningsområdet er der igangsat projekter, der skal medvirke til at klima-tilpasning i Region Midtjylland fokuserer på både de tekniske og forvaltningsmæssige ud-fordringer, samt de erhvervsmæssige muligheder, der er for virksomhederne i RegionMidtjylland. Der arbejdes regionalt, nationalt og internationalt indenfor dette felt. Ved deigangværende projekter søges desuden at finde nye grønne vækstmuligheder. Arbejdetunderstøttes af aktører som kommuner, vandselskaber, produktionsvirksomheder og vi-deninstitutioner.
56
I relation til klimatilpasningsområdet vil parterne hen over sommeren 2012 drøfte mulig-hederne for at samarbejde om:demonstrationsfaciliteter indenfor vand og klimatilpasning, der kan fremme udvik-ling og styrke eksportpotentialet.regionale løsninger på udfordringerne samt eventuelt eksport af know-how inden-for vand- og klimatilpasningsområdet, som bl.a. kan ske gennem et samarbejdemellem offentlige myndigheder på klimatilpasningsområdet.at vælge de bedste klimatilpasningsstrategier og handlinger, der følger den nyesteviden og gode erfaringer på området.
5. En fokuseret indsats på vækst inden for fødevareerhvervetDen danske fødevareproduktion står overfor en række store muligheder, men også storeudfordringer. Mulighederne er bl.a., at der på globalt plan forventes en øget efterspørgselpå fødevarer af høj kvalitet og stigende efterspørgsel efter fødevarer, som opfylder for-brugerens særlige ernæringsmæssige eller sundhedsmæssige behov. Udfordringen er, at dethøje danske omkostningsniveau gør det vanskeligt for fødevareproduktionen at konkurre-re internationalt. Det stiller bl.a. krav om øget effektivitet og produktivitet.Vækstforum vurderer, at Region Midtjylland er et af Europas førende fødevareområder,og imødegåelse af fødevareerhvervets udfordringer og udnyttelsen af dets mulighederkræver tæt samarbejde mellem forskning, innovation, forarbejdning og forædling. Der eret stort samarbejdspotentiale mellem regionens fødevareproducenter, forarbejdningsvirk-somheder og Aarhus Universitets styrkepositioner inden for især planteproduktion oghusdyrbrug. Det er regionens ambition gennem dette samarbejde at tiltrække nye fødeva-revirksomheder og skabe udviklingsmiljøer f.eks. i tilknytning til Agro Food Park i Skejby.Gennem Aarhus Universitets Nationale Center for Jordbrug og Fødevarer løses forsk-ningsbaserede myndighedsopgaver ifølge aftale med Fødevareministeriet, og centret syn-liggør i det hele taget, hvordan forskning i fødevarer og jordbrug kan bidrage til at levereviden til samfundet og erhvervet.Vækstforum for Region Midtjylland støtter regeringens intentioner bag den netop nedsatteNatur- og Landbrugskommission og vil medvirke til, at perspektiverne for udvikling affremtidens landbrug i et grønt perspektiv kan fremmes. Det er i regionens forsknings- oginnovationsmiljøer allerede i dag vist, at det er muligt at øge energiproduktionen baseretpå biomasse fra jordbruget uden at reducere fødevareproduktionen, samtidig med at be-lastningen af miljø, klima og biodiversitet reduceres gennem en intelligent arealanvendelse.Parterne er i forlængelse heraf enige om at arbejde for, at European Institute of Techno-logy (EIT) udbyder et Knowledge and Innovation Community (KIC) med fokus på føde-varer fra 2014, og at danske fødevarevirksomheder og forsknings- og innovationsmiljøer ivæsentlig grad søges inddraget i fremtidige udviklings- og forskningsprojekter under etsådant.Et konsortium med deltagelse af blandt andre Region Sjælland, Uddannelsescentret i Ros-kilde og Aalborg Universitet har i 2011 har været med til at etablere Madkulturen, hvorideer inden for madkultur og fødevareinnovation kan løftes til konkrete initiativer. Mad-
57
kulturen vil i samarbejde med vækstfora arbejde for at styrke den regionale identitet i fø-devarer og vil blandt andet se på de regionale fødevareaktørers potentielle forretningsmu-ligheder i ”det ny nordiske køkken”, som oplever kraftigt stigende interesse på hjemme-og eksportmarkederne. Madkulturen går i dialog med vækstforum herom.Der indledes desuden et samarbejde mellem de regionale vækstfora, Madkulturen og rele-vante ministerier om kortlægning af eksisterende fødevareuddannelser samt afdækning afbehovet for nye kompetenceudviklingstiltag inden for fødevareerhvervet.I et tæt partnerskab mellem Vækstforum for Region Midtjylland og markedsføringskon-sortiet FOOD fortsættes den målrettede indsats med at markedsføre og udvikle danskekvalitetsfødevarer og gastronomi i udlandet. Herunder ikke mindst samarbejdet omkringFood Festival, der afholdes i Midtjylland i sensommeren 2012, og igen i 2013 med henblikpå at blive en årligt tilbagevendende begivenhed.Vækstforum for Region Midtjylland vil gerne udvikle fiskerierhvervet med udgangspunkt iregionens tre vestkysthavne og Kompetencecentret for fiskeriets uddannelser i Thyborøn.Fødevareministeriet er åben over for en løbende dialog med Vækstforum for RegionMidtjylland og andre regioner med henblik på at videndele og sparre om fx rammebetin-gelser, støtteordninger mv. i forhold til regionens udvikling af initiativer og indsatser påområdet. Andre relevante parter kan indgå i dialogen.6. En fokuseret indsats for et sammenhængende uddannelsessystem orienteretmod erhvervslivets nuværende og fremtidige behovRegeringen og vækstforum er enige om at bedre og mere uddannelse er afgørende for enkonkurrencedygtig arbejdsstyrke, der kan bidrage til erhvervsmæssig vækst og velstand.Parterne vil arbejde for et bedre undervisnings- og læringsmiljø på ungdomsuddannelses-området og vil i 2012 fokusere på initiativer, der kan bidrage til at sikre flere praktikpladsertil erhvervsuddannelseseleverne.Vækstforum og regeringen vil fortsat fremme etableringen af partnerskaber mellem er-hvervsskoler, virksomheder og GTS-institutter på initiativ ved vækstforum. Dette arbejdevil inddrage erfaringerne fra det eksisterende samarbejde omkring Center of Excellence.Parterne vil desuden etablere nye samarbejder på gymnasieområdet. Parterne vil samarbej-de om rekrutteringen af gymnasiefremmede elever samt om at øge deres udbytte og gen-nemførelse af en gymnasial uddannelse. Regeringen vil konkret samarbejde med vækstfo-rum om at videreformidle relevante erfaringer fra de enkelte regioner, og parterne vil ind-gå i relevante samarbejdsprojekter. Derudover vil parterne samarbejde om virkelighedsnæ-re aktiviteter for talentfulde elever via netværksdannelse. Vækstforum og regeringen vilunderstøtte, at gymnasier indgår i dannelse af netværk med aftagerinstitutioner og virk-somheder. Indholdet af netværkene bør udformes i fællesskab med de deltagende gymna-sier, aftagerinstitutioner og virksomheder.Vækstforum for Region Midtjylland vil med de øvrige vækstfora blive inviteret til et fæl-lesmøde af Ministeriet for Børn og Undervisning, hvor vækstforums ønsker samlet drøf-tes.
58
Parterne vil fremme samarbejdet mellem erhvervsakademier, der blandt andet uddannerdatamatikere, laboranter, finansøkonomer mv., og små- og mellemstore virksomheder påde enkelte regionale uddannelsesområder. Samarbejdet skal ske på grundlag af en fællesmålsætning om kvalitet i erhvervsakademiuddannelserne og uddannelsesinstitutionernesaktive bidrag til udviklingsaktiviteter i virksomhederne og kan fx omfatte uddannelsesinsti-tutionernes medfinansiering af udviklingsprojekter, målrettet kompetenceudvikling afmedarbejdere i virksomhederne, eksamensprojekter, ’udviklingsstipendier’ for underviserei ophold i virksomheder, SMV-medarbejdere som gæsteundervisere, virksomhedernesinput til praksisnær casebaseret undervisning i uddannelserne mv.Parterne er desuden enige om at gennemføre dialogmøder mellem de regionale vækstforaog ledelsen på de erhvervs- og professionsrettede videregående uddannelsesinstitutioner,hvor uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet kan drøfte, hvorledes institutionerne ihøjere grad kan understøtte vækst i virksomhederne gennem uddannelser og produktionaf viden af høj kvalitet.Vækstforum og Ministeriet for Børn og Undervisning vil arbejde for at sikre et tætterelokalt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne ved at understøtte de lokale instituti-oners overvejelser med henblik på indgåelse af fusioner mellem institutioner, etablering afcampus eller administrative fællesskaber. Indsatsen vil særligt være relevant i visse yderom-råder på grund af den demografiske udvikling. Ministeriet for By, Bolig og Landdistriktervil medvirke til at sikre videreformidling af gode eksempler på et tættere samarbejde.Parterne er enige om at fremme et internationalt orienteret uddannelsessystem og samar-bejde om at rekruttere højtuddannet arbejdskraft og bachelorer. Det vil parterne blandtandet tilstræbe ved at sikre lange videregående uddannelser i såvel Aarhus som Herning ogsikre et geografisk balanceret udbud af bacheloruddannelser i Region Midtjylland.Parterne vil ligeledes diskutere konkrete projektforslag og samarbejdsmuligheder, der kanfremme uddannelsesinstitutionernes arbejde med internationalisering. Vækstforum vilinvitere Styrelsen for Universiteter og Internationalisering til en drøftelse herom, herundereventuelle samarbejdsmuligheder med det regionale kontor i Bruxelles og det regionalesamarbejde ”Det internationale elevcenter” i Herning.Ministeriet for Børn og Undervisning planlægger som opfølgning på kommuneaftalen for2012 at gennemføre en analyse af muligheder for at etablere internationale linjer på grund-skoleniveau i kommunalt regi. Analysen forventes afsluttet i 2012. En eventuel ændring afdet gældende regelsæt bør afvente resultatet af analysen.Parterne vil desuden udbrede relevant viden om talentudvikling.7. Evaluering af kommunalreformenMed kommunalreformen, der trådte i kraft 1. januar 2007, blev den offentlige sektor iDanmark omorganiseret. Der blev etableret et nyt kommunalt og regionalt Danmarkskortog gennemført en ny opgavefordeling mellem stat, kommuner og regioner – også på er-hvervsområdet.De regionale vækstfora blev oprettet i forbindelse hermed og har som led heri haft ansva-ret for den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling. Vækstforaene har til opgave
59
at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår og udarbejde en regional erhvervsudvik-lingsstrategi med afsæt i regionens erhvervsspecialisering og rammevilkår. Med afsæt istrategien indstiller vækstfora til regionsrådet om anvendelsen af de midler, regionen harafsat til erhvervsformål og indstiller til staten om anvendelsen af EU's strukturfondsmid-ler.Regeringen vil foretage en evaluering af kommunalreformen og den nuværende arbejdsde-ling mellem kommuner, regioner og stat. Dette omfatter blandt andet regionernes opgavevedrørende regional udvikling, herunder den regionale indsats for vækst og erhvervsudvik-ling.Med henblik på at evaluere kommunalreformen på erhvervsområdet er der nedsat en ar-bejdsgruppe med Erhvervs- og Vækstministeriet som formand og med deltagelse af Øko-nomi- og Indenrigsministeriet, Finansministeriet, Skatteministeriet, Miljøministeriet, Be-skæftigelsesministeriet, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, KL og Danske Regio-ner. Der sættes som led i evalueringen fokus på opgavefordelingen i erhvervsudviklings-indsatsen, evaluering af de regionale vækstforas indsats, udgifter til administration, regio-nale udviklingsplaner samt evaluering af kommunernes virksomhedsrettede sagsbehand-ling.Regeringen og vækstforum har på den baggrund aftalt, at Vækstforum Midtjylland blandtandet vil bidrage med information og data til brug for en evaluering af indsatsen for vækstog erhvervsudvikling, der bl.a. skal belyse de regionale vækstforas anvendelse af erhvervs-udviklingsmidler (EU’s strukturfondsmidler samt regionale midler), herunder om der medkommunalreformen er skabt grundlag for en mere strategisk, sammenhængende anvendel-se af disse midler.8. Design og arkitekturRegeringen og en række private og regionale parter vil i foråret 2012 etablere et design- ogarkitekturkonsortium med base i Kolding. Konsortiet skal blandt andet koordinere mar-kedsføringen af danske designløsninger og aktiviteter på eksportmarkederne. Efter etable-ringen af konsortiet vil vækstforum blive kontaktet med henblik på et samarbejde for atsikre forankring i hele landet.Vækstforum og regeringen er enige om, at relevante institutioner fra Region Midtjylland,herunder bl.a. VIA UC DAMB, Aarhus Arkitektskole, Aarhus Universitet og VæksthusMidtjylland går i dialog med konsortiet med henblik på at afdække samarbejdsflader ogeventuelle fælles markedsføringsaktiviteter. Samt at erfaringerne, som høstes i initiativetAND (arkitektur, design og ny teknologi), iværksat af Aarhus Kommune, Arkitektskolen iAarhus og Region Midtjylland bliver delt med konsortiet.Parterne er enige om behovet for et øget videngrundlag om, hvordan design kan anvendesi virksomhedernes innovationsaktiviteter. Vækstforum og Dansk Design Center vil drøftede hidtidige erfaringer i regionen og undersøge muligheden for at gennemføre designpart-nerskaber mellem Dansk Design Center og regionens små og mellemstore virksomheder.Kulturministeriet deltager gerne i udbredelsen af brugen af design med afsæt i en rækketiltag på designområdet, der har et erhvervspolitisk fokus.
60
9. TurismeDer er enighed om, at de regionale vækstfora inddrages i forbindelse med arbejdet med atformulere en national turismestrategi samt i at udvikle bæredygtig grøn turisme og kultur-turisme på grundlag af stedbundne potentialer.De danske kystområder indeholder store natur- og landskabsværdier og kystturismen harstor betydning for Danmark og de danske yderområder og landdistrikter i særdeleshed.Kystturismen er imidlertid under pres, blandt andet fordi de traditionelle målgrupper –svenske og tyske børnefamilier – i stigende grad tager andre steder hen, som fx kan tilbydebilligere produkter. Parterne har en fælles interesse i at styrke og effektivisere samarbejdetblandt kystturismens mange aktører, dette gælder også på tværs af regionsgrænserne om-kring Limfjorden. På den baggrund er Center for Kystturisme blandt andet etableret i etsamarbejde mellem Erhvervs- og Vækstministeriet, Region Midtjyllands, Syddanmarks,Sjællands og Nordjyllands vækstfora samt Ringkøbing-Skjern kommune. Centeret har tilformål at forestå analyser, videnindsamling, gennemføre udviklingsaktiviteter mv., der kanbidrage til, at kystturismens forskellige aktører kan træffe strategiske beslutninger på etmere kvalificeret grundlag. Parterne er enige om at følge aktiviteterne i regi af Center forKystturisme tæt. Regeringen vil desuden arbejde for, at Center for Kystturisme efter detsetablering i foråret 2012 tager initiativ til at få afdækket mulighederne for samarbejde medde lokale aktionsgrupper (LAG) om turismefremme. Vækstforum vil derudover give kon-krete indspil til at forbedre koordinationen i udviklingen og markedsføringen af danskkystturisme. Indspillene gives i regi af koordinationsgruppen om turisme.Erhvervsturisme spiller også en væsentlig rolle i Vækstforum for Region Midtjyllands tu-rismesatsning. Parterne er enige om, at regionen og VisitDenmark vil fortsætte det tættesamarbejde om markedsføring af hele Danmark – inklusiv Region Midtjylland – som eninternational erhvervsturismedestination.10. InvesteringsfremmeRegeringen vil arbejde for at tiltrække udenlandske investeringer og skabe bedre rammerfor udenlandske virksomheders investeringer i Danmark. Regeringen vil derfor nedsætteen arbejdsgruppe, der skal sikre en styrket og effektiv koordination af indsatsen for at til-trække og fastholde udenlandske virksomheder i Danmark. Arbejdsgruppen skal bl.a. gen-nemgå modtage- og fastholdelsesindsatsen med henblik på at sikre, at den skaber de mestoptimale forhold for de udenlandske virksomheder, herunder sikre bedre koordinationmellem den kommunale, regionale og nationale indsats. Regeringen vil invitere DanskeRegioner, Copenhagen Capacity, Foreningen Vestdansk Investeringsfremme samt KL tilat deltage i arbejdsgruppen. Vækstforum inviteres til at bidrage med indspil til processen iform af beskrivelser af udfordringer samt forslag til løsninger.Samarbejdet om den vestdanske investeringsfremmeindsats forventes fortsat i ForeningenVestdansk Investeringsfremme (FVI) som et fælles projekt mellem de vestdanske regio-ner. De vestdanske regioner og Invest in Denmark under Udenrigsministeriet har medFVI skabt en arbejdsdeling, hvor man regionalt forestår modtageapparatet i Danmarksamt kortlægningsopgaver og klyngeudvikling, mens Invest in Denmark forestår marke-ting og salgsarbejdet i udlandet via medarbejdere på udvalgte danske repræsentationer iAsien, Europa og Nordamerika. Foreningen Vestdansk Investeringsfremme har ansat otteregionale projektledere i Vestdanmark, som er fuldt integreret i Invest in Denmarks orga-
61
nisation. I april 2012 har alle tre vækstfora bevilget midler til en forlængelse af FVI i 2013og 2014.11. Samarbejde om at udnytte nye muligheder i digitaliseringDigitalisering spiller en vigtig rolle i skabelsen af nye løsninger på samfunds- og erhvervs-mæssige udfordringer og bidrager til at styrke konkurrencekraften i erhvervslivet. For atudnytte potentialet på området lancerede den tidligere regering, KL og Danske Regioner iaugust 2011 en fællesoffentlig digitaliseringsstrategi for 2011-15, der bl.a. skal lette virk-somhedernes vej til vækst. Vækstforum for Region Midtjylland, Erhvervs- og Vækstmini-steriet og Finansministeriet vil drøfte samarbejdsmuligheder, der kan understøtte, at flerekan og vil bruge digitaliseringens muligheder, når de innoverer. Drøftelsen kan fx omfatte,hvordan man kan udbrede brugen af offentlig-privat innovation på it-området, mulighe-den for at virksomheder kan bruge tilgængelige offentlige data til at udvikle nye services,hvordan SMARTregion- og SMARTcity-konceptet kan bidrage til at udnytte mulighedernei øget digitalisering og implementering af den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, derblandt andet skal fremme efterspørgslen efter avancerede it-løsninger.I februar 2012 blev erhvervs- og vækstministeren enig med KL, regionerne og telebran-chen om fem konkrete initiativer, som skal øge mobildækningen i hele Danmark. I for-bindelse hermed vil Erhvervsstyrelsen se på, hvilke muligheder og barrierer der er for atforbedre dækningen af højhastighedsforbindelser og for at forbedre mobildækningen gen-nem initiativer på Erhvervs- og Vækstministeriets område. Dette arbejde vil omfatte bådetekniske, juridiske og økonomiske barrierer. Erhvervsstyrelsen forventer at levere initiati-ver allerede medio 2012. På baggrund af arbejdet vil der i givet fald kunne tages stilling tileventuelle politiske initiativer. Vækstforum vil blive orienteret om initiativerne.En arbejdsgruppe under Erhvervs- og Vækstministeriet opgør medio 2012 en række må-der, hvorpå kommuner og regioner kan fremme bredbåndsudviklingen og dermed bidragetil den danske målsætning, at alle skal kunne få adgang til en internetforbindelse med enhastighed på mindst 100 Mbit/s senest i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil med ind-dragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter - i samarbejde med vækstforum -bidrage til at udbrede budskaberne via møder i relevante fora, hvor blandt andet alle regi-oner og Bornholm vil kunne deltage.12. Samarbejde mellem Vækstforum for Region Midtjylland og de lokale aktions-grupperAttraktive levevilkår og gode rammer for at etablere, drive og udvikle virksomheder ervigtige elementer i at fastholde en positiv udvikling uden for de større byer. Visse landdi-strikter og yderområder formår at skabe flere positive udviklingstendenser end andre. Nårdette er tilfældet, tilskrives det ofte evnen til at udnytte de lokale erhvervspotentialer, somblandt andet findes inden for fødevarer, oplevelsesøkonomi og turisme.De lokale aktionsgrupper har til opgave at styrke levevilkårene i landdistrikterne og styrkeden lokale jobskabelse, fx gennem investeringer i mikrovirksomheder. Parterne er enigeom at arbejde for at øge sammenhængen mellem vækstforums erhvervsudviklingsstrategiog de lokale aktionsgruppers investeringer i erhvervsudvikling, således at investeringerne ihøjere grad trækker i samme retning og bidrager til øget vækst og flere job i regionen. Som
62
led heri vil Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter invitere relevante parter til dialogom erfaringerne med og mulighederne for at styrke samarbejdet mellem LAG og vækstfo-ra, herunder hvordan lokale erhvervspotentialer kan identificeres, understøttes og eventu-elt indgå i den regionale helhed.Fødevareministeriet vil desuden med inddragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdi-strikter fortsætte det tætte samarbejde med de lokale og regionale parter om udmøntnin-gen af den såkaldte 280 mio. kr. pulje, hvor kommuner, regioner og lokale aktionsgruppersamarbejder om en udvikling af fødevareerhvervene, en styrket indsats for natur og miljøog udvikling af landdistrikter generelt. Parterne vil inden for det kommende år gøre statusfor resultater og perspektiver i samarbejdet herunder initiativer, der sikrer, at midlerneanvendes omkostningseffektivt.13. Adgang til risikovillig kapitalParterne er enige om fortsat at have fokus på at medvirke til, at virksomheder har godadgang til risikovillig kapital og viden om relevante muligheder for finansiering.
63
Regeringen og Vækstforum Sjælland6. juni 2012
64
IndledningDanmark står over for en betydelig vækstudfordring, som ikke alene skyldes den aktuellekrise, men også at den danske konkurrenceevne er forringet gennem en årrække. Det erderfor en central prioritet, at Danmark kommer tilbage som en konkurrencedygtig spillerpå de globale markeder og er et attraktivt investerings-, udviklings- og produktionsland.Dette understreger vigtigheden af en offensiv erhvervs- og vækstpolitik.De generelle vækstvilkår skal forbedres. Det gælder fx i forhold til arbejdsudbud, uddan-nelse, adgang til kapital, konkurrence, forskning, innovation og infrastruktur.Samtidig skal der fokuseres på de specifikke vækstvilkår på områder, hvor dansk erhvervs-liv har særlige styrker og potentialer. Det kan fx være på områder, hvor der er udsigt til enstigende global efterspørgsel, og hvor vi samtidig kan løse vigtige globale samfundsudfor-dringer inden for fx sundhed, klima og miljø.Regeringen og Vækstforum Sjælland er enige om at sikre en stærk og koordineret sam-menhæng mellem den nationale og regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling.Parterne har på den baggrund indgået et regionalt vækstpartnerskab. Med vækstpartner-skabet ønsker regeringen og vækstforum et styrket samarbejde om indsatsen for vækst ogerhvervsudvikling i Region Sjælland, herunder om udvalgte indsatser, der har særlig priori-tet i vækstforums erhvervsudviklingsstrategi ”2011-2014 erhvervsudviklingsstrategi”.Vækstpartnerskabet indgås inden for de eksisterende økonomiske og administrative ram-mer.Vækstforum Sjælland, erhvervs- og vækstministeren, ministeren for forskning, innovationog videregående uddannelser samt ministeren for by, bolig og landdistrikter har i forbin-delse med indgåelse af vækstpartnerskabet drøftet de erhvervs- og vækstmæssige udfor-dringer og muligheder i regionen, herunder:Vækstforums hidtidige indsats for vækst og erhvervsudvikling, herunder de resul-tater vækstforum har opnået siden kommunalreformen i 2007Indsatsen for at fremme det erhvervsmæssige potentiale på sundheds- og vel-færdsområdetPerspektiverne i et styrket samarbejde mellem vækstforum og LAG’erne om er-hvervsindsatsen i landdistrikter og yderområderVækstforums arbejde med regionale styrkepositioner, uddannelse samt samarbej-det heromUdfordringerne med at sikre risikovillig kapital til virksomheder i regionen.
Nedenfor beskrives udvalgte indsatser for vækst og erhvervsudvikling, som parterne vilsamarbejde om inden for rammerne af vækstpartnerskabet.
65
1. Evaluering af kommunalreformenMed kommunalreformen, der trådte i kraft 1. januar 2007, blev den offentlige sektor iDanmark omorganiseret. Der blev etableret et nyt kommunalt og regionalt Danmarkskortog gennemført en ny opgavefordeling mellem stat, kommuner og regioner – også på er-hvervsområdet.De regionale vækstfora blev oprettet i forbindelse hermed og har som led heri haft ansva-ret for den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling. Vækstforaene har til opgaveat overvåge de regionale og lokale vækstvilkår og udarbejde en regional erhvervsudvik-lingsstrategi med afsæt i regionens erhvervsspecialisering og rammevilkår. Med afsæt istrategien indstiller vækstfora til regionsrådet om anvendelsen af de midler, regionen harafsat til erhvervsformål og indstiller til staten om anvendelsen af EU's strukturfondsmid-ler.Regeringen vil foretage en evaluering af kommunalreformen og den nuværende arbejdsde-ling mellem kommuner, regioner og stat. Dette omfatter blandt andet regionernes opgavevedrørende regional udvikling, herunder den regionale indsats for vækst og erhvervsudvik-ling.Med henblik på at evaluere kommunalreformen på erhvervsområdet er der nedsat en ar-bejdsgruppe med Erhvervs- og Vækstministeriet som formand og med deltagelse af Øko-nomi- og Indenrigsministeriet, Finansministeriet, Skatteministeriet, Miljøministeriet, Be-skæftigelsesministeriet, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, KL og Danske Regio-ner. Der sættes som led i evalueringen fokus på opgavefordelingen i erhvervsudviklings-indsatsen, evaluering af de regionale vækstforas indsats, udgifter til administration, regio-nale udviklingsplaner samt evaluering af kommunernes virksomhedsrettede sagsbehand-ling.Regeringen og vækstforum har på den baggrund aftalt, at Vækstforum Sjælland blandtandet vil bidrage med information og data til brug for en evaluering af indsatsen for vækstog erhvervsudvikling, der bl.a. skal belyse de regionale vækstforas anvendelse af erhvervs-udviklingsmidler (EU’s strukturfondsmidler samt regionale midler), herunder om der medkommunalreformen er skabt grundlag for en mere strategisk, sammenhængende anvendel-se af disse midler.2. Styrket samarbejde på udvalgte erhvervsområderParterne er enige om et styrket samarbejde om indsatsen på udvalgte erhvervsområder,hvor dansk erhvervsliv har særlige styrker og potentialer.Regeringen vil på udvalgte erhvervsområder nedsætte vækstteams, der skal udarbejde an-befalinger til regeringen om indsatser, der kan styrke væksten inden for det konkrete er-hvervsområde. Der er indtil videre nedsat vækstteams på 4 områder: Vand, bio & miljø-teknologi, Kreative erhverv ¶ design, Det Blå Danmark og Sundheds- og velfærdsløsnin-ger. Der er endvidere foreløbigt planlagt at nedsætte vækstteams på yderligere tre områder:Klima og energi, Fødevarer samt Turisme og anden oplevelsesøkonomi.
66
Det er aftalt, at vækstforum som bidrag til de enkelte Vækstteams arbejde vil:1. Bidrage med kortlægning af erhvervsmæssige styrker i regionen inden for er-hvervsområderne2. Beskrive vækstforums hidtidige indsats inden for erhvervsområderne3. Give eventuelle indspil til, hvad der ses som vækstbarrierer inden for erhvervsom-råderneRegeringen vil i forlængelse af de enkelte vækstteams anbefalinger udarbejde handlings-planer, som kan forbedre vækstvilkårene på erhvervsområdet. Danmarks Vækstråd, hvorblandt andet formændene for hvert vækstforum har sæde, vil blive hørt i forbindelse medarbejdet. Regeringen vil drøfte udmøntningen af handlingsplanerne med de regionalevækstfora på relevante områder.3. Erhvervsmæssigt potentiale inden for sundheds- og velfærdsområdetParterne er enige om at styrke samarbejdet om det erhvervsmæssige potentiale inden forsundheds- og velfærdsområdet. Der er allerede igangsat en række initiativer på områdetbåde i regionalt regi og i regi af blandt andet Fornyelsesfonden. De hidtidige erfaringer ogresultater herfra vil blive formidlet til vækstteamet for Sundheds- og velfærdsløsninger,som en del af grundlaget for deres arbejde på området, jf. initiativ 2.Derudover er flere nye, større projekter på området på vej til at blive realiseret. Staten ogregionerne vil i de kommende år investere mere end 40 mia. kr. i nye sygehuse og moder-nisering af eksisterende. For at udnytte det erhvervsmæssige potentiale i forbindelse her-med har Fornyelsesfonden og vækstforaene for Nordjylland, Midtjylland, Syddanmark,Sjælland og Hovedstaden etableret et partnerskab for sundheds- og sygehusinnovationmed et budget på 100 mio. kr. Partnerskabets midler udmøntes i 2012-2013 og har tilformål at udvikle fremtidens sygehusløsninger i et tæt samarbejde mellem offentlige myn-digheder og private virksomheder. Der vil som led heri fx kunne støttes udvikling af nyeløsninger inden for fx telemedicin, robotteknologi og logistik. Regeringen og VækstforumSjælland er enige om at følge aktiviteterne i partnerskabet for sundheds- og sygehusinno-vation tæt.Parterne er enige om at arbejde for at udbrede metoder til hurtigt at dokumentere ”evi-dens” for anvendelsen af nye innovationer inden for sundheds- og velfærdsområdet. Derer tradition for at stille høje krav om evidens ved nye behandlingsformer mv. Der kanfremmes en hurtigere eller anden evidenssikring, når det drejer sig om produkter eller ser-vices som ikke har direkte påvirkning på patienter. Det drejer sig bl.a. om dokumentationaf mere effektiv udnyttelse af ressourcer og evt. beskrivelse af forudsætningerne for, at derkan opnås gevinster på økonomi og kvalitet.Endvidere vil regeringen og en række private og regionale parter i foråret 2012 etablere etmarkedsføringskonsortium, der skal styrke kendskabet internationalt til Danmarks er-hvervsmæssige styrker og kompetencer inden for sundheds- og velfærdsløsninger. Vækst-forum opfordres til at bidrage med erfaringer og viden på området.
67
4. Grøn omstillingRegeringen og vækstforum vil fortsætte det brede samarbejde inden for klima og energi.Samarbejdet vil blandt andet ske i regi af det kommende vækstteam "Klima og energi" ogkan eventuelt omfatte implementeringen af dele af energiaftalen fra marts 2012.Region Sjælland har en række styrker og igangværende aktiviteter, som kan understøtteden samlede indsats i forlængelse af den indgåede energiaftale:VindDet er regeringens mål, at halvdelen af Danmarks traditionelle elforbrug skal komme fravind i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil i dialog med de regionale vækstfora ogVindmølleindustrien belyse, hvordan vi samlet set bedst kan fastholde og udvikle Dan-marks position på vindmølleområdet. Parterne vil på grundlag heraf drøfte tilrettelæggel-sen af den fremtidige regionale og nationale indsats på området.Region Sjælland og Vækstforum Sjælland ønsker at understøtte den nationale plan om atudvide den danske vindenergiproduktion. En hjørnesten i denne plan vil være at opføreden kommende havvindmøllepark på 600 MW på Kriegers Flak øst for Sjælland. RegionSjælland har mange virksomheder der har oparbejdet kompetencer indenfor vindenergi-sektoren, og der bør afsøges muligheder for at samarbejde omkring udnyttelse af blandtandre sjællandske virksomheder og kompetencer i forbindelse med opførelse og den frem-tidige service af havvindmølleparken ved Kriegers Flak.Samtidig har beslutningen om at etablere en stor national vindtunnel på DTU, campusRisø, medvirket til, at Danmark kan styrke sin position som førende nation inden forvindteknologi. Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser harbevilget 40 millioner kroner til at realisere projektet og Vækstforum Sjælland har afsat 14mio. kr. DTU finansierer selv vindtunnelen med 20 mio. kr. Etableringen af vindtunnelenmedvirker til at styrke det forskningsmiljø, der er omkring vind på Risø, og parterne vil ifællesskab arbejde for, at vindtunnelen kan medvirke til at skabe vækst og udvikling i eksi-sterende og nye virksomheder.BioenergiRegion Sjælland og Vækstforum Sjælland har siden 2007 understøttet udviklingen af bio-energi. Både i form af test og udvikling indenfor bioethanol i Kalundborg, udnyttelse afbiologisk affald i Solrød, samt forsøg med energiafgrøder på Lolland og ved Forsknings-center Flakkebjerg. Indsatsen vil blive styrket de kommende år og vil særligt omhandleforberedelsen af etablering af bioenergianlæg i form af biogasanlæg og biomasseanlæg tilkraftvarme.Aktiviteterne i Region Sjælland vil kunne medvirke til at udrulle energiaftalen vedrørendebioenergi, særligt aftalens formål om at fremme partnerskaber om strategisk energiplan-lægning og forbedre samspillet mellem stat, region og kommunernes energiindsats.Energiaftalen beskriver desuden, at der skal igangsættes et analysearbejde af anvendelsenaf bioenergi i Danmark. Region Sjælland har fået foretaget et lignende analysearbejde ogønsker via dette at spille ind til den nationale analyse. Ligeledes kan en række kompetenteparter i Region Sjælland være relevante at inddrage i den kommende taskforce som ned-sættes mhp. den fremtidige biogasudbygning.
68
Vækstforum har i samarbejde med Københavns Universitet og flere regionale procesvirk-somheder igangsat et udviklingsarbejde, der skal se på, hvordan man i virksomhederne kanudnytte brugen af biomassefraktioner til at udvikle nye typer af højværdiprodukter. Detteer relevant at inddrage ift. den øvrige udnyttelse af biomasse til bioenergi, Energiaftalenligger op til.EnergirenoveringRegion Sjælland har nedsat en Grøn Komité, bestående af repræsentanter fra kommuner,region, folketinget, EU-parlamentet, virksomheder og miljø- og klimaorganisationer. Ko-miteen har besluttet sig for frem mod foråret 2013, at udvikle konkrete løsningsmodellertil klimarenoveringer i den sjællandske bygningsmasse.Vækstforum vil invitere regeringen og Grøn Komité til at indlede en dialog mhp. at igang-sætte initiativer der kan sikre en reduktion i energiforbruget i den eksisterende bygnings-masse ved implementering af energibesparende løsninger og nye komponenter til fremti-digt energiforbrug.BølgeenergiParterne anser bølgekraft som et muligt led i omstillingen til et Danmark med en energi-forsyning, der er dækket af vedvarende energi. Regeringen har i 2014-2015 afsat 25 mio.kr. til anlæg og demonstration af bølgekraftprojekter. På Lolland arbejdes der med udvik-ling af bølgeenergi, og Vækstforum Sjælland har givet tilskud til udviklingen af teknologisom kombinerer bølge- og vindkraft. Det er Vækstforum Sjællands forventning at enkommende produktion af bølgekraftanlæg vil kunne foregå i Region Sjælland.SymbiosecenterI Kalundborg har en række virksomheder igennem en årrække udviklet konceptet ”Indu-striel virksomhedssymbiose”, hvor de involverede virksomheder har formået løbende atoptimere ressourceudnyttelsen i produktionen ved at udnytte hinandens bi- og restpro-dukter i form af fx. spildevand, overskudsvarme og restproduktion af el. Det er relevant atudnytte de opnåede erfaringer indenfor udnyttelse og genanvendelse af ressourcer i indu-striproduktionen. Dette giver både store besparelser for de involverede virksomheder,samtidig med at det bidrager til øget energibesparelser og reduktion i ressourceanvendelse.Som led i vækstteamet for vand, bio og miljøløsninger vil parterne i august 2012 indlededialog om perspektiverne i et symbiosecenter.5. TurismeDer er enighed om, at de regionale vækstfora inddrages i forbindelse med arbejdet med atformulere en national turismestrategi samt i at udvikle bæredygtig grøn turisme og kultur-turisme på grundlag af stedbundne potentialer.De danske kystområder indeholder store natur- og landskabsværdier og kystturismen harstor betydning for Danmark og de danske yderområder og landdistrikter i særdeleshed.Kystturismen er imidlertid under pres, blandt andet fordi de traditionelle målgrupper –svenske og tyske børnefamilier – i stigende grad tager andre steder hen, som fx kan tilbydebilligere produkter. Parterne har en fælles interesse i at styrke og effektivisere samarbejdetblandt kystturismens mange aktører. På den baggrund er Center for Kystturisme blandt
69
andet etableret i et samarbejde mellem Erhvervs- og Vækstministeriet, Region Midtjyl-lands, Syddanmarks, Sjællands og Nordjyllands vækstfora samt Ringkøbing-Skjern kom-mune. Centeret har til formål at forestå analyser, videnindsamling, gennemføre udviklings-aktiviteter mv., der kan bidrage til, at kystturismens forskellige aktører kan træffe strategi-ske beslutninger på et mere kvalificeret grundlag. Parterne er enige om at følge aktiviteter-ne i regi af Center for Kystturisme tæt. Regeringen vil desuden arbejde for, at Center forKystturisme efter dets etablering i foråret 2012 tager initiativ til at få afdækket mulighe-derne for samarbejde med de lokale aktionsgrupper (LAG) om turismefremme. Vækstfo-rum vil derudover give konkrete indspil til at forbedre koordinationen i udviklingen ogmarkedsføringen af dansk kystturisme. Indspillene gives i regi af koordinationsgruppenom turisme.Kulturministeriet vil invitere Vækstforum Sjælland og kulturregionerne til en dialog om,hvordan parterne i samarbejde kan udvikle viden og oplevelser med afsæt i regionens rigeautentiske kulturarv. Kulturstyrelsen vil fx bidrage til at formidle regionens kulturarv ogsamarbejde om specielle kampagner og tematiske ruter. Endvidere vil Miljøministerietefter konkret aftale bidrage med Miljøministeriets omfattende informationsmateriale omnaturoplevelser i regionen, såsom mountainbikeruter på Miljøministeriets arealer.6. FødevarerEt konsortium med deltagelse af blandt andre Region Sjælland, Uddannelsescentret i Ros-kilde og Aalborg Universitet har i 2011 etableret Madkulturen, hvor ideer inden for mad-kultur og fødevareinnovation kan løftes til konkrete initiativer. Madkulturen vil i samar-bejde med vækstfora arbejde for at styrke den regionale identitet i fødevarer og vil blandtandet se på de regionale fødevareaktørers potentielle forretningsmuligheder i ”det ny nor-diske køkken”, som oplever kraftigt stigende interesse på hjemme- og eksportmarkederne.Madkulturen går i dialog med vækstforum herom.Vækstforum har igangsat en større regional fødevaresatsning, hvor hovedhjørnestene erdet strategiske regionale fødevareprojekt ”GRO – Grønne Regionale Madoplevelser”, detregionale engagement i Madkulturen og en samarbejdskontrakt med Grønt Center, sombl.a. er sekretariat for regionens Fødevareplatform.7. Samarbejde mellem vækstfora og de lokale aktionsgrupperAttraktive levevilkår og gode rammer for at etablere, drive og udvikle virksomheder ervigtige elementer i at fastholde en positiv udvikling uden for de større byer. Visse landdi-strikter og yderområder formår at skabe flere positive udviklingstendenser end andre. Nårdette er tilfældet, tilskrives det ofte evnen til at udnytte de lokale erhvervspotentialer, somblandt andet findes inden for fødevarer, oplevelsesøkonomi og turisme.De lokale aktionsgrupper har til opgave at styrke levevilkårene i landdistrikterne og styrkeden lokale jobskabelse, fx gennem investeringer i mikrovirksomheder. Parterne er enigeom at arbejde for at øge sammenhængen mellem vækstforums erhvervsudviklingsstrategiog de lokale aktionsgruppers investeringer i erhvervsudvikling, således at investeringerne ihøjere grad trækker i samme retning og bidrager til øget vækst og flere job i regionen. Somled heri vil Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter invitere relevante parter til dialogom erfaringerne med og mulighederne for at styrke samarbejdet mellem LAG og vækstfo-
70
ra, herunder hvordan lokale erhvervspotentialer kan identificeres, understøttes og eventu-elt indgå i den regionale helhed.Fødevareministeriet vil desuden med inddragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdi-strikter fortsætte det tætte samarbejde med de lokale og regionale parter om udmøntnin-gen af den såkaldte 280 mio. kr. pulje, hvor kommuner, regioner og lokale aktionsgruppersamarbejder om en udvikling af fødevareerhvervene, en styrket indsats for natur og miljøog udvikling af landdistrikter generelt. Parterne vil inden for det kommende år gøre statusfor resultater og perspektiver i samarbejdet herunder initiativer, der sikrer, at midlerneanvendes omkostningseffektivt.Fødevareministeriet har givet tilsagn til Region Sjællands ansøgning om midler under 280mio. kr. puljen. Det samlede tilsagn til Region Sjælland er på over 55 mio. kr., og en væ-sentlig andel er relateret til fødevareproduktion.8. Vækststrategi for Femern BæltRegeringen, Vækstforum Hovedstaden og Vækstforum Sjælland er enige om at arbejde forat udnytte de erhvervs- og vækstmuligheder, der kan følge af Femern Bælt forbindelsen.Parterne er endvidere enige om, at der på en række områder er behov for et øget samar-bejde med relevante tyske aktører med henblik på at understøtte de vækstmuligheder, derkan følge af Femern Bælt forbindelsen. Regeringen vil bl.a. på beskæftigelsesområdet ar-bejde for et sammenhængende grænseoverskridende arbejdsmarked i Femern Bælt regio-nen, herunder særligt stille sig til rådighed for at drøfte grænsehindringer samt bidrage tilat finde løsningsmodeller i forlængelse af Danmarksstrategien og øvrige interregionaleinitiativer i fx STRING og Femern Bælt Komiteen.Region Sjælland, Region Hovedstaden og Erhvervs- og Vækstministeriet har arbejdet meden faktuel beskrivelse af en række socioøkonomiske forhold i Femern Bælt regionen.Kortlægningen har bl.a. vist, at der lokalt og regionalt er igangsat en lang række projekterog initiativer, som inden for et bredt udsnit af erhvervsområder relaterer sig til den kom-mende Femern Bælt forbindelse.I forlængelse heraf er parterne enige om at iagttage og medtage resultaterne af de igangsat-te regionale og lokale projekter i arbejdet med en Femern Bælt Vækststrategi. VækstforumSjælland og Vækstforum Hovedstaden vil derfor løbende følge udviklingen i de enkelteprojekter og skabe et overblik over resultaterne.For at sikre en hensigtsmæssig og effektiv håndtering af de henvendelser, som et stortanlægsarbejde som Femern Bælt-forbindelsen kan give anledning til, nedsætter regeringenderudover en arbejdsgruppe på embedsmandsplan, der kan fungere som koordinator forhenvendelser af tværgående karakter. Ministeriet for By-, Bolig og Landdistrikter er for-mand for arbejdsgruppen.I forlængelse af samarbejdet mellem Udenrigsministeriet og Vækstforum Sjælland er par-terne enige om, at potentialerne for udenlandske investeringer i forlængelse af den fasteforbindelse skal afdækkes i samarbejde med relevante aktører.
71
9. Implementering af EU’s ØstersøstrategiErhvervsstyrelsen vil igangsætte en række projekter i 2012-2013 i regi af Østersøstrategien,der blandt andet har til formål at afdække klynger i Østersøregionen og etablere regionaleplatforme for samarbejde inden for bl.a. offshore renewable energy og vandteknolo-gi. Arbejdet koordineres med den fælles strategi for den nationale og regionale klyngepoli-tik (initiativ 10). Parterne er enige om at samarbejde om at sikre et bedre samspil mellemregioner og relevante statslige myndigheder på de nævnte indsatsområder inden for Øster-søstrategien. Erhvervsstyrelsen vil invitere Vækstforum Sjælland og andre interesseredevækstfora til et møde med henblik på at drøfte, hvorledes regionerne kan involveres i ogbidrage til implementeringen af Erhvervsstyrelsens projekter.10. Samarbejde om at styrke innovationskapacitetenRegeringen og Vækstforum Sjælland har allerede et tæt samarbejde i dag på innovations-området, blandt andet om indsatser i regi af Fornyelsesfonden og Rådet for Teknologi ogInnovation, blandt andet om at etablere strategiske, sammenhængende platforme forforskning og innovation, styrke virksomhedernes deltagelse i de danske innovationsnet-værk, styrke smv'ers innovationskraft samt fremme samspil mellem den offentlige og pri-vate sektor.Rådet for Teknologi og Innovation, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregåen-de Uddannelser og de regionale vækstfora aftalte i februar 2011 at udarbejde en strategifor, hvordan man samlet set fra national og regional side kan skabe gode rammer for in-novation, videndeling og vækst i innovationsnetværk og klynger, herunder at sikre et styr-ket samarbejde og arbejdsdeling mellem det statslige og regionale niveau. Dette arbejde vilparterne gøre færdigt i 2012.Regeringen vil fremlægge en innovationsstrategi, der har til formål at øge innovationska-paciteten og skabe en fælles retning for innovationspolitikken. Som led i arbejdet medinnovationsstrategien vil regeringen tage initiativ til en dialog med vækstfora om samspilletmellem de statslige og regionale innovationstilbud.Vækstforum Sjælland kan styrke den nationale innovationskapacitet og styrke regionalespecialiseringer ved at videreudvikle regionale klynge- og platformsinitiativer og understøt-te deres muligheder for at samarbejde med og indgå i de nationale og internationale klyn-geinitiativer. Særligt inden for produktionserhverv, byggeri og den grønne satsning samtinden for velfærdsteknologi kan sådanne initiativer blive aktuelle. Relevante eksempler erinitiativet vedr. bioproduktion - BIOPRO, Risø park, videnscenter for byggeri, Sundhed-sInnovationSjælland og VelfærdsInnovationSjælland. Alle eksempler på initiativer somstyrker den regionale erhvervsudvikling igennem vidensopbygning og samspil.Vækstforum Sjælland har medvirket til at etablere Copenhagen Cleantech Cluster (CCC),som har til formål at styrke cleantechsektoren i Region Sjælland og Region Hovedstadenog sikre vækst og udvikling i de regionale miljø- og energivirksomheder. CCC bidragerbåde til fastholdelse og tiltrækning af cleantechvirksomheder. Siden opstarten i 2009, harCCC opnået stor international interesse og betragtes allerede som én af de mest markanteinternationale cleantechklynger. CCC har sekretariat hos Copenhagen Capacity og har bl.a.deltagelse af DTU Risø og Københavns Universitet, som arbejder med at overføre forsk-
72
ning til brug i miljø- og energisektoren. Frem mod 2014 arbejder CCC for at skabe 1000nye arbejdspladser indenfor cleantechområdet.Indenfor sundheds- og velfærdssektoren ønsker regionen at støtte regeringens tanker om,på baggrund af et bedre samspil mellem praksis, uddannelse og forskning, at skabe inno-vation og vækst.11. Adgang til risikovillig kapitalParterne er enige om fortsat at have fokus på at medvirke til, at virksomheder har godadgang til risikovillig kapital og viden om relevante muligheder for finansiering.Vækstforum Sjælland har i samarbejde med CAT styrket mulighederne for risikovillig ka-pital ved etablering af investeringsfonden CAT Invest Zealand. Vækstfonden, CAT,Væksthus Sjælland og Vækstforum Sjælland har gennemført en analyse af behovet for oganvendelsen af kapitalordninger. Analysen understreger behovet for, fortsat at styrke mu-lighederne for adgangen til finansiering, herunder egenkapital for regionens virksomheder.Vækstforum Sjælland, Væksthus Sjælland, CAT og Vækstfonden vil samarbejde om atstyrke informationsindsatsen over for virksomheder og banker for at udbrede kendskabettil ordningerne Vækstkaution, Kom-i-gang-lån og Dansk Vækstkapital.12. InvesteringsfremmeRegeringen vil arbejde for at tiltrække udenlandske investeringer og skabe bedre rammerfor udenlandske virksomheders investeringer i Danmark. Regeringen har derfor nedsat enarbejdsgruppe, der skal sikre en styrket og effektiv koordination af indsatsen for at tiltræk-ke og fastholde udenlandske virksomheder i Danmark. Arbejdsgruppen skal bl.a. gennem-gå modtage- og fastholdelsesindsatsen med henblik på at sikre, at den skaber de mest op-timale forhold for de udenlandske virksomheder, herunder sikre bedre koordination mel-lem den kommunale, regionale og nationale indsats. Regeringen vil invitere Danske Regi-oner, Copenhagen Capacity, Foreningen Vestdansk Investeringsfremme samt KL til atdeltage i arbejdsgruppen. Vækstforum inviteres til at bidrage med indspil til processen iform af beskrivelser af udfordringer samt forslag til løsninger.Vækstforum Sjælland har en samarbejdskontrakt med Invest in Denmark, hvis formål erat understøtte Vækstforum Sjællands Erhvervsudviklingsstrategi 2011-2014. Samarbejdetskal være med til at øge væksten og beskæftigelsen i regionen gennem skabte eller fast-holdte job fra udenlandske virksomheder. Konkret understøtter samarbejdet med Investin Denmark Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi indenfor regionens priorite-rede områder: CleanTech og Farma/medikoteknologi. Det sker gennem fremme af inno-vation og vidensopbygning gennem tiltrækning af investeringer og strategiske samarbejder.Under en tværgående indsats sættes der fokus på Innovation og Internationalisering. Detsker gennem tiltrækning af flere internationale investeringer til regionen og en tæt koblingtil udenrigsministeriets/eksportrådets eksportfremmerådgivning i regionen og FemernBælt. I forbindelse med Femern Bælt forbindelsen skal potentialerne for udenlandske in-vesteringer afdækkes i samarbejde med relevante aktører.Vækstforum Sjælland har også en samarbejdsaftale med Copenhagen Capacity, som i ko-ordination med Invest in Denmark bidrager til erhvervsudviklingsstrategiens målsætninger
73
indenfor cleantech, farma/medico, arbejdet i Femern Bælt og STRING korridoren, samtinternationalisering. Vækstforum Sjælland og Copenhagen Capacity har bl.a. en satsningrettet mod det kinesiske marked, primært i kraft af regionens venskabsaftale med Zhejiangprovinsen. Copenhagen Capacity har sammen med Invest in Denmark fokus på at tiltræk-ke og fastholde virksomheder og investering i regionen og samarbejder med kommunerneom at styrke og professionalisere de lokale modtageapparater. Copenhagen Capacity ar-bejder samtidig med at styrke regionens tiltrækningskraft indenfor de valgte satsningsom-råder, herunder netværksopbygning og klyngedannelse. Det har blandt andet resulteret iCopenhagen Cleantech Cluster, som Copenhagen Capacity er en bærende partner i.13. Adgang til information og rådgivning om etablering og drift af virksomhedDet skal være attraktivt at drive virksomhed i Danmark, og derfor er det også vigtigt, atder blandt andet er god adgang til information og rådgivning om etablering og drift afvirksomheder i alle egne af landet, herunder i landdistrikterne. Nye og mindre virksomhe-der, der modtager vejledning og rådgivning, har større chance for at udvikle sig til vækst-iværksættere og vækstvirksomheder. Samtidig betyder globaliseringen, at de danske virk-somheders vækst- og fremtidsmuligheder i stigende grad afhænger af eksport og internati-onalisering.Der er allerede igangsat en række samarbejder mellem parterne. Eksportrådet under Uden-rigsministeriet har indgået strategiske samarbejdsaftaler med hhv. Region Midtjylland /Væksthus Midtjylland, Region Nordjylland / Væksthus Nordjylland og Region Sjælland /Væksthus Sjælland, der sikrer, at rådgivning om internationalisering og eksport bliver enintegreret del af den regionale erhvervsrådgivning. Som et centralt element i det forstær-kede samarbejde er der placeret en medarbejder fra Eksportrådet i væksthusene. Samar-bejdet giver dermed virksomheder en direkte og nem adgang til Eksportrådets globalenetværk og bringer internationalt markedskendskab ind i samarbejdet med regionen ogvirksomhederne. Eksportrådet er i dialog med Væksthus Syddanmark om en lignendeaftale.Regeringen og de regionale vækstfora er enige om at gennemføre en dialog med deltagelseaf relevante parter om mulighederne for at skabe endnu bedre sammenhæng mellem kon-krete rådgivnings-, vejlednings- og sparringstilbud, og herunder at sikre, at de eksisterendetilbud bredes bedst muligt ud til relevante virksomheder.Vækstforum Sjælland og KKR Sjælland har i maj 2010 indgået en samarbejdsaftale om”Fremtidens erhvervsservice”. I forlængelse heraf er Vækstforum og kommunerne i færdmed at se på det samlede regionale erhvervsfremmesystem med det formål at gøre syste-met mere effektivt samt synligt og gennemsigtigt for virksomheder.For at understøtte mulighederne for at etablere overlevelsesdygtige virksomheder i regio-nen, har Vækstforum Sjælland i samarbejde med Væksthus Sjælland og kommunerne etab-leret 10 vækstfabrikker rundt i regionen. En Vækstfabrik er et særligt udviklingsmiljø foriværksættere og virksomheder med en kommercielt bæredygtig idé eller produkt. Vækstfa-brikkerne tilbyder udover en fuldt udstyret arbejdsplads i et udviklingsmiljø, et vækstfor-løb på op til tre år indeholdende sparring, kompetenceudvikling, netværk, mentorordningog fælles arrangementer.
74
14. Samarbejde om at udnytte nye muligheder i digitaliseringDigitalisering spiller en vigtig rolle i skabelsen af nye løsninger på samfunds- og erhvervs-mæssige udfordringer og bidrager til at styrke konkurrencekraften i erhvervslivet. For atudnytte potentialet på området lancerede den tidligere regering, KL og Danske Regioner iaugust 2011 en fællesoffentlig digitaliseringsstrategi for 2011-15, der bl.a. skal lette virk-somhedernes vej til vækst.I februar 2012 blev erhvervs- og vækstministeren enig med KL, regionerne og telebran-chen om fem konkrete initiativer, som skal øge mobildækningen i hele Danmark. I for-bindelse hermed vil Erhvervsstyrelsen se på, hvilke muligheder og barrierer der er for atforbedre dækningen af højhastighedsforbindelser og for at forbedre mobildækningen gen-nem initiativer på Erhvervs- og Vækstministeriets område. Dette arbejde vil omfatte bådetekniske, juridiske og økonomiske barrierer. Erhvervsstyrelsen forventer at levere initiati-ver allerede medio 2012. På baggrund af arbejdet vil der i givet fald kunne tages stilling tileventuelle politiske initiativer. Vækstforum vil blive orienteret om initiativerne.En arbejdsgruppe under Erhvervs- og Vækstministeriet opgør medio 2012 en række må-der, hvorpå kommuner og regioner kan fremme bredbåndsudviklingen og dermed bidragetil den danske målsætning, at alle skal kunne få adgang til en internetforbindelse med enhastighed på mindst 100 Mbit/s senest i 2020. Erhvervs- og Vækstministeriet vil med ind-dragelse af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter - i samarbejde med vækstforum -bidrage til at udbrede budskaberne via møder i relevante fora, hvor blandt andet alle regi-oner og Bornholm vil kunne deltage.15. Ungdomsuddannelse til fremtidens arbejdsmarkedParterne er enige om at bedre og mere uddannelse er afgørende for en konkurrencedygtigarbejdsstyrke, der kan sikre vækst og velstand.Parterne vil som led heri styrke samarbejdet om et bedre undervisnings- og læringsmiljøpå erhvervsuddannelsesområdet og vil i 2012 fokusere på initiativer, der kan bidrage til atsikre flere praktikpladser samt styrke talentarbejdet. De seks vækstfora vil blive inviteret tilet fællesmøde af Ministeriet for Børn og Undervisning, hvor vækstforums ønsker samletdrøftes.Parterne vil desuden etablere nye samarbejder på gymnasieområdet. Parterne vil samarbej-de om rekrutteringen af gymnasiefremmede elever samt om at øge deres udbytte og gen-nemførelse af en gymnasial uddannelse. Derudover støtter regeringen, at vækstforum styr-ker indsatsen for de bogligt svage elever på erhvervskolerne og styrker indsatsen for talen-terne i ungdomsuddannelserne. Regeringen vil konkret samarbejde med vækstforum om atvidereformidle relevante erfaringer fra de enkelte regioner, og parterne vil indgå i relevantesamarbejdsprojekter. Med udgangspunkt i AVID-programmet – Advancement Via Indivi-dual Determination - vil Region Sjælland udvikle et supplement til den obligatoriske un-dervisning til unge fra uddannelsesfremmede hjem og talenterne i erhvervsskolerne og pågymnasierne. Ministeriet for Børn og Undervisning vil samarbejde med Vækstforum Sjæl-land om at videreformidle relevante erfaringer fra regionen. Derudover vil parterne sam-arbejde om virkelighedsnære aktiviteter for talentfulde elever via netværksdannelse. Vækst-forum og regeringen vil konkret støtte, at gymnasier indgår i dannelse af netværk med
75
aftagerinstitutioner og virksomheder. Indholdet af netværkene bør udformes i fællesskabmed de deltagende gymnasier, aftagerinstitutioner og virksomheder.Vækstforum Sjælland ønsker bl.a. i samarbejde med Femern Bælt Development at styrkepraktikmulighederne på tværs af Femern Bælt. Projektet ”Fra reserve til ressource” skalbidrage til nye praktikformer, en udvidet skolepraktikmulighed, mere fleksibilitet i forholdtil svage unges mulighed for at gennemføre en erhvervsuddannelse, at det bliver mereattraktivt at gennemføre sin praktik i Tyskland og dermed bidrage til et sammenhængendearbejdsmarked.Vækstforum og Ministeriet for Børn og Undervisning vil arbejde for at sikre et tætterelokalt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne ved at understøtte de lokale instituti-oners overvejelser med henblik på indgåelse af fusioner mellem institutioner, etablering afcampus eller administrative fællesskaber. Indsatsen vil særligt være relevant i visse yderom-råder på grund af den demografiske udvikling. Vækstforum Sjælland vil nedsætte en ER-FA-gruppe, der skal opsamle erfaringerne med dannelse af campus. Ministeriet for Børnog Undervisning vil følge erfaringerne og udbrede best practise med dannelse af campus.Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter vil medvirke til at sikre videreformidling af go-de eksempler på et tættere samarbejde.16. Et tættere samarbejde mellem videregående uddannelser og erhvervslivetParterne vil fortsat fremme samarbejdet mellem de videregående uddannelsesinstitutioneri Region Sjælland. Dette sker primært i regi af "Kompetenceparat 2020" og den dertil hø-rende handlingsplan for de videregående uddannelser. Også dialogen mellem de videregå-ende uddannelsesinstitutioner og de små- og mellemstore virksomheder prioriteres højt,hvilket fx kan ske ved målrettet kompetenceudvikling af medarbejdere i virksomhederne,eksamensprojekter, ’udviklingsstipendier’ for undervisere i ophold i virksomheder, SMV-medarbejdere som gæsteundervisere, virksomhedernes input til praksisnær casebaseretundervisning i uddannelserne mv.Parterne er desuden enige om at gennemføre dialogmøder mellem de regionale vækstforaog ledelsen på de erhvervs- og professionsrettede videregående uddannelsesinstitutioner,hvor uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet kan drøfte, hvorledes institutionerne ihøjere grad kan understøtte vækst i virksomhederne gennem uddannelser og produktionaf viden af høj kvalitet.Parterne er enige om at samarbejde om at få flere videnmedarbejdere ud i små og mellem-store virksomheder på grundlag af de igangsatte projekter i regionen. Indsatsen gennemfø-res af EVV med projektet VidenMetro og af Roskilde Universitet og Syddansk Universitetmed projektet, Videnmedarbejdere i Region Sjælland og i samarbejde med ErhvervsFO-RUM Roskilde.17. Styrket samarbejde om voksen- og efteruddannelseVækstforum og regeringen vil medvirke til at fremme samspillet mellem den regionalebeskæftigelses- og erhvervs- og vækstudvikling samt voksen- og efteruddannelsesområdet.Vækstforum oplyser, at de allerede har et godt og konstruktivt samarbejde med Voksen-og Efteruddannelsescentrene (VEU-centrene) i regionen, og at der er dialog om fællesindsatsområder, hvilket både fremgår i oplæg til handlingsplan for Kompetenceparat 2020
76
og VEU-centrenes udviklingskontrakter. Vækstforum vil fortsat have fokus på et tætteresamarbejde med Voksen- og Efteruddannelses-centrene (VEU-centrene) som den koordi-nerende enhed på voksen- og efteruddannelsesområdet. Regeringen vil sætte fokus på, atVEU-centrene sikrer et tættere samarbejde med vækstforum om voksen- og efteruddan-nelse. Parterne er enige om at styrke dette samarbejde ved at indgå i relevante samarbejds-projekter.
77